4_土地调查新技术试点外业调查与互联网+举证技术要求
第三次全国土地调查内外业一体化解决方案
成功审查：根据实际情况 选择是还是否，点击保存 按钮，保存选择的信息， 保存完成自动显示下一个 需要审查的图斑信息，可 以查看上一个或者下一个 图斑信息，输入图斑编号 直接跳转显示对应的图斑 信息。
内外业一体化深度解决方案
省级核查软件
省级核查平台接收汇总各市县上报的 核查成果，进行质量检查，也可省级 核查结果下发至各县，让其重新调绘。 实现省、市、县三级内外业一体化核 查云平台。主要功能有图斑审核、数 据管理、数据下发、统计分析等。
内外业一体化深度解决方案
报表导出
针对一系列建库过程操 作之后，可导出符合国家数 据检查的成果报表，主要包 括地类流向表、设施农用地 分类面积汇总表、农村土地 利用现状一级、二级分类面 积汇总表、城镇用地分类面 积汇总表
内外业一体化深度解决方案
成果上报
经过确认的数据成果，利用举证 APP，将数据成果统一上传至国家在 线监管平台。
内外业一体化深度解决方案
内业核查软件
选择调查/举证成果审查：审查列表页面， 根据任务类型、举证状态、调查状态、审 核结果查询成果数据；图斑详情，基本信 息、举证信息查看，鼠标移至图片上，图 片会自动放大显示（图片分全景、近景、 利用特征及扫描件，可以全屏查看，左右 旋转）
内外业一体化深度解决方案
状调查
采用最新2016年度土地 充分利用3S一体化和互联网 变更数据调查成果的基 +核查新技术手段，开展图
础上，进行全要素土地 斑外业调查、在线举证及国
利用地类判读与信息提 家级核查工作，并对调查成
取。
果进行汇总统计与分析，开
展三次调查数据变化趋势预
判。
三调一体化软件架构
02 内外业一体化深度解决方案
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证1. 引言1.1 全国第三次土地调查的背景意义全国第三次土地调查是全国范围内的一次重要数据采集活动，旨在全面了解我国土地资源的现状和利用情况，为土地管理和规划提供科学依据。
其背景意义主要包括以下几个方面：全国第三次土地调查对于加强土地资源管理、保障粮食安全具有重要意义。
作为我国重要的基本生产要素之一，土地资源的合理利用和保护直接关系到国家粮食安全和经济发展。
通过第三次土地调查，可以全面掌握土地资源的分布、类型、质量等情况，有助于科学制定土地利用政策，保障粮食生产和生态环境的持续发展。
全国第三次土地调查对于推动乡村振兴、推进农村土地制度改革具有重要意义。
近年来，我国农村经济发展面临着土地资源利用不均衡、流转难度大等问题，第三次土地调查可以为土地流转、产权确认等改革提供数据支持，促进农村土地资源的有效配置和利用。
1.2 外业调查举证的重要性外业调查举证是土地调查的重要环节，其重要性主要体现在以下几个方面：外业调查举证是保证土地调查数据准确性和真实性的关键步骤。
通过外业调查，可以验证和完善室内编制的土地调查成果，确保土地资源信息的准确性和可靠性。
外业调查举证是规范土地管理和利用行为的有效手段。
通过外业调查，可以及时监督和检查土地利用行为，减少土地资源的滥用和浪费，维护土地资源的合理利用与保护。
外业调查举证也可以为土地资源的统筹规划和可持续发展提供科学依据。
通过外业调查获取的土地信息可以为政府部门和决策者提供参考，帮助他们更好地制定土地管理政策和规划，推动土地资源的可持续利用和管理。
外业调查举证对于提高土地调查的可信度和有效性，推动土地资源管理的规范化和科学化具有重要的意义和作用。
2. 正文2.1 全国第三次土地调查的实施过程1. 筹备阶段：在进行实地调查之前，需要进行充分的筹备工作。
包括确定调查范围、制定调查方案、确定调查人员和装备等。
2. 数据采集：实地调查阶段是整个土地调查工作的核心环节。
“互联网+”举证技术在第三次全国国土调查中的应用范心月蔺亚男
“互联网+”举证技术在第三次全国国土调查中的应用范心月蔺亚男发布时间：2021-11-12T03:01:32.697Z 来源：基层建设2021年第25期作者：范心月蔺亚男[导读] 为了保持数据的真实性，国家在第三次国土调查中，运用“互联网+”的举证方式，有效保证了数据的真实性，为外业调查开辟了一个全新有效的外业作业模式。
第三次全国国土调查是国家一项重大的国情国力调查山东明嘉勘察测绘有限公司山东淄博 255000摘要：为了保持数据的真实性，国家在第三次国土调查中，运用“互联网+”的举证方式，有效保证了数据的真实性，为外业调查开辟了一个全新有效的外业作业模式。
第三次全国国土调查是国家一项重大的国情国力调查，其时间紧、任务重、覆盖范围广且国土类型复杂。
利用传统调查、核查方式，很难在规定的时间要求下保质保量完成任务。
“互联网+”举证技术作为一种新型的调查、取证方式，在本次工作中得到广泛应用。
本文论述了“互联网+”举证技术方法以及技术流程，并详细介绍了举证样本收集和举证核查方法。
与传统技术核查方法的对比分析表明，该项技术应用于第三次全国国土调查后，在缩短核查工期、提高成果质量上取得了很大的成效。
最后，结合现有技术手段，提出“互联网+”举证技术的优化建议。
关键词：“互联网+”；举证；样本；国土调查引言为优化全国土地资源综合管理服务，提升土地基础信息数据的准确性，以2016年土地变更调查数据库为基础，以高分辨率正射影像DOM为主要更新数据源，对当前土地利用情况开展第三次国土调查，推动国土资源信息化管理的应用能力，满足社会发展对土地资源宏观调控的需求。
1“互联网+”举证技术方法1.1收集各地类举证样本通过项目手段收集待查区域各地类举证样本，不同纹理的同地类样本均不少于2个，以便于核查阶段地类判读。
1.2内业核查核查人员通过利用高分辨率遥感影像，结合现有用地管理信息数据、第二次全国土地调查数据、地类举证样本、地理国情数据及其他专项参考数据等进行内业核查，判定地类准确性，对存在问题需要核实的图斑，通过举证平台反馈给作业单位，要求实地举证。
第三次全国土地调查外业调查举证方法的实践
浙江测绘2020年第3期I学术研究11™NG 第三次全国土地调查外业调查举证方法的实践赵云辉（浙江省测绘科学技术研究院，杭州310000）摘要：第三次全国土地调查外业调查举证采用“互联网+”为主、高分辨率遥感影像为辅的方法，目的是验证数据成果质量，保证第三次全国土地调查数据成果正确、精准和真实有效。
