潘口电站建设征地移民安置监督评估工作实践
潘口水电站施工监理实践
④ 审查施 工 进度 保证 措施 。 （ ）督 促 施工 单位 按 照施 工合 同和 进度 计划 的需 ３
要 投入 施工 资 源 。 （ ）检查 施工 进 度 计 划 执行 情 况 ， 点检 查 关 键 ４ 重 线 路上 的工 期 控制 是否 得 当 。将 检查 情况 与施 工进 度 计 划对 比 ， 对施 工进 度 作 出评 价 。 当施工 进度 滞后 时 ，
作 者简介 ： 金 平 ， ， 监 ， 杨 男 总 高级 工 程 师 ， 要 从 事 水 电 工 程 的 施 工 监 理 工 作 。Ｅ— ｉ １ ８８ ３ ２ ｑ ．ｏ 主 ｍａ ：７ ２ １７ ＠ ｑ ｔｍ ｌ
７８
人 民 长 江
后 ， 响 ２ １ 年 汛前下 闸挡 水度 汛 目标 ； 泄 洪 洞进 影 ０ １ ③
资 源投 入 是否 符合 施工 合 同要求 ， 是否满 足 进度 需要 ；
１ ２ 施 工 过 程 中 的 困 难 和对 策措 施 ．
１ ２ １ 实 现 安 全 度 汛 目标 的 措 施 ． ．
安 全 度 汛 是 ２ １ ，０ 年 工 程 建 设 的 重 点 。 要 实 ００２ １ １
分析 原 因 ， 究并 提 出解 决措 施 。 研 （ ）当施 工进 度计 划发 生 实 质 性偏 离 时 ， 求 施 ５ 要 工单 位调 整施 工进 度计 划 ， 取加 快施工 或赶 工措 施 。 采 （ ）加强 参建 各方 关 系 的协 调 ， 时 发现 和 消 除 ６ 及 施工 进度 干扰 因素 。 （ ）做好 监理 记录 ， ７ 为进 度控 制提供 第一 手材 料 。 （ ）以召 开会议 的形 式进 行进 度控 制 。召开监 理 ８ 周 例会 和 月例会 ， 工 进 度 是 会议 议 题 之 一 。召 开关 施 键 项 目施工 进度 计划 审查 专 题会 议 ， 进一 步 完 善 施 工 进 度计 划 。 当施 工进 度 滞 后 较 多 时 ， 开施 工 进 度 专 召 题 会议 ， 讨论 存 在 的问题 ， 研究 解决措 施 。召开 现场 协 调会 ， 及时 消 除施 工进 度 干扰 因素 。 （ ）及 时 向业 主报 告 工 程进 展 情 况 ， 出监 理 意 ９ 提 见 或建 议 。
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见摘要：一、背景和重要性1.大中型水库移民安置监督评估工作的重要性2.当前工作中存在的问题二、工作目标和原则1.工作目标2.工作原则三、监督评估主体和对象1.监督评估主体2.监督评估对象四、监督评估内容和重点1.移民安置工作的监督评估2.移民扶持政策的监督评估3.移民资金的监督评估五、监督评估方法和程序1.监督评估方法2.监督评估程序六、监督评估结果处理和应用1.监督评估结果的处理2.监督评估结果的应用七、保障措施1.加强组织领导2.完善法规制度3.加强队伍建设4.落实工作经费正文：随着我国大中型水库建设的不断推进，移民安置问题越来越受到广泛关注。
为了加强对大中型水库移民安置监督评估工作的指导，本文从背景和重要性、工作目标和原则、监督评估主体和对象、监督评估内容和重点、监督评估方法和程序、监督评估结果处理和应用、保障措施等方面进行阐述。
一、背景和重要性大中型水库移民安置监督评估工作是保障移民合法权益、维护社会稳定的重要环节。
近年来，我国在大中型水库移民安置方面取得了一定的成效，但也存在一些问题，如移民安置不及时、扶持政策不到位、资金使用不规范等。
因此，加强大中型水库移民安置监督评估工作具有重要意义。
二、工作目标和原则（一）工作目标通过对大中型水库移民安置工作的监督评估，确保移民安置工作的顺利进行，保障移民合法权益。
（二）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规和政策规定进行监督评估。
2.客观公正原则：坚持实事求是、公平公正，确保监督评估结果的真实性和可靠性。
3.注重实效原则：关注移民安置工作的实际效果，提高监督评估的针对性和实用性。
三、监督评估主体和对象（一）监督评估主体主要由各级移民安置管理部门、财政部门、审计部门等组成。
（二）监督评估对象1.移民安置工作：包括移民安置计划、移民安置实施、移民安置验收等。
2.移民扶持政策：包括移民扶持政策制定、政策落实、政策效果等。
关于做好潘口水电站水库建设征地和移民安置工作的意见
关于做好口水电站水库建设征地和移民安置工作的意见竹山、竹溪县人民政府，市政府各部门：为切实做好口水电站水库建设征地和移民安置工作，确保口水电站建设顺利实施，推动和促进区域经济社会发展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令），结合口水电站建设的实际，提出以下意见：一、充分认识做好口水电站水库建设征地和移民安置工作的重大意义口水电站是我市建设“一主四大”产业，加快县域经济发展的龙头项目；是华中电网调峰、调相的骨干电源工程；是经历半个多世纪几上几下、人民期盼已久的片区扶贫开发项目。
兴建口水电站意义重大而深远。
做好口水电站水库建设征地和移民安置工作，事关口水电站建设的成败，事关区域经济社会发展和社会稳定的大局，事关广大移民群众的切身利益。
各级各有关部门要站在加快发展、维护稳定的战略高度，充分认识做好口水电站水库建设征地和移民安置工作的重大意义，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、机遇意识和责任意识，本着对工程、对人民、对历史负责的精神，服从决策，服务大局，抢抓机遇，促进发展，把思想统一到市委、市政府的部署上来，紧紧围绕建设水电支柱产业的战略目标，开拓创新，真抓实干，圆满完成口水电站建设征地和移民安置工作。
