政协提案经典问题

政协提案经典问题
政协提案有哪些经典问题呢?下面我们一起来看看吧!
政协提案经典问题【1】提案标题：关于加强小型微型企业分级服务与管理的建议
提案人(团体)：戴XX
通讯地址：宁波九龙紧固件制造有限公司
联系电话：
附议人：
提案人建议办理单位：
审查意见：
提案内容、建议办法：
随着现代社会的发展，小型微型企业日益成为经济发展的重要力量、技术创新的重要源泉以及社会稳定的重要基石。

支持小型微型企业健康发展，对于克服国际金融危机的不利影响，保障和改善民生，保持经济平稳较快发展以及社会和谐稳定，都具有重要意义。

2012年4月底，国务院出台《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。

该《意见》具有三大亮点：减负、输血、服务，从充分认识进一步支持小型微型企业健康发展的重要意义、进一步加大对小型微型企业的财税支持力度、努力缓解小型微型企业融资困难、进一步推动小型微型企业创新发展和结构调整、加大支持小型微型企业开拓市场的力度、切实帮助小型微型企业提高经营管理水平、促进小型微型企业集聚发展、加强对小型微型企业的公共服务八个方面提出了29条措施，表明党和政府正着力营造小型微型企业进发活力的宽松政策环境、公平市场环境和健全服务体系。

作为政府及相关职能部门，如何有效帮助小型微型企业摆脱困境、提升企业竞争力，除了在财政、信贷方面给予一定的扶持，还需在服务与管理方面下足功夫，为此建议：
1.设立专门的服务与管理机构。

建议政府设立跨部门的小型微型企业服务与管理的联合机构，如小型微型企业服务与管理领导小组、小型微型企业服务与管理联席会议等机构，联合机构应包括发改、经贸、税务、工商等相关经济职能部门，全面落实政府出台的涉及小型微型企业的优惠政策，协调和处理小型微型企业发展中遇到的困难和问题。

2.实行分级服务与管理。

针对小型微型企业数量众多的现状，建议政府根据行业分布的情况，遵循分级服务与管理为主、辖区服务与管理为辅的原则，如三产的归服务业发展部门、农业的归农经部门、经贸的归经济商务部门等，对个体工商户类型的小型微型企业，按照辖区实施分级服务与管理。

3.加大培训力度。

指导小型微型企业积极参与高技能人才振兴计划，加强技能人才队伍建设工作，建议政府组建若干小型微型企业培育中心，为“小型微型企业培育中心”提供一定的工作条件，开展全程创业咨询服务，提供创业和管理知识培训。

鼓励高校毕业生到小型微型企业就业，对小型微型企业新招用高校毕业生并组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴，帮助复转军人等自主创业。

4.加强联系与沟通。

建议政府学习借鉴韩国《中小企业系列化促进法》，加强母企业和小型微型企业之间的联系，达到“系列化”，即制造业企业、加工业
企业及修理业企业，将物品、零部件、半制品、附件和原料的制造、加工或修理，委托给小型微型企业，受委托的小型微型企业和母企业之间形成相互分工的协作关系。

5.建立商业信息中心。

信息服务对小型微型企业来说十分重要，如四川省成都市温江区建立的“花木电子商务中心”，实质上是一种政、产、企联盟。

建议政府尽快在各行业建立类似的电子商务平台，促进小型微型企业的良性循环发展。

政协提案经典问题【2】提案标题：关于解决当前经济环境下中小企业转贷难的建议
提案人(团体)：陈X
通讯地址：宁波同和机电有限公司联系电话：
附议人：
提案人建议办理单位：
审查意见：
提案内容、建议办法：(两项内容分段写，自行添加A4纸)
随着整体经济形势的放缓和国际大环境的复杂性，中国的企业特别是广大的民营企业的运行面临巨大的挑战。