本文介绍了外业调查举证工作总程序、实地调查举证作业流程及注意事项遥关键词：国土三调；外业调查举证；互联网+；方法1引言第三次全国土地调查（简称国土三调）是在第二次全国土地调查数据成果基础上，全面整合细化和完善全国土地利用基础数据,以使掌握详尽精准的全国土地利用实情现状和土地资源变化的情况，满足生产生活规划、国土空间规划编制等各项决策性工作需要。
为确保国土三调数据成果的正确精准和真实有效，要求外业调查的同时，对农用地、未利用地、建设用地等重点地类进行“互联网+”实地举证,还包括图斑地类认定、记录权属和种植属性等基本信息。
外业实地举证时应全面如实详尽记录。
图1外业调查“互联网+”举证工作总程序2.2准备工作2.2.1调査基础数据的准备将内业提取的不一致图斑数据导出来，其中不一致图斑包括地方自提的不一致图斑以及国家统一下发的不一致图斑。
将导出的不一致图斑、收集的外业调查取证相关数据在ArcGIS软件中处理成符合要求的数据格式,使用国家下发的第三次全国土地调查在线举证平台工具制作举证数据并导入县级举证平台（WEB端）。
2.2.2调查设备的准备集成GNSS定位芯片。
一般采用A-GPS定位技术,采用带定位功能和方向传感器的普通安卓手机或平板等设备。
由于国土三调外业调查举证图斑较多，调查设备应具有大容量内置存储，小容量设备常会出现内置存储不足的情况，进而影响调查进度和效率。
2.3实地调查举证（1）实地调查举证整体作业流程如下：举证数据，包括图斑截图、初次举证图斑以及天地图影像等,下载好后即可使用移动端举证软件进行外业实地举证。
三次土地调查互联网举证及有关要求课件
*
加密综合举证数据包
使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用省统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，通过省级审核后报送至国家举证四个阶段
地类样本举证：正式开展调查工作前，县级需对区域涉及的所有地类，每个地类选择至少2个典型特征图斑，进行地类样本举证。 初次举证：开展外业调查的同时，地方对不一致图斑和重点地类变化图斑等，进行初次举证。 补充举证：国家内业核查后，地方对内业核查结果有异议的，以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。 在线举证：国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可申请在线举证。
互联网+举证技术方法
加密
关于省级检查及公开举证接口的要求
省级可利用国家举证平台，下载举证数据开展省级检查工作。 为了满足精细化管理、在线实时审查及省级全面检查等方面的需要，也可自建省级举证与核查平台。 地方自建平台必须经过测试认证。 省级举证平台的举证APP须采用国家统一的SDK接口，并经测试认证。 县级拟采用非统一下发软件举证的，须经省级同意，报国家测试认证。 按需测试认证（按照省级需要进行测试认证，而不是面向公司） 可以采用精度高、现势性强的航片举证；可以用无人机举证，但需要遵守国家有关无人机飞行的相关管理规定(不要黑飞)。
举证时间：各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件，开展本县区全地类典型样本图斑举证工作 。 拍摄要求：每个地类选择至少2个典型图斑，每个拍摄1-3张全景照片、3-6张局部近景照片、1-3张利用特征照片，尽可能保持地类样本照片的完整性、单一性、典型性、清晰性，远近协调，合理分配空白和实体所占空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。 样本审查：收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的重要参考依据。
第三次土地调查内外业核查方法和调查举证
界线穿田， 地类图斑未 分割，且未 按田坎走向 调绘。 不通过核查
四 、内业核查——地类图斑界线检查
3、地类边界随意，与遥感影像资料明显不套合
红色为错误图斑地 类边界，未在道路 中心，界线勾绘随 意。
四 、内业核查——地类界线检查
4、地类边界随意，与遥感影像资料明显不套合
第三次土地调查 内外业核查方法和调查举证
1
主要内容
一 • 成果内外业核查 二 • 外业调查要求 三 • 互联网+举证
第一部分 成果内外业核查
一 核查的目的和任务
1、核查的目的： 全面核查县级调查成果，确保土地调查的数据、图件与实
地三者一致，避免由于技术因素和人为因素造成的数据失真， 保证调查成果的真实性和准确性。
（一）一致图斑：
国家提取图斑中， 三调数据库图斑地类与原数据库图斑地类一致，包含图 斑属性标注一致的，通过核查。
原数据库图斑
地类为旱地；
国家提取图斑
为园地；
三调图斑地类
为旱地；
旱地
耕地种植属性
标注为：园
木—YM。
通过核查
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
（二）地类无变化图斑：
国家未提取图斑的，三调数据库图斑地类与原 数据库图斑地类一致的，内业检查采取与遥感影 像资料逐一核对。
农村土地利用现状一、二级分类面积。
３．对比分析
根据面积计算结果和上报数据填写“面积汇总检 核表”。若数据差异显著，进行重点核查，分析数据 差异的原因。
4 ．地类差异
三调数据库各地类和变更调查各地类对比，找出 地类面积差异大的地类，重点检查。
四 、内业核查——地类图斑界线检查
第三次土地调查互联网+举证及有关要求
在线举证：国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可申 请在线举证。
互联网+举证的第一阶段——地类样本举证
由于遥感影像存在同谱异物、同物异谱的现象，严重影
响了遥感影像地类内业判读。因此，根据各个区域环境状况
、土地利用结构和特征，对各个地区的样本地类图斑进行拍
摄，制作不同地类样本图册，建立地类样本图斑图库，为国
