学校仪器设备

3、仪器设备管理规章制度
建立健全仪器设备管理制度是学校仪 器设备管理工作科学化、规范化管理 最重要的一环。我们结合学校实际情 况，先后制定和修定了十六个有关仪 器设备方面的管理办法。
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华中科技大学仪器设备管理办法 华中科技大学关于申购大型仪器设备可行性论证工作实施细则 华中科技大学大型仪器设备管理实施办法 华中科技大学大型仪器设备共享平台建设实施意见 华中科技大学大型仪器设备开放基金管理实施办法 华中科技大学大型仪器设备维修项目管理实施办法 华中科技大学大型仪器设备使用效益评价实施办法 华中科技大学仪器设备报废、调剂实施办法 华中科技大学仪器设备损坏、丢失赔偿实施办法 华中科技大学经营性公司使用国家投资购置的仪器设备补偿办法 华中科技大学仪器设备招标投标管理实施细则 华中科技大学科教用品免税进口管理办法 华中科技大学同济医学院购置减免税进口仪器设备管理办法 关于启用“华中科技大学仪器设备竞价网”的通知 华中科技大学关于计算仪器设备丢失赔偿折算损失价的暂行规定
实行校、院（系）二级管理体制。
院(系)的职责：

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院(系)主管负责人主要职责 实验室设备管理员主要职责 大型仪器设备管理人员主要职责
1、院(系)主管负责人主要职责




负责组织实施学校有关仪器设备管理制度， 并制定本单位仪器设备管理实施细则。 负责审查本单位仪器设备的配置及更新方案， 仪器设备论证、调剂、报损、报废等。 负责组织本单位仪器设备开放共享工作，促 进仪器设备资源整合与共享共用，提高仪器 设备利用率和使用效益。 定期组织检查本单位仪器设备使用及管理情 况，及时解决存在的有关问题。

大型仪器设备年度使用效益评价指标，包括以下内容：
使用机时 开放程度 人才培养 科研成果 设备管理
大型仪器设备利用率 大型仪器设备开放服务状况 利用大型仪器设备培训技术人员 利用大型仪器设备取得科研成果 大型仪器设备管理状况
功能利用与开发 大型仪器设备功能利用与功能开发
按照仪器设备年度使用效益评价指标体系 优 秀 良 好 合 格 不合格 总分≥90分以上 75分≤总分<90分 60≤总分<75分 总分<60分。

(2) 仪器设备采购与招投标管理

管理原则：坚持“公开、公平、公正”的 原则，实施仪器设备采购“阳光工程”。

单价在10万元人民币及以上、批量在20万 元人民币及以上仪器设备的购置采取招标 方式。
单价在10万元人民币以下、批量在20万元 人民币以下仪器设备的购置采取网上竞价 方式。

仪器设备到货验收：坚持实物验收和 技术验收制度。验收内容，包括外观检 查、数量清点和技术性能指标实测。 免税进口的仪器设备在海关监管期内， 不得擅自挪用、出租或外借，否则会受 到国家海关有关法规的处罚。
四、大型仪器设备共享发展策略
加强大型仪器设备开放共享、提高大型 仪器设备投资效益，是学校的一项重要 任务，是涉及高等教育事业发展的一项 长期性、基础性工作。
(一) 基本数据
截至2006年年底，全校现有教学科研仪器设备： 设备分类 800元及以上
其 中 单 价
台 (件 )数 82350 1134 234 67
2、仪器设备管理的实施原则
(1) 以实物管理为主的原则
以实物管理为主的原则，是指各院(系)要 管理好实物形态，维持其使用价值，确保 安全完整，防止学校国有资产流失。 ■ 建立健全岗位责任制和工作目标责任 制 ■ 对所使用的仪器设备和管理情况进行 检查与评价
(2) 使用效率最大化原则
仪器设备使用效率最大化，是以尽可能大 的时间和空间提高仪器设备使用效率。使 用效率最大化原则的基本内容： 合理配置，即应按教学、科研的实际 需要和学科发展水平配置仪器设备
近期、中期主要工作：
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加强申请购置大型仪器设备可行性论证
建立大型仪器设备开放共享支撑环境
探索大型仪器设备管理与运行机制
加强大型仪器设备技术队伍建设
建立校级仪器设备与优质资源共享平台
(四) 近年开展的主要工作
为积极推进仪器设备资源开放共享，重点
抓的工作内容为：
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强化购前论证 构建共享平台
(4) 仪器设备运行与维护管理


