云南基本省情综述

云南基本省情综述

一、基本省情

云南地处中国西南部，土地面积39.4万平方公里，占中国土地面积的4.1%，在全国31个省区市中居第8位。全省辖16个州、市，其中有8个民族自治州，8个省辖市；共有县级行政单位129个，其中29个民族自治县。2006年末全省总人口达4483万，在中国西部仅次于四川省和广西壮族自治区，居第3位。云南是一个高原山区省，境内山谷相间，平坝只占土地面积的6%，山区、半山区占94%。云南是中国一块正待开发的宝地，有着极其难得的发展条件。主要有四大比较优势：

（一）自然资源极其丰富

云南资源总量居全国第6位，人均资源量是我国平均水平的2倍。资源优势突出表现为五个方面：

一是气候。云南具有我国从海南岛到黑龙江的各种气候类型。地处云南最南端的西双版纳，属热带北部边缘气候类型，气候温暖、湿润，雨量充沛，热量充足；地处滇中的昆明，则是全国著名的春城，有“天气常如二三月，花枝不断四时春”的美誉；地处云南最北端的迪庆州香格里拉一带，属北温带山地季风气候，气温垂直差异明显。

二是生物。由于多样性的气候和环境，云南拥有热带、亚热带、温带、寒带地区的多种生物资源种类，高等动物、植物和花卉的种类皆占我国的一半左右，是中国最重要的生物资源宝库，被誉为“植物王国”、“动物王国”、“花卉之乡”、“药材之乡”和“生物资源基因库”。

三是旅游。云南旅游资源品位高、种类全，拥有除海洋旅游资源以外的其他各种旅游资源，较好地实现了秀丽雄奇的自然风光、浓郁的民族风情同悠久的历史文化交相辉映、完美融合。主要风景名胜有60多处，面积占全省总面积的 3.3%，其中丽江大研古镇被列为世界文化遗产，滇西北“三江并流”风景区被列为世界自然遗产，石林、大理、西双版纳、昆明滇池、丽江玉龙雪山、腾冲地热火山、瑞丽江—大盈江、宜良九乡、建水等10余处被列为国家重点风景名胜区。

四是水能。云南是亚洲许多大江大河的发源地或上游流域区，如珠江就发源于云南曲靖市的马雄山。云南有6大水系，由于山高谷深，特殊的地理环境造就了极其丰富的水能资源，是中国公认的水电资源富省。如金沙江、澜沧江、怒江都具备建设大型梯级电站的条件。全省水能资源蕴藏量达 1.04亿千瓦，可开发量9700多万千瓦，占全国可开发水力资源的20.5%，仅次于四川居中国第2位。

五是矿产。云南矿产种类多、储量大、经济价值高。拥有量居中国西部省区第3位，已探明储量的92种矿产中，有35种储量居中国前5位，尤其是有色金属和磷矿储量丰富，铅矿、锌矿保有储量居中国第1位，近

年来云南十种有色金属的产量也已跃居中国第1位。

（二）区位条件极其优越

云南是中国通往东南亚、南亚的窗口和门户，地处中国、东南亚、南亚三大市场结合部。全省边境线长达4061公里，占中国陆上边界的五分之一，拥有国家一类口岸12个、二类口岸8个，与东盟的缅甸、越南、老挝3国接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江—湄公河相连，并与马来西亚、新加坡、印度、孟加拉等国邻近，是我国毗邻周边国家最多、边境线最长的省份之一。

早在2000多年前，云南就是中华民族与印度和东南亚人民友好交往和开展贸易往来的重要通道。在张骞通西域以前，云南就有了“蜀身毒道”（现称“南方丝绸之路”）。这条古道从四川至云南，然后通达缅甸、印度和西方国家。二战时期经云南开通的著名的史迪威公路和驼峰航线，为赢得战争胜利发挥了重要作用，在历史上书写下了光辉的篇章。

近年来，在加速构建中国—东盟自由贸易区的新形势下，随着公路、铁路、航空和水运网络的日趋完善，云南已经初步形成了通往东南亚、南亚国家的三条较为集中的对外通道：

一是源于“南方丝绸之路”的西路通道，沿滇缅（昆畹）公路、中印（史迪威）公路和广大铁路西进，通过多个口岸出境，可分别到达缅甸密支那、八莫、腊戍等地并直达仰光；还可经密支那到印度雷多，与印度铁路网连接后通往孟加拉国达卡港、吉大港和印度的加尔各达港。

