风险评价及风险管理制度(标准版)

( 安全管理 )

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风险评价及风险管理制度(标准

版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

风险评价及风险管理制度(标准版)

一、评价目的

安全风险评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为在建设项目提供安全依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿措施，提高建立项目本质安全程度，满足安全生产要求。

通过对生产的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找生产中存在的危险、有害因素的种类和程度；检查建设项目中安全设施是否与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；检查与生产设施配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规和技术标准；提出安全改进措施及补救措施，以寻求最低事故率、最低职业危害、最优的安全生产投入。

二、风险范围

1、新增、改建项目的设计、建设、投产、运行、停开机等阶段。

2、正常生产操作和异常情况处理。

3、各种事故及潜在的紧急情况。

4、原材料的运输、使用等。

5、所有进入作业场所人员的活动。

6、各生产岗位的设施、设备、安全防护用品。

7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。

8、废旧设备拆除与处置。

9、气候、地震及其他自然灾害等。

三、评价方法

分析各生产环节存在的危险、有害因素，采用：

1、工作危害分析法（JHA）；

2、安全检查表分析（SCL）等害辨识方法进行定性和定量分析。

四、评价准则

事件发生的可能性L判断标准

等级

标准

5

在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4

危害的发生不容易被发现,现场没有监测系统,也未做过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害常发生或在预期情况下发生。

3

没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测或过去曾经发生类似事故或事件,或在异常情况下发生过类似事故或事件。

2

危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生危险事故或事件

1

有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程,极不可能发生事故或事件事件后果严重性S判断准则

等级

法律、法规

及其他要求

人

环境污染

损失

(万元)

停工

公司形象

5

违反法律、

法规和标准

死亡

大规模

向外污染

>50

部分装置

(>2套)或设

备停工

重大国际国内影响4

潜在违反

法规和标准

丧失劳

动能力

公司内

严重污染

>25

2套装置停工

或设备停工

行业内、省内影响3

不符合上级

公司或行业

的安全方针、

制度、规定等

截肢、骨折、

听力丧失、

慢性病

>10

1套装置停工

或设备停工

地区影响

2

不符合公司

的安全操作

程序、规定

轻微受伤、

间歇不舒服

<10

受影响不大,

几乎不停工

公司及周边范围影响

1

完全符合

无伤亡

无损失

没有停工

形象没有受损

风险等级判定准则及控制措施

风险度

等级

应采取的行动/控制措施

实施期限

20～25

巨大风险

在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估

立刻

15～16

重大风险

采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估

立刻或近期整改

9～12

中等

可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通

2年内治理

4～8

可接受

可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查

有条件、有经费时治理

<4

轻微或可忽

略的风险

无需采用控制措施,但需保存记录

五、风险评价周期

1、工作危害分析（JHA）：每半年进行一次评价。

2、安全检查表分析（SCL）：每季进行一次评价。

六、风险评价

1、依据评价方法、评价准则，定期进行风险评价。在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：⑴火灾和爆炸，⑵冲击和撞击，⑶中毒、窒息