各院(系)及实验室必须建立仪器设备使用 和管理制度，包括制订操作规程，使用、 维护制度。对仪器设备技术资料应建立档 案，实施计算机管理。 各实验室要有专人负责技术安全工作，加 强仪器设备的保养及维护，发现有损坏的， 应及时修复，使仪器设备处于良好的运行 状态。
(5) 仪器设备使用效益管理
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高效使用，即仪器设备在使用期内充 分发挥其使用效能
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三、主要内容和规章制度
1、仪器设备管理的范围



单价在800元及以上，能独立使用且耐用时间 在一年以上的仪器设备为固定资产，其中单价 在10万元及以上的为大型仪器设备。 单价在200-800元之间，能独立使用且耐用时 间在一年以上的为低值耐用品。 自制或国内外（境外）捐赠、校外调拨的仪器 设备及各种计算机软件，凡符合固定资产规定 的，都应办理入帐手续。
主要原因与表现：



投入机制不配套。仪器设备资源分散，开放共享 受到制约； 运行机制不适应开放性。课题组封闭，共享机制 缺乏，调剂使用难度大； 评价和激励机制不合理。大型仪器设备技术人才 缺乏，队伍不稳，激励机制不健全等。
要提高仪器设备投资效益，必须从观念、体制、 机制等多个层面上进行改革创新。
额定机时：通用设备1400小时/年(40周x5天x7小时)
专用设备800小时/年 (40周x5天x4小时)
(6) 仪器设备处置管理

各院(系)对仪器设备报废、报损，必须严格履行 报批手续。专家鉴定→院(系)审查→设备处审核
→国资办审批→设备处回收。

各院(系)对闲置、淘汰不用的仪器设备，应及时 向设备处报告，做好调剂使用工作。 各院(系)使用的仪器设备不论其购置渠道和经费 来源如何，均属学校国有资产，任何单位和个人 不得擅自转让、报废，更不得擅自变卖。



二、主要任务和实施原则
仪器设备管理是对仪器设备的论证、 购置、使用、调剂直至报废的全过 程实施管理。
1、仪器设备管理的主要任务
保障仪器设备的安全和完整，防止学校 推动仪器设备的优化配置、合理布局， 发挥现有仪器设备的作用，努力提高设
国有资产流失；
更好地为教学科研服务； 备利用率和使用效益。
(4)共享平台建设试点工作
院(系)共享平台建设项目：
平 台 名 称
数字制造设备共享平台 环境学院大型仪器设备共享平台 化学系大型仪器设备共享平台 材料制备、成形与性能测试大型设备共享平台 煤燃烧技术大型仪器设备共享平台
建设单位
机械学院 环境学院 化学系 模具重点实验室 煤燃烧重点实验室
资源整合重要举措：
机制上实施“四集中”： 即 设备集中、人员集中、实验用房集中、 管理集中
■ ■
体制上归属于院(系)实验中心管理
3、加强以共享机制为核心的相关制度体系探索 加强制度创新，通过实施一些重要措施，来推动大
型仪器设备开放共用。目前，主要研究制定了： • 关于申购大型仪器设备可行性论证工作实施细则 • 关于大型仪器设备共享平台建设实施意见 • 大型仪器设备开放基金管理实施办法
依托学科 相对集中 专管共用 开放共享
(2) 共享平台建设内容
整合现有资源，加强新增资源建设，提高仪器设备利 用率和使用效益。 建立科学管理、高效运转、良性循环的运行机制，建 立健全仪器设备运行、维护制度和开放服务规范，提高服 务质量和服务水平。 建立平台岗位责任制和工作目标责任制，加强大型仪 器设备技术和管理队伍建设，吸引并形成一支管理和技术 支撑队伍。 建立“院(系)大型仪器设备共享平台门户网站”，共 享平台仪器设备实行信息化、网络化管理。 制订合理的大型仪器设备开放服务收费标准，实施成 本收费（包括水电费、材料消耗费、维护费等）。
3、大型仪器设备管理人员主要职责

