市公安局平安建设工作要点

2018年市公安局平安建设工作要点

18年xx市公安局平安建设工作思路是：认真贯彻中央、省市委深化综治平安建设的决策部署，紧盯巩固提升“两率两度”，强化社会治安专项治理、加大校园及周边社会治安综合治理，强化实有人口管理和特殊人群专项治理能力、防控水平，使群众安全感满意度明显提升，刑事治安案件、公共安全事故、群体性事件明显下降，为建设美丽富裕xx创造良好社会治安环境。

一、切实强化社会治安专项治理

1、加强公共娱乐场所集中整治。加强日常检查管理，及时发现和有效打击各类违法犯罪活动，对发现存在卖淫嫖娼、赌博、吸毒、贩毒、涉黑等违法犯罪活动的公共娱乐场所，坚决依法查处。

2、加强旅馆业整治。重点检查验证登记制度不落实，存在无证入住、一人登记多人住宿、甲人登记乙人住宿等问题；旅业系统不登、漏登、误登旅客入住、退宿信息，不实时上报信息；有可疑情况不报告，值班巡逻等安全规章制度不健全、不落实。

3、加强网吧管理。严厉整治未成年人上网问题，严格落实实名登记，强力规范网吧经营活动，及时查处网吧违法、违规行为，最大限度地消除网吧安全隐患，坚决杜绝各类网吧安全事故。最大限度地减少网吧内盗窃、抢劫、寻衅滋事等案（事）件，营造网吧良好的治安环境。最大限度地将中小学生和未成年人员隔离在网吧之外，构筑起青少年健康成长的绿色屏障。

4、依法治理非访、医闹等违法行为。密切注意动态，严格落实重点人员管控，严防非法上访；加大对政府部门、医疗机构及周边地区的巡逻盘查力度，加大医患纠纷的梳理摸排力度；依法整治非访、群访、闹访、缠访、医闹等违法犯罪活动；严厉打击堵门、堵路等扰乱企事业单位生产、生活秩序的违法犯罪行为。

5、开展重点地区治安专项整治。对学校、车站、厂矿、码头、商贸市场、旅游景点及其周边地区的治安环境进行排查和治理。集中整治，严厉打击侵害师生人身财产安全违法犯罪行为；严厉打击“黄、赌、毒”违法犯罪行为；严厉打击街面“两抢一盗”违法犯罪行为；严厉打击涉枪涉爆违法犯罪行为；严厉打击敲诈勒索、“宰客”、“碰瓷”、诈骗等违法犯罪行为。

6、开展治安混乱地区专项整治。将“城中村”、城乡结合部、矿区、旅游景区等案件多发易发区域作为整治重点。集中整治“两抢一盗”案件，集中整治出租房屋、网吧、中小旅馆登记管理混乱，流动暂住人口违法犯罪问题突出等社会治安问题。

二、加大校园及周边社会治安综合治理

一是要强化校园内部保卫力量规范化建设。指导中小学、幼儿园建立完善安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用规定数量的专职门卫和保安员，配齐安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置器械装备

二是要推进技防物防设施标准化建设。督促指导学校、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，支持全省各中小学、幼儿园安装一键式报警装置，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网工作，为加强实时监控、网上巡查提供支撑

三是要强化校园内部安全管理制度建设。健全完善校园外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。

四是进一步强化校园周边巡逻防控。各地公安机关要进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。

五是要进一步强化警校联动机制建设。各级教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、安全教育培训、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。

六是要进一步强化涉校园高危人员排查管控。要结合各地校园治安特点，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复、生活无着、债务缠身等人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，纳入工作视线，有针对性地做好疏导、稳控等工作。

三、切实加强实有人口管理

1、加快推进户籍制度改革。根据中、省、市有关决策部署，研究制定我市进一步推进户籍制度改革的实施意见，并做好相关组织实施工作。

2、全面推行居住证制度。进一步完善居住登记和居住证制度，加强居住登记，规范居住证发放，完善居住证功能，拓展公共服务范围。

3、严密户口登记管理。规范居住证办理，实行户口办理终身负责制度、监督管

理制度以及责任倒查问责制度。

4、深入开展户口专项清理整顿。进一步深化户口清理整顿工作，通过案件侦办、系统监管、责任追究，彻底解决户口和身份证错、重、假问题。通过抓规范、建制度、提服务，彻底解决户籍窗口“四难”和户口办理中存在的突出问题。

5、加强重点人员管控。落实各类重点人员稳控、管控措施，加强新疆籍流动人口协查比对，认真核查问题信息，逐一管控涉稳涉恐重点人员。

6、积极预防青少年犯罪。以“零发案社区创建活动”为依托，组织开展“为成年人零犯罪村社区”和“青少年零犯罪镇办”创建活动，开展法制宣传和帮教活动，积极预防青少年违法犯罪。

7、完善信息系统建设。搭建实有人口基础框架，推进流动人口服务管理、境外人口服务管理、出租房屋服务管理、居住证制证管理、二代居民身份证管理信息系统建设，加快推进人口信息系统升级改造、人像比对系统嵌入前台办公工作进程，积极建设全市重点人员管理信息系统的建设，全面提升基础工作信息化水平。

8、加强流动人口和出租房屋动态信息采集。开展人口基础信息采集大会战，确保流动人口和出租房屋信息完整、准确、鲜活，掌握实时动态情况，夯实社会治理基础。

9、突出数据深度应用。依托各类人口信息平台加强数据分析，掌握人员活动轨迹，变静态数据为动态管控，提高管理效能。充分发挥人口数据在社会治理中的战略性、基础性作用，认真分析研判本地人口变动情况及原因，有效服务于党委政府工作决策。

10、提高服务水平。结合工作实际，不断研究出台更多的便民利民措施，提高服务水平。深入开展公安派出所户籍窗口功能区改造，规范窗口设置和办公秩序，落实户口办理首接责任制、跟踪式服务，优化办证流程，缩短制证周期。

11、加强队伍建设。进一步充实户口管理人员，加大户籍窗口民警教育培训力度，提升民警业务素质和岗位技能，加大典型培育、示范打造和宣传报道力度，弘扬正能量。

四、切实强化特殊人群专项治理

1、加强刑释解教人员衔接工作机制建设。强化看守所、司法所与家庭、单位、村之间的对接联系，完善对刑释解教重点人员的无缝对接机制。