论气候变化下的公共气象服务

科 技论 坛
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论气 候变化下 的 公共气 象服 务
张恒 狲
（ 黑龙江省气象服务 中心， 黑龙 江 哈 尔滨 １ ５ ０ ０ ３ ６ ） 摘 要： 气候变化是 ３今 － 国际社会 关心的热点问题 ， ＂ 适应 气候 变化 已成为 中国的迫切任 务 ， 公众向应对 气候 变化 的服 务工作提 出了 更 高更 多的要求。本文分析 了为应 对和适应 气候 变化发展公共 气象服 务的必要 性 ， 阐述 了公 共气象服 务的发展 现状和存在的 问题 ， 对气 候 变化下如何发展 公共气象服务提 出了相 关对策 。 关键词 ： 气候 变化 ； 公共气象服务 ； 对策 １气候变化及其对我国的影响 ３ ． ２做好省级应对气候变化的公共气象服务 气候变化及其不利影响是当今 国际社会普遍关心的重大全球 陛热 建设省级气候变化数据集 ，包括现有台站气候观测资料 的均一化 点问题。 根据《 联合 国气候变化框架公约的规定》 ， 气候变化是指在类似 处理和长序列气候资料的构建 ； 组织开展气候变化事实的分析 ， 加强气 时期 内所观测的气候 的自然变异之外 ，由于直接和间接的人类活动改 候变化对 当地农业 、 水资源、 能源 、 生态系统 的影响评估 ， 开展 区域人 变了地球大气的组成而造成的气候变化【 １ Ｊ ｏ工业革命以来的人类活动 ， 口、 经济 、 农业 、 水资源 、 交通、 能源等气候承载力分析， 提出调整经济生 尤其是发达国家在工业化过程中大量消耗能源资源 ，导致大气中温室 产布局和优化功能分区的适应与应对措施 ，提供具有地方特色的气候 气体浓度增加 ，引起全球气候近 ５ ０年来以变暖为主要特征 的显著变 变化决策服务产品； 为风能 、 太阳能等清洁能源开发利用提供优质气象 化， 对全球 自然生态系统产生了明显影响， 对人类社会 的生存和发展带 服务； 针对当地经济发展实际和促进经济平稳较快发展的紧迫要求 ， 研 来严重挑战。政府间气候变化专门委员会（ Ｉ Ｐ Ｃ Ｃ ） 第一工作组第四次评 究制定气候变化和气象灾害对经济发展不利影响的措施 。 估报告对上世纪末全球平均气温进行了估计 ， 增温幅度为 １ ． １ — ６ ． ４ ℃。 最 ３ ＿ ３全面提升气象各方面服务能力 新科学研究成果表明： 全球地表平均温度近百￣ （ １ ９ ０ ６ — ２ ０ ０ ５年） 升高 通过树立决策气象服务 的首位意识，进一步强化决策气象服务工 了０ ． ７ ４ ￣ Ｃ， 预计到 ２ １ 世纪末仍将上升 １ ． １ — ６ Ａ￣ Ｃ ￣ 。 这使得我国极端事件 作。规范决策气象服务关注重点 ，特别是明确规定决策服务产品的内 发生的频率 、 强度和区域分布变得更加复杂和难以把握 ， 所造成的灾害 容 、 形式和发送 ， 认真研究社会关注的热点 问题 ， 以增强决策气象服务 可能更为严重。 的针对 ｌ 生、 敏感陛、 综合 陛、 时效 陛， 提高决策服务产品的质量 。通过加 我 国幅员辽阔 ， 横跨热带、 亚热带、 温带 、 寒带 ， 是全球气候变化最 强对重大灾害性、 关键 牲、 转折 ｆ 生 天气气候 的预测预报和服务 ， 最大限 复杂、 自然灾害最严重的国家之一。作为一个发展中国家 ， 我国人 口众 度的减轻气象灾害的损失 。 多、 经济发展水平低 、 气候条件复杂、 生态环境脆弱， 易受气候变化的不 通过广泛征求公众的合理化建议， 增强气象服务的针对 陛， 加强公 利影响； 同时， 中国正处于经济快速发展阶段 ， 面临着发展经济 、 消除贫 众气象服务， 深人 了解公众的需求来改变服务滞后 、 被动的现状。通过 困和减缓温室气体排放的多重压力 ， 应对气候变化的形势严峻 ， 任务繁 对产 品的包装和细化 ， 在公众气象服务 的多样性 、 精细化 、 广覆盖上下 重。 气候变化对中国自然生态系统和经济社会发展带来了现实 的威胁 ， 工夫 ， 逐步增加对公众的预报滚动订正发布频次。 丰富和优化气象信息 主要体现在农牧业 、 林业 、 森林与 自然生态系统 、 水资源等领域以及沿 传播手段 ， 扩大气象服务信息的传播面。 海和生态脆弱地区， 适应气候变化已成为中国的迫切任务 ， 国家、 社会 、 ３ ． ４积极开展公共气象服务基础业务系统建设 企业和公众也对应对气候变化服务工作提出了更高更多的要求。 