家级内业核查工作提供依据，有助于核查人员提高影像解译
的准确性和核查结果的正确率，对准确查清全国范围内土地
的类型、面积、位置等状况具有重要的参考作用。
互联网+举证的第一阶段——地类样本举证
新增地类样本采集任务： 为帮助各地规范和统一土地分类标准，同
时为核查提供基础样本，三次调查新增地类样本采集工作。各地在正 式开展调查工作前，需对本区域涉及所有地类，选取至少 2个典型地块 ，进行地类样本采集。
互联网+举证技术方法
使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用省统一下发的互联网 + 举
证软件，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及 举证说明等综合信息的加密举证数据包，通过省级审核后报送至国家举证平 台。
加密
加密综合举证数据包
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关于省级检查及公开举证接口的要求
国家要求：省级负责组织对县级调查成果的全面检查， 国家将参考省级核查结果开展核查，并对省进行评价。 省级可利用国家举证平台，下载举证数据开展省级检查工作。 为了满足精细化管理、在线实时审查及省级全面检查等方面的需要， 也可自建省级举证与核查平台。
三次调查互联网+举证概述
以往的国土调查工作组中，由于地方举证材料可信度问题，导
致出现地方多次举证、上级反复核实现象，使得社会资源严重浪费 、程序反复、工作周期长。
第三次全国国土调查质量控制技术初探曹浩
第三次全国国土调查质量控制技术初探曹浩发布时间：2021-05-10T10:39:08.250Z 来源：《基层建设》2020年第29期作者：曹浩[导读] 摘要：在时代飞速进步的背景下，国土管理工作是一直以来人们关注的焦点，各项工作的开展都直接影响着国土资源的合理利用。
天津市国土资源测绘和房屋测量中心天津 300000摘要：在时代飞速进步的背景下，国土管理工作是一直以来人们关注的焦点，各项工作的开展都直接影响着国土资源的合理利用。
因此，本文分析了“三调”质量控制的内容、方法和检查工具，就实际工作中“三调”检查商业软件功能的不足，根据“三调”数据特点和质检规则，在ArcGIS软件平台中建立检查模板，构建检查模型和有关插件程序，综合利用各类检查软件和技术手段，使“三调”质量控制的工作效率得到了提高，工作质量和成果质量都得到了较好的保证。
关键词：第三次全国国土调查；质量控制；技术引言国土调查是国家法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。
第三次全国国土调查（以下简称“三调”）作为一项国情国力调查的重大任务，目的是在第二次全国土地调查及历年土地变更调查成果的基础上，全面细化和完善土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要，进一步发挥自然资源支撑经济社会全面健康可持续发展的基础性作用。
1地类调查基本方法1.1技术路线以国家下发的优于1m分辨率遥感影像和各区农业农村局提供的优于0.2m高清数字正射影像图为基础，按照“第三次全国国土调查工作分类”，采用内业判读、外业调查核实补测和内业建库相结合的综合调绘法，开展实地调查，核实每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况。
外业调查及互联网+举证(修订稿)
关于外业调查与互联网+举证的网络要求 根据国家保密有关要求，三次调查数据为保密数据，各地拟 采用平板电脑等设备，保存高精度遥感影像及土地调查数据 库开展外业调查工作的，应按保密设备进行管理，不得连接 互联网。
•
互联网+举证及智能调查APP，是在公众互联网环境运行的
软件，其地图服务使用原国家测绘局在线天地图，上载的举 证数据及影像均已经过截图化等内部处理，内外网数据通过
集成GNSS芯片定位精度相对较高， 定位精度一般为2-5米； 设备稳定，定位抗干扰能力强； 工业平板设备价格较昂贵（一般为 5000～10000元）。
土地调查外业补测方法
根据第三次土地调查工作需要，采用北斗 /GPS连接CORS 系统等技术 开展外业调查与补测，实现成本效益最大化。
高精度定位边界补测法 高精度定位极坐标法 高精度定位前方交会法 高精度定位直角边法
举证要求：为了确保第三次全国土地调查成果的真实性和
准确性，国家要求地方在外业调查的同时，对耕地、建设 用地等重点地类，进行“互联网+”实地举证。 核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片为 依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。
互联网+举证的三个阶段 根据第三次全国土地调查工作需要，互联网+举证举证分为 三个阶段开展。 初次举证：在开展外业调查同时，对变化图斑及重点地类图 斑进行举证；并选择全地类典型样本图斑（每个地类 1-2 个 图斑）进行样本举证，以便于后期核查工作开展。 补充举证：县级调查成果经省级检查合格后报送国家核查， 国家根据地类变化流向审查及内业核查结果，可能会要求对 异常地类变化及核查未通过图斑进行补充举证。 在线举证：地方对内业核查结果有异议的，可以申请在线举 证，进行实时外业在线核查。（外业实地核查不属于举证！）
第三次全国土地调查解读
武汉大学资环学院 詹长根2018年05月主要内容v一、第三次土地调查的条件与目的v二、任务、调查原则与调查步骤的改变v三、基础技术参数的改变v四、技术手段的改变v五、技术方法要点一、第三次土地调查条件与目的v（一）条件v土地调查条例：每10年开展一次土地调查（总调查）–土地管制方式变化了：用途管制转为空间生态管制，生态管控空前强化。
–规划体制发生变化：分离的多种规划转变多规合一：空间规划体系构建与实施的需要–社会经济可持续发展：产业结构调整、耕地保护（数量、质量、类型、种植）–与人口普查相配套：整10年开展人口普查。
