建设工程施工合同管理办法

建设工程施工合同管理办法
建设工程施工合同管理办法篇一：建设工程合同管理办法
建设工程合同管理办法
第一章总则
第一条为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规及公司制定的部门职责，结合建设工程合同管理实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程建设合同、材料设备采购合同等。

第三条公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。

第四条合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。

第二章合同的分类
第五条项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工作相关的合同（详见附件工程建设合同清单），由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。

第六条工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同（详见附件工程建设合同清单），由工程部负责拟定合同草案或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。

第七条工程建设合同及材料设备合同：
1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工及
重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。

2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。

3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。

以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。

第八条其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责拟订合同草案，负责合同的洽谈。

第三章合同洽谈、签订的审批程序
第九条各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈，洽谈结果及时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。

1 项目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。

2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。

3工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算
部、分管领导、公司领导顺序依次审批。

4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。

各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。

经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款，包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益，由公司领导签署意见后，合同才能盖章生效。

第十条经办部室根据签署的意见或建议补充、完善合同条款，并将修改后的合同文稿在与合同对方进行技术和商务洽谈后，连同《合同会签审批表》和合同原件及相关文件备案归档。

第十一条订立的建设工程合同经双方协商，确有必要变更或撤销的，须按照合同原审批程序重新报批。

第四章合同的履行
第十二条合同签订后，即具有法律约束力，合同经办部室、相关部室应本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行和履行合同约定的义务，同时督促对方履行合同，以确保合同的全面履行。

第十三条合同经办部室、相关部室应及时掌握、了解合同对方的近况，对合同的履行进行跟踪，解决合同履行中出现的问题，以《合同法》为依据，维护公司利益。

第十四条合同款支付：经办部室按合同中约定的付款时间，负责填写付款审批表，按公司相关规定审核，报公司领导审批后
方可支付。

1 项目前期合同款支付由开发经营部审核后负责申报，支付按预算部、财务部、分管领导、公司领导顺序依次审批。

2工程前期合同款支付由工程部审核后负责申报，支付按预算部、财务部、分管领导、公司领导顺序依次审批。

3 工程建设合同款项支付由工程部负责填写拨付审批表和实际完成工程量、形象进度，由预算部审核可支付额后报财务、分管领导、公司领导顺序依次审批。

第十五条合同的结算：当合同工作内容全部履行完毕，达到工程结算条件时，进行合同的结算。

工程前期合同、工程建设合同，由预算部负责整理完整的竣工结算资料，其中竣工图、竣工资料需经监理单位、工程部审核签署意见并由工程部负责整理。

预算部根据结算资料进行结算审核，将审核结果提交受托的审计单位审核，由审计单位出具审计报告后，作为结算依据。

材料设备合同，预算部根据工程部签署材料设备的到货进度情况、实际安装使用情况等资料进行结算审核。

第十六条合同签订之日起至合同工作内容全部履行完毕，余款结清，为该合同的全部履行期。

第五章合同的管理
第十七条各经办部室应建立合同台账，预算部负责合同的管理、检查与归档，财务部复核合同支付，其他相关部室配合。

第十八条公司设有“合同专用章”，由办公室统一保管，合同专用章的盖章由办公室专人登记，并复印合同审批表和相关资料留存备查。

第十九条除公司另有规定外，公司所有建设工程合同原则上应加盖合同专用章，任何部门和个人不得利用公司及本部门的行政章等签订建设工程合同，特殊情况经公司领导批准后可用公司行政章签订合同。

第二十条公司所有建设工程合同实行按项目统一编号制，预算部应按合同编号及时将合同整理归档，根据合同履行情况定期将合同整理后交办公室归档保存。

第二十一条合同签订后，除交付对方必要的份数外，合同由预算部统一分送合同经办部室及相关部室、财务部、办公室归档，合同签订依据也同时由预算部送办公室（存档）备查。

第六章附则
第二十二条本办法经公司办公会议讨论通过，自发文之日起执行。

附件：
1 合同会签审批表（三份）
2 工程结算审批表（二份）
3 建设工程合同清单
建设工程施工合同管理办法篇二：建设工程施工合同管理办法(建建[1993]78号 )
建设工程施工合同管理办法（建建[1993]78号）
[文件号：]
建设工程施工合同管理办法
建建[1993]78号
一九九三年一月二十九日
第一条为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。

