大连市城市总体规划2010--2020
大连市土地利用总体规划（2006-2020年）
大连市土地利用总体规划（2006-2020年）大连市土地利用总体规划（2006～2020年）简本（征求意见稿）二○○九年四月目录前言 (1)一、规划总则 (2)（一）指导思想 (2)（二）规划原则 (2)（三）规划范围 (2)（四）规划期限 (3)二、土地利用现状分析 (3)（一）土地利用现状 (3)（二）土地利用特征及存在问题 (3)三、土地利用目标 (4)（一）土地利用战略 (4)（二）土地利用规划目标 (4)四、土地利用主要任务 (6)（一）保护和合理利用农用地 (6)（二）节约集约利用建设用地 (8)（三）统筹安排生态环境用地 (11)五、土地利用分区及空间管制 (13)（一）中心城区 (13)（二）城镇化重点发展区 (16)（三）农业综合发展区 (16)（四）生态涵养区 (17)（五）海岛经济区 (17)六、重点工程用地安排 (18)七、规划实施保障措施 (20)（一）完善土地立法执法监察制度 (20)（二）强化规划实施行政管理手段 (20)（三）完善规划实施的经济调节机制 (20)（四）加强规划实施技术保障能力 (20)（五）建立规划实施社会参与机制 (20)附件 (22)（一）附表 (22)前言大连市是全国土地利用总体规划修编十四个试点城市之一。
按照国务院的统一部署，2004年始，我市启动了新一轮土地利用总体规划修编工作。
在《大连市土地利用总体规划大纲（2006—2020年）》和规划修编前期研究成果经国土资源部审查同意的基础上，编制《大连市土地利用总体规划（2006—2020年）》。
为全面贯彻科学发展观，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹土地资源开发、利用和保护，促进全市经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《关于做好市（地）级土地利用总体规划修编试点工作的通知》（国土资发[2003]222号）等法律法规，按照《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》和《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》对大连市土地利用的部署和要求，结合大连市实际，制定《大连市土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称《土地规划》）。
城市规划理论和实践2010-2020
城市规划原理和实践更新 ——规划观念五大变革： 1、区域观 城市区域观念由一般的“就区域论城市”演变为“就全球论城市”、 “就市场论城市”的新背景。很多城市规划编制中已经运用了多区 域层次的分析来研究城市未来发展的前景。从而确定其发展定位、 性质和规模。 如大连从东北亚、东北地区、环渤海、辽宁省及五点一线的沿海地 区等区域层次，南京从长江中下游、华东地区、东部沿海、长三角、 江苏省、南京都市圈等层次研究其未来的区域发展的综合定位。 2、体系观 21世纪人类社会进入了城市时代，而以城市之间竞争为标志的全球 竞争加剧，由此，以中心城市为核心与周边城镇结合构成的城市区 域成为提高整体竞争力的重要空间组织。这种打破行政界限、市场 导向的城市区域也成为全球化时代城市竞争的基本空间单元。 如珠三角、长三角、京津冀、长株潭、中原、关中等城市群和南京、 武汉等都市圈。这些城市区域面积大小不一，但都存在着由众多城 镇组成的城镇群体，它们之间同样存在着纵向、横向的等级、规模、 功能上的差异和分工协作的关系，需要按照城镇体系的理论予以组 织，是扩大的城镇体系。于是，规模观念也从系统观扩大到群体观。
更新转型期——向和谐社会、多值决策和科学发展迈进 （2004—2008 年）： 具体实践： 2、城市规划以及相关研究开始更为关注社区构建、社区服务、社区 治理、社会平等、社会公正以及公众参与等内容。 避来“大拆大建”式的开发而破坏社区纽带和社区归属感； 在空间布局和设施配套上体现更多对老年人、残疾人、妇女儿童、 贫困人口和流动人口等弱势群体的关怀以及居民就业、生活和出行 等的实际需要； 在规划实施中注重发挥社区基层组织和非政府组织“自下而上”的 能动性； 以及在规划过程中聆听和采纳更多公众的意见， 响应国务院建立保障性住房和廉租房制度的精神，为低收入者提供 住房供给。
沈阳市城市总体规划(2011-2020年)
《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》一、规划期限和层次1. 规划期限规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。
2. 规划层次规划分为市域、中心城区两个层次。
市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。
划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。
中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。
二、城市发展目标推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。
三、城市性质和职能1. 城市性质辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。
2. 城市职能（1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地；（2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地；（3）国家综合交通和信息枢纽；（4）东北地区经济中心和金融中心；（5）东北地区旅游集散地和目的地；（6）沈阳经济区核心城市。
3. 城市规模2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。
中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。
四、区域协调发展（一）国家中心城市建设国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对内引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。
1. 沈阳建设国家中心城市的意义随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。