二、牢牢把握口水电站水库建设征地和移民安置工作的指导思想要做好口水电站水库建设征地和移民安置工作必须以党的十七大精神为指针，贯彻执行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，依法依规开展水库建设征地和移民安置。
要按照构建和谐社会的理念，坚持科学发展观，坚持开发性移民工作方针，坚持以人为本，坚持有土安置、大农业安置为主的原则，与新农村建设相结合，实行“政府统一领导、归口管理、分级负责、县为基础、项目法人参与”的管理体制，把安置移民、建设库区、发展经济、保护环境有机地结合起来，努力实现移民搬得出、稳得住、能发展的目标。
三、严格坚持口水电站水库建设征地和移民安置工作的基本原则（一）实行计划管理、项目管理、质量管理、综合监理、合同管理，坚持招投标制度和竣工验收制度。
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见1. 引言大中型水库建设是我国水利工程的重要组成部分，对于国家经济社会发展和人民生产生活具有重要意义。
然而，由于水库建设需要大量土地和资源，往往需要进行移民安置工作。
为了确保移民安置工作的公平、公正和可持续发展，需要加强监督评估工作，以及时发现问题并采取相应措施加以解决。
本文旨在提出加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见，以确保移民安置工作的顺利进行。
2. 加强监督评估的必要性大中型水库移民安置工作涉及到广大农民群众的切身利益，关系到社会稳定和民生改善。
加强监督评估工作的必要性主要体现在以下几个方面：2.1 确保移民安置工作的公平公正监督评估工作可以及时发现和纠正移民安置工作中的不公平现象，确保农民群众在移民安置过程中的合法权益得到保障。
2.2 提高移民安置工作的质量和效益通过监督评估工作，可以发现移民安置工作中的问题和不足之处，及时采取措施加以解决，提高移民安置工作的质量和效益。
2.3 促进社会和谐稳定移民安置工作涉及到大量农民的生计和生活，如果工作不到位或存在问题，可能引发社会矛盾和冲突。
加强监督评估工作可以及时发现和解决问题，促进社会和谐稳定。
3. 加强监督评估的主要内容和方法3.1 主要内容加强大中型水库移民安置监督评估工作的主要内容包括：3.1.1 移民安置政策的落实情况评估评估移民安置政策的贯彻落实情况，包括政策宣传、政策执行和政策效果等方面。
3.1.2 移民安置过程的公正性评估评估移民安置过程中的公正性，包括移民选址、补偿标准、安置方式等方面。
3.1.3 移民安置后的生活质量评估评估移民安置后农民的生活质量，包括收入变化、就业机会、社会保障等方面。
3.2 主要方法加强大中型水库移民安置监督评估工作的主要方法包括：3.2.1 定期抽样调查通过抽样调查的方式，获取代表性数据，了解移民安置工作的情况和问题。
3.2.2 召开座谈会和听取意见召开座谈会，听取移民群众的意见和建议，了解他们的实际需求和困难，及时解决问题。
潘口水电站移民安置区土地流转补偿标准研究
潘口水电站移民安置区土地流转补偿标准研究作者：刘灵辉陈银蓉梅昀来源：《中国人口·资源与环境》2011年第05期摘要兴修大中型水利水电工程不可避免地要征收大量农田，造成大量移民非自愿性搬迁。
我国实行开发性移民的方针，强调农村移民主要采取农业安置的策略。
然而，移民的迁入势必会对安置区居民的土地权益带来负面的影响。
因此，根据“卡尔多-希克斯”社会福利改进标准，要实现安置区土地向移民转移过程的社会福利改进，需要对利益受损的安置区集体和居民给予相应的补偿以弥补其福利损失。
本文以湖北省竹山县潘口水电站为例，在对竹山县溢水镇、宝丰镇两个乡（镇）5个移民安置点的73户安置区居民进行问卷调查的基础上，运用条件价值法（CVM）对安置区土地流转的补偿标准进行了实证研究，研究结果表明：潘口水电站移民安置区土地流转补偿执行标准均未达到农地实际价值的一半，水田的补偿程度为49.54%，旱地的补偿程度为为44.54%，安置区集体和居民没有获得充分的补偿，因此，需要提高安置区土地流转补偿标准，使安置区居民也能和移民一样地分享到水利水电工程带来的增值收益。
关键词水库移民；安置区居民；土地流转；补偿标准；潘口水电站中图分类号文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2011)05-0066-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.05.012中国是世界上水库量最多的国家，目前拥有的水库数量为8.60万座，水库数量居第二位的美国仅为8 724座。
中国的水资源开发利用率仅为24%，世界上有待开发的水能资源有近20%分布在中国，因此，中国是世界上水能资源未来开发潜力最大的国家［1］。
据专家预测，2020年发电装机总量将达到9亿kW，其中水电装机容量达亿kW，将比2004年增加1.5亿kW。
今后20年，因工程建设还要淹没土地，搬迁安置移民近310万，其中水利移民约150万人，水电移民约160万人［2］。
潘口水电站建设期间水土保持损益初步分析
潘口水电站建设期间水土保持损益初步分析
刘思成;路建军;王国忠
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】2012(043)016
【摘要】根据潘口水电站工程建设期间水土流失及水土保持的特点,从经济损益分析的角度,采用《开发建设项目水土保持损益分析研究》中推荐的水土保持损益分析方法,研究该电站建设过程中对水土流失的主要影响因素,并初步分析了其水土流失影响状况.分析结论认为,在电站建设过程中,水土流失影响指数略低于水电业同类项目的平均值,其开发建设活动对水土流失的整体影响较小.针对存在的问题提出了对策措施.研究结果为开展水电站的水土保持工作提供了依据.
