突发事件应急处理概述

1 突发事件应急处理概述
韩国大邱地铁纵火案
2003年2月18日上午9时55分左右，韩国东部著名的纺织服装城市大邱市，已经过了上班的高 峰时间，第1079号地铁列车上乘坐的大部分是老人和孩子，他们或翻看手中的书报，或闭目养神， 除了车轮的声音，车厢里显得非常安静。他们做梦也没有想到，一场巨大的灾难正要降临到他们 的头上。列车刚在市中心的中央路车站停住，第三节车厢里一名56岁的男子就从黑色的手提包里 取出一个装满易燃物的绿色塑料罐，并拿出打火机试图点燃。车内的几名乘客立即上前阻止，但 这名男子却摆脱阻拦，把塑料罐内的易燃物洒到座椅上，点着火并跑出了车站。
车内起火后，车站的电力系统立刻自动断电，站内一片漆黑，列车门因断电无法打开，车内没 有自动灭火装置。正当大火烧起来的时候，刚好对面驶进站台的一趟列车也因停电而无法动弹。 大火迅速蔓延过去，两列车的12节车厢全被烈火浓烟包围。人们乱作一团，有的拼命撬门，有的 四处寻找逃生的出口。
慌乱中，许多乘客因浓烟窒息而死。浓烟不仅从地铁出口向地面上的街道扩散，而且顺着通风 管道蔓延至地下商场，200多家商店纷纷关门。当地警方、消防部门在2 min内接到了火警警报， 迅速调集1 500多名人员和数十辆消防车前往救援，军队也加入了救援队伍。一时间，大邱市中 心区警笛声响成一片，警察封锁了通往现场的所有路口。许多市民闻讯后赶到现场，寻找自己亲 属，事故现场周围哭声不断，交通陷入瘫痪。
城市轨道交通突 发事件应急处理
概述
1 突发事件应急处理概述
突发事件的概念
突发事件是指突然发生，造成或可能造成城市轨道交通重大人员伤亡、财产损失、严重危害社 会等，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全的紧急事件。应 急预案是指针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动，控制、减
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（3）公共卫生事件
公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、 群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件，如非典疫情、 鼠疫、集体食物中毒等。
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（4）社会安全事件
社会安全事件是指由人们主观意愿产生，危及社会安全的突发事件，如恐怖袭击、治安事 件、群体性事件等。
图3.1 韩国大邱地铁纵火案现场图
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1 案例分析
最终结果与教训：
该事件一共造成198人死亡，146人受伤， 298人失踪。
韩国专家们认为，地铁公司平时麻痹大意、 安全意识不强、安全保卫人员人手不足以及 通信联络不完备等，是造成此次地铁火灾大 批人员伤亡的重要因素。韩国警方表示，他 们对大邱地铁纵火事件的初步调查结果为： 地铁工作人员未能采取适当措施处理紧急情 况，是造成大量人员伤亡的主要原因之一。
轻和消除应急事件引起Fra Baidu bibliotek危害，规范各类应对活动预先制订的方案。
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（1）自然灾害
自然灾害是指由于自然原因而导致的灾害或突发事件，如地震、洪涝、台风、暴雪、严寒等。
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（2）事故灾难
事故灾难是指在人们生产、生活过程中发生的，直接由人的生产、生活活动引发的，违反 人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且造成大量人员伤亡、经济损失或环境污染的意 外事件，如车祸、化学品泄漏、地铁火灾等。