大连市城市总体规划2010--2020
滨海名城：塑造自然景观、历史风貌与现代气质相交融的滨海城市特色，建 设面向国际的旅游名城、文化名城、体育名城和宜居名城。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
本版总规：
东北亚重要的国际航运中心，我国东 北地区核心城市，文化、旅游城市和 滨海国际名城。
东北亚重要的国际航运中心：国家东北振兴战略、辽宁沿海经济带战略对大连的要求，
可以替代 “港口城市”的提法。
我国东北地区核心城市：在辽宁沿海经济带发展的国家战略下，大连已从“门户”走
向“中心”，本次规划经深入分析认为，大连应成为东北地区的金融中心、商贸中心、高 新技术产业中心和制造业中心之一。可以用“东北地区核心城市”来概括。
城市发展分目标：
区域中心、创业基地、生态城市、滨海名城
区域中心：建设辽宁沿海经济带核心、东北地区对外开放龙头、环渤海地区 协作平台和东北亚地区战略节点。
创业基地：大力培育战略性新兴产业，构筑以绿色产业为方向、以高新技术 为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、先进制造业、原材 料工业为支柱，具有国际竞争力的现代产业集聚区。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2兴和辽宁沿海经济带发展战略 促进区域协调和城乡统筹发展 加强生态环境保护、转变发展方式 改善民生、以人为本
2007年
大连 天津滨海新区
上海浦东新区
深圳特区
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
大连市城市总体规划
（2010～2020）
大连市城市市容管理条例（2020年修正）
大连市城市市容管理条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】大连市人大及其常委会•【公布日期】2020.04.08•【字号】•【施行日期】2020.04.08•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文大连市城市市容管理条例（1994年10月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1994年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正2016年2月25日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订2016年3月23日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准根据2019年12月26日大连市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《大连市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章城市道路及公共设施容貌管理第三章建筑物、构筑物容貌管理第四章施工场地容貌管理第五章广告设施与标识容貌管理第六章机动车与机动车停车场容貌管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强城市市容管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据《城市市容和环境卫生管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条大连市行政区域内的城市市容管理，适用本条例。
第三条本条例所称城市市容管理，包括城市道路及公共设施、建筑物和构筑物、施工场地、广告设施与标识、机动车与机动车停车场的容貌管理。
第四条市及区（市）县人民政府城市管理主管部门负责本行政区域城市市容管理。
具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责本区域城市市容管理。
2006-2010大连市住房建设规划
目录附图 (14)第一章总则第一条为拟订科学的房地产政策，保障基本住宅花费需求，引导房地产市场健康稳固发展供应重要依照；为相应的城市管理部门拟订住所用地贮备计划、土地年度供应计划、经济合用住宅发展规划等供应框架性指标依照，拟订本规划。
第二条本规划依照国务院、建设部和大连市房地产调控的有关政策，以《大连市公民经济和社会发展第十一个五年规划大纲》、《大连市土地利用整体规划（1997—2010 年）》、《大连市城市整体规划（ 2000— 2020 年）》为依照，联合由国家统计局大连市城市社会经济检查队负责实行的市内四区居民住宅状况及需求检查项目成就进行编制。
第三条本规划是保障城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住宅建设进行控制和指导的法定依照。
第四条本规划的规划范围为大连市市内四区，包含中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）；规划限期为2006 年到 2010 年。
第五条在规划限期内，凡在规划区范围内进行的各项住宅建设活动，应切合本规划及本规划的年度实行计划；与住宅建设有关的各项政策、计划均应与本规划相协调。
第六条规划的指导思想依照贯彻落实科学发展观、创立资源节俭与环境友善型城市的要求，密切环绕国际航运中心的发展目标，全面贯彻国务院对于调整住宅供应构造稳固住宅价钱的文件精神，进一步增强市场引导和调控，调整住宅构造，引导合理花费。
以保障广大民众基本住宅需求为主线，踊跃安妥、掌握力度、突出要点、差别对待，合理布局、集约用地，用科技进步和制度创新促使大连市房地家产连续稳固健康发展，全面提高居民居住水平易居住环境质量。
第七条规划原则1、保障和发展相联合。
以保障为主线，合理确立住宅建设规模和住宅构造，在知足当地居民基本住宅需求的前提下，逐渐改良人们的居住条件。
2、兼顾与集约。
正确办理社会效益、经济效益、生态效益三者关系，依据能源、资源及环境方面的压力设定适合的住宅建设规划目标，正确掌握住宅建设发展的长久目标与近期利益的关系，科学规划，节俭和集约利用土地。
大连市城市市容管理条例(2020修正)
