公司安全文化建设规划

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****安字（2014）第3号

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关于落实安全文化建设规划的通知

各职能科室、各施工队：

为贯彻落实国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和******市安全生产监督管理局有关文件，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，让安全理念成为行为习惯，进一步强化职工安全意识，提高职工安全素质，现将《安全文化建设规划》、《年度安全计划》下发给你们，请按照计划规划安排开展工作。

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二0一一年二月十九日

主题词：落实安全文化规划通知

抄报：董事长、总经理、副经理

安全文化建设规划

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二零一四年二月

安全文化建设规划

为贯彻落实公司“加强企业文化建设，提升安全文化理念，打造泰和特色的安全文化”建设目标，大力加强企业安全文化建设，增强企业全员安全意识，创造安全、健康、和谐、稳定的发展环境，实现公司长期发展，特制定“2011—2016”安全文化建设规划。

一、安全文化建设的重要意义

加强企业安全文化建设是落实“三个代表”重要思想的具体体现，加强企业安全文化建设是企业在市场经济条件下，扩大生产规模，完善产品结构，占领市场，提高市场竞争力，取得好的经济效益，保证企业生存和健康发展的需要。因此，加强企业安全文化建设，提高管理干部和职工安全素质是企业事故预防的重要基础工程，是企业文化建设的重要组成部分，

是加强企业文化建设的首要任务。本时期是公司进一步实施可持续发展战略，做大做强企业的关键时期，也是实现安全生产状况根本好转的时期。但是，由于多种因素的制约，目前公司安全生产形势依然严峻，其中重要原因之一是安全文化建设水平较低，全员安全意识较为淡薄，安全文化行为不够规范，安全舆论氛围不够浓厚，总体看，安全文化建设与形势发展的要求不相适应。加强安全文化建设，将会实现企业“本质安全化”管理，促进企业安全生产状况根本好转。

二、安全文化建设的指导思想

安全文化建设要以“安全强企”重要思想为指导，以科学发展观统领安全文化建设全局，紧紧围绕“2014—2017”期间安全生产的目标任务，着力强化全员安全意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全文化建设的舆论氛围，促进公司持续、安全、稳定、快速发展。

安全文化建设，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，服务于安全生产大局，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念。要坚持安全文化对安全制度、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用，不断推进安全生产“五要素”落实到位。要坚持“创新、稳定、和谐、发展”和“正面宣传为主”，大力营造有利于安全工作的舆论氛围。要坚持贴近实际、贴近班组、贴近职工，推进安全理论创新，引领安全行为，提高全员的安全文化素质。要坚持注重建设、注重实效，注重特色，立足当前，放眼长远，统筹兼顾，整体推进。

三、安全文化建设的主要目标任务

1、构建安全文化主体。一是要成立企业文化建设专门机构，制定安全文化建设实施方案和计划，提出明确的要求，使企业安全文化建设有组织、有方案、有计划、有步骤地开展。二是要把思想政治工作与安全工作有机融为一体，摸清员工的思想脉搏，为员工办实事、解难题，切实把员工个人目标和矿业的发展紧密结合起来，树立员工高度的企业主人翁意识，提高员工参与安全工作的积极性和主动性。三是要把宣传阵地不断现场发展，宣传方式不断横向发展。让每一名员工在工作与工余之时接受安全意识宣传教育，提高他们的安全意识与自我保安意识。四是要建立健全吸引和吸纳人才、适应人才的新的约束机制，实现人力资源的优化配置，使工作业绩、安全责任、工作技能和报酬相统一，最大限度地吸引人才，为人才提供健康和谐、积极向上的工作环境。五是要制定符合工作实际的作业规程和安全操作规程，不断强化对员工安全行为的约束，构建起以人为本的安全文化体系。

2、创造优良安全环境。一是夯实思想基础。狠抓领导干部作风转变，认真落实领导干部跟班制度和现场巡查制度，组织各级管理人员深入现场、深入一线、超前指挥，及时解决安全现场管理中存在的问题。二是夯实技术基础。完善安全技术措施基础建设，科学制定防范技术措施，并严格审批程序，抓好落实工作。三是夯实行为基础。通过加强行为控制，建立健全安全监督检查机制来夯实行为基础，使员工在安全、良好的作业环境中

及严密的监督监控管理中消除违章的行为。大力开展文明生产、文明施工标准化工作，保证作业环境整洁、舒心、安全。

3、提高员工整体素质。一是以全员培训为核心，对员工进行系统的，大覆盖量的全面安全知识培训和教育，并严格培训纪律，切实形成一套培训管理办法和管理机制，提高培训质量和效果。二是要采取外聘专家与内部聘请专家相结合，安全理论培训与实物操作、现场观摩相结合，培训与案例分析相结合的方式，着重开展案例分析教育，增强职工安全事故预防能力和分析能力。三是要在班组广泛开展“每日一题”与“每月一考”教育活动，让员工每日掌握一条安全知识。四是要加强对安全培训效果的考核，实行培训考试成绩与工资、奖金挂钩，建立全员培训责任制，并将责任层层分解落实，通过强化培训切实提高员工整体素质。

4、建立安全责任系统。一是建立安全责任机制。建立责任体系，层层签订安全责任书，实现安全压力传递。同时，实行安全工资制度，运用经济杠杆规范员工的不安全行为，促进安全意识的形成。二是建立健全安全管理机构，并制定措施使安全管理机构有绝对的权威性，强化安全管理，实现安全生产目标。同时严管理，严考核，严奖惩，加大安全责任追究处罚力度，确保各项安全责任和措施落到实处。三是建立群监组织责任体制。应建立健全群众监督、职工督查员等组织和制度体系，行使安全职责，定期开展安全监督检查，切实筑牢安全第二道防线。

四、加强安全文化建设的组织领导

建立安全文化建设的领导机构。公司成立安全文化领导组，总经理任组长，常务总经理、安全矿长为副组长，各科室、各施工队负责人为组员，下设办公室，办公室设在安全科，安全矿长兼办公室主任。负责制定安全文化建设的规划以及年度实施细则，组织本公司各单位的安全文化活动，加强对安全文化建设工作的领导。

健全安全文化建设制度。要建立健全安全文化建设的长效机制，为企业安全文化提供思想、政治、组织保障。要把开展安全文化建设纳入企业文明建设的总体规划中，使安全文化建设能够紧紧围绕企业安全生产的目标，切实把安全理念培育，安全行为规范，安全形象塑造等文化实践活动与安全工作目标及规划，安全岗位责任制度，安全生产监督反馈等紧密结合起来，真正使安全文化融入企业安全生产管理的全过程。

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二0一四年二月