【总页数】4页(P103-106)
【作者】刘思成;路建军;王国忠
【作者单位】中国水电顾问集团中南勘测设计研究院,湖南长沙 410014;汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰 442200;汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰442200
【正文语种】中文
【中图分类】S157
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1.潘口水电站建设中环保与水土保持对策研究 [J], 王国忠;左虎;张宇博
2.浅谈移民监督评估在潘口水电站建设中的作用 [J], 徐永清;赵文芳;张进
3.潘口水电站建设合同管理实践及有关问题思考 [J], 管儒铂;井增虎;包颜平
4.从潘口水电站建设征地移民安置探析可持续发展--对潘口水电站建设征地移民安置的总结及思考 [J], 熊飞;鲍春牛
5.潘口水电站潘口河料场提前开采区规划及爆破技术 [J], 党建立
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浅议水利工程建设征地补偿和移民安置中新问题的解决方案
浅议水利工程建设征地补偿和移民安置中新问题的解决方案王晓莉;李奕光
【期刊名称】《治淮》
【年(卷),期】2007(000)008
【摘要】水利水电工程建设征地补偿和移民安置，关系到广大移民的切身利益，
关系到社会经济的稳定发展。
国务院新颁发的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（以下简称“新《条例》”）于2006年9月1日起正式施行。
新《条例》从保护移民合法权益、维护社会稳定的原则出发，明确了移民工作管理体制，强化了移民安置规划的法律地位，提高了耕地的土地补偿费和安置补助费标准，
【总页数】2页(P24-25)
【作者】王晓莉;李奕光
【作者单位】淮委水利水电工程技术研究中心,233001;淮委水利水电工程技术研究中心,233001
【正文语种】中文
【中图分类】TV8
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1.水利工程移民安置规划方案中企业搬迁补偿的思考 [J], 鞠大为;黄莹;聂振
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3.水利工程建设征地移民安置规划的相关问题 [J], 谢炉; 孙晓菲; 杨海青
4.水利工程建设征地移民安置规划设计工作探讨 [J], 曾戡
5.“水电工程建设征地移民安置企业补偿评估方法研究”和“水电工程建设征地移民安置综合监理工作程序与方法研究”科技项目通过验收 [J], 刘娟
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潘口水电站工程节点跟踪审计工作实践与思考
潘口水电站工程节点跟踪审计工作实践与思考尹健;郭勇;程霖【摘要】跟踪审计是近年来大型水电工程建设中的常规做法,该做法强化了审计监督力度,对提高投资效益起到了较好的作用.在简要阐述工程实施阶段关键节点跟踪审计必要性的基础上,侧重介绍了潘口水电站在开展跟踪审计中的难点及改进办法,并针对跟踪审计工作中存在的不足进行了梳理与剖析,提出了相应的对策措施,并取得了明显的工作成效.可供工程项目审计同行交流探讨.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2012(043)016【总页数】4页(P12-14,30)【关键词】水电项目;跟踪审计;建设资金;潘口水电站【作者】尹健;郭勇;程霖【作者单位】汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰 442200;汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰 442200;汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰 442200【正文语种】中文【中图分类】TV51跟踪审计工作是近几年工程建设中常见的审计模式，它对于推进工程投资控制，强化公司内控体系的建设起到了重要的作用。
在湖北堵河潘口水电站工程建设实践中，汉江水电开发有限责任公司(以下简称汉江公司)内审部门结合公司实际，进一步探索了关键节点跟踪审计的工作模式，现就实施过程中的体会与思考作简要介绍。
1 跟踪审计的必要性潘口工程属水电Ⅰ类工程，总投资近50亿元，建设工期长达6 a。
由于大型水电工程项目建设普遍存在投资大、时间长、变更大，特别是隐蔽工程工程量巨大的特性，进行单一的工程竣工决算及财务决算审计无法见证施工全过程，难以全面掌握施工现场的具体情况。