大连市城市市容管理条例（1994年10月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过1994年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正2016年2月25日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订2016年3月23日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准根据2019年12月26日大连市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准的《大连市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章城市道路及公共设施容貌管理第三章建筑物、构筑物容貌管理第四章施工场地容貌管理第五章广告设施与标识容貌管理第六章机动车与机动车停车场容貌管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强城市市容管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据《城市市容和环境卫生管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条大连市行政区域内的城市市容管理，适用本条例。
第三条本条例所称城市市容管理，包括城市道路及公共设施、建筑物和构筑物、施工场地、广告设施与标识、机动车与机动车停车场的容貌管理。
第四条市及区（市）县人民政府城市管理主管部门负责本行政区域城市市容管理。
具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责本区域城市市容管理。
市及区市县人民政府有关部门按照职责分工，负责与城市市容管理有关的工作。
第五条市及区（市）县人民政府应当将城市市容规划、建设和管理纳入国民经济和社会发展规划。
城市市容规划应当符合城市总体规划和国家规定的城市容貌标准，坚持绿色、智慧、人文城市建设相统一原则，突出城市地域特色，体现美化城市空间景观、完善城市设施功能、提升社会文明程度的要求，并与有关专项规划有效衔接。
2019年市城市总体规划(1996-2020年)
XX市城市总体规划(1996-2020年)总则1.《XX市城市总体规划(1980─2000年)》于1982年由国务院批准，修订于1988年，经过十多年的实施，XX的城市面貌显著改观，旧城改建和新区建设取得了较大的进展，规划的城市重大基础设施和主要目标已基本实现，城市功能和整体环境得到了相应的改善。
进入九十年代以后，XX相继被批准为对外开放城市、开放港口和社会主义市场经济体制综合配套改革试点城市，党和国家提出进一步加快中西部地区发展，以三峡水利枢纽建设和浦东开发开放为代表的长江沿岸经济走廊加速开发，都标志着XX进入了新的重要发展阶段。
根据中共XX市委、XX市人民政府关于加快改革开放步伐、促进经济发展和社会全面进步，建设二十一世纪的现代化国际性城市的战略决策，按照《中华人民共和国城市规划法》的要求，以《XX市城市总体规划纲要(1996—2020年)》为指导，特制定XX市城市总体规划（1996—2020年）(以下简称总体规划)。
2.总体规划本着尊重历史，面向未来，立足XX跨世纪发展的新形势、新格局和新挑战，顺应我国现代化建设总体战略的指导思想，突出“战略性、超前性、适应性、延续性和可操作性”的规划原则，确定规划的重点内容为:(1)推动城乡一体化建设，完善市域城镇体系布局，促进城乡协调发展；(2)合理引导城市发展空间，优化城市产业和人口的分布，提高用地集约性；(3)大力发展第三产业，优化主城功能分区，强化主城服务功能；(4)丰富城市文化内涵，保护历史遗存，继承和发扬独特的历史文化名城风貌；(5)改善城市生态环境，构筑生态框架，保障城市的可持续发展；(6)完善基础设施系统，提高基础设施服务水平，实现基础设施的现代化。
3.总体规划期限为1996年至2020年，对若干重大问题展望到下世纪中叶。
近期规划期限为2000年。
中期规划期限为2010年。
4.总体规划范围分为市域、城镇地区和主城三个层次。
市域规划范围即XX市行政区域，面积8467平方公里；城镇地区规划范围包括主城、外围7个重点镇及其间的农业和生态用地，面积2256平方公里；主城规划范围以三环路以内地区为主，面积约850平方公里(规划范围具体划分见总体规划基础资料汇编第4部分)。
大连市历次总体规划
1929—1939 •日占时期提出”416㎞²规划控制图“人口规模122万，城市用地扩到170㎞² 1930-1945 •日占时期第三次规划，城市规划用地扩大到70平方公里
1919—1929 •日占时期第二期规划，市区规划用地扩大到56.5平方公里
1905—1918
•在沿用俄国城市规划基础上作出修改，城市用地面积进一步扩 大，被称为“日占时期第一期规划
前期：
1919年，日本颁布新的城市规划，
军
将市区总面积扩大至1570.35万平 方米——此前，大连市区的面积为
事
892.62万平方米，几乎扩张了一倍。
正式按功能把市区规划为住宅区、
工厂区、商业区和混合区。
经
后期：
济
由于前线战事吃紧，放弃巴洛克等
豪华风格，转而为当时风靡国际的
现代式建筑
文
交通规划 ：放弃以放射形为主的广场规划，转
立
行政区
港口区 商业区
2、港口方面，港区 东侧护岸连接防波堤
市
由南至北向海中延伸
再拐至西北
中国人 区
居住区 别墅区
3、西侧煤炭码头伸 向海里
城
港
绿化区
互
规划的城市用地大约有6.5平方公里,在当时的远东,可算是颇具规模的
动
城市了。港口布置于城市东部青泥洼陆运联为一体的优势。
规划关键词：
带有明显的大跃进印记
规划定位：
工业城市
人们热衷于“浮夸”和 “瞎指挥”,不顾事物发 展的客观规律,不尊重科 学,因而城市规划便成了 “大跃进”的绊脚石。 因而提出三年之内不搞 规划
第一次五年规划左 倾错误
A 工业盲目发展,盲目占地。
B 盲目发展工业,公用设施失调。
大连东港某项目可行性研究报告
大连市东港某项目可行性研究报告一、城市宏观经济概况及城市规划1、宏观经济概况2010年，全年生产总值5,158.1亿元，按可比价格计算比上年增长15.2%。
其中，第一产业增加值345.1亿元，增长6%；第二产业增加值2,645.5亿元，增长20.7%；第三产业增加值2,167.5亿元，增长10.9%。
三次产业构成比例为6.7：51.3：42，对经济增长的贡献率分别为2.6%、64.7%和32.7%。
2010年，全年地方财政一般预算收入500.8亿元，比上年增长25.1%。
其中，市本级186亿元，增长17.3%；县区级314.8亿元，增长30.3%。
实现地方财政一般预算支出611.4亿元,比上年增长29.8% %。