特别是宁波的外贸依存度相对较高，多数企业需要同时面对国内和国际经济形势的双重变化。

而随着经济走势趋缓成为新的常态，企业特别是中小民营企业在资金方面遇到了不少困难。

很多企业主不光为了日常生产的流动资金费尽全力，还要为周期性的大额转贷而烦恼。

因此，建议做好如下工作，让企业尽量轻装上阵，专心发展：
1、在目前现有区转贷基金的情况下，适当提高转贷基金的金额数量，以便让更多的企业受益。

同时，对符合转贷要求的企业加强管理，做到“救急不救穷”的原则，对帮助的期限、金额做严格的规定，避免出现大比例资金长时间在某一家企业的情况，真正发挥基金的作用。

2、建议政府根据区属企业的实际情况进行分类评定，对信用好、有潜力的企业，政府可适当进行担保。

这样一方面可以盘活更多企业，另一方面可以为信用体系的建设起标杆作用。

此外，政府可积极与区内银行沟通协调，杜绝银行为了自身利益发生恶意抽贷的行为，不让银行成为压垮企业的第一根稻草。

3、鼓励民间资本进入小额担保、贷款行业，进一步加大扶持力度。

让符合法规的民间资本对融资转贷进行有益的补充，分担部分政府责任。

政协提案经典问题【3】提案标题：关于引导青年社会组织助力镇海经济社会发展的若干建议
提案人(团体)：工青妇界别(计XX)
通讯地址：胜利路112号联系电话:
附议人：
提案人建议办理单位：
审查意见：
提案内容：
随着镇海经济社会的日益发展，青年社会组织所代表的青年群体其呈现出个性、多元、现实等特征，青年通过网络新媒体对社会进行认知、以兴趣爱好等为纽带形成群体组织、对公益慈善事业参与热情高涨，这对传统的青年动员方式带来了变革和挑战。

据不完全统计，我区现有各类青年社会组织306个，主要涵盖团属青年组织、学生社团、青年自组织等三种类型。

经调研，我区的青年社会组织处于发展的初级阶段，大多呈现出组织结构多样且较为松散，组织成员庞杂且流动性大，组织发展随意且缺乏机制的特点。

但是，青年社会组织植根于市场化、开放化、多元化的社会背景，以崇尚个性张扬和自我价值实现为纽带，核心成员社会责任心强、活动参与度高，在资源整合、项目设计方面更具创新创意，组织决策民主、管理宽松，动员力号召力强。

因此，区政府务必高度重视青年社会组织的发展，积极引导青年社会组织助力镇海经济社会发展。

建议办法：
(一)政府和社会各界要正确认识青年社会组织在镇海经济社会发展中的积极作用。

目前，区民政局、区两新工委、团区委等部门已针对青年社会组织加强了联系，但我区青年社会组织的管理仍处于“真空”状态，对青年社会组织的认知了解才刚刚起步。

因此，要加强对青年社会组织的认识，了解其在区域经济社会发展中的重要作用。

一是要了解组织需求，开展对我区青年社会组织的专题调研，掌握第一手数据;二是要研究发展规律，从组织成长发展的规律出发，了解其在各成长阶段独特的发展需求;三是要鼓励组织发展，制定切实可行的专项扶持、监管、服务举措，加强在改革发展各领域对青年社会组织的有效联系。

(二)政府和社会各界要鼓励引导青年社会组织有序参与镇海经济社会发展。

要积极推动制定针对我区青年社会组织的相关政策，鼓励引导其有序参与公益慈善、经济建设、创业创新等区域经济社会相关事业。

一是要规范登记备案环节，要考虑到青年社会组织受注册资金、办公场所、挂靠单位、会员数量等注册条件的限制，针对具体情况适当降低准入门槛，探索备案机制，纳入政府管辖范围，降低社会风险;二是要规范运行管理环节，按照青年社会组织财务公开性、透明性的要求，探索实施组织财务公开制度、组织财务年报制度、第三方审计等制度;三是要规范有序参与环节，要按照不同特点的青年社会组织，分门别类、因地制宜地引导其参与不同领域的经济社会建设，探索志愿服务、公众监督、社会治理等各类参与模式。

(三)政府和社会各界要对在镇海经济社会发展中积极有为的青年社会组织提供支持。

要针对优秀的青年社会组织在资金保障、对外联络、优化运行等方面提供有力支持。

一是提供阵地支持，建议由“青春镇海·青年社会组织联盟”负责认证，由区社会组织公益服务中心无偿为进驻青年社会组织提供办公场所和设备，共用共享全区各类社会公益服务阵地;二是提供资金扶持，在区公益创投、公益服务招投标等项目开展中，对优秀青年社会组织及其项目给予适当经费资助，积极争取财政支持，将优秀项目纳入政府购买社会服务;三是提供后勤保障，为优秀入驻组织提供运行指导、法律维权、登记注册、财务管理等服务，建立入驻青年社会组织例会制度，针对工作动态和重点支持项目进展情况开展交流，探讨解决遇到的困难和问题。