安全生产基本知识教案

第二章 建筑安全生产法规知识 与作业人员权利义务
2.1 建筑安全生产法律法规体系
定义：是指调整在生产过程中产生的，与劳动者安全、健康以 及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的 总和，是国家法律体系中的重要组成部分。

范畴：全国人大、国务院及有关部委和地方人大、政府颁发的 有关安全生产、职业安全卫生、劳动保护等方面的法律、法规、规 章等。

30 2015/11/21
2.1 建筑安全生产法律法规体系
六、技术标准
技术标准是指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法的 文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包 装、标志或标签要求的文件。 国家标准(GB) 1、定义：是在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政主管 部门制定、发布。可分为强制性标准和推荐性标准。 2、代号：强制性标准代号为GB，推荐性标准代号为GB/T 3、编号组成：国家标准代号、国家标准发布顺序号及国家标准发布的 年号。 《塔式起重机安全规程》(GB5144—2006） 《起重机用钢丝绳检验和报废实用规范》(GB/T5972—2006）
26 2015/11/21
2.1 建筑安全生产法律法规体系
二、法律
●法律是指全国人民代表大会及其常务委员会
按照法定程序制定的规范性文件，其法律地位 和效力仅次于宪法，是行政法规、地方法规、 行政规章的立法依据和基础。
●建筑法律是建筑法规体系的最高层次，具有
最高法律效力。
● 《建筑法》《安全生产法》《劳动法》
16 2015/11/21
1.3 建筑施工特种作业

建筑施工特种作业
1、定义：是指在建筑施工活动中，对操作 者本人、他人及周围设备设施的安全可能造 成重大危害的作业。 2、涉及的范围： 1)建筑电工作业; 2)建筑架子工作业; 3)建筑起重司索信号作业; 4)建筑起重机械司机作业; 5)建筑起重机械安装拆卸作业; 6)高处作业吊篮安装拆卸作业; 7)经省级以上建设主管部门认定的其他特种作业。
15 2015/11/21
1.3 建筑施工特种作业
一、建筑施工特种作业的概念
●
特种作业
1、定义：是指生产过程中容易发生人员伤亡事故，对 操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。 2、涉及的范围：电工作业、金属焊接切割作业、起 重机械作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅 炉作业、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、矿山通 风作业、矿山排水作业以及由省、自治区、直辖市有关 部门提出，并经国务院有关部门批准的其他作业。

19 2015/11/21
1.3 建筑施工特种作业
三、建筑施工特种作业范围 建筑电工：在建筑工程施工现场从事临 时用电作业，具体讲是在建筑施工现场直 接从事临时供电线路、配电装置的敷设、 安装、测试、维修、检查、拆除等作业的 人员，一般不能从事建筑工程电气安装作 业。
20 2015/11/21
2 2015/11/21
第一章 建筑施工安全概论
1.1 安全生产知识概述 一、安全生产术语（基本概念） 危险
1、定义： 是指系统中存在对人、财产或环境具 有造成伤害的潜能，是系统呈现出的一种状 态。 2、衡量危险的程度或严重性的指标：危害发生 的概率、频率或者伤害、 损失的程度和大小。
3 2015/11/21
31 2015/11/21
2.1 建筑安全生产法律法规体系

行业标准：
1、定义：是在全国某个行业范围内统一的技术要求。由国务院有 关行政主管部门制定、发布，并报国务院标准化行政主管部门备 案，是对国家标准的补充。
2、种类：城市建设行业标准 (CJ)、建材行业标准 (JC)、建筑工业 行业标准 (JG)。现行工程建设行业标准代号在部分行业标准代号后 加上第三个字母J。 3、编号组成：由标准代号、标准顺序号及年号组成。

13 2015/11/21
1.2 建筑安全生产的特点
一、建筑施工特点
固定性 庞大性 多样性 总体性 具有生产流动性大、露天交叉作业多、手工操 作多和劳动强度大等特点

