水资源论证概论新

建设项目水资源论证培训
第一讲 建设项目水资源论证管理概论
人均占有量： 2000年2300m3 ，2005年2153m3
预计2030年1760m3
人均水资源量仅接近世界平均水平的1/3，居世界第88 位，是缺水国家之一 。
单位：
7800
m3 10000
8000
6000
4000 2000
0
2000 1700
A、基础性的自然资源
土地
水
森林
煤
铁
石油
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
B、战略性的经济资源
粮食
Байду номын сангаас能源
水资源
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
• 改革开放之初，能源、交通、通讯、 水利等基础设施都是制约我国经济社 会发展的“瓶颈”。
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
1、总量多，人均少，时空分布不均
我国水资源总 量2.8万亿m3
河川径流
2.7万亿 m3
地下水
1000亿 m3
总量居世界第6位（低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼
西亚)
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• Ⅰ类水河长占4.1%，
• Ⅱ类水河长占28.2%，
• Ⅲ类水河长占27.2%，
• Ⅳ类水河长占13.5%，
• Ⅴ类水河长占5.3%，
40.5%
• 劣Ⅴ类水河长占21.7%。
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
• 湖泊水质
对44个湖泊的水质进行了监测评价，水质符合和优 于Ⅲ类水的面积占48.9%，Ⅳ类和Ⅴ类水的面积共占 21.6%，劣Ⅴ类水的面积占29.5%。
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
第一节 水资源论证制度产生的背景和意义
一、我国水资源形势与问题 二、水资源论证制度的意义
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水资源的双重属性
第一讲 建设项目水资源论证管理概论
• 经过三十年的基础设施建设，能源、 交通、通讯等问题都得到了较好的解 决，但水资源问题却随着人口增长和 经济快速发展，紧缺程度没有化解， 仍呈蔓延之势。
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
一、我国水资源形势与问题
1、总量多，人均少，时空分布不均 2、利用方式粗放，用水浪费严重 3、水生态恶化 4、开发潜力有限，开发难度越来越大 5、水资源可持续利用的体制和机制不完善 6、经济社会发展对水资源要求不断提高
中国
399m3 62％ 0.45 21％
发达国家
55m3 85％ 0.7～0.8 5%～10%
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
3、水生态恶化-“有河皆干,有水皆污,湿地消失,地下水枯竭”
• 地表水水质
2007年，对约14万公里河流水质进行监测评价，不 同水质等级河长所占的比例：
连续最大四个月降水量占年降水量 70％以上地区
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
2、水资源利用方式粗放，用水浪费严重
用水指标
万元GDP用水量 工业水的重复利用率 农业灌溉用水有效利用系数 城市自来水管网漏失率
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
本讲目的
• 了解：论证制度形成背景、过程，实施和发展情 况，面临的形势，《水法》和取水许可相关内容
• 理解：论证制度的意义，论证和取水许可的关系
• 熟悉：论证主要内容和程序
• 掌握：论证制度的两个管理办法
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• 地下水水质
根据的水质监测资料，对北京、辽宁、吉林、黑龙江、
上海、江苏、海南、宁夏、广东9个省（自治区、直
辖市）758眼监测井地下水水质进行了分类评价，水
质适合于各种使用用途的Ⅰ～Ⅱ类井占监测井总数的
9.4%，适合集中式生活饮用水水源及工农业用水的Ⅲ
类井占28.1%，适合除饮用外其它用途的Ⅳ～Ⅴ类井
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人口 （%）
人均 GDP （%）
水资源 量（%）
长江以 北
63.5
46.5 45.2 19.0
长江以
南
36.5
53.5 54.8 81.0
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。
连续最大四个月降水量占年降水量百分数
世界人均
缺水警戒线（中度缺水线）
2300
1760
中国人均
2030年中国人均
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
地区分布不均，水土资源不相匹配。
中国北方平均降雨量： 50-800mm
中国南方平均降雨量： 800-2000mm
地区
国土面积 （%）
占62.5%。
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
• 湖泊面积
全国湖泊面积比20世纪50年代减少15%；
• 地下水超采区
从80年代的56个发展到164个，超采面积从8.7 万km2扩展到19万km2,27个省(自治区、直辖市)均 不同程度存在地下水超采问题，年均地下水超采 量超过100亿m3，其中深层地下水超采43亿m3。 地面沉降面积达6.4万km2，海河平原沉降超过 200mm的面积达4.85万 km2。
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第一讲 建设项目水资源论证管理概论
主要内容
第一节 水资源论证制度产生的背景和意义 第二节 水资源论证制度的形成和主要规定 第三节 水资源论证的主要内容和程序 第四节 水资源论证资质管理的主要规定和要求 第五节 水资源论证工作开展情况 第六节 水资源论证工作面临的形势和问题 第七节 水资源论证制度的发展 第八节 取水许可制度简介