特别是大量的隐蔽工程一旦投入使用，后期对工程量基本上无法核定。
一项工程从开工到竣工，时间跨度长达六七年，项目竣工结算审计时往往物是人非，工程决算审计只能是依据建、施双方提供的决(结)算资料进行分析审核，必然会出现审计结论与施工实际情况不符的情况，也无法有效地保证工程竣工结算和财务决算审计结论的全面性、完整性、真实性、准确性和公允性。
浅谈移民监督评估在潘口水电站建设中的作用
２ 移 民监督评估的作 用
２０ ０ ８年 ３月 ， 口水 电 站移 民监督 评 估 工作 由十 潘 堰市 移 民局 、 口水 电发 展有 限公 司 共 同委托 长 江 工 潘
程 监 理 咨 询 有 限 公 司 （ 下 简 称 我 方 ） 担 。４ ａ多 以 承
容 ２ ．８亿 ｍ 。该 工 程于 ２ ０ ３３ ０ ７年 ９月 ２ ３ 过 国家 ５ １通 发 改委 核准 ， 同年 １ ０月 正 式 动 工 建 设 。２ １ ０ １年 ７月
第４ ３卷 第 １ ６期 ２０ １２ 年 ８月 文 章 编 号 ：０ １ ４ ７ （ ０ ２ １ ０ ８ ０ １ ０ — １ ９ ２ １ ） ６— ０ ９— ４
人 民 长 江
Ｙａ ｇ ｚ Ｒｉ ｅ ｎ ｔｅ ｖｒ
Ｖｏ ． ３， １ ４ Ｎｏ． ６ １
Ａｕｇ ２ ２ ．， ０１
摘 要 ： 口水 电 站 建 设 征 地 补 偿 和 移 民 安 置 实 行 全 过 程 监 督 评 估 ， 在 汉 江 堵 河 流 域 已建 水 电 站 中是 首 例 。 潘 这
针 对 电站 建 设 时 间 紧 、 务 重 、 求 高 、 度 大 、 民搬 迁 人 数 众 多 ， 及 项 目投 资 构 成 的 市 场 多 元 化 等 复 杂 性 任 要 难 移 以 难 题 ， 督 评 估 机 构 以科 学发 展 观 为 指 导 ， 监 坚持 依 法 依 规 、 正公 平 、 学 求 实的 原 则 ， 公 科 开展 新 形 势 下 移 民监 督
来 ， 方作 为移 民监 督 评 估 单位 ， 我 始终 坚持 依 法依 规 、 公 正公 平 、 学 求实 的原则 ， 科 根据 现 阶段潘 口水 电站 和
该 电站 下 闸蓄水 阶段 建设 征 地移 民安 置和 库底 清理顺
坚持以人为本,倡导和谐移民
坚持以人为本，倡导和谐移民本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！坚持以人为本，倡导和谐移民---突出体现在“实、诚、细”46万竹山人民期盼了42年的潘口水电站建设项目，在县委县政府领导不辞辛劳，辗转奔波，不遗余力，全力争取下获得国家批准，于10月28日正式开工兴建。
潘口水电站建设给我县带来了前所未有的发展机遇，同时也面临很多难题，其中最核心的是近3万名的移民工作任务。
号称天下第一难的移民工作，对于原本封闭落后的贫困县而言，可谓是压力无限、阻力重重。
一是突破历史的建设任务重大，重心的移民工作对于竹山可以说是摸着石头过河，没有经验，没有抓手，从某种程度讲，对政策不能系统的把握。
二是移民这个群体，理性上能认识到潘口水电站项目建设的重要性和必要性，感性上却无法接受祖辈生活的大片好田好地都将淹没库底，他们损失了大块大块的生产资料，部分移民还要背井离乡远迁他乡的精神痛苦，同时还承受着重建家园的巨大压力等等都导致移民工作尤其初期工作的阻力。
面临压力和阻力，县委县政府没有半点焦虑和犹豫，而是思路清晰地探索出了一条属于自己的可行的方法和路子，使首期近7千名移民并未因为补偿标准较低拒绝搬迁，而是体谅政府的难处，积极响应政府的移民搬迁号召；不因条件差而退却，不因困难而抱怨，不因陌生而拒绝，而是迎难而上，毅然走向搬迁之路，迈向新的生活。
作为我个人，有幸融入移民工作这个大队伍并负责外迁移民工作，一年的移民工作有苦有甜，更多的是收获，通过移民工作，历练了个人意志，锤炼了工作作风，提高了工作能力，尤其对外迁移民工作也有心的感触。
一、和谐移民，把握政策，突出在“实”。
一是工作作风要扎实。
移民是一项非常具体的工作，各个环节紧密相扣，任何一个环节出现脱节，都将直接影响整体移民工作，只有扎实的工作态度才能真正理解移民，才知道他们想什么，自己干什么，才能发现工作中出现什么问题和难题，才能找准症结，及时得以解决。
潘口水电站工程建设管理简述
潘口水电站工程建设管理简述
王欢;张伟;段玮瑶
【期刊名称】《人民长江》
【年(卷),期】2012(043)016
【摘要】潘口水电站系由多家国有企业合股投资开发的水电项目.简要介绍了该投资管理模式下,实施工程建设管理的主要作法与成效；侧重阐述了建设单位对工程安全、质量、进度、投资等方面的控制管理理念,以及在建设征地和移民安置方面的成功经验.结合工程特点,总结了工程建设中列入控制节点跟踪审计、加强工程建设后期生产运营衔接,以及提高工程建设管理水平的实践体会.