第二条本办法适用于土木工程设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同（以下简称施工合同）。

第三条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。

施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。

承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。

第四条承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。

对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。

第五条凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。

第六条任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。

第七条签订施工合同必须具备以下条件：
1.初步设计已经批准；
2.工程项目已经列入年度建设计划；
3.有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；
4.建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；
5.招投标工程，中标通知书已经下达。

第八条签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。

对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。

合同应具备以下主要内容：
1.工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期；
2.双方的权利、义务和一般责任；
3.施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法；
4.工程质量要求、检验与验收办法；
5.合同价款调整与支付款方式；
6.材料、设备的供应方式与质量标准；
7.设计变更；
8.竣工条件与结算方式；
9.违约责任及处置办法；
10.争议解决方式；
11.安全生产防护措施。

第九条发包方可以将组织、管理和协调工程建设的权力及职责，委托给具备相应资质的监理单位承担。

在签订监理委托合
同时，应明确监理单位的权限和责任，并写进施工合同。

施工合同赋予监理单位的权限和责任，应与监理委托合同中明确的权限、责任一致。

第十条承发包双方应参照国务院有关部门或省、自治区、直辖市颁发的工期定额，确定相庆的施工工期，以确保工程质量。

没有工期定额的工程由双方协商确定合同工期。

第十一条工程质量的标准和要求必须符合国家、行业或地方有关规定。

对材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求，发包方应在合同中约定，承包方应严格按施工合同和标准规范要求组织施工。

第十二条工程价款应以定额和相应取费标准作为指导价格，通过招标投标和双方协商合理确定合同价款，并按合同约定对价款进行适时的调整。

第十三条发包方应交全部工程发包给一个施工企业总承包，签订总包合同；但大型或专业复杂的工程也可分别发包给几个施工承包。

承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。

对此，承包方需在分包现场派出具有相应资质的常驻人员，管理、监督分包方履行合同。

对分包工程的质量、工期和分包方行为造成违反总包合同的，由承包方承担责任。

分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。

第十四条各级政府建设行政主管部门要按照转换政府职能的要求，对施工合同进行以下管理：
1.宣传贯彻国家有关经济合同方面的法律、法规和方针政策；
2.贯彻国家制订的旗事同示范文本，并组织推行和指导使用；
3.组织培训合员管理人员，指导合同管理工作，总结交流工作经验；
4.对施工合同签订进行审查，监督检查合同履行，依法处理存在的问题，查处违法的行为；
5.制订签订和发行合同的考核指标，并组织考核；表彰先进的合同管理单位；
6.确定损失赔偿范围；
7.调解施工合同纠纷。

第十五条发包方应加强施工合同的内部管理：
1.建立管理制度；
2.向工地派驻具备相应资质的代表，或聘请监理单位及具备相应资质的人员负责监控承包方履行合同。

第十六条承包方应自觉把合同管理作为转换企业经营机制的工作内容，加强内部管理：
1.制订管理办法，建立严格制度，有专门人员负责管理；
2.向工地派驻具备相应资质、熟悉合同的管理人员。

第十七条发包方须在施工合同正工签订之前，将双方协商一致的合同草案，送建设行政主管部门或其授权机构审查。

审查的主要内容：
1.是否有违反法律法规和违反合同签订原则的条款；
2.双方是否具备相应资质和履行合同的能力；
3.有无损害国家、社会和第三者利益的条款；
4.是否具备签订合同的必要条件；
5.合同条款是否完备、内容是否详尽准确；
6.双方驻工地代表是否具备规定的资质条件；
7.工期、质量和合同价款等条款是否符合本办法第下、第十一和第十二条的规定。

第十八条建设行政主管部门或其授权机构，在收到保现草案之日起10日内予以审查，提出意见。

承发包双方应按审查意见进行修改，重新报送，待合同符合要求后，正式签订施工合同。

主管部门10日内不作答复，可视为该合同已符合要求，双方可正式签订施工合同。

合同签订之日起5日内，将合同文本报建设行政主管部门或其授权机构和开户银行备案。

第十九条凡不签订书面合同、或不按规定输报送早查、备案手续，不按建设行政主管部门或其授权机构审查意见修改文本的，建设行政主管部门应责令补办有关手续，或采取其他有关措施处置。

第二十条在履行合同中有违反法律、法规和扰乱建筑市场秩序行为的，建设行政主管部门应提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。