14 2015/11/21
1.2 建筑安全生产的特点
二、建筑施工对安全生产的影响
●

体力劳动多。 施工生产的流动性。 施工生产的一次性。 施工生产周期长。 施工生产具有连续性。 露天作业、高处作业多。 劳动者素质较低。

建筑起重机械安装拆卸工 (物料提升机)：在建筑工程施工现场从事物 料提升机的安装和拆卸作业，一般不能从事塔式起重机和施工升降机的安 装拆卸作业。

高处作业吊篮安装拆卸工 ：在建筑工程施工现场从事高处作业吊篮的 安装和拆卸作业，一般不能从事塔式起重机、施工升降机和物料提升机的 安装拆卸作业。

24 2015/11/21
17 2015/11/21
1.3 建筑施工特种作业
●
建筑施工特种作业人员
1、定义：是指在建筑施工现场从事建筑
施工特种作业的人员。
2、目前，建设主管部门主要对在房屋建筑 和市政工程施工现场从事建筑施工特种作业 的人员进行管理。
18 2015/11/21
1.3 建筑施工特种作业
二、建筑施工特种作业人员的条件

29 2015/11/21
2.1 建筑安全生产法律法规体系
五、规章（制定主体）
行政规章：是指国务院所属部门根据法律和行政法规， 在本部门的权限内制定、发布的规范性文件，也称部门规 章。（建筑施工企业安全生产许可证管理规定）

地方性规章:是指省、自治区、直辖市的人民政府，省、 自治区人民政府所在地的市的人民政府和经国务院批准的 较大的市的人民政府，根据法律、行政法规和本行政区的 地方性法规制定的规范性文件。（北京市建设工程施工现 场管理办法）
5 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述

事故隐患
定义：泛指生产系统中存在的导致事故发 生的人的不安全行为、物的不安全状态以 及管理上的缺陷。
6 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述
二、安全与生产的关系

安全生产的内涵(定义）
定义：是指为了防止在生产过程中发生人身伤亡、财 产损失等事故，而采取的消除或控制危险和有害因素， 保障人身安全和健康、设备和设施免遭损坏、环境免遭 破坏的一系列措施和活动。
1.3 建筑施工特种作业
建筑架子工 (普通脚手架)：在建筑工程施工现场从 事落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支架、外电防 护架、卸料平台、洞口临边防护等登高架设、维护、 拆除作业，一般不得从事附着式升降脚手架的安装、 升降、维护和拆卸以及物料提升机(井架、龙门架)、 高处作业吊篮的搭设、拆除等作业。
培训目的



熟悉并能认真贯彻执行安全生产方针、政策、 法律、法规以及国家标准、行业标准 基本掌握本行业、本工作领域有关的安全分 析、安全决策、事故预测和防范等方面的知 识 掌握安全管理知识，具有组织安全生产检查、 事故隐患整改、事故应急处理等方面的组织 管理能力 了解其他与本行业、本工作领域有关的必要 的安全生产知识与能力
1.3 建筑施工特种作业
建筑起重机械司机 (塔式起重机)：在建筑工程施工现 场从 事固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的驾驶操作，一般 不得从事汽车式、轮胎式和履带式起重机驾驶操作。

建筑起重机械司机 (施工升降机)：在建筑工程施工现场从 事施工升降机的驾驶操作，不包括塔式起重机的驾驶操作。

建筑起重机械司机 (物料提升机)：在建筑工程施工现场从 事物料提升机的驾驶操作，不包括塔式起重机、施工升降机 的驾驶操作。

较大的市 (指省、自治区的人民政府所在地的市、经济特区所 在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民代表大会及其常务委 员会根据本市的实际情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法 规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，制定的仅适用于 本行政区域内的规范性文件，报省、自治区的人民代表大会常务委 员会批准后施行。（上海市建筑市场管理条例）

建筑架子工 (附着升降脚手架)：在建筑工程施工现 场从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸 作业，一般不 能从事普通脚手架的施工作业。

