看国外如何管理宠物狗

看国外如何管理宠物狗

看国外如何管理宠物狗(图) (2006-11-13 10:41:25)

□文\廖吉波刘伟

[以色列]

法律规定溜狗必须系绳

据统计，以色列大约有100万只狗，相当于每7个人就养一只狗，而这些狗基本上都是登记在册的。如果有人想养狗，首先必须向政府有关部门申请养犬执照。政府部门在发放执照的时候，狗主人有责任给狗检查有无疾病并注射疫苗。同时，政府还会在狗的脖子上植入一个电子芯片，上面记录狗的身份证。狗的主人每年还须向政府缴纳40谢克尔管理费，相当于180元人民币。

用。

动物收容所在以色列非常普遍，它们的经费主要来自动物爱好者的捐献，政府部门偶尔也会给予一定支持，比如减免收容所的土地税。

如果大街上出现没有主人的狗，收容所会派专人把狗带回去，检查身份和接种疫苗的情况。如果无主的狗没有被收容，根据以色列法律，将

由政府有关部门负责处死。据悉，在以色列，尽管狗的数量很大，但是狂犬病发病率几乎为零。

[美国]

养狗就是买责任

养狗在美国家庭中非常普遍，但是养一只宠物狗绝对不是件简单的事情。不但美国的法律对此有诸多限制，还有众多的动物保护组织会随时留意动物主人的不良行为。美国人常说，买一只狗，就是买了很多责任。

首先是办证件。许可证主要有两方面的作用：第一，表示狗是健康的，已经注射过狂犬病疫苗；第二，记录了主人的情况，当狗走失的时候，相关人员可以通过它顺利找到狗的主人。与其他花费相比，购买许可证的费用非常低，政府部门出售许可证所得的收入，主要用于修建一些收留流浪狗的场所。

美国的法律规定，不管是什么狗，就必须给它在脖子上套一个链子，主人遛狗的时候，要尽量让狗远离其他行人。如果没有狗链，狗对别人

的安全造成了威胁，它们就有可能被射杀；如果它们随处便溺，就有可能被收容甚至实施安乐死。

狗主人们每年赔出7个亿

即便如此，狗咬人的情况在美国还是经常发生。美国很多州的法律规定，在没有过错、没有故意招惹狗的情况下被狗咬伤，狗的主人承担全部的责任。伊利诺斯州的法律还明确规定，受害者可以得到以下赔偿：第一时间紧急治疗的费用；未来消除或减少伤疤产生的医疗费用；还有心理治疗、误工补偿等一系列的费用。在美国，这些费用全部加在一起，可是一个不小的数字。

美国每年发生约500万起狗咬人的事件，致使80万人到医疗机构治疗，其中又有6000人需要住院治疗。由此引发的损失是每年10亿美元左右，其中保险公司赔付3亿多美元，其余主要是由狗的主人承担。

其它国家这样管理宠物狗

●意大利禁止居民饲养攻击性强的犬种，凡

饲养危险犬种者必须为狗上保险，以便用于赔付因狗的攻击可能造成的第三方损害。

●日本大部分集体住宅都禁止住户喂养宠物狗，私自养犬不但违反公寓的管理细则，还有可能因触犯《建筑物区分所有法》规定被告上法庭。

●在德国，如果有人打算养狗，有关部门首先要考察其经济条件是否适合，如养大型犬，还要达到包括年龄在内的一系列条件。办理完领养手续后，主人和狗还必须一起到专门的学校参加为期3个月的培训学习，训练课程包括狗对主人的服从、狗与人的和谐相处、狗对红绿灯等标志的认知等。

●新加坡目前不再进口大型猛犬，对仍有猛犬的住户，则要求主人为其进行绝育手术，并投保约合50万元人民币的第三方责任险。在政府组屋（相当于廉租房）内居住的住户，每户最多只能饲养一只身高不超过40厘米、体重在10公斤以下的小型狗；私人住宅内的居民，每户最多可饲养3条。