发生后两种情况时，当事人双方应保护好已完工程按责任各自承担保护费用。

第二十一条合同签订后，一方拒绝履行合同，应承担违约责任。

因一方违约使合同不能履行，经另一方提出要求后，建设行政主管部门或其授权机构，可依法采取措施，保证合同履行。

第二十二条变更或解除合同应签订书面协议。

解除合同的，应在签订协议之日起5日内将协议报送原备案机关。

第二十三条当施工合同在履行中发生争议、纠纷，双方应在努力保持施工
连续、不龠工程质量受到损害的情况下，按合同约定的解决方法和程序进行调解、申请仲裁或向法院起诉。

第二十四条对假冒其它组织或他人名议签订施工合同，或将合同用于违法活动的，视情节轻重处以20,000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十五条对违反第十三条规定将工程转包的，或有其他扰乱建筑市场行为的，处有20,000元以下罚款。

第二十六条凡违反本办法有关规定的，建设行政主管部门根据情节轻得，还可给予当事人以必要的警告、停业整顿、降低资质等级、收回资格证书，或其他行政处分。

第二十七条当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。

对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。

也可以直接向法院起诉。

逾期不申请复议或者不向法院起诉，又不服从处罚决定的，由作出处分机关申请法院强制执行。

第二十八条本办法由建设部解释。

第二十九条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可根据本办法制定实施办法或细则。

第三十条本办法自发布之日起施行。

建设工程施工合同管理办法篇三：建筑工程合同管理办法
中城晟泰工程合同管理办法
第一章总则
一、为规范公司各类建筑工程合同的管理，维护公司的合法权益，提高公司的经济效益和社会信誉，规避不良合同给公司带来的风险，保障合同的合法性,保障合同切实全面的履行，特制定本建筑工程合同管理办法。

二、建筑工程合同不仅是平等主体之间的法律行为，它还是社会经济生活的重要组成部分，因此订立合同的当事人(双方及以上)应遵循法律平等、自愿公平、诚实信用、等价有偿的原则，不得损害国家、社会公共利益及企业利益，不得扰乱社会经济秩序。

三、建筑工程合同原则上要采用标准制式合同文本。

建设工程施工合同需采用国家建设部与工商管理局制定的示范文本；项目管理目标责任书和分承包合同采用公司制定的示范文本。

四、签约当事人主体资格要合法，应对对方当事人进行履约能力的考察，签约要遵循平等互利，协商一致的原则，合同条款中内容要完备、具体，不能含糊，前后矛盾，责、权、利要明晰。

五、公司市场经营部是建设工程施工合同、分承包合同的主管部门、全面监督、管理、评价合同的签订与履行工作，并参与一级项目及重点工程项目合同的洽谈和签订工作。

六、对施工合同和分承包合同，分公司经理和直属项目部经理为以上两种合同的第一责任人，应对其所签及履行的合同负全责。

第二章建设工程施工合同的签订与管理
第一条合同评审与签订
一、合同的评审。

施工合同在签订前必须根据质量管理体系要求进行合同评审（包括前期的标书评审）。

合同评审由公司市场经营部负责组织，土建一级、二级项目由市场经营部组织评审，二级以下工程项目由项目部负责组织评审，评审过程要按合同评审工作程序文件的要求进行。

二、建设工程施工合同洽商签订前期向业主的承诺，应由公司市场经营部负责，主要资料包括招标文件、投标承诺等（对业主的口头承诺，应已形成书面文字）。

三、施工合同的洽谈与签订
1 施工合同的洽谈。

合同在洽谈前，首先由有资质的合同管理人员起草合同文件；如业主方起草的合同文件，须经过相关部门的讨论，达成共识拿出修改意见。

洽谈时要由公司经理牵头，合同管理人员、项目经理应参加合同的洽谈工作。

洽谈中要本着维护公司合法权益，公正、公平、诚实信用的原则进行，涉及到如：合同价款、工期、质量、工程款拨付、竣工结算、违约、索赔等合同主要条款，要认真对待，特别是在目前市场行为、业主行为不规范的情况下，不要急于求成。

洽谈是一个要约、再要约、反要约直至承诺反复进行的过程，一定要在遵守国家法律法规的前提下以维护集团公司合法权益为宗旨，以认真负责的工作态度进行合同的洽谈工作。

2 建设工程施工合同的签订。

承、发包方合同洽谈完成后，要由合同管理人员书写正式施工
合同，由于施工合同为制式合同，又鉴于公司施工的区域范围大，合同文本要采用当地规定的制式合同文本。

合同文本中合同各项条款都要添全，不能有空白，书写要用碳素笔或钢笔，字迹要清晰，不能出现乱涂乱改的现象，正式盖章的合同文本不能用复印件，合同正本为两份，双方各执一份，副本可根据需要书写若干份，但最少不能少于四份。