一、第三次土地调查条件与目的v（二）目的第三次调查的目的更加清楚和细致第三次土地调查第二次土地调查全面细化和完善全国土地利用基础数据全面查清土地利用状况国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状掌握真实的土地基础数据和土地资源变化情况进一步完善土地调查、监测和统计制度建立和完善土地调查、统计和登记制度实现成果信息化管理与共享实现土地调查信息的社会化服务满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要v （一）任务 任务的层次体系更加科学、合理第三次土地调查第二次土地调查开展土地利用现状调查。
农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查。
农村土地调查。
逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。
开展土地权属调查。
将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查城镇土地调查。
调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。
开展专项用地调查与评价。
包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地等别调查评价等。
第三次全国土地调查互联网+举证技术要求
（四）举证成果整理
县级完成内业整理及数据库建设后，利用统一的举证软件WEB端，对举证成果进行整理，填写举证成果对应的数据库地类图斑编号。
三、补充举证
国家将在省级正式提交成果后，关闭初次举证窗口，并以此时点的举证数据为依据进行内业核查。内业核查结果将反馈省级，要求各地进行复核整改。地方对内业核查结果有异议，以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。
3、除上述两种情况外，相对原数据库地类发生变化的图斑，原则上需全部实地举证。但对调查认定地类与影像特征明显一致的，如湖泊水面等，可不举证；
4、涉及军事用地的图斑不举证；对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、不够上图面积或狭长地物图斑，可不举证；对原有线状地物面状化的图斑，可不举证；未硬化且未贯通的农村道路不上图的，可不举证。对同一条道路或沟渠等线性地物的图斑，可选择典型地段实地举证，其他地段备注说明。
（四）样本举证成果审查
国家收到县级地类样本图斑举证成果后，将制作形成样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的重要参考依据。
四、初次举证
（一）举证对象
第三次全国土地调查互联网+举证对象是三次调查数据库地类图斑，举证成果应与三次调查数据库地类图斑对应。
（二）举证任务
根据第三次全国土地调查的要求，各地需使用带卫星定位和方向传感器的手机，利用统一的互联网+举证软件，对重点地类变化、不一致图斑及容易混淆的地类等进行实地举证，拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至统一举证平台。
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证
浅谈全国第三次土地调查的实施及外业调查举证全国第三次土地调查是指中华人民共和国政府进行的一项重大的土地调查工作，旨在全面了解我国土地资源的利用状况、土地利用结构和土地利用变化趋势，为做好土地资源管理和保护工作提供依据。
外业调查是土地调查的重要环节，是通过实地勘测、测量等手段对土地资源进行详细的调查和记录。
本文将就全国第三次土地调查的实施及外业调查举证进行一定的探讨与分析。
一、全国第三次土地调查的实施全国第三次土地调查是我国自1956年以来，时隔32年进行的一次全国性土地资源普查。
该项调查是在我国全面深化改革的大环境下进行的，对土地资源进行全面的动态管理，及时准确地掌握土地资源变化情况，为国家的宏观调控和政策制定提供科学依据。
全国第三次土地调查的实施工作主要分为前期准备、内业处理和外业调查三个阶段。
1. 前期准备前期准备是全国第三次土地调查工作的重要环节，包括组织机构建设、技术装备准备、人员培训等方面的工作。
在这一阶段，要进行人员招聘、技术培训、设备采购、工作方案制定等工作，确保调查工作的顺利实施。
2. 内业处理内业处理是指对土地资源的空间属性进行提取和处理，主要包括图件编绘、数据库建设、数据整理和分析等工作。
在这个阶段，需要进行土地利用类型的划分、土地利用强度的评价以及土地资源的空间分布等工作，为下一步的外业调查提供数据支持。
3. 外业调查外业调查是全国第三次土地调查中最重要的工作环节，是对土地资源的实地调查和监测。
这个阶段需要派遣专业人员到各地进行实地考察，勘测土地资源的利用状况、调查土地质量和保护状况，记录土地资源的详细情况，并及时上报数据。
二、外业调查举证的意义和方法外业调查举证对全国第三次土地调查的质量和结果具有重要的意义。
通过外业调查，可以实地了解土地资源的利用情况，发现问题和矛盾，为后续政策制定和土地资源管理提供科学依据。
外业调查举证也可以作为土地资源执法和管理的依据，对于解决土地资源纠纷和维护土地资源的合法权益有重要的意义。
第三次土地调查培训内外业核查及调查举证
四 、内业核查——地类不一致图斑
（5）设施农用地实地举证照片为以下类型的，不 通过核查：
• 以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、 酒庄、农家乐。
• 经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修 场所；
• 各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、 会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销 等用地。
拍摄方 向不合 理
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