二是从广大铁路，滇缅公路到宝山，到腾冲，然后到缅甸的密支那，再到印度，和印度东北部的邦连接在一起的，最后到南亚其他国家。这是中国通向南亚的路。

三是由澜沧江——湄公河航运、昆明至打洛等3条公路和西双版纳机场构成的通往老挝、缅甸、泰国并延伸至马来西亚和新加坡的中路通道。

四是以现有滇越铁路、昆河公路及待开发的红河水运为基础，通往越南河内、海防及其南部各地的东路通道。随着各条通道设施的进一步完备和通行条件的改善，云南优越的区位优势将得到进一步发挥，必将为中国—东盟自由贸易区的建立，为中国的发展及与东南亚、南亚各国的交流与合作做出更大贡献。

（三）民族文化极其浓郁

云南是中国少数民族种类最多的省份，全省少数民族人口已接近1500万，在中国居第2位，占全省总人口的l/3。人口超过5000人的世居少数民族25个，其中15个为云南独有；人口超过100万的少数民族有彝、白、哈尼、傣、壮5个；全省有15种少数民族跨国境而居。在新中国成立初期，由于历史、自然、地理等多方面的原因，云南各民族经济社会发展极不平衡，人类社会发展过程的几种社会形态同时存在，堪称“一部活的社会发展

史”。经过千百年的发展，云南各民族创造了各具特色、丰富多彩的民族文化和民俗风情，如纳西族的东巴文化、傣族的贝叶文化、彝族的太阳历文化、哈尼族的梯田文化等。这些文化和习俗源于自然，顺乎人性，在今天仍然有着重要的现实意义。

云南还是人类起源的重要地区之一。这个论断已经通过云南开远森林古猿（1500万年前）、禄丰腊玛古猿（800万年前）、元谋古猿（170万年前）和智人化石的先后发现，而被证明。在玉溪澄江帽天山发掘出土的“澄江动物化石群”，与澳大利亚的“伊迪卡拉动物化石群”和加拿大的“伯吉斯动物化石群”共同被誉为“地球历史早期生物演化实例的三大奇迹”。深厚的文化底蕴和多样化的民族文化，不仅极大地丰富了中华文化的宝库，也为云南的发展提供了更加持久和强大的动力。

(四) 历史文化多元共融

云南的历史文化主要由三个部分组成：一是在相当于中原的春秋战国时期，红土地上诞生了灿烂辉煌的古滇文化，它由生长于滇地的先民们所创造，以青铜文化为主要文化特征，晋宁石寨山、江川李家山、呈贡羊甫头等文化遗址都是这一文化的典型代表；二是唐宋时期，南诏大理国佛教文化盛行，《张胜温画卷》、《南诏中兴图卷》、石宝山石窟等都是中华文化宝库中的珍品，为云南文化史写下了璀璨的一页；三是元明清时期，随着内地移民的大量进入，儒家文化繁兴，人文蔚起。杨一清、担当、木增、钱沣、缪嘉惠、赵藩、陈荣昌等成为在全国有影响的文化名流。悠久的历史和文化传统，不仅遗留下大量文物古迹，也为云南的发展造就了深厚的文化底蕴。云南在中国文化的发展中显现出重要的影响力。

至近现代，在南方丝绸之路沟通了中国与南亚文化交流的二千年之后，又开通了滇越铁路，云南成为中国文化与东南亚文化的交汇点。抗战时期，西南联大南迁昆明，大批的学者来到云南，在发掘地方文化、传播先进文化方面做出了重要贡献，创造了文化史上的奇迹。

从历史的发展来看，云南的历史文化具有既海纳百川又风标独具，善于吸取异域文化精华，融而化之，发展自我的精神气质。这是云南特有的一笔非常重要而可贵的精神文化财富。

二、对省情的分析和定位

经过20多年的改革开放，云南已经进入人均生产总值由1000美元向3000美元过渡的重要历史时期。这既是一个黄金发展期，又是一个凸显矛盾期。省委在分析国际国内深刻变化形势的基础上，放眼全国、审视云南，看到了既具备加快发展的许多有利条件，又看到了一系列必须正视的困难和问题，总结出云南经济社会发展呈现出“六强六弱”的阶段性特征：

1、综合实力明显增强，但经济竞争力和自主创新能力依然较弱，结构性矛盾比较突出，从根本上转变增长方式的要求日益紧迫。

2、统筹兼顾的力度逐步增强，但协调发展的机制依然较弱，城乡、区域和经济社会发展不平衡的问题较为突出，促进协调发展的任务十分繁重。

3、城乡居民生活改善的势头明显增强，但保持群众收入稳定增长的后