年末户籍人口586.4万人，比上年末净增1.6万人，其中非农业人口363.5万人，比重为62.0%.在户籍人口中，外省市迁入人口5.9万人，出生人口3.9万人。
社会消费品零售总额增长20%（实际利用外资60.2亿美元,增长20.2%）。
全年居民消费价格总水平比上年上涨2.7%，其中消费品价格上涨3%，第二服务项目价格上涨1.9%。
工业品出厂价格比上年上涨3.56%。
原材料、燃料及动力购进价格比上年上涨13.03%。
城市居民年人均可支配收入21,293元，比上年增长12%;年人均消费支出16,580元，增长8.2%.农村居民年人均纯收入12,317元，比上年增长14.8%;年人均生活消费支出6,940元，增长8.4%.城市居民家庭恩格尔系数37.1%,农村居民家庭恩格尔系数39.6%.2010年全年房地产开发施工面积5,060.5万平方米，比上年增长33.2%;竣工面积571万平方米，增长3.9%.商品房销售额856亿元，增长18.8%,其中住宅销售额761.6亿元，增长12.8%.商品房销售面积1,215.3万平方米，增长5.4%,其中住宅销售面积1,126.7万平方米，增长3%.商品房待售面积235.4万平方米，增长14.8%,其中住宅待售面积132.5万平方米，增长9.3%.2、城市规划摘要 (《大连市城市总体规划2009－2020》)城市性质：东北亚重要的国际航运中心，我国东北地区核心城市，文化、旅游城市和滨海国际名。
大连兆科生物化工有限公司新建6000吨苯乙烯阻聚剂DNBP项目环评报告书
环境影响报告书公示简本
建设单位：大连兆科生物化工有限公司
编制单位：大连理工加华环境科技有限公司
西南片区：普湾新区南部，含盖三十堡街道及石河街道南部，承担城市对外交通枢纽及创新研发职能，主要功能用地包括高铁核心区、孵化研发区、临港工业区、教育培训区及居住生活区。
西北片区：普湾新区西侧，西北片区以松木岛化工园区为承载地，承担城市产业承载职能，主要功能用地包括外围产业区、产业居住复合区、孵化研发区、西北核心区及居住生活区。
根据以上分析，本项目的建设符合大连松木岛园区总体规划，与其规划环评及审查意见也是相符的。
5、与《普湾新区规划》符合性分析
《普湾新区规划》将规划区划分为内湾、西南、西北、东部、中部共五大片区。
内湾片区：紧邻普兰店湾，规划西北路延伸线东侧，涵盖石河街道、铁西街道、海湾经济开发区及炮台镇的滨海部分，承担城市公共核心职能，主要功能用地包括总部经济区、内湾核心区、会展中心区、人才培训区及居住生活区。
随着松木周边区域的规划调整以及根据最新的普湾新区规划，管委会对化工园区的范围进行调整，调整后园区面积约17.6km2，调整后园区范围见4。
根据规划，本项目用地性质为工业用地，用地性质与规划相符。
1.2-3松木岛化工园区总体规划图
图1.2-4松木岛化工园区总体规划图（调整后）
（2）起步区环评及其批复意见符合性分析
甲醇化学试剂05实验室集中收集氯化钙化学试剂025实验室集中收集大连兆科生物化工有限公司新建6000吨年苯乙烯阻聚剂dnbp及硼10同位素系列产品化工项目原大连兆科生物化工有限公司苯乙烯阻聚剂dnbp及硼10同位素系列产品搬迁扩建项目一期工程硼10同位素分离环境影响报告书24大连理工加华环境科技有限公司三氟化硼乙醚甲醚络合物蒸馏提纯真空富集三氟化硼10乙醚甲醚络合物用于销售或生产硼10酸等硼10产品三氟化硼乙醚甲醚络合物集中返厂三氟化硼乙醚甲醚络合物集中返厂大连兆科生物化工有限公司新建6000吨年苯乙烯阻聚剂dnbp及硼10同位素系列产品化工项目原大连兆科生物化工有限公司苯乙烯阻聚剂dnbp及硼10同位素系列产品搬迁扩建项目一期工程硼10同位素分离环境影响报告书大连理工加华环境科技有限公司25生产试验硼10酸间歇生产工艺流程介绍络合物提纯三氟化乙醚甲醚络合物粗品200300公斤一次性加入提纯塔a在真空下001005mpa塔釜温度90150塔顶为4060进行精馏提纯得到三氟化硼乙醚甲醚络合物纯品
主要目标及主要任务
主要目标及主要任务2011-1-27 13:21:001、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全域城市化、实现科学发展新跨越的总体要求，加快发展供水事业，努力扩大供水区域，提高城镇供水普及率；执行新的水质标准，提供优良供水水质；加快改造供水系统，切实提高供水的连续性和安全性；加强经营管理，强化科学创新，优化供水成本，提高服务水准，提升现代化管理水平；深化体制机制创新，完善现代企业制度，整合供水资源，做强做大供水事业，为经济社会快速发展做出新贡献。
2、主要目标1、进一步完善现代企业制度。
2、供水综合能力达255.2万立方米/日。
3、职工工资收入每年增长，增长幅度执行国家新的政策。
4、城市供水普及率100%，城镇供水普及率达90%。
5、供水水质符合国家新的生活饮用水标准。
6、城市管网服务压力合格率达99%。
7、供水管网漏损率降到14.14%。
3、主要任务1、深化体制机制改革，完善现代企业制度。
继续探索企业改革新思路，寻求企业快速发展的有效途径；建立规范的法人治理结构，确保国有资产保值增值；进一步推进三项制度改革和创新，建立完善的现代企业制度。
2、加快供水设施建设，努力提高供水普及率。
加快建设新水厂及供水系统，提高供水安全可靠性和供水普及率；通过管网、水厂建设及水资源的优化配置，实施全区域普及的“城镇供水”模式，实现可持续发展。
3、执行新的水质标准，为市民提供优良水质。
在满足国家2006年颁布的新的水质标准和实际需要前提下，保护水源水质，提高出厂水水质，减少管网和二次供水设施的水质变化，努力使供水水质、水压达到最合理状态。
4、大力推进科技创新，加快提升现代化管理水平。
以国家《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》和《大连市“十二五”总体规划》为依据，瞄准国际供水技术的发展趋势，采用国际先进的净水工艺建设新水厂，加大自动化、信息化建设的投入，完善调度管理系统、营业管理系统和办公信息系统，全面提升供水系统的科学化管理水平。
大连市城市快速轨道交通线网规划