（3）拍摄点不在图斑内，距离太远，通过遥感影像显示明显有路能 达到，但没有到达实地举证的，不通过核查。没有道路不能达到实地 举证，但举证照片能反映图斑情况，且拍摄方向正确的，通过核查；
四 、内业核查——地类不一致图斑
（4）举证图斑含有多种地类，但举证照片仅反映一种地类或拍摄小 部分的，不通过核查；
注意点：
（1）大于8米的，实地已硬化的道路，不能调查为农村道 路。
四 、内业核查——图斑地类一致性检查
202
国家提取为道
路，
城镇范围内的
202
道路，宽度小
于8米
三调数据库为
农村道路
不通过检查
四 、内业核查——地类不一致图斑
（2）国家提取图斑为推土，三调图斑地类为公路，实地举 证照片为在建、堆土或农用地的，不通过检查。
国家提取图斑： 含有房主、林地； 举证照片只拍摄 了林地 不通过核查
（5）建设用地、临时用地、设施农用地没有拍摄内部照片的，不 通过核查；
四 、内业核查——地类不一致图斑
2、建设用地图斑核查： （1）遥感影像资料能判断为住宅小区、规模化工厂、高层建筑群、农村居民
点、公路等建设用地的，核对照片需一致； （2）变更调查图斑地类为林地，国家提取图斑地类为城镇用地202，三调图 斑地类为农村居民点203，举证照片为永久性建筑物，可通过核查；
第三次全国国土调查外业调查及互联网+举证(新修订稿)
地类样本采集
新增地类样本采集任务：为帮助各地规范和统一土地分类标 准，同时为核查提供基础样本，三次调查拟新增地类样本采 集工作。各地在正式开展调查工作前，需对本区域涉及所有 地类，选取至少2个典型地块，进行地类样本采集。 样本选取：需结合影像判读和外业调查工作，同时开展。
• • 样本地块可在内业依据影像选取，或通过外业实地调查选取。 应选取地类单一、特征明显的典型地块作为地类样本，尽量保持样本影 像特征和实地利用特征的一致性。 • 样本地块的边界应重新勾绘，不建议直接采用地类图斑的原始边界。勾 绘形状以矩形为主，尽量保证地类单一。
证工作一体化同时开展，有助于减少地方整体工作量，加快 三次调查整体工作进度。
互联网+举证的四个阶段 根据第三次全国国土调查工作需要，互联网+举证举证分为 四个阶段开展。 地类样本采集：正式开展调查工作前，县级需对本区域涉及 的所有地类，进行地类样本采集。 初次举证：开展外业调查的同时，地方对不一致图斑和重点 地类变化图斑等，进行初次举证。 补充举证：国家内业核查后，地方对内业核查结果有异议的， 以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。 在线举证：国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的， 可申请在线举证。（外业实地核查不属于举证！）
•
对调查地类与国家判读地类一致的（或与两个之一相同），可不举证
。
初次举证 •
•
（二）重点地类变化图斑
重点地类变化图斑原则上由地方全部实地举证。包括相对原数据库新 增的建设用地图斑，原有耕地内部二级地类发生变化的图斑，原有农
用地调查为未利用地的图斑等。
• 但对依据遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、水工 建筑等新增建设用地图斑，可不举证。
2-第三次全国土地调查总体流程及内外业工作衔接
国家下发数据--具体图斑类型
类型1
偏移图斑：数据库图斑与影像中地物的 套合偏移大于（含）8米时，提取为偏移 图斑，标注为”PY”
类型2
在建图斑：数据库地类为非建设用地，影像 特征为动土在建道路等建设用地，提取为在 建图斑，预判地类标注为“ZJ”
类型3
地类不一致图斑：数据库地类与影像特征反映的土地利用类型不一 致情况提取为地类不一致图斑，预判地类标注为”BYZ”。（含6个 一级类、11个二级类、6个标注类型），影像特征无法明确判定某 种类型的，可以用复合类型，用/进行分割。
2.地方把控什么？ 外业调查底图数据制作
根据地方实际，叠加相关的土地利用管理数据，制作外业调查底图。
2.地方把控什么？ 外业调查底图数据制作
建议 对照影像扎实做，不要有想法，标出所有疑问图斑 把内业预判基础数据做扎实，方便外业调查
✓尽量勾绘出不一致图斑，利于外调路线规划 ✓按重要程度用颜色区分，标识醒目，提醒外调
建设用地等重点地类，进行“互联网+”实地举证。
03
➢ 核查要求：省级和国家将以高精度遥感影像和实地照片
为依据，对重点图斑进行逐图斑比对核查。
04 互联网+举证的四个阶段
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2 初次举证
1
地类样本 举证
3 补充举证
4 在线举证
正式开展调查工作前，县级需对区域涉及
1 的所有地类，每个地类选择至少2个典型 特征图斑，进行地类样本举证
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03 熟悉操作软件 --县级（web端）登录后显示内容
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04 正确认识互联网+举证
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➢ 调查要求：以国家统一提供的调查底图为基础，实地调
01
土地调查与评价智慧树知到答案章节测试2023年甘肃农业大学
第一章测试1.影响土地资源利用的光照指标主要是光照强度、光度长度2个方面。
（）A:对B:错答案:B2.水资源调查主要调查水资源类型和数量2个方面。
（）A:对B:错答案:B3.对土地地形、地貌条件调查时，根据调查任务要求，搜集有关调查区的地质、地貌的图件和资料、地形图、航片、卫片等，可不进行实地调查。
（）A:错B:对答案:A4.土地条件调查的内容包括。
（）A:土地质量调查B:自然条件和社会经济条件调查C:土地权属调查D:土地利用现状条件调查答案:B5.在土地条件调查中，植被条件调查主要以方法为主。
（）A:实地观测B:采访法C:遥感调查D:资料收集分析答案:A6.在土地条件调查中，土壤条件调查主要以方法为主。
