夯实三个基础 保障供用气安全参考文本

夯实三个基础保障供用气安全参考文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

夯实三个基础保障供用气安全参考文

本

使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

1 前言

随着“川气东送”的钢龙进入湖北，天然气在湖北省

扩展的步伐也因为其绿色、安全、经济等显著特点得到了

加速度地发展。截至20xx年底，湖北省的大部分城市都用

上了天然气。

如何确保城市天然气的供用气安全，确保天然气企业

的稳定运行？笔者认为，从事故致因理论的三个方面着

手，即从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺

陷开展工作，夯实三个基础，才能保障燃气的供用气安

全。

当然，这三个方面又不是不分主次、按“三一三剩

一”的比例平均使用力量的。

2 抓好人的不安全行为是保障安全的根本

在世界的万事万物中，人是第一宝贵的。在保障天然气的供用气安全问题上，人也是至关重要的，是起决定性作用的因素。因为天然气的开采、加工、输送靠人，管网的安装、焊接、维修靠人，供用气各个环节的管理也靠人，所以，抓好人的不安全行为是保障供用气安全的根本。

在城市燃气企业的运行中，由于人的不安全行为导致事故发生的案例很多，主要表现在以下几个方面：一是在小区施工的人员由于违章操作，造成高空坠落、触电伤害的事故较为常见；二是小区管理人员不按规定对燃气设施进行正常巡检，或者巡检不仔细，未能及时发现事故隐患，导致燃气泄漏事故时有发生；三是CNG汽车加气站加气工不按操作规程操作，造成高压燃气泄漏伤人的事故等

等。

人的不安全行为是可以通过以下途径克服和防止的：一是开展全员安全教育和培训，以增强员工的安全意识，提高安全技能，规范员工安全作业的行为，做到事事重安全，人人抓安全，做到防患于未然。二是严格安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，做到纵向到底、横阿到边，把设备责任到人，使各项安全生产工作落实到人，做到安全工作人人有责。

3 解决物的不安全状态是保障安全的基础

物的安全，即本质安全，它是安全管理中最重要、最基础的条件。没有本质安全，安全管理就无从下手。从这种意义上讲，物的不安全状态是事故的源头和物质条件，解决物的不安全状态则是保障安全生产的基础。

物的不安全状态主要指在工程建设过程中，没有按照设计、施工规范的要求施工，造成燃气管线在焊缝、埋设

深度、回填质量、气密性试验、强度试验等方面存在缺陷，使工程未能达到本质安全的要求。如果这些“硬件”不过关，深埋地下，很难被人发现，给管理带来很大的难度，也给燃气设施运行埋下安全隐患，将不可避免地会发生燃气泄漏事故。

物的安全状态最终是要缔造本质安全的燃气供应设施，除按照国家规范要求进行设计、施工外，还可以通过4个方面的改进来创造本质安全的供气环境：

(1) 学习先进工艺，加强技术改造。要密切关注燃气企业先进的技术工艺，及时引进、创新。及时发现并对不合理的技术工艺和设备进行技术改造，淘汰危及生产安全的落后工艺和设备，提高公司本质安全化程度和水平，进而达到消除隐患，控制好危险源，消灭事故的目的。(2) 及时更新设备，消除安全隐患。要以燃气供应本质安全为目标，对所有涉及影响燃气安全供应的燃气设施、设备故

障隐患及时检查，一经发现，立即消除。要制定出设备维修保养计划，并付诸实施。

(3) 加强防御措施，确保运行安全。要实行主动型安全防御措施，即对计量设备、安全设施、消防设施、防雷防静电设施、燃气泄漏探测仪器、调压设施、制气供电设施等，实行主动安全检查，确保这些设施的安全有效运行。

(4) 管好每个加气站，消防达标做示范。要全面学习和推行湖北省《加气站消防安全管理规范》，使加气站朝着消防达标示范加气站的目标迈进。

4 防止管理上出现缺陷是保障安全的关键

在燃气企业的安全生产中，除抓好人的不安全行为和物的不安全状态外，还要着力抓好管理上的缺陷。

在城市燃气企业中，管理上的缺陷也是安全隐患之一，主要表现是：安全生产责任不清，上至公司领导，下

至岗位员工不能明确岗位的安全生产责任：安全生产规章制度、操作规程不健全。使各项作业不能做到有章可循；安全管理流程不明，许多部门之间凭习惯做事；发现事故隐患不能按照“四定原则”处理，使事故隐患得不到及时处理；发生事故后不能按照“四不放过”原则处理，使责任人得不到处理，等等。

这里安全管理是非常关键的，如果管理工作上去了、完善了，就可能把人的不安全行为变成安全行为，可能把物的不安全状态变成安全的状态。如何朝着没有缺陷的安全管理体系的目标迈进？笔者结合多年抓安全工作的经验和系统安全工程的要求，认为要从以下5个方面着手：

(1) 将《安全管理指引》与安全质量标准化有效结合。以推行安全质量标准化活动为契机，全面推行华润燃气集团《安全管理指引》，将安全生产工作全部纳入安全质量标准化的轨道，让每个员工从事的每项工作都按照安全质

量的标准和制度办事，加强公司安全基础管理，使责任、任务、措施三落实，最终达到提高安全管理质量的目的。

(2) 加强安全检查的监督管理。定期组织人员进行安全生产大检查，对部门日常开展安全检查的情况进行监督考核。把三级安全检查作为发现隐患、发现危险源的重要手段和途径。

(3) 对安全隐患按照“四定”原则进行整改。

(4) 定期召开公司安委会会议和安全生产形势分析会。做到阶段安全工作目标明确，措施方法有效。根据需要可以发布安全生产形势通报，让每个员工了解公司的安全生产工作情况和安全生产形势。

(5) 安全管理必须坚持两个严格。一是严格进行安全生产考核。对没有按时完成隐患整改、没有按照要求进行日常安全检查、或者发现事故隐患既不报告也不处理的，根据有关规定进行考核、奖惩，或者配合人力资源部门进行