【总页数】3页(P15-17)
【作者】王欢;张伟;段玮瑶
【作者单位】汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰 442200;汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰 442200;汉江水电开发有限责任公司,湖北十堰 442200
【正文语种】中文
【中图分类】TV51
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1.潘口水电站工程设计综述 [J], 胡伟;胡军
2.潘口水电站工程进度控制状况分析及改善对策 [J], 陈连军;李振连;张丹
3.潘口水电站工程节点跟踪审计工作实践与思考 [J], 尹健;郭勇;程霖
4.潘口水电站工程下闸蓄水 [J],
5.潘口水电站工程简介 [J], 张雄
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加强安全监管 服务潘口电站建设.doc
加强安全监管服务潘口电站建设金秋十月,承载45万人民几十年梦想的潘口水电站正式开工建设，标志着竹山进入了一个全新的发展时期。
潘口水电站建设将对全县经济社会发展产生巨大效益，有力促进全县人民脱贫致富，推动和谐竹山建设。
作为安全生产综合监督管理职能部门，县安全监管局干部在兴奋和喜悦的同时，更觉压力增加，责任重大。
如何履行好安全监管职责，确保电站建设安全顺利施工，早日建成投产，成为摆在我们面前的首要政治任务。
我们将以党的十七大精神为指引，牢固树立“以人为本”的安全理念，坚持“讲政治、带感情、尽职责”的工作原则，充分发挥职能作用，竭力服务潘口水电站建设。
一、讲政治，以优质服务促进安全监管。
潘口水电站工程建设的开工，必将引来庞大的建设队伍和更多的商家来竹投资兴业，这种局面是所有人都乐于见到的，但伴随而来的是安全生产监管任务的成倍增加。
面对新形势、新任务、新要求，县安全监管局及时召开领导班子会议和全体职工会，认真学习县委书记董永祥同志在县延安精神研究会成立座谈会上的讲话，深刻领会“弘扬延安精神，建设和谐竹山”的精神实质，深刻认识建设潘口电站对竹山经济社会发展的重大意义，牢记“潘口电站建设对竹山各级领导干部是一个全新的考验”，使大家认识到继承和弘扬延安精神，服务潘口水电站建设是安监干部的职责所在、使命所在，把思想统一到确保电站安全施工上来。
在今后的工作中，我们将始终站在讲政治的高度，坚持以人为本的安全理念，始终坚持“讲政治、带感情、尽职责”的工作原则和策略，以党的十七大精神为指引，继承和弘扬延安精神，服务好潘口水电站建设。
同时，成立服务潘口电站工程建设安全监管工作领导小组，统筹协调各个股室的工作，制发安全监管承诺书，对全社会公开承诺：努力提高安监人员的政治素质和业务水平，坚持科学发展观、解放思想、开拓创新，廉洁奉公、以身作则、不吃拿卡要，以良好的精神面貌和积极工作态度，服务于潘口水电站建设，创造优良的安全生产环境，服务于地方经济发展。
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见
加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见
为加强大中型水库移民安置监督评估工作，确保移民安置工作能够顺利进行并取得良好效果，特提出以下指导意见：
1. 建立健全移民安置监督评估机制。
明确各级政府部门的职责和权责，建立相应的管理制度和工作机制，确保监督评估工作能够顺利进行。
2. 加强移民安置项目的前期准备工作。
在选址、规划、设计等环节，要充分考虑移民安置工作，合理安排移民安置区域，确保移民得到充分的生活保障和发展机会。
3. 完善移民安置的资金保障机制。
要确保移民安置项目的资金来源，及时到位，保证移民安置工作的顺利进行。
同时，加强对资金使用的监督与审计，确保资金使用的合规性和效益。
4. 建立健全移民安置的社会保障体系。
要完善移民安置人员的社会保障政策，提供基本医疗、教育、就业等保障，切实解决移民安置人员的后顾之忧。
5. 加强对移民安置项目的监督检查。
要建立定期的督查和评估机制，对移民安置工作进行全面的监督检查，并根据评估结果采取相应的措施和改进措施，确保移民安置工作的质量和效果。
6. 加强移民安置工作的信息公开和社会参与。
要积极与相关媒体合作，及时公开移民安置项目的信息，接受社会监督，做好沟通与协调工作，确保移民安置的公平公正。
7. 加强对移民安置人员的后续关心和帮扶。
要建立健全移民安置人员的后续关心和帮扶机制，定期开展走访和调研活动，了解他们的生活状况和需求，及时提供必要的帮助和支持。
以上是加强大中型水库移民安置监督评估工作的指导意见，希望各级政府部门和相关单位认真贯彻执行，确保移民安置工作的顺利开展，努力为移民群众提供更好的生活保障和发展机会。
十堰市人民政府办公室关于进一步加强潘口水电站移民安置工作的通知
十堰市人民政府办公室关于进一步加强潘口水电站移民安置工作的通知文章属性•【制定机关】十堰市人民政府•【公布日期】2008.10.16•【字号】十政办发[2008]131号•【施行日期】2008.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文十堰市人民政府办公室关于进一步加强潘口水电站移民安置工作的通知（十政办发﹝2008﹞131号）竹山县、竹溪县人民政府，市政府有关部门：为了进一步加快潘口水电站移民安置进度，确保围堰按期截流，实现2009年4月底工程安全度汛目标，现通知如下：一、切实加强领导，加快推进移民安置工作进度竹山县、竹溪县人民政府要进一步强化领导，在移民搬迁上要实行领导到基层，干部到一线，严格责任制，承包到户，促进移民工作快速推进。
