中国页岩油中长期发展规划研究

中国页岩油中长期发展规划研究

国家能源局油气司

中国石化

二○一二年四月十九日

前言 (1)

第一章发展现状 (2)

一、国外页岩油发展现状 (2)

（一）美国页岩油发展历程及现状 (2)

（二）世界页岩油资源状况及发展态势 (3)

（三）国外页岩油勘探开发技术发展现状 (4)

（四）国外页岩油勘探开发经济分析 (5)

（五）国外页岩油发展经验和启示 (5)

二、国内页岩油勘探进展 (6)

第二章中国页岩油发展基础与潜力 (9)

一、中国页岩油资源基础 (9)

（一）中国东部页岩油资源基础 (9)

（二）中国西部页岩油资源基础与发展潜力 (10)

（三）中国南方页岩油资源基础与发展潜力 (10)

（四）海域页岩油资源基础与发展潜力 (11)

二、国内页岩油勘探开发技术与装备水平 (11)

三、发展机遇与挑战 (11)

（一）发展机遇 (11)

（二）面临的挑战 (14)

第三章中国页岩油中长期发展规划 (15)

一、中国页岩油发展思路与发展目标 (15)

二、“十二五”发展布局与发展重点 (17)

（一）中国页岩油规划部署 (17)

（二）勘探开发示范工程 (19)

三、“十三五”发展布局与发展重点 (26)

（一）中国页岩油规划部署 (26)

（二）勘探开发重点推进工程 (28)

四、中国页岩油2021-2030年发展展望 (29)

五、工程技术、装备配置 (29)

六、实验室建设、科技攻关 (29)

第四章经济效益与环保评估 (30)

一、经济效益评价 (30)

二、环境影响评估 (30)

第五章保障措施和政策建议 (31)

一、保障措施 (31)

二、政策建议 (31)

第六章推进中国页岩油稳步发展的重大课题专项建议 (32)

前言

页岩油定义：页岩油（shale oil）是指赋存于烃源岩层系的泥页岩及其它岩性夹层中，通过非常规勘探开发技术实现规模经济开采的石油资源。

能源安全影响到国家经济的发展和社会稳定，世界各国通过各种渠道解决自身的能源问题。油气资源是工业的血液, 是当今世界的主要能源，在国民经济中占非常重要的地位。随着中国经济自上世纪80年代以来的快速发展，对石油的需求也随之增长，中国自1993年起成为石油净进口国，统计显示，今年一季度，我国原油表观消费量为12036万吨，进口原油7060万吨，对外依存度为58.67%。在未来几年内，中国的石油消费预计还将不断增长。然而，经过多年的勘探，中国东部陆相油区常规油气的勘探开发已进入中后期，增产的难度越来越大，急需寻找新的资源接替阵地，页岩油就是最为现实的接替资源。

据张金川、刘洪林等的研究成果，我国页岩油总资源量476亿吨，页岩气26-30万亿方，可以认为，页岩油对中国石油工业持续稳定发展，乃至整个国民经济的发展有重要意义，是保证我国石油工业安全最为现实的地区之一。

作为一个新兴的非常规能源，页岩油资源的勘探开发需要大量技术、资金和人员投入。而中国页岩油资源的开发刚刚起步，经验匮乏，技术不成熟，这些因素制约着中国页岩油的发展，页岩油资源的规模开发还有很长的路要走。

在认真分析世界页岩油勘探开发的态势和我国现状的基础上，科学评价和分析我国页岩油资源潜力，进行页岩油探明储量趋势预测研究，明确发展定位，编制页岩油资源战略调查和勘探开发中长期发展规划，对实现我国页岩油勘探开发稳步发展具有重要意义。

第一章发展现状

一、国外页岩油发展现状

（一）美国页岩油发展历程及现状

页岩气的研究主要是在北美诸多海相沉积盆地展开的。页岩气开采最早可追溯到1821年，美国第一口工业性天然气钻井在Chautauqua县的阿巴拉契亚盆地泥盆系页岩8m处产出裂缝气，就是页岩气井，当时由于产气量少而没有引起人们的重视，但却就此拉开了美国天然气工业发展的序幕。

20世纪70年代，美国能源开发总署（DOE）启动东部页岩气项目（EGSP），全面开展目的层地质、地球化学条件的定性和定量描述、经济评价、增产工艺和钻井、完井工程设计；20世纪80年代直到90年代早期，天然气技术协会（GTI）（原天然气研究协会GRI）组织力量对泥盆系和密西西比系页岩天然气潜力、取芯技术、套管井设计和提高采收率等关键问题进行深入探讨，逐步构建了以岩芯实验为基础、以测井定量解释为手段、以地震预测为方向、以储层改造为重点和以经济评价为主导的勘探开发体系。20世纪70年代末期，美国政府在《能源意外获利法》中规定非常规能源开发税收补贴政策，还专门设立了非常规油气资源研究基金。美国政府对页岩气开发的重视为页岩气发展提供了强劲的动力，有利的政策支持无疑大大降低了开发成本，刺激了页岩气的发展。

自上世纪90年代以来，在国内政策、技术进步等支持下，美国率先在全球勘探和开发页岩气等非常规能源。21世纪以来，美国在水压破裂和水平钻井技术方面的进步，解决了从页岩中开采油气的技术和成本挑战，美国页岩气开发逐渐形成规模。

美国页岩气藏主要产自上泥盆统页岩、密西西比系页岩以及白垩系页岩中。其中，Appalachain的Ohio页岩气在20世纪20年代开始开发，至1981年天然气年产量达28.3×108m3，Michigan的Antrim页岩气在20世纪80年代早期开始开发，在1999年共钻探6500口井，产量为56.7×108m3，Fort Worth盆地的Bawrnett、Illinois的New Albany 和San Juan的Lewis在20世纪80年代中期进行商业性开采。至2002、2004年，美国页岩气年产量分别占天然气总产量的3%和4%；Fort Worth盆地中部Barnett组页岩气技术可采储量由 3.9×1010m3（USGS，1990）、8.4×1010m3（USGS，1996）、7.3×1011m3（USGS，2004）提高到1.1×1012m3。

目前，美国有页岩气井40000余口，页岩气年产量也从2000年的122亿立方米迅速