21 2015/11/21
1.3 建筑施工特种作业
建筑起重司索信号工ห้องสมุดไป่ตู้在建筑工程
施工现场从事对起吊物体进行绑扎、 挂钩等司索作业和起重指挥作业。
22 2015/11/21

体系：以宪法为依据、以《安全生产法》为主体，由有关法律、 行政法规、地方法规和行政规章、技术标准所组成。

25 2015/11/21
2.1 建筑安全生产法律法规体系
一、宪法 宪法是国家法律体系的基础和核心，确 定了国家制度、社会制度和公民的基本权 利和义务，具有最高法律效力，是其他法 律的立法依据和基础。
1.1 安全生产知识概述

安全
1、定义：是指系统中免除了危险的状态，是系 统呈现的另一状态，也就是没有危险、不受 威胁、不出事故。
2、安全是与危险、威胁、事故等状态和结果相 对应的。
4 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述

事故
定义：是指造成死亡、伤害、疾病、 损坏或者其他损失的意外事件，是发 生在人们的生产、生活活动中，突然 发生的、违反人们意志的负面事件。
7 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述
安全与生产的辩证关系
安全与生产是相互依存、相互统一的关系。 没有生产就没有安全，没有安全就保证不 了生产，安全为了生产，生产必须安全， 不安全就不能生产。
8 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述

安全生产的意义
1、安全生产关系到人民群众生命和财产安全。 2、安全生产关系到社会稳定的大局。 3、安全生产直接关系到经济的健康发展。
27 2015/11/21
2.1 建筑安全生产法律法规体系
三、行政法规(效力仅次于法律）
行政法规：是指由最高国家行政机关，即国务院在法 定职权范围内，根据并且为实施宪法和法律而制定的有 关国家行政管理活动方面的规范性文件的总称。

建筑法规：是国务院根据有关法律授权条款和管理全 国建筑行政工作的需要制定的，是对法律条款进一步细 化。

23 2015/11/21
1.3 建筑施工特种作业
建筑起重机械安装拆卸工 (塔式起重机)：在建筑工程施工现场从事固 定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的安装、附着、顶升和拆卸作业。

建筑起重机械安装拆卸工 (施工升降机)：在建筑工程 施工、现场从事 施工升降机的安装和拆卸作业，一般不能从事塔式 起重机的安装拆卸作 业。

《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监 察条例》、《安全生产许可证条例》

28 2015/11/21
2.1 建筑安全生产法律法规体系
四、地方性法规
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行 政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵 触的前提下，制定的仅适用于本行政区域内的规范性文件。（山东 省建筑市场条例）
11 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述
五、安全生产的要素

安全文化。也即安全意识，是安全生产工作的永恒主 题。 安全法制。

安全责任。
安全投入。是安全生产的基本保障。 安全科技。
12 2015/11/21
1.2 建筑安全生产的特点
建筑施工是工程建设实施阶段的各类生 产活动的总和，在现代社会，也可以把 设计图纸描绘的建筑物、构筑物等，在 指定的地点、空间变成实物的过程。 包括基础工程施工、主体结构施工、屋 面施工、设备安装、装饰工程施工等。
年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求; 工作认真负责、身体健康，无妨碍从事本特种作业工种 的疾病和生理缺陷; 初中及以上学历，具有本特种作业工种所需要的文化程 度和安全、技术知识及实践经验; 接受专门安全操作知识培训，经建设主管部门考核合格， 取得《建筑施工特种作业操作资格证书》。 首次取得《建筑施工特种作业操作资格证书》的 人员实习操作不得少于三个月，否则，不得独立上 岗作业。
9 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述
三、安全生产方针（十二字方针） 生产必须安全、安全为了生产 安全第一，预防为主 安全第一，预防为主，综合治理
10 2015/11/21
1.1 安全生产知识概述
四、安全生产的工作原则

“一票否决”原则 “两管五同时”原则 “三同时”原则 “四不放过”原则