世贸组织

世贸组织秘书处在编著的《贸易走向未来》中指出“世贸组织有时被称为‘自由贸易’组织，世贸组织秘书处在编著的《贸易走向未来》中指出”世贸组织有时被称为’自由贸易’组织, 但这并不完全准确——更确切地说，这是一个致力于开放、公平和无扭曲竞争的规则体制。”这就是对世贸组织的定位。ＷＴＯ开宗明义提出自由贸易宗旨，把贸易自由化作为自由世贸组织的基本目标，有关世贸组织建立和负责实施管理的贸易协定与协议中的基本原则都体现了自由贸易的思想。然而，这里的自由贸易是“有节制的自由贸易”。从ＧＡＴＴ到ＷＴＯ的历史进程中，我们看到贸易自由与贸易保护在矛盾斗争与协调中谈判了近半个世纪，不断清除与解决贸易壁垒，又不断产生出新的贸易壁垒，不断推进贸易自由的原则又不断规定有关的例外条款和保障措施。在ＷＴＯ的思维逻辑、谈判过程、具体规则的实际运用中，体现了自由贸易与保护贸易这对矛盾的有效统一和共存，体现了市场开放与适度保护相统一的基本理念，ＷＴＯ框架内的贸易自由和贸易保护是二元博弈、相互制衡与相互兼容的关系。世贸组织正是在这种博弈中向前发展推动贸易自由化，各成员国也是在此中探寻必要对策，维护国家利益。

【资料来源】

世界贸易组织秘书处.贸易走向未来(中译本).张江波等译.北京:法律出版社.1999 1．WTO为什么要允许正当贸易保护的存在？

解析：ＷＴＯ以推进贸易自由化为己任，然而，由于世界经济，特别是各成员国的经济发展不平衡，贸易自由化只能是一个渐进的过程。不论是ＧＡＴＴ还是１９９５年以来的ＷＴＯ，都没有也不可能对纳入框架的所有贸易产品和服务实现完全的自由贸易，从ＧＡＴＴ条款分析看，很多地方体现了贸易保护的思想。世贸组织尽管没有明确指出允

许适当贸易保护的理论依据，然而实质上，它含有这样理论根据：

（１）国家利益有差别，国家保护有其正当性。早在亚当·斯密提倡自由贸易时，就提出了国家保护的合理性问题。为什么国家有时会偏离自由贸易的原则？原因是自

由贸易理论的假设存在缺陷，国家政策从来没有今后也不会仅从稀缺资源的有效配置的角度出发。国家政策是建立在对政治、社会、经济、军事等综合考虑的基础上，，

与经济效益最大化相比，国家的安全、国内秩序的维护等依然是政府优先考虑的问题。ＷＴＯ是以国家为成员的组织，各成员国之间在政治、经济文化等多方面存在着巨大的差异性，参加ＷＴＯ的活动必然考虑本国的利弊得失，着眼于国家的长远利益。ＷＴＯ要能有效运转，就必须承认和尊重国家主权，体现一国的基本政治意图，ＷＴＯ中的磋商、再磋商和透明度原则等就表现了允许成员体现政治意图的要求。

（２）国家间贸易利益分配不均，贸易保护有其必要性。一般来说，一个国家越是能够以比较高的价格出口本国的产品而以比较低的价格进口产品，按照经济学术语就是贸易条件越是有利，就越能够从贸易中获得较多的利益。这就是贸易利益在不同国家之间的分配，这是产生贸易保护的主要渊源。有学者用扩展后的李嘉图模型对发展中国家的贸易条件恶化现象和南北收入差距的扩大做模型分析，指出国家之间的自由贸易虽然确实对贸易双方都有好处，但贸易双方因自由贸易得到的好处是不均等的。一般说，发达国家在与发展中国家的自由贸易中，发达国家得到的好处比发展中国家得到的好处要多，这样发展中国家想追赶发达国家，实现本国复兴的愿望很难实现。于是国家之间在对贸易利益的争夺过程中，必然会出现保护贸易政策的实行。ＧＡＴＴ对发展中国家的优惠和例外条款等保护性措施正是起到了纠正贸易利益分配不公的作用。