瓦房店市城市总体规划（2009-2030）环境影响篇章简本大连市环境科学设计研究院2010年8月目录1 规划内容 (1)1.1 规划范围与位置 (1)1.2 规划性质与职能 (1)1.3 规划规模 (1)1.4 规划方案 (2)2 规划协调性分析 (6)3 环境现状分析与评价 (8)3.1 自然地理条件 (8)3.2 社会经济条件 (11)3.3 环境质量现状评价 (11)4 资源利用与环境承载力分析 (12)4.1 土地资源利用分析 (12)4.2 能源利用分析 (13)4.3 水资源承载力分析 (14)4.4 水环境容量分析 (15)4.5 大气环境容量分析 (16)4.6 生态承载力分析 (16)5 规划环境影响预测与评价 (16)5.1 大气环境影响预测与评价 (16)5.2 声环境影响预测与评价 (16)5.3 固体废物环境影响预测与评价 (17)6 规划环境影响综合评价 (17)6.1 功能定位评价 (17)6.2 发展规模评价 (17)6.3 总体布局评价 (18)6.4 产业结构评价 (20)7 环境影响减缓措施及规划调整建议 (21)7.1 环境影响减缓措施 (21)7.2 规划调整建议............................................................................. 错误！未定义书签。
前言瓦房店市位于辽东半岛中部西侧，西濒渤海，东与普兰店接壤，南与金州区隔海相望，北与盖州接壤，是辽东半岛连东西、跨南北的交通要道和经济纽带、辽南地区的工业重镇、中国轴承工业的发祥地、国家重点果品生产基地。
同时瓦房店市雄踞辽南渤海之滨，是渤海经济圈的扩散区域，处在大连都市区东西发展轴和东北哈大发展轴的交汇处，是东北地区进出大连市区的枢纽节点。
包含辽宁沿海“五点一线”中的长兴岛节点，并位于长兴岛和花园口两大节点的联结轴线上。
在刚刚闭幕的大连市市委十届七次全会上提出了优化空间布局，加快全域城市化进程的发展思路，要在黄渤海沿岸高标准规划建设一批产业型、商贸型、旅游型、生态型城镇，使其成为农村劳动力转移的主要载体和全域城市化的重要支撑。
国务院审批城市总体规划的86个城市
根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院关于大连市城市总体规划的批复
国务院关于大连市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.04.09•【文号】国函〔2017〕45号•【施行日期】2017.04.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院关于大连市城市总体规划的批复国函〔2017〕45号辽宁省人民政府：你省关于报请审批大连市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《大连市城市总体规划（2001—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。
大连是北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好大连市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把大连市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和东北亚国际航运中心、国际物流中心。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的5558平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，推进城乡基本公共服务均等化。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在500万人以内，城市建设用地控制在496平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要根据大连市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
大连经济发展、产业规划和布局情况
1.2.1地区生产总值
2012年： 全市地区生产总值达到7000 亿元；公共财政收入完成 750.1亿元；固定资产投资完 成5690亿元。 全市GDP高于全国水平4.3个 百分点，进一步突破6000亿 元大关，达到6150.1亿元， 在全国15个副省级城市中排 名第七；实现全市口径一般 预算财政收入651亿元，同比 增长30%，高于全国水平5.2 个百分点，在全国15个副省 级城市中位列第XX。
33690 37971 43339 447639
7.3 6.5 5.2 5.3
640 1302 1451 --
21.6 8.4 11.6 --
4554 3503 2393 3414
30 23.4 17.6 10
600 722 982 1162
15.1 26.5 18.4 12
312 406 608 565
4141
702 51 106 126 228 573 379 173 640 104
19.4
23 16.6 35.2 21 25.9 25.8 53.9 31.2 22.2 40.4
2455
427 23 48 58 117 309 230 23 415 61
20.2
20.7 13.1 18.4 9.2 34 24 65.5 13.3 17.5 49.1
2.1.4装备制造业
发展情况：
——2011年，全市规模以上装备制造企
业1453家，完成增加值1206亿元。 2012年1-5月，高端装备制造业实现利润 95亿元，同比增长28%。 ——产值超100亿元的高端装备制造企业 有大连造船、大连重工·起重、中远船务、 大连机车、冰山集团等。拥有中国名牌7个， 辽宁名牌57个，大连名牌78个。 —— 2012年完成工业投资1600亿元，增长 20%，约占全市固定资产投资的31% 。预计 2012年规模以上工业总产值将突破1万亿元， 增长15%；工业增加值增长11%。
大连市历次总体规划
3
日本占领后期(1930~1945年)
3.3 日本占领后期(1930~1945年)
三、日本占领后期(1930~1945年)
1、规划的原由 人口规模的迅猛扩展，在这种形势下,1919年的市街扩张规 划已经无法满足城市发展的需求,因此从1930年开始了新规 划的编制工作，开始编制“立足于建立最新科学的,综合性 的城市规划”。 2、城市规划区域 大连都市规划区域为:以作为城市都心的常磐桥(现青泥洼桥) 为中心,以飞6公里为半径,其范围内的大连市、老虎滩会、 岭前会、西山会、岔沟会、小平岛会、架家屯会、周水子会 、海猫屯会、革镇堡会、南关岭会、大连湾会共一市十一会 为城市规划区域,其范围也与大连民政署的管辖范围一致。 面积共516平方公里,其中城市可建用地195平方公里,约占区 域内陆地面积的47%。
2
日本占领中期(1910一1929年)
3.2 日本占领中期(1910一1929年)
二、日本占领中期(1910一1929年)
