危废鉴别程序

危险废物鉴别工作程序与管理

李梁

河北省固体废物中心

2014年11月5日

基本概念

危废鉴别现状

危废鉴别工作程序其他文件

固体废物

在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

废

⏹物品丧失原有利用价值

——丧失使用功能——丧失使用目的

弃

⏹物品所有者放弃所有权

——由于功能的丧失——由于价值的降低

固体废物的特征

固态废物半固态废物

置于容

器中的气态

的废物

液态废物

不包括排入

水体的废水

固体废物的性状

危险废物

列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物

——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

直接暴露（接触、摄入、吸收等）对人体健康及生态环境造成危害性影响

不恰当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响

危险废物的危险特性

腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性

标准鉴别

危险废物的鉴别方法

名录鉴别

2008年8月1日起施行《国家危险废物名录》

危险废物鉴别标准（GB5085－2007 ）

危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298－2007）

危险废物管理要求日趋严格危险废物鉴别需求日趋增长

危险废物鉴别程序规范必要性

现行危废鉴别程序不完善

危险废物鉴别程序规范目的

目的：

进一步规范危险废物

鉴别行为

发挥危险特性鉴别在

环境管理中的基础作用

依据：

国家《“十二五”危险废

物污染防治规划》中关于省级

环保部门要指定专门机构负责

组织固体废物属性和危险废物

鉴别工作的有关规定

原则一、

总体要求

目的

科学

公正公开

规范鉴别流程

判定危废特性

提供技术支撑

确保安全处置

保障环境安全

二、危废鉴别现状

工业企业

申请方及申请

环保部门

工业企业对本单位产生的物质、物品或材料的固体废物属性或危险特性有异议的

县级以上环境保护行政主管部门根据环保有关法规、标准和管理需要，要求工业企业进行危险废物鉴别的

公安机关、法院、检察院、当事人对突发固体废物污染环境案件中所涉物质的固体废物属性或危险特性需要认定的

其他部门

市级环保部门

相关部门、单位的职责

省固管中心

1、负责规范管理省内危险废物鉴别工作

2、制定危险废物鉴别流程

3、确定危险废物鉴别机构

4、负责对各设区市（含直管县）环保局出具的初步鉴别意见进行认可

1、受理并审核经县级环保部门同意的申请方有关书面申请

2、组织论证鉴别方案

3、最终出具初步认定意见

受省环保厅委托

（含直管县）

相关部门、单位的职责

鉴别机构

依据国家有关危险

废物鉴别的标准规范，结合申请方提供的技术资料，编制鉴别方案和鉴别报告，并对其出具技术文件的合法性与准确性负责

鉴别机构采取名录制，由省环保厅定期筛选并更新公布

危险废物特性鉴别机构中国环境科学研究院固体废弃物污染控制技术研究所

联系人：黄泽春

电话：010-********

E-mail：huangzc@

地址：北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号

检测机构

相关部门、单位的职责

根据国家规范要求及鉴别方案开展采样和检测工作，并对其出具的数据负责

通过中国计量认证且具备相关检测能力的科研机构、分析测试机构、环境监测机构或实验室

鉴别分类

各级环保部门及企业委托的日常产生危险废物特性鉴别

突发固体废物倾倒案件的危险废物特性鉴别工作

日常产生危废鉴别

1、申请受理及鉴别委托

2、编制鉴别方案

3、鉴别方案论证

4、采样检测

5、编制鉴别报告

6、出具认可意见

各级环保部门或企业委托

1、申请受理及鉴别委托

申请方

出具受理告知书提出申请市局受理

选择鉴别机构

1、危险废物鉴别申请书

危险废物鉴别申请书

“申请方”信息

“鉴别机构”信息

危险废物鉴别申请书

委托单位概况

委托鉴别项目概况

危险废物鉴别申请书

待鉴别固体废物

产生基本情况

建设项目环境影响

评价报告及竣工环

保验收报告

2、编制鉴别方案

申请方

鉴别机构编制鉴别工作方案提供相关资料

附件三危险废物鉴别方案编制指南

2、编制鉴别方案

1、基本情况

2、固体废物属性判定

3、危险废物判断

4、危险特性鉴别

5、附件

基本内容：鉴别机构名称、单位负责人、编制时间、编写人和审核人签字、加盖鉴别单位公章