市直对口帮扶重点村的部门要加大工作力度，切实把帮扶工作当做单位的一件大事来抓，确定负责领导，组建工作专班，制定帮扶计划，认真组织实施，确保对口帮扶工作取得实效。
二、突出工作重点，限时完成移民任务竹山、竹溪县要以集镇迁建为抓手，按照2009年4月底前完成320m高程以下移民搬迁、12月底以前完成全部移民搬迁为时限，倒排工期，克服一切困难，按期圆满完成移民安置任务。
当前要尽快做好290m以上移民安置规划的审查准备工作，尽快审查报批。
竹山县要抓紧做好290m高程以下移民搬迁安置的刹尾工作，迎接验收。
三、强化移民工程质量监管，确保实现安全、稳定的目标竹山县、竹溪县人民政府和市直相关部门，要严格按照《市人民政府办公室关于做好潘口水电站水库淹没处理及移民安置安全工作的通知》（十政办发[2007]158号）、《市人民政府办公室关于加快潘口水电站移民进度维护库区稳定的通知》（十政办电[2008]17号）和《关于加强潘口水电站移民工程质量管理的函》（十移[2008]57号）的要求，强化移民工程安全质量监督，确保迁建质量和安全。
要迅速做好290米高程以下已搬迁移民的土地调整，划分到移民户，确保秋播生产不受到影响。
潘口移民：新时期大型工程移民的经验启示
还亲 自抬棺 材 、披麻 戴孝 。为 了最 大限
度地 照顾移 民群众 的利益 ，减轻移 民群 众 的负担 ，全县共 为移 民群众捐 款捐物
效运转 。原 田家坝镇所 属 的花栎 、船 舱 和腰店 三个村需 要整体 移 民安 置到溢 水 镇 ，为 了强化工 作责任 ，果 断调整 了行 政 区划 ，将这三 个村划 归溢水镇 管辖 ， 变跨 乡镇 移 民为镇 内移 民，促 进 了移 民 迁 建工作 快速推 进到位 。在移 民新 区规 划 建 设 上 ，不 搞 简 单 的 拆 旧 房 、建 新
９ ．％ ，提前 一年基本完成移 民任务 。 ７６ 大 型工程 移 民最难 以平 衡各种 利益
关系 、最容 易引发 群众 上访 、最容 易导
不成 的事 业 。
险太大 。竹 山县 委 、县 政府 没有在 困难 面前畏缩 ，没有被 错误 的思想 言论所 左 右 ，他们 坚信 ，大项 目、大建 设短期 内 虽 然会 遇到 大矛盾 、大 困难 ，但从 长远
中 共 竹 山 县 委 书 记 洗 学 强 （ 一 ）．县 长余 立柱 （ 右 左 ）在上庸 新 集镇 向市 委书 记陈 天会 （ 二 ），市委 副 右 书记 、代 市长周 霁 （ 左二 ） 介绍竹 山县和谐移 民经验。
一
车辆 ，亲 自搬家具 、贴对 联 、放 烟花 。 有 的困难移 民家庭 老人去 世 ，移 民干部
户 ” ，几年都 做不 通工 作 ，几万移 民拆 迁 搬迁 ，谈 何容易 ！ 的认为现 在的群众 有
风 ，充 分 发 动群 众 ，紧 紧 依 靠 群 众 ，
一
工 作难 做 ，移 民工 作没 有 “ 杠杠 ”做 硬 依 据 ，也没有 成熟 的模 式可 以借鉴 ，如 果 稍 有不慎 引发 群体性 事件 ，责 任和 风
潘口水电站移民安置区土地流转补偿标准研究
潘口水电站移民安置区土地流转补偿标准研究刘灵辉;陈银蓉;梅昀【期刊名称】《中国人口·资源与环境》【年(卷),期】2011(021)005【摘要】兴修大中型水利水电工程不可避免地要征收大量农田,造成大量移民非自愿性搬迁.我国实行开发性移民的方针,强调农村移民主要采取农业安置的策略.然而,移民的迁入势必会对安置区居民的土地权益带来负面的影响.因此,根据"卡尔多-希克斯"社会福利改进标准,要实现安置区土地向移民转移过程的社会福利改进,需要对利益受损的安置区集体和居民给予相应的补偿以弥补其福利损失.本文以湖北省竹山县潘口水电站为例,在对竹山县溢水镇、宝丰镇两个乡(镇)5个移民安置点的73户安置区居民进行问卷调查的基础上,运用条件价值法(CVM)对安置区土地流转的补偿标准进行了实证研究,研究结果表明:潘口水电站移民安置区土地流转补偿执行标准均未达到农地实际价值的一半,水田的补偿程度为49.54%.旱地的补偿程度为为44.54%,安置区集体和居民没有获得充分的补偿,因此,需要提高安置区土地流转补偿标准,使安置区居民也能和移民一样地分享到水利水电工程带来的增值收益.【总页数】7页(P66-72)【作者】刘灵辉;陈银蓉;梅昀【作者单位】电子科技大学政治与公共管理学院,四川,成都,610054;华中农业大学土地管理学院,湖北,武汉,430070;华中农业大学土地管理学院,湖北,武汉,430070【正文语种】中文【中图分类】F301.24【相关文献】1.南水北调中线工程移民安置区土地流转补偿标准研究 [J], 刘灵辉;陈银蓉2.从潘口水电站建设征地移民安置探析可持续发展--对潘口水电站建设征地移民安置的总结及思考 [J], 熊飞;鲍春牛3.潘口水电站引水隧洞渗漏缺陷处理技术研究 [J], 张达;陈亮;肖承京;冯菁;魏涛;汪在芹4.应按政策给移民补偿——对重庆市武隆县江口水电站库坝区移民用地补偿问题的调查 [J], 张艺5.潘口水电站潘口河料场提前开采区规划及爆破技术 [J], 党建立因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
潘口移民:新时期大型工程移民的经验启示
潘口移民：新时期大型工程移民的经验启示
中共十堰市委调研组
【期刊名称】《中国城市经济》
【年(卷),期】2010(000)007
【摘要】@@ 竹山县境内装机51.3万千瓦,总投资44亿元的潘口水电站,是湖北省在建的最大水电站,2007年9月通过国家发改委核准,同年10月28日开工建设.潘口水电站淹没区涉及竹山、竹溪两县10个乡镇、71个村、33332人,其中,竹山县移民22939人.两年来,在湖北省、十堰市各级各部门的高度重视和大力支持下.竹山县举全县之力推进移民工作,2009年底已完成移民21460人,占计划的97.6%,提前一年基本完成移民任务.