1、1919年的市街扩张规划 重大特征是引用了用途地域制(功能分区规划)规划中将土地 使用性质分为住宅地区、商业地区、工厂地区、混合地区4 种类别加以合理安排,这种做法现已成为城市规划中最重要 的手段。 该规划的另一个特点是道路网形式与以往有较大的不同。部 的道路网则基本上以方格网为主,但保留了东部的广场风格, 然而没有采用放射状道路,而只是在方格网中加进了少量料 路,并且广场之间的联系远不如东部大连那么紧密,只有人民 广场和五一广场由黄河街连结,其他广场相对孤立。 当时的城市建设者已经认识到了放射状道路网的局限性,从 而在1919年的扩张规划中将方格同做为道路网规划的基本 型式,以适应机动车交通不断增长的新形势。 2、大连市建筑规则 1919年6月,通过对《大连市街住宅建筑管理临时规则》的 修仃,制定出大连市建筑规则。
大连市各区及城市重点建设规划
（一）辽宁省“五点一线”战略发展布局
辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘 锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域 面积约6.8万平方公里。
“五点一线”
“五点”即：辽宁沿海岸线上的
1.
大连长兴岛临港工业区、
以市内四区、高新园 区、旅顺口区为中心
以普湾新区、金州新 区-保税区城区为中心
以长兴岛、瓦房店为 中心
以庄河、花园口、长 海为中心
3．“多点” 指除中心城区和普湾新区外的其他重要 城镇（街道）或产业组团，包括：双岛 湾、三涧堡、长城、营城子、大魏家、 七顶山、金石滩、大李家、登沙河、杏 树屯等。
”退二进三“：指第二产业从市区退出，发展 商业、服务业等第三产业。 重点建设地区：大连市区、普湾新区[1]、长兴 岛经济技术开发区和花园口经济区。([1]普湾新 区包括：普兰店城区，金州区的石河街道、三十 里堡街道，瓦房店市的炮台镇、复州湾镇。)
现代化国际化中心城区61布局两城四区规划三横三纵交通路网西北中心城发展路径71机场新区72大连生态科技创新城73大连西城国际旅游商务区74大连空港商务区75大连体育新城76大连湾临海装备制造业聚集区77大连北部商业区八中山区九金州新区十大窑湾国际港务区十一西岗区长春路南及工人村将建商业商务区十二沙河口区西安路二期开发建设十三钻石海湾规划十四梭鱼湾规划一辽宁省五点一线战略发展布局五点一线辽西锦州湾沿海经济区包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区一线即
地理位置： 1. 普湾新区距大连市中心45公里，距大连周水子国际机场40公里，距即将建设的大连新机场18公里，距大连港40公里，距大窑
湾港29公里，从沈海高速公路大连后盐到三十里堡出口只有20分钟车程。 2. 沈海高速公路（原沈大高速）在普湾新区设有三十里堡、石河、海湾北、瓦房店南共4个出入口。在建的皮炮高速（皮口-炮
《大连市城市总体规划(2009-2020)》文本
目录第一章总则 ........................................................................................................................................ - 1 -第二章城市性质与职能 .................................................................................................................... - 1 -第三章人口与用地规模 .................................................................................................................... - 2 -第四章市域城镇体系规划 ................................................................................................................ - 2 -第一节“三区”划定. (2)第二节城乡统筹与城镇化发展战略 (3)第三节城镇空间、等级与职能结构 (3)第四节产业布局 (4)第五节旅游发展 (5)第六节生态建设 (6)第七节综合交通 (8)第八节重大市政设施 (10)第九节环境保护 (12)第五章规划区城乡统筹规划 .......................................................................................................... - 14 -第一节城乡统筹策略 (14)第二节重点建设地区空间结构和“四区”划定 (15)第六章中心城区总体布局 .............................................................................................................. - 16 -第一节空间结构与发展策略 (16)第二节各城区定位及重点发展方向 (17)第七章中心城区公共设施用地规划 .............................................................................................. - 18 -第一节公共中心体系 (18)第二节行政办公用地 (18)第三节商业金融业用地 (19)第四节文化娱乐用地 (19)第五节体育用地 (20)第六节医疗卫生用地 (21)第七节教育科研设计用地 (21)第八节其他公共设施用地 (22)第八章中心城区住房保障与居住用地规划 .................................................................................. - 22 -第一节保障性住房 . (22)第九章中心城区工业、仓储用地规划 .......................................................................................... - 23 -第十章中心城区绿地系统及水系规划 .......................................................................................... - 25 -第一节绿地系统 .. (25)第二节水系 (26)第十一章中心城区总体城市设计 ...................................................................................................... - 27 -第十二章中心城区老城保护与更新 .................................................................................................. - 28 -第一节历史地区保护 (29)第二节文物古迹保护 (30)第十三章中心城区地下空间利用 ...................................................................................................... - 31 -第十四章中心城区综合交通规划 ...................................................................................................... - 31 -第一节目标与战略 . (31)第二节城市对外交通 (32)第三节城市道路系统 (33)第四节公共交通系统 (34)第五节静态交通设施 (35)第六节步行交通 (35)第七节旅游交通 (36)第八节交通管理 (36)第十五章中心城区市政工程设施规划 .............................................................................................. - 36 -第一节供水工程 .. (36)第二节排水工程 (37)第三节供电工程 (37)第四节通信和邮政设施 (38)第五节供热工程 (38)第六节燃气工程 (39)第七节环境卫生设施 (39)第十六章中心城区综合防灾规划 ...................................................................................................... - 40 -第一节城市应急保障体系 . (40)第二节防震减灾 (40)第三节防洪（潮）排涝 (41)第五节气象灾害防御 (42)第十七章中心城区分期建设规划 ...................................................................................................... - 42 -第一节近期建设规划 (42)第二节远景规划 (43)第一章总则第1条项目背景为适应城市发展新要求，落实国家建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心的战略目标，强化大连市在辽宁沿海经济带的核心地位和龙头作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，编制《大连市城市总体规划（2009－2020）》。
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旅游型 旅游型 商贸型 工业型 商贸型 综合型
工业型 旅游型 综合型
综合服务 型
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
城乡统筹发展目标与战略
发展目标：
以资源保护为前提，以创新机制为保障，通过产业合理布局，带动人口 集聚，推动城市组群化发展，形成生产要素自由流动、功能结构合理配 置、生态环境和谐优美、基础设施共建共享、社会服务统筹管理的城乡 社会经济一体化发展格局。
综合型
瓦房店城区
大连市域二级中心城市，大连市装备制造业服务中心；县(市)域政 治、经济、文化、综合服务中心；以精密机械加工、电子电器、 食品加工、包装业为主的产业聚集区；生态宜居城市
综合型
大连市域二级中心城市，辽宁沿海经济带黄海北翼核心城市之一；
市域二
庄河城区
县(市)域政治、经济、文化、综合服务中心；以机械制造、家具、 综合型 农副产品加工、能源为主的产业聚集区；生态旅游城市
常住人口包括户籍人口和停留半年以上的暂住人口，是国务 院审批城市总体规划的重点内容。 现状：2009年市域常住人口760万，其中户籍585万 ，暂住175 万 预测：按近几年沿海先进城市的平均增速（32‰），2020年市 域
常住人口规模达到1090万人。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
指导思想：
贯彻国家东北振兴和辽宁沿海经济带发展战略 促进区域协调和城乡统筹发展 加强生态环境保护、转变发展方式 改善民生、以人为本
2007年
大连 天津国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
本版总规：
东北亚重要的国际航运中心，我国东 北地区核心城市，文化、旅游城市和 滨海国际名城。
东北亚重要的国际航运中心：国家东北振兴战略、辽宁沿海经济带战略对大连的要求，
可以替代 “港口城市”的提法。
我国东北地区核心城市：在辽宁沿海经济带发展的国家战略下，大连已从“门户”走
向“中心”，本次规划经深入分析认为，大连应成为东北地区的金融中心、商贸中心、高 新技术产业中心和制造业中心之一。可以用“东北地区核心城市”来概括。
术开发区、花园口经济区、皮杨城区、长海城区。
全域谋划，构建大连城镇群。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
市域城镇空间结构
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
四大组团功能定位
主城区组团：由核心区和旅顺口城区及周边街道组成，未来将成为企业
城市发展总目标：
充分发挥改革开放与自主创新的优势，实现经济发 达、社会和谐、文化繁荣、资源节约、环境友好的 发展目标。 将大连建设成基础设施完备、城市功能完善、产业 集群高端、具有较强辐射和服务功能的东北亚重要 国际城市。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
市域三区划定
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
市域城镇空间结构
“一轴两翼、一核七节点”的城镇空间结构：
1. 一核：大连市中心城区。 2. 一轴：沿“哈（尔滨）—大（连）”交通走廊的东北地区区域
发展中轴。 3. 两翼：沿渤海城镇发展翼和沿黄海城镇发展翼。 4. 七节点：普兰店城区、瓦房店城区、庄河城区、长兴岛经济技