（３）保护幼稚工业论。１９９４ＧＡＴＴ对幼稚工业虽无明确定义，但在ＧＡＴ

Ｔ１９９４第１８条Ａ节和Ｃ节中规定允许发展中成员为建立尚不具备竞争能力的工

业，实施关税保护和数量限制措施。这就是保障条款之一的幼稚产业保护条款。其经济学上的依据就是由来已久的“幼稚产业说”。该学说的代表人物为美国的亚历山大·汉密尔顿和德国的费里德里希·李斯特。他们的主要观点是，一个处于发展早期的国家，应该通过保护性关税和配额，来保护其有关产业尤其是制造业，直到相关产业发展到一定的规

过保护性关税和配额，来保护其有关产业尤其是制造业，直到相关产业发展到一定的规模保护性关税和配额，来保护其有关产业尤其是制造业，直到相关产业发展到一定的规

模和先进程度，能与进口产品竞争或能出口。当本国的新生工业发展到足够强壮可以与模和先进程度，能与进口产品竞争或能出口。

外国同类产业进行竞争时就撤消贸易保护。

外国同类产业进行竞争时就撤消贸易保护。

2．WTO框架下的贸易保护与贸易自由化的辨证关系是什么？

2、WTO框架下的贸易保护与贸易自由化的辩证关系是什么？

解析：贸易保护和贸易自由化是一国国际贸易政策对立的两个方面，存在着此消彼长的解析：贸易保护和贸易自由化是一国国际贸易政策对立的两个方面，存在着此消彼长的关系，但在更深层次上两者又是统一的，两者统一于国家利益之中。任何一国的国家贸关系，但在更深层次上两者又是统一的，两者统一于国家利益之中。任何一国的国家贸易政策都是基于本国利益制定的，其贸易保护程度和自由化程度完全取决于这两种程度易政策都是基于本国利益制定的，其贸易保护程度和自由化程度完全取决于这两种程度对本国利益的影响。就长期的动态利益而言，贸易自由化符合各国的利益，因而成为各对本国利益的影响。就长期的动态利益而言，贸易自由化符合各国的利益，因而成为各国经济发展的主流趋势。

国经济发展的主流趋势。

3．从WTO协议的条款来分析，很多地方体现了贸易保护的思想，并规定了具体的保护3、从WTO协议的条款来分析，很多地方体现了贸易保护的思想，并规定了具体的保护措施，这些措施有哪些？

措施，这此措施有哪些？

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解析：（1）与贸易有关的知识产权排除在贸易自由化之外。

解析：（1）与贸易有关的知识产权排除在贸易自由化之外。

（2）发展中国家成员的保护程度高于发达国家成员。

（2）发展中国家成员的保护程度高于发达国家成员。

（3）允许世贸组织成员根据产业发展情况和竞争能力的水平，对产业可作出不同程（3）允许世贸组织成员根据产业发展情况和竞争能力的水平，对产业可作出不同程度的保护。度的保护。

（4）允许世贸组织为作到可持续发展和保护国民身体健康等原因，实施保护措施。

（4）允许世贸组织为作到可持续发展和保护国民身体健康等原因，实施保护措施。

（5）世贸组织允许世贸组织成员以关税作为保护措施。

（5）世贸组织允许世贸组织成员以关税作为保护措施。

（6）在世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议中，保留了许多例外，这些例外涉（6）在世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议中，保留了许多例外，这些例外涉及到非歧视，最惠国待遇、国民待遇等，对诸边贸易协议可自愿接受等。

及到非歧视，最惠国待遇、国民待遇等，对诸边贸易协议可自愿接受等。

（7）在因履行义务，导致进口激增，使国内产业受到严重伤害时，可采取保障措施等。（7）在因履行义务，导致进口激增，使国内产业受到严重伤害时，可采取保障措施等。

（7）在因履行义务，导致进口激增，使国内产业受到严重伤害时，可采取保障措施等。

第一章世界贸易组织建立与发展基础

第一章世界贸易组织建立与发展基础