【总页数】3页(P47-49)
【作者】中共十堰市委调研组
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.大型工程移民与政府演进博弈的分析——基于移民住房拆迁和补偿的角度 [J], 李波平;程广帅
2.“产权置换”与大型工程移民补偿问题——以三峡库区移民为例 [J], 安虎森;邹璇
3.大型水利水电工程移民心理福祉影响因素研究——基于三峡库区调研数据分析[J], 许芯萍;文传浩;滕祥河
4.大型水利水电工程移民多维贫困测量\r——基于三峡库区调研数据分析 [J], 许芯萍;滕祥河;文传浩
5.大型水电工程移民人口影响研究 [J], 包广静;杨子生;陶文星;许婧婧
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征地农民工安置改革思路初探
征地农民工安置改革思路初探
陈长宁
【期刊名称】《农经》
【年(卷),期】1997(000)009
【摘要】征地农民工是指用地单位因征用土地并按照一定的土劳比例接收安置的农村劳动力。
近30年来,马鞍山市对征地农民工的安置一直是沿用计划经济手段,采取“谁征地,谁安置”的统包统配办法,到目前为止,全市共安置征地农民工1万多人。
应当肯定,这种安置办法在计划经济时期对维护用地单位正常的生产秩序和保障征地
【总页数】1页(P27-27)
【作者】陈长宁
【作者单位】马钢总公司征迁安置处
【正文语种】中文
【中图分类】F323.6
【相关文献】
1.从潘口水电站建设征地移民安置探析可持续发展--对潘口水电站建设征地移民安置的总结及思考 [J], 熊飞;鲍春牛
2.以创新破解征地回建安置难题--南宁市按供给侧改革思路推进征地回建安置略记[J], 黄尚宁;孔祥明
3.从征地补偿安置的历史演变看征地补偿安置理念的转变 [J], 余纪云
4.北京市人民政府办公厅转发市国土局关于处理北京市建设征地农转工人员安置办
法实施期间批准征地项目人员安置有关遗留问题意见的通知 [J],
5.“水电工程建设征地移民安置企业补偿评估方法研究”和“水电工程建设征地移民安置综合监理工作程序与方法研究”科技项目通过验收 [J], 刘娟
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较 好 ； 民档案 管理 齐全 ； 民后 期扶 持工 作正依 照政 移 移
策逐步 落 实 。
２ 征 地 移 民 安 置 监 督评 估 实 践
（ ）帮助培 训移 民干 部 ， 行 移 民 管理 机 构 实行 １ 推
“
一
３ ５ｍ， ５ 总库 容 ２ ． ８亿 ｍ 。 电站 装 机 容 量 ５ ３ＭＷ ， ３３ １
亿 元 ， 中移 民补 偿投 资 ２ ．５亿元 （ 其 ２５ 含地 方优 惠配套 和减免 资金 ４亿元 ） 。
潘 口水 电站 水库 淹没 涉及竹 山 、 溪 两县 １ 竹 ０个 乡 （ ） ９个 村 ２ ４个 村 民小 组 。淹 没 影 响 房 屋 面 积 镇 ６ ４
１１６ ２ ． １万 ｍ ； 没 土 地 总 面 积 ６ ．５ ｋ 其 中 陆 地 淹 １ ４ ｍ （
１ 潘 口水 电站 概 况
潘 口水 电站位 于 湖 北 省堵 河 下 游 河段 ， 下距 湖北 省 十堰 市竹 山县 县城 １ ｍ， ３ｋ 坝址 以上流 域 面积 ８９ ０ ５ ｋ 占堵河 流域 面积 的 ７ ． ０ 。水 电站 正常 蓄 水位 ｍ， １６ ％
现 ； 地移 民安 置 中认 真执 行基 本建设 程序 ， 量总体 征 质
个 投 资项 目移 民安置 中 ， 从政 策 决策 、 制定 、 解释 ， 移
民规 划 的监督 、 实 、 落 调整 、 更 ， 民资 金计 划 、 变 移 管理 、 检查 ， 民工程 质量 的监 督 、 理 、 移 管 验收 ， 民进 度 的督 移 促、 检查 等方 面均 由一 个 机 构 一站 到 底 的 管理 服 务 模 式） 。通 过两 年多 的实 践 与运 用 ， 民安 置 工作 形 成 移