3 建设工程施工合同的补充和修订。

补充合同或修订合同是施工合同的重要组成部份，但要强调一点，一定要把能在正式合同中填写进去的内容填写进去，尽量避免将正式合同形式化，而形成阴阳合同的情况，除非有特殊原因或因内容较多不能写进正式合同
的；或在合同履行中涉及到质量、工期的变化以及重大工程变更，才能签订补充合同或修订施工合同，在签订时要坚持原则，认真对待，作到公平、公正，避免无原则的迁就发包方，使公司受到不应有的损失。

第二条合同的履行与管理
一、施工合同的履行
1 .各项目部应对全面履行施工合同负全责，公司有关部门协助并检查、监督施工合同的履行情况，以确保合同的履约率达到100%。

2 .各有关部门和项目部，必须组织有关人员认真学习和研究合同条款，特别是对合同工期、质量等级，价款支付与结算、材料供应方式，双方职责、违约、索赔等条款，做重点学习和研究。

3 . 在合同履行的有效期内，如国家法律、法规或政策发生变化，发生工程量增减，发包方未按合同约定付款等情况，涉及到工期、质量、价款的调整方式发生变化，必须及时办理合同修订或合同补充和由发包方签字认可的会议纪要等书面形式，对原施工合同进行修订和补充。

二、建设工程施工合同的管理
1、______公司市场经营部是施工合同的主管部门，负责参与合同的签订和合同的审核管理工作。

2、施工合同根据质量管理体系要求确保本公司有一式三份（一正两副，也包括补充和修订合同），正本传递至公司市场经营部归档保存，副本为公司财务科、项目部各一份，有关技术质量、生产安全、材料设备等部门为复印件。

3、公司市场经营部门和要设专职或兼职的合同管理人员，负责施工合同的建档归档工作。

三、施工合同的风险和索赔管理
1、建筑工程的发包和承包是一项充满风险的经济活动，由于建筑工程具有规模大，施工周期长，材料设备消耗量大，产品固定，
施工流动性强，受地质条件、水文条件、社会环境及技术、经济等方面因素的影响较大的特点，不可避免的会给承包方带来不确定的风险。

⑴ 技术和环境方面的风险，包括以下几个方面：意外地质地基条件；特殊水文气象条件；施工准备不足；图纸和变更不及时；发包方派驻的工程师对承包方提出的技术问题迟迟不能答复等。

⑵ 经济方面的风险。

包括国家政策的调整；要素市场价格的变化；金融市场变动因素；发包方所供材料设备不合格、不及时等。

上述风险一旦发生，都要做书面记录，并及时向发包方办理工程变更和现场签证，追加合同价款
2 .索赔管理
⑴ 施工索赔是法律赋予合同受损者的权利，对施工企业来说是一种保护自己，维护自身当权益，避免损失，增加利润的手段，这在国家《民法通则》《合同法》等专项法律法规中都
有明确的规定，并在建筑工程施工合同示范文本中专门制定了相应条款，在示范文本通用条款中对施工索赔也提出了具体的做法。

⑵ 加强施工合同管理，健康有效的开展索赔工作，要抓住四方面的工作。

A 签好合同是索赔成功的前提。

B 学习研究合同是寻找索赔机会的重要方法。

C 加强合同履行管理是捕捉索赔机会的主要环节。

D 学会科学的索赔方法是推行索赔制度和索赔成功的先决条件。

第三章项目管理目标责任书的签订和管理
第一条项目成本目标及示范文本
一、项目成本责任目标的确定
1、确定的原则。

一是根据建筑市场和建筑工程预算定额及费用定额有关费用的变化，来确定项目成本目标，项目成本目标不是一成不变的而应随着建筑市场的变化而调整。

其次是成本目标要通过测算来确定。

再次是项目经理部通过科学管理，全面履行施工合同有盈利。

2、项目收入和支出的界定：项目收入的界定要规范化，在本区域范围内要基本上达到统一，凡执行项目管理目标责任书（制造成本承包）的工程一定要做到在相关费用上进行界定，例如应以收入为定额直接费或直接费降百分之几作为项目收入，禁止按结算造价百分之多少来界定。

执行项目管理目标责任书（内部费用承包）的工程收入的界定，可采取结算造价的百分之多少确定，项目支出的界定，凡是按公司规定属于项目部支出的费用，全部纳入项目部实际成本。

3、示范文本要统一，凡执行项目管理目标责任书的工程，依照公司制定的《工程项目承包管理暂行办法》，根据不同的项。