综合型
长海县城
县域政治、经济、文化、综合服务中心；以海洋旅游、远洋捕捞 和海水养殖为主的旅游特区；生态旅游、宜居城市
综合型
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
城镇等级职能结构规划
职能 等级
重点 镇
一般 镇
城镇数 （个）
9
33
城镇名称
城镇职能
职能类型
獐子岛镇 高档海产品生产基地，休闲旅游基地
全域人口（万人） 500 95 55 40 60 60 25 15 240
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
中心城区人口、用地规模
人口规模： 现状：2009年，中心城区总人口370.8万（城镇人口364.8万） 预测：2020年，中心城区总人口500万
用地规模： 现状：2009年，城市建设用地387.7平方公里，人均建设用地 106.3平方米。 预测：2020年，城市建设用地496.0平方公里，人均建设用地 99.2平方米。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
资源分层优化配置和产业向腹地梯次推移
生态保育区 点式发展 二产集群区 临港、沿路发展 生产服务区 组团城市发展 综合服务区 组团城市优化 新兴产业区 旅游服务区 点式发展
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
发展战略：
1． 生态环境：统筹城乡生态环境保护和建设，制定差异化的城乡分区策略，分类 引导城、镇、乡、村发展。
2． 产业协调：统筹城乡产业发展，积极推进产业升级，大力发展高新技术产业和 现代服务业，加大循环产业、低碳经济的投资力度；以特色农业和规模农业 带动农业现代化。
3． 人口集聚：通过城镇发展与产业集群，引导农业人口向城区和沿海城镇集聚。 4． 服务设施：完善城镇服务功能，提升村镇公共设施和基础设施建设标准，保障
城市发展分目标：
区域中心、创业基地、生态城市、滨海名城
区域中心：建设辽宁沿海经济带核心、东北地区对外开放龙头、环渤海地区 协作平台和东北亚地区战略节点。
创业基地：大力培育战略性新兴产业，构筑以绿色产业为方向、以高新技术 为引领、以集群发展为特征、以现代服务业、先进制造业、原材 料工业为支柱，具有国际竞争力的现代产业集聚区。
安波镇 普兰店北部生态旅游中心城镇，生态农业服务基地
莲山镇 农资产品集散地，普兰店中北部农贸、物流中心
老虎屯镇 以水泥建材、机械加工和绿色食品加工为主的工业镇
复州城镇 瓦房店中部片区中心，历史文化古城，商贸重镇
青堆镇
庄河东部地区中心；以机械、轻纺工业和水产品深加工为 主的工业、商贸重镇
黑岛镇
电力工业基地；水产、旅游和新型加工业为主导的生态型 海滨城镇
一． 指导思想、发展目标 二． 城市性质、规模 三． 市域城镇体系规划 四． 中心城区用地布局规划 五． 中心城区道路交通与市政工程设施规划 六． 要点总结
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
城市性质
1980版总规：港口、工业、旅游城市。 2000版总规：我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市，文化、体育及 现代产业协调发展的国际名城。
文化、旅游城市和滨海国际名城：大连的人文历史资源、风景旅游资源丰富；大连城
市环境优美、滨海特色尤为明显，在国内外享有盛名。在建设国际航运中心的目标下大连 应依托人文历史资源、风景旅游资源大连等市核规划心局竞中争国力城市，规建划设设计滨研究海院国际大连名市城城市。规划设计研究院 2011.3
市域常住人口规模预测
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
一． 指导思想、发展目标 二． 城市性质、规模 三． 市域城镇体系规划 四． 中心城区用地布局规划 五． 中心城区道路交通与市政工程设施规划 六． 要点总结
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
本轮总体规划对全市主要基础设施按照服务人口规模预留。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
城镇化水平预测与人口分布
现状：2009年市域城镇化水平71%。 预测：2020年市域城镇化水平达到84%，年均提高1.5%。
都市组团 其他地区
地区 中心城区 普湾新区 长兴岛新城 花园口新城 瓦房店城区 庄河城区 皮杨新城 长海旅游度假区 各乡镇
大连市城市总体规划
（2010～2020）
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院
2011.3
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
规划区及城区范围界定
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
一． 指导思想、发展目标 二． 城市性质规模 三． 市域城镇体系规划 四． 中心城区用地布局规划 五． 中心城区道路交通与市政工程设施规划 六． 要点总结
生态城市：实现人工—自然复合生态系统良性运转，人与人和谐共存、人与 经济活动和谐共存、人与环境和谐共存，建设我国北方科学发展 的示范城市。
滨海名城：塑造自然景观、历史风貌与现代气质相交融的滨海城市特色，建 设面向国际的旅游名城、文化名城、体育名城和宜居名城。
大连市规划局 中国城市规划设计研究院 大连市城市规划设计研究院 2011.3
渤海城市组团：由长兴岛经济技术开发区、瓦房店城区及周边乡镇组成，
重点发展石化、造船、轴承、重大装备制造、滨海旅游等产业，建设临港产 业的新增长极和渤海湾畔新兴城市。
黄海城市组团：由庄河城区、花园口经济区、皮杨新城、长山群岛旅游
避暑度假区及周边乡镇组成，重点发展新材料、家具制造、食品生产、服装 加工、海洋水产和旅游度假等产业，建设国家级新材料产业基地、国际旅游 胜地和区域重要节点城市。
仙人洞镇 国家级自然保护区，庄河北部生态旅游中心城镇
永宁镇
瓦房店北部地区中心；以机械加工、绿色食品加工和生态 休闲旅游为主的商贸、旅游重镇
东岗镇、万家岭镇、许屯镇、李官镇、炮台镇、复州湾镇、仙浴湾镇、 谢屯镇、李店镇、得利寺镇、松树镇、城子坦镇、瓦窝镇、元台镇、 大刘家镇、双塔镇、大谭镇、夹河庙镇、星台镇、四平镇、沙包镇、 栗子房镇、城山镇、徐岭镇、大营镇、塔岭镇、蓉花山镇、荷花山镇、 光明山镇、吴炉镇、长岭镇、大郑镇、王家镇