（）A:采样分析B:实地观测C:遥感调查D:资料收集分析答案:D7.在土地条件调查中，地质条件调查采用方法。
（）A:资料收集分析B:实地观测C:遥感调查D:采样分析答案:A8.进行土地条件调查的目的是。
（）A:为综合农业区划和农业生产服务。
B:为制定各项计划、规划和土地政策提供重要基础资料C:为城乡土地资源的优化配置提供科学依据D:为城乡土地分等定级、估价、税收提供可靠资料E:为土地政策的实施服务答案:ABCD9.在土地条件调查中，地形、地貌条件调查的程序有。
（）A:实地描述B:绘制断面图C:资料整理和分析D:地形素描E:地形图、航片和卫片的判读与分析答案:ABCDE10.制约情绪的因素主要有（）。
A:内业调查B:提交成果C:外业调查D:准备工作E:资料和基础图件的整理答案:BCDE第二章测试1.土地利用现状调查整体技术方案以乡镇为调查单位。
（）A:错B:对答案:A2.路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地不能确认为耕地。
（）A:错B:对答案:B3.农村土地调查的主要内容包括权属调查和地类调查2个方面。
（）A:错B:对答案:B4.在境界与土地权属界调绘中，对有争议的界线，应进行必要的举证，依法予以调处，签订《土地权属界线协议书》。
土地调查新技术试点外业调查与互联网举证技术要求
➢ 利用特征照片：0-1张，对需要拍摄具体种植作物等特
征照片来说明利用现状的，可拍摄作物特征举证照片。根据
影像变化情况，建设用地或设施农用地需要拍摄内部特征照
片。
整理ppt
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举证照片拍摄重点
国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据 进行核查，对未提交举证照片或提交的举证照片不能说明 图斑变化情况的，国家核查将认定为不通过图斑。
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国家内业提取图斑示例4
整理ppt
19
外业调查技术方法
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20
综合调绘法
综合调绘法是内业解译判读、外业调查补测和内业整理建库 相结合的调绘方法。
内业解译：依据遥感影像特征，采用直接目视判读的方式， 对国家提取的图斑信息进行内业预判；同时，结合其他管理信息， 对国家提取图斑以外、且影像判读地类与数据库地类不一致的部 分，在调查底图上进行预判标绘。
调查界线：2016年底县级变更调查区域界线； 坐标系：下发数据为1980西安坐标系； 调查内容与精度：
➢ 实地面积超过200平方米的建设用地和设施农用地。 ➢ 实地面积超过400平方米的农用地（不含设施农用地） ➢ 实地面积超过600平方米的其他地类，荒漠地区可适当
减低精度，但不得低于1500平方米。
密密
密密
移移动动智智能能外外业业 调调查查设设备备
44GG//GGPPRRSS
CCOORRSS基基准准站站 IInntteerrnneett
土地调查数据库
高高精精度度定定位位终终端端
信信号号发发射射塔塔
整理ppt
服服务务器器
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国家提取图斑调查情况示例
？
整理ppt
？
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国家提取图斑调查情况示例
第三次土地调查培训内外业核查及调查举证课件
• 第三次土地调查概述 • 内外业核查流程 • 调查举证要求 • 常见问题与解决方案 • 案例分析与实践经验分享 • 培训效果评估与后续工作安排
01
第三次土地调查概述
调查背景与目的
背景
随着经济社会的快速发展，土地 利用状况发生了很大变化，为了 掌握最新的土地利用情况，需要 进行第三次土地调查。
数据格式不统一
在数据导入导出过程中，由于格式不统一，导致数据无法 正常导入或导出。解决方案：在数据交换前，统一规定数 据格式，确保格式一致性。
数据准确性不高
数据误差较大，影响调查结果的准确性。解决方案：加强 数据审核和校验，确保数据的准确性。
实地核查问题
总结词 实地核查问题主要涉及核查方法 、核查范围和核查精度等方面。
目的
全面查清当前全国土地利用状况 ，掌握真实的土地基础数据，满 足经济社会发展、土地管理及国 土空间规划等需要。
调查范围与内容
调查范围
全国范围内除台湾省、香港特别行政 区、澳门特别行政区外的所有陆地国 土。
调查内容
土地利用现状、土地权属、土地条件 等。具体包括农村土地利用现状调查 、城镇村内部土地利用现状调查、基 本农田情况调查等。
举证材料问题
总结词
证据真实性存疑
举证材料问题主要涉及证据的真实性、完 整性和合法性等方面。
举证材料存在伪造或篡改现象。解决方案 ：加强举证材料的审核和鉴定，确保其真 实性。
证据完整性不足
证据合法性不足
举证材料缺失或不全，影响证据链的完整 性。解决方案：完善举证材料的收集和整 理，确保其完整性。
举证材料不符合相关法律法规的要求。解 决方案：加强法律法规的学习和培训，确 保举证材料符合相关法律法规的要求。
三调培训之外业调查及互联网+举证(48页)
正确认识互联网+举证
互联网+举证是对依据高精度遥感影像判读地类和内业核 查技术体系的补充与完善。
➢ 互联网+举证有利于辅助地方准确认定地类，依据实地照片 核查可靠性强，是增强三次调查成果公信力的重要手段。
图斑预编号：草图
填表人：
共有5部分20列，其中I、II为基础部分，III、IV、V部分可根据需要与基础部分自行组合，自行 组合时应保留列号，打印填写或设计电子手簿填写。
第2列“图斑预编号”，对预编号图斑进行分割或补测新增调查图斑时，在原预编号图斑下方插入 行填写新增图斑调查信息，“图斑预编号”在原图斑预编号上加顺序支号“-1”表示。
外业调查底图数据制作
根据地方实际，叠加相关的土地利用管理数据，制作外业 调查底图。
实地外业调查