组织建立和培养专门的气象服务队伍 ，建立公共气象服务信息采 ２ 发展 公共气 象 服务 的必要 性 集以及数据库系统 ， 增强气象综合观测、 预报预测业务对公共气象服务 公共气象服务指的是气象事业部门使用各种公共资源或公共权 的基础作用 ， 充分利用雷达 、 卫星 、 加密自动站等观测资料， 综合应用各 力， 向政府决策部门、 社会公众、 生产部 门提供气象 息和技术 ， 并让用 种数值预报产品资料 ， 积极开展多元资料融合系统建设 ， 以强对流天气 户了解和掌握一定气象科学知识 ，将气象服务信 息和技术应用于 自身 潜势预报 、 短时临近预报 、 精细化预报方法 、 定量降水预报方法 、 短期气 的决策、 管理和生产生活实践的过程 随着我国经济社会的快速发展 ， 候预测方法 、 重大气象灾害的评估方法研究为重点 ， 努力提高气象业务 国家 、 社会、 企业和公众对气候变化服务工作提出了更多 的需求。党和 服务产品的科技 内涵 ， 提高公共气象服务业务的科技支撑能力 ， 加强公 国家领导人在多次讲话中强调了气候变化问题和气候变化服务工作的 共气象服务学科建设 ， 同时加强公共气象服务科学研究和技术开发。 重要性。我国经济社会可持续发展迫切需要气象部门提供气候变化和 ３ ５ 加强面向农业农村的公共气象服务 防灾减灾方面的技术和信息 ，为国家制定应对气候变化战略提供科学 加强农村 的山洪 、 滑坡泥石流 、 雷 电、 大风等气象及其次生灾害防 依据 ，为国家安全提供基础保障 息，为广大人 民群众的福祉安康服 御工作。 建立和完善农村气象灾害预警信 息 发布系统， 建设多渠道气象 务。 服务信息传播平台， 着力解决信息发布“ 最后—公里” 问题。 加强农业气 发展公共气象服务是应对气候变化 、 防御和减轻气象灾害、 实现人 象灾害监测、 预报 、 预警和评估 ， 重点加强主要农业气象灾害对农业生 与 自然和谐 发展、 提高资源利用效率 、 解决民生问题 、 促进社会和谐 、 全 产影响的定量分析评估技术研发 ， 完善农业气象灾害信． 息系统 ， 提高针 面建 没小康的迫切需要 ；是增强公共气象服务业务在整个气象业务中 对关键农事季节和具体农业生产活动的农业防灾减灾服务能力。 主导地位 、 实现气象综合实力整体跃升的必由之路。 为了适应和减缓气 面对未来 ， 应 当充分认识气候变化及其带给人类的不利影响， 了解 候变化、增强我国的可持续发展能力，发展公共气象服务是十分必要 气候变化所带来的相关问题 ，从而更加重视气候变化下发展公共气象 的。 服 务 的必要 性 ， 坚持“ 以人 为本 、 无微 不至 、 无 所不 在” 的服务 理念 ， 开 发 ３气候变化下发展公共气象服务的相关对策 有针对 幽的服务产品， 不断增强 自身的服务能力 ， 以科技创新为支撑 ， ３ ． １做好国家级应对气候变化的公共气象服务 促进综合气象观测 、 气象预报预测与公共气象服务的协调发展。 组织开展气候变化监测、 检测与分析业务， 尤其是加强全球变暖背 参考文献 景下极端天气气候事件监测和诊断 ； 开展气候变化情景模拟和预估， 集 ［ １ ］ 联合 国气候变化框架公约 Ｂ ／ ０ 【 胁ｔ ｔ ｐ ． ＇ ／ ／ ｚ ｈ ． ｗ ｉ ｋ ｉ ｐ ｅ ｄ ｉ ａ ． ｏ ｒ ｇ ／ ． 成气候变化对敏感经济社会领域和区域影响评估成果 ，着力加强我国 ［ ２ ］Ｉ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ Ｃ Ｃ第四次评 估报 告［ Ｅ Ｂ ／ Ｏ Ｌ 肌ｔ ｔ ｐ ｈ ｉ ｄ ａ ０ ． ｂ ａ ｉ ｄ ｕ ． ｃ ｏ ｍ ／ ｑ ｕ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ／ ２ ２ ８ ７ ７ ８ ６ ７ ． ｈ ｔ ｎ ｌ Ｌ 气候变化适应和减缓对策综合分析 ， 深入分析气候变化对经济布局 、 农 ５ 业生产 、 煤电油气运 、 生态环境 、 土地利用 、 能源政策调整 、 国际谈判 的 ［ ３ ］中国气候变暖趋势与全球基本一致 啪 【 ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｎ ｅ ｗ ｓ ． ｃ ｏ ｍ ／ ｙ ／ ２ ０ １ ０ ／ １ １ － ３ ０ ／ ２ ６ ８ ９ ２ ４ ５ ． ｓ ｈ ｔ ｍＬ 影响 ， 为国家制定科学的战略对策提供决策依据 ， 提高我国对气候变化 ｎ 的适应能力和气象灾害的防御能力。