关于尽快出台宠物饲养管理法规的建议作者：张小安转贴自：本站原创点击数：1692

关于尽快出台宠物饲养管理法规的建议

渝碚路代表小组张小安代表

近年来都市中饲养宠物的人越来越多，而且饲养的宠物种类也越来越多，除了较普遍的养猫、养狗、养鸟外，还有养猴、兔、猪、蜥蜴等等。

饲养宠物可以给人们生活增加乐趣，给心灵带来慰籍。但是宠物饲养如果没有必要的科学管理及法规约束，会影响邻里和谐相处、社区公共卫生，甚至会破坏生态环境，其负面效应直接影响社会和谐发展。

宠物叫声扰民，宠物粪便污染环境，宠物伤人引起邻里纠纷，被遗弃的流浪宠物泛滥成灾。最重要的是，近年来人类爆发的许多疾病，病原与动物有关，如非典、禽流感、艾滋病、狂犬病等。

因此出台宠物饲养管理法规已成为当务之急的大事。

首先是饲养者的责任，宠物饲养者有责任为宠物注册登记，定期注射防疫疫苗，并为其生老病死负责到底。严禁肆意丢弃、虐待、杀死宠物。如有所违的必要制度（参见附1），如社区内外物管城管有权处理处置约定。其次是认知教育，比如针对养狗多为儿童与老人，将犬患常识（参见附2）纳入小学生科学课堂和社区老委会，提高预防认知能力。第三要对宠物种类加以限制。有些动物是绝对不可饲养的，如凶猛禽兽、携带高死亡率病源的动物、带有强烈腥臊气味的动物。第四是宠物饲养密度要加以控制。考虑到以人为本的生态制约环境，考虑到邻里间和谐相处，每户饲养的宠物数量根据不同的种类加以限制。最后政府要成立专门机构，对流浪动物进行收容处理和处置。

结束无约束饲养宠物，让乐趣与秩序并存，有助提升直辖城市的形象和老百姓素质。

附1

国外“无公害”养狗经验借鉴

作为人类最好的朋友，养狗可谓风靡全球。外国人养狗往往怀着“养老送终”的想法，对狗一生都是不离不弃。正是由于这种观念，所以国外对狗的一些管理和政府的一些政策就往往更人性化。与时下国内各大城市为狗患而烦恼相比，国外提倡的“无公害”养狗的方式的确值得国人借鉴。

日本：公众意识约束规范养狗

近年来，日本养宠物特别是养狗的人越来越多。据不完全统计，到2003年，日本养狗的数量已经超过1113万7千只，平均近5个家庭就有一家养狗。虽说也曾出现一些狗吠扰民、粪便影响卫生和流浪狗等问题，但因为有关法律和制度对养狗有着十分严格的规定，加上养狗人时时受到道德和公众意识的约束，所以，在日本，人们更多看到的是人与狗之间的亲密、和谐。

在日本，养狗人必须为所养的狗进行登记，详细申报养狗人的姓名、住址、所养狗的数量、种类和用途，还有狗舍的大小及位置等情况，并要附上狗舍的说明图。

日本实行动物的“终生饲养”，如果养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物，或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元罚款；如果被发现故意杀害、杀伤动物，更要判处1年拘役或100万日元以下罚款。严厉的法律规定，使日本的养狗人不得不在决定养狗之前就要做好充分的准备，而不敢仅仅是用“玩玩而已”的心态来对待。

日本人养狗中规中矩，除了有严格的法律和制度管理的原因，日本社会比较独特的公众意识对养狗人的约束力量也很大。

日本人到街上遛狗，一定会随时拽紧狗项圈上的缰绳，让狗不要乱跑，清理狗粪，狗一旦乱叫就要立即制止，他们认为，这不仅是法律和制度的规定，也是为了不给别人添麻烦，避免引起他人的反感。日本的养狗人基本上都会给狗做绝育手术，因而在街上、公园里看到的各个品种的狗，即使是体型较大的，也大都显得低眉顺眼，安静而恭顺，很少有张牙舞爪，见人就汪汪叫的。

在公寓楼房住宅里，住户需要得到物业管理公司的同意才能养狗，因为同一公寓楼里可能有反对养狗的人，还可能有对动物过敏的人或孩子。即使得到了养狗的许可，狗的主人一般也会自觉地不带狗乘坐电梯、不让狗吠叫、妥善处理狗的排泄物和脱落的狗毛。