依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。
➢ 对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重 新调绘，直接标记，记录相关调查信息；
➢ 对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，进行 实地调绘。
➢ 对影像未能反映的新增地物，采用仪器补测法或简易补测法 进行补测。
利用现状。
• 举证照片包括图斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类。 • 全景照片应能反映图斑整体利用情况；局部近景照片能反映图斑实际
利用现状；对新增加的建设用地或设施农用地图斑，需拍摄内部利用 特征照片。
➢ 对数据库地类与遥感影像及照片不一致、未提供举证照片、 以及提供的举证照片不符合要求的，不通过核查。
互联网+举证的四个阶段
根据第三次全国土地调查工作需要，互联网+举证举证分为 四个阶段开展。 ➢ 地类样本采集：正式开展调查工作前，县级需对本区域涉及
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调
查
原
则
及
技
术
路
线
调查基础和技术指标要求
基础影像：以最新1米左右高分辨率遥感影像，
重新纠正制作的DOM数据； 调查界线：2016年底县级变更调查区域界线； 坐标系：下发数据为1980西安坐标系； 调查内容与精度：
实地面积超过200平方米的建设用地和设施农用地。
实地面积超过400平方米的农用地（不含设施农用地） 实地面积超过600平方米的其他地类，荒漠地区可适当
外业调查底图制作
数据自动处理
内业综合判绘
调查底图制作
相关数据准备及套合 线状地物自动构面 数据融合及处理
国家内业图斑核实
线状地物图斑核实 在建图斑核实 偏移图斑核实
外业路线规划
外业任务分组
生成工作底图
其他图斑核实
外业底图输出
外业设备准备
硬件设备：外业调查设备、移动举证设备，钢（皮）尺等。
采用专业外业调查设备（PDA）辅助外业调查的，其GPS 定位精度应在5m以内，不得连接外网； 采用高精度外业调查设备进行GPS仪器补测法补测的，其 GPS定位精度应在1m以内，不得连接外网； 移动举证设备需具备方向传感器、GPS定位和上网功能，其
4G/GPRS 4G/GPRS 土地调查数据库 高精度定位终端 高精度定位终端 信号发射塔 信号发射塔
Internet Internet 服务器 服务器
国家提取图斑调查情况示例
？
？
国家提取图斑调查情况示例
线状地物按图斑调查
地面 宽度 地面 地面 宽度 地面
图a 无堤沟渠
宽度
图b 有堤沟渠
宽度
地面 行树
总结工作
经验与问题
验证完善技术 路线与方法
比对调查成果 分析变化趋势
不同试点具体目标任务要求有所侧重， 重点总结分析相应技术路线与方法。
农村外业调查主要工作内容
农村土地利用现状调查。
以国家提供的调查底图为基础，实地调查底图中每块 不一致信息图斑的实地地类、范围、分布等利用状况， 查清各类土地的分布和利用现状。
初步审核
内业作业员
离线拷贝
调查底图
分配外业任务
调度实地核实
核实成果上传
实时调度
数据加密
成果上传
地方调查员
地方调查员
地方调查员
地方调查员
外业调查成果
地方调查员
地方调查员
离线
互联网
国家内业变化信息提取
提取方法：最新影像叠加2016年数据库，比对判读提取 数据库地类与影像明显不一致的范围及地类。 提取重点： 非建设用地图斑内，疑似建设 (建构筑物为主 )的部分； 建设用地图斑内，疑似为农用地的部分；
地面 行树
耕地
A
耕地
图C 有行树
图d 紧邻耕地
耕地
A 道沟 路基 道路宽度 道沟
B
耕地
农村道路图斑调查 农村道路：在农村范围内，南方路面宽度≥1.0米、≤6.5米， 北方路面宽度≥2.0米、≤6.5米，用于村间交通出行，并在国
家公路网络体系之外，以服务于农村农业生产为主用途的道路。
田间交通运输：路面未硬化的田间道路可不调查； 可不调查的农村道路：路面未硬化、宽度较窄的，非贯通性 的农村道路可不调查。 田坎：各地根据实际情况，以县为单位选择采用实测或系数
外业调查技术方法
基于北斗/GPS的高精度土地调查 外业数据采集技术
北斗 北斗/GPS/ /GPS/… …
外业调查数据采集 软件 整 整 理 理 入 入 库 库 加 加 密 密 离 离 线 线 拷 拷 贝 贝 加 加 密 密
内外一体化 内外一体化
移动智能外业 移动智能外业 调查设备 调查设备
CORS CORS基准站 基准站
农村土地利用现状调查主要任务
国家内业提取图斑调查。 1、逐图斑调查，优化调查方法； 2、验证完善国家内业图斑提取方法。 其他图斑变化情况调查。 1、采用内外业相结合的方法进行调查； 2、评估调查方法的质量与效率。
线状地物图斑化调查。 1、开展线状地物图斑化调查工作； 2、验证可行性、优化相关技术方法。
土地权属调查主要任务
农村集体土地确权登记成果上图。 1 、农村集体土地确权登记数据库中权属 界线核实与上图； 2、优化完善上图方法、评估上图精度。 基础条件不具备时。 1、采用原有数据库权属调查成果上图； 2、实地调查评估此方法的准确性。
细化调查与标注主要任务
耕地标注。 1、耕地实际利用情况调查标注； 2、耕地细化调查标注。 建设用地标注。 1、标注相应的201-205及独立工业用地编码； 2、批而未用建设用地单独图层调查上图。 设施农用地标注；开发区标注；公益林标注； 草地细化调查标注；耕地后备资源标注等。 评估优化细化调查标注方法。
定位精度一般不应超过20m。
部分专业外业调查设备
中海达PDA 南方测绘PDA
合众思壮 GPS接收机
合众思壮 PDA
外业调查要求 GPS定位精度检查： 选取 1至2 个明显地物点，实地检查GPS 定位精度，确保调查数据定位精度在设备定位精度限差内。
图斑定位： 利用移动外业调查设备的 GPS 功能，实现图斑导
不需要举证的图斑
对地方基本按国家内业提取变化图斑地类和范围变化 的图斑，不需要进行举证。
土地调查新技术试点
外业调查与互联网 + 举证技术要求
谢谢!