库 区建 设 有 序 。 简要 就 潘 口水 电站 建 设 征 地 移 民安 置 监 督 评 估 工作 实践 及 其 创 新 点 进 行 回顾 与 总结 。
关 键 词 ： 民监 督 评 估 ；移 民安 置 ；建设 征地 ；潘 口水 电站 移
中 图法 分 类 号 ：Ｄ ３ ． ６ ２４
文 献 标 志 码 ：Ａ
潘 口电站 建 设征 地移 民安置 监 督 评 估 工 作 实 践
熊 飞 ， 永 清 徐
（ 江水 利 委 员会 长 江工 程 监 理 咨询 有 限公 司 ， 北 武 汉 ４ ０ １ ） 长 湖 ３ ０ ０
摘 要 ： 对 潘 口水 电站 征 地 移 民安 置 人 数 多 、 间 紧 、 务 重 、 度 大 、 偿 标 准 低 、 方优 惠 和 减 免 资金 占移 针 时 任 难 补 地 民 资金 比例 较 大等 情 况 下 ， 民安 置 监 督 评 估机 构 坚 持 依 法依 规 、 学 移 民、 于 创 新 实践 ， 出 了 大 量 的 合 移 科 勇 提 理 化 建 议 。 目前 移 民安 置 各 方 配合 协 作 机 制 好 ， 资金 管理 严格 ， 量 监 管 到 位 ， 案 建设 规 范 ， 民安 置 稳 定 ， 质 档 移
第４ １卷 第 ２ ３期 ２０ １０年 １２ 月 文 章 编 号 ：０ １— １ ９ ２ １ ） ３— ０ ８— ４ １０ ４ ７ （０ ０ ２ ０ １ ０
人 民 长 江
Ｙａ ｇ ｚ Ｒｉ ｅ ｎ ｔｅ ｖｒ
Ｖｏ ． １４１． ． ３ Ｎｏ ２
Ｄｅ ．， ｅ ２ ０ ０１
多年平 均 发 电量 １ ． ７亿 ｋ ・ 。工 程 于 ２ ０ ０４ Ｗ ｈ ０ ７年 ９ 月２ ５日通过 国家 发改 委核 准 ， 程静 态 总 投 资 ４ ． ８ 工 ０ ５
站 式 ” 理模 式 ， 高 了工作 效 率 。潘 口水 电站移 管 提
民安 置涉 及 的竹 山 、 溪两 县 从 未 实施 过如 此 大 规模 竹 移 民安置 工作 ， 民安 置对 两 县 政 府及 移 民管 理 部 门 移 是一个 全新 的课 题 。两 县 分 别 设 立移 民安 置 机构 后 ， 由于 涉及 的部 门多 、 人员 素质参 差不 齐等 ， 响到移 民 影
安置 的有 效管理 与实 施 。监 督 评估 机 构 依 据 经验 ， 倡
导 两 县 实 施 “ 站 式 ” 民 安 置 管 理 模 式 （ 在 一 个 县 一 移 即
一
面积 ５ ．６ ｋ ； ３ １ ｍ ） 淹没各 类 耕 园林 地 ３６ ５ ８ｈ 移 ７ ． ｍ ； 民建 房 搬 迁 总 人 口 ３ ０ ４ ８ ７人 （ 中直 接 淹 没 ２ ９ 其 ９１８ 人 、 镇 占地 ５ ３人 、 坡 孤 岛 ２ ８ １人 、 集 １ 滑 ７ 随迁 ２２ ５ ２ 人 ） 移 民生产 安置人 口 ２ ７ ； ４７ ４人 。 截止 ２ １ ０ ０年 ７月 底 ， 口水 电站 库 区累计 完成 移 潘 民建 房搬迁 人 口 ３ ７ １５ ８人 ， 占规 划任 务 的 ９ ％ ； 成 ０ 完
集镇 迁 建 占规 划 任 务
的 ８ ％ 。移 民安 置进度 总体 远 超过 目标 要求 ； 民资 ０ 移
金使 用管 理 规 范 ， 偿 资金 已按 进 度 、 政 策 基 本 兑 补 按
收 稿 日期 ：０ ０一ｌ ２１ ０—１ ０
了统一完 整 的移 民机 构管 理 体 系 ， 高 了 县级 移 民管 提
理 机构 的独立 性 和协 调 能力 ， 移 民管 理 工作 政 令 畅 使 通、 经费 省 、 率 高 。为提 高 移 民干 部工 作 水 平 ， 应 效 适 移 民安 置需要 ， 监督 评估 人员 亲 自授课 ， 移 民政策 及 从
作者简介 ： 飞， ， 熊 男 高级 工程 师 ， 主要 从 事 水 库 移 民 工 程 管理 与监 理 工 作 。Ｅ—ｍ ｉ ４ ８５ ２ ２ ｑ ．ｏ ａ ：３２ ８９ ＠ ｑ ｔｍ ｌ