熟练掌握仪器设备的性能和使用方法，严格执行操作规程， 定期对仪器设备的性能、指标进行校验和标定，确保实验 数据准确可靠。组织开发仪器设备新功能。 拟定仪器设备的开放使用计划，充分发挥现有仪器设备的 作用，促进仪器设备开放共享，不断提高设备利用率和使 用效益。 定期做好仪器设备的维护和保养工作，使仪器设备经常处 于良好的工作状态，确保教学科研等项工作的顺利开展。 建立健全仪器设备使用管理制度和技术档案，认真做好仪 器设备使用记录和维护维修记录，记录内容完整、规范。
(三) 思路与举措
总体思路：围绕学校发展目标，把大型仪 器设备开放共享融入学科建设、实验室建 设与管理的全过程，以构建学科建设发展 需要的大型仪器设备共享平台为基础，以 建立大型仪器设备共享机制为核心，加强 大型仪器设备的共建共管共用，建成具有 学科和专业特色、面向校内外开放服务的 大型仪器设备共享网络。
(3) 仪器设备帐物管理


坚持仪器设备登记制度。不应有帐外财产。
坚持帐物清查制度。凡不相符的，要及时查明原因， 认真进行整改。 实施仪器设备损坏、丢失赔偿制度。凡属责任事故造 成仪器设备损坏、丢失的，当事人应按规定予以赔偿

(仪器设备折算损失价的50—100％)。

教职工借回家使用的特殊仪器设备（与生活密切相关， 属个人借用、保管的微型计算机、笔记本电脑、数码 相机、无线移动电话等）必须办理借用手续。
(3) 共享平台建设任务

重点建设校、院(系)两个层次的共享平台：
建设高水平的分析测试服务平台，由学校 管理，面向全校教学、科研和社会服务。 建立多学科共享的大型仪器设备共享平台， 由院(系)集中管理，对校内、外开放使用。

凡“211工程”、“985工程”等经费购置的大 型仪
器设备，均应纳入共享平台管理范围，实现资 源共享共用。学校集中相关经费，逐步更新和 改造共享平台的仪器设备。
2、设备管理员主要职责






严格执行有关仪器设备管理的各项规定，确保仪器 设备的安全、完整。 负责办理本单位仪器设备验收、登记、保管、相关 信息录入与更新、调剂、报损、报废等手续。 负责本单位仪器设备帐目的管理，建立仪器设备流 水帐，随时与设备处对帐，做到帐帐相符。 负责本单位借用仪器设备的管理，建立仪器设备借 用登记帐，严格借用、归还手续及日常管理工作。 加强本单位仪器设备动态管理，经常清点仪器设备， 掌握仪器设备使用状况，保证仪器设备标签完整， 做到帐物相符。 配合设备处对本单位的仪器设备使用及管理情况进 行核查和评估。及时向本单位主管负责人和设备处 报告工作。
• 大型仪器设备维修项目管理实施办法
原值(万元) 103047 49625 30433 20791
≥ 10万元 ≥ 40万元 ≥ 100万元
(二) 现状与问题
由于思想观念、运行机制、经费来源多元
化等因素的影响，部分院(系)对仪器设备
“重购置，轻开放”和“谁买谁管，谁管
谁用”的现象比较严重，致使部分大型通
用仪器设备存在使用效率偏低问题。
2、仪器设备管理的内容
(1)仪器设备购前论证管理

论证的目的：避免仪器设备低效益重复购置和盲 目购置，从源头抓起，把好仪器设备购置关。
凡申请购置单价预算为 10 万元及以上的大型仪 器设备，不论何种经费来源，均需进行可行性论 证，包括拟购仪器设备的必要性，技术性能的先 进性，选型、配置的合理性，开放共享措施、安 装条件及维护经费落实情况等。
探索长效机制
1、强化购前论证，推进仪器设备合理配置

主要目的: 增强购置决策的科学性和合理性，
避免仪器设备低效益重复购置和盲目购置。 可行性论证主要对申购仪器设备的必要性、 先进性、适用性、合理性和共享性进行综 合评价。

2、构建共享平台，
建立仪器设备共享支撑环境
(1) 共享平台建设原则
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学校仪器设备 管理与资源共享探索
实验室与设备管理处 二00七年十一月
介绍内容：

仪器设备管理体制和主要职责 仪器设备管理的主要任务和实施原则 仪器设备管理的主要内容和规章制度 大型仪器设备共享发展策略
一、管理体制和主要职责
仪器设备管理体制：
学校在仪器设备工作中，坚持"统一领导、 归口管理、分级负责、管用结合"的原则，