THANKS
二零一七年五月·北京
耕地图斑内，疑似非耕地农用地的部分；
非耕农用地及未利用地图斑内，疑似耕地部分； 其他明显不一致及偏移部分。
国家内业提取图斑说明
影像判读地类大部分归类到一级类，少量 到二级，少量判读两个可能地类； 图斑勾画未考虑权属界线及内部细小线状 地物分割情况；
仅提取较宽的道路及沟渠等线状类型图斑；
利用特征照片：0-1张，对需要拍摄具体种植作物等特 征照片来说明利用现状的，可拍摄作物特征举证照片。根据 影像变化情况，建设用地或设施农用地需要拍摄内部特征照 片。
举证照片拍摄重点
国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据 进行核查，对未提交举证照片或提交的举证照片不能说明
图斑变化情况的，国家核查将认定为不通过图斑。
举证照片拍摄重点
对图斑地类与遥感影像特征基本一致的图斑，可拍摄
1张图斑全景照片和1张局部近景照片即可。
举证照片拍摄重点
对图斑地类与遥感影像特征不一致的图斑，需重点
对影像特征不一致区域进行举证，适当增加举证照片拍
摄数量。
需要举证的图斑
无论是否按照国家提取地类和范围调查，以下重点 地类的变化必须实地拍照举证。
调查资料准备
地类调查资料：地理国情普查数据库、土地调查数据库、土 地利用现状图、农村土地调查记录表；城镇地籍调查数据库； 民政部门的行政区域勘界资料；田坎系数测算原始资料；农、 林、水、交通等部门提供的公路、河流、湖泊、水库等资料。 权属调查资料：农村集体土地确权发证数据库成果、土地权 属界线协议书、图件等。 各类规划资料：土地利用总体规划、基本农田数据、土地整 治专项规划、林业规划等相关资料。
图斑范围边界按影像提取，需要按调查要 求，外业实地调查确认； 由于影像纠正可能导致较多界线偏移。
国家内业提取图斑示例1
国家内业提取图斑示例2
国家内业提取图斑示例3
国家内业提取图斑示例4
外
业
调
查
技
术
方
法
综合调绘法 综合调绘法是内业解译判读、外业调查补测和内业整理建库 相结合的调绘方法。 内业解译：依据遥感影像特征，采用直接目视判读的方式， 对国家提取的图斑信息进行内业预判；同时，结合其他管理信息， 对国家提取图斑以外、且影像判读地类与数据库地类不一致的部 分，在调查底图上进行预判标绘。 外业调查补测：根据外业调查图斑位臵，合理计划调查路线、 确定调查重点以及一般查看的内容，做到心中有数，既要对内业 解译内容进行全面核实和补充调查，保证成果质量，又要突出重 点，提高工作效率，发挥内业解译的作用。
航和准确定位，或采用“远看近判” 方法定位。 图斑调绘及补测：依据影像和实地现状进行图斑调绘，对实地 地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，直接标记或提取 相应图斑信息；对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不 一致的，应进行实地调绘。对影像可以准确判读边界的，在外 业调查设备上勾绘示意界线，并标记待内业进行准确矢量化； 对新增地物和影像不能判读边界的，采用简易或仪器法补测。
根据国家核查工作要求，地方须对重点变化图斑进行
互联网+举证，国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证 照片为依据进行核查。
互联网+举证工作背景
以往二次调查和变更调查工作组中，由于地方举证材料可信度问题， 导致出现地方多次举证、上级反复核实现象，使得社会资源严重浪费、 程序反复、工作周期长。
实地调查说明：实地 为XXX道路施工临时 用地。
内业整理建库 地方逐级检查
地方复核整改
地方复核整改 在线及外业核查
国家内业提取
DOM制作 变化信息提取
外业调查举证
外业调查补测
互联网+举证
国家级核查
内外业一体化
核查，反馈整改
数据分析及 报告编写
数据比对分析 编写成果报告
外业调查及互联网+举证技术路线
平台（内网）
平台（外网）
变化图斑
安全隔离 交换
报送内网
扣除方法确定田坎面积。采用系数扣除法确定田坎面积的，原
则上田坎系数继续沿用二次调查测算的田坎系数。以省为单位 上报全省各县级单位田坎面积的确定方式。
互 联 网 + 举 证 技 术 要 求
互联网+举证工作要求