X年湿地监测与管理项目申报指南
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2011年湿地监测与管理项目申报指南
湿地监测与管理是湿地保护管理的一项经常性的基础工作。从2008年开始,在财政部的支持下,国家林业局设立了湿地监测与管理项目,2009—2010年,继续组织实施了该项目。为加强项目支出的管理,指导2011年项目支出预算的申报工作,规范项目管理程序,增强预算分配的透明性、合理性、公平性,切实提高资金使用效益,特制定本指南。
一、项目内容
开展国际重要湿地的监测工作,完成36块国际重要湿地的野外监测、监测成果汇总及印刷发布等。确认国家重要湿地。加强湿地保护工程管理。加强湿地公园管理。开展湿地生态效益补偿试点工作。开展湿地立法和重大政策专题研究。
二、项目目标及预期效益
项目目标是:通过项目实施,掌握2010年我国国际重要湿地的监测数据,综合评价国际重要湿地资源管理状况,找出威胁国际重要湿地生态状况的主要因子,分析变化原因,提出保护与合理利用的对策与建议。向
《湿地公约》秘书处报送国际重要湿地生态特征变化情况,履行《湿地公约》的责任和义务。完成部分国家重要湿地确认工作。及时掌握全国湿地保护工程项目的实施情况,了解存在的主要问题,为加强湿地工程管理提供依据,并为规范管理提供技术指南。进一步发展并规范管理湿地公园建设,指导湿地公园的健康发展。通过开展试点,为在全国建立湿地生态效益补偿制度提供模式和经验。
通过项目实施,可以根据我国国际重要湿地资源变化最新动态、理状况和存在问题,及时提出加强国际重要湿地监督管理的具体措施;
可以根据国家湿地工程的主要进展、成效及存在问题,更有针对性地推
进湿地工程建设,提高工程建设的成效;可以巩固、扩大湿地公园建设
的成果,提高湿地公园的管理水平,扩大湿地保护面积;可以对湿地保护管理的政策制度进行积极探索,有利于构建政策制度体系。项目实施
可产生良好的社会效益和生态效益。
三、项目申报条件
国际重要湿地所在的有关省、自治区、直辖市林业厅(局),可申报1个“湿地监测与管理项目”,项目内容是:国际重要湿地野外监测及成果分析。有1块国际重要湿地的,中央补助经费的上限为8万元; 有2块国际重要湿地的,中央补助经费的上限为15万元;有3块国际
重要湿地的,中央补助经费的上限为20万元;有4块国际重要湿地的,中央补助经费的上限为25万元。外部门管理的国际重要湿地,由省级林业主管部门协调,并以林业部门的名义单独上报。项目由国际重要湿
地所在的自然保护区管理局或林业局具体实施。
国家林业局调查规划设计院和中南林业调查规划设计院,可以各申
报1个“湿地资源监测与管理”项目。项目内容是:按照分工,分别负责北方片、南方片国际重要湿地监测的技术指导,数据汇总,全国监测
报告的编写。按照实际任务量进行资金测算,原则上不超过2010年的经费预算。
四、项目资金使用方向
(一)资金来源渠道
中央财政投入、地方财政配套以及单位自筹等。
(二)资金使用范围
中央财政资金可用于国际重要湿地监测方案的编制、野外监测补
助、必要设施设备配备、聘请专家劳务费以及监测成果的汇总分析等方面的开支,以及国家重要湿地确认方案制定、聘请专家劳务费、确认成
果汇总等开支,国家湿地公园试点建设的指导和监督。
(三)项目支出预算编制要求
根据工作任务量和补贴标准从严编制支出预算,严格控制开支范围和
开支标准。要求测算依据充分,标准明确,预算的各项数据准确、可靠
,
并详细说明经费测算依据、测算过程以及筹资方案。
五、项目实施程序
(一)前期准备
制定方案,落实技术人员,明确各个环节的工作重点。各项前期准备
工作在2010年3月底前完成。
(二)野外调查监测
加大指导力度,及时协调解决调查监测中的技术问题。加强督促工作,保证野外调查监测的工作进度。在2011年11月底前完成野外调查监测工作。
(三)提交成果
国际重要湿地监测报告、国家重要湿地确认报告、国家湿地公园试点建设情况报告、相关图面材料、影像资料及其相应的光盘文件等。在2010年12月底前完成。
六、项目申报有关要求
(一)项目申报单位需填报《国家林业局湿地监测与管理项目申请书》
(附后),一式两份,报送国家林业局湿地保护管理中心,同时,抄送本单位部门预算管理部门。
(二)有关单位要按照《国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知》(林计发[2006]172号)要求,作好项目的组织申报工作。
(三)申报材料必须在2010年4月30日前上报,逾期不予受理。
(四)有关具体问题请咨询国家林业局湿地保护管理中心调查规划处、综合处。
附2:国家林业局湿地监测与管理项目申请书
附件
国家林业局
湿地监测与管理项目申请书项目名称:_________________________________ 预算年度:2011 ___________ 年度
申报单位:_________________________________
(公章)
申报日期:___________ 年________ 月_____ 日
一、项目实施目的、意义
二、项目主要内容与预期成果
三、项目实施技术路线和主要考核技术指标
四、项目进度安排、阶段目标和考核验收时间
五、项目实施具备的条件(人员、组织、技术、设备)
六、经费测算及来源
(一)项目经费总额
(二)经费来源
(三)项目经费测算依据和测算过程
七、项目申报单位签章
联系人:
办公电话: 手机: 传 真: 通讯地址:
邮政编码:
电子邮件:
单位负责人(签名): 年 月
(单位公章) 日