省委书记在全省服务业发展大会上的讲话

省委书记在全省服务业发展大会上的讲话

同志们：

这次全省服务业发展大会，是深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会精神的重要举措和具体行动。今年以来，省政府围绕促进服务业发展作了大量工作，出台了《“十二五”服务业发展规划》，制定了《进一步支持服务业加快发展若干政策》等文件，为开好这次会议奠定了坚实的工作基础。刚才，三运同志就加快发展服务业作了全面部署，我完全赞同，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，切实把推动服务业大发展摆上更加突出的战略位置

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展程度是衡量区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。“十一五”以来，全省服务业规模持续扩大，结构不断优化，涌现出徽商银行、出版集团、发行集团、安得物流、辉隆集团、芜湖方特等一批知名企业，在促进发展、增加税收、扩大就业、改善民生等方面发挥了不可替代的重要作用。但必须清醒认识到，我省服务业发展水平总体不高，速度慢、比重低、竞争力不强等问题十分突出，与科学发展、全面转型的目标要求不相适应，与人民群众的新期待、新要求不相适应。【20xx年，全省服务业增加值增速为10.1%，占生产总值比重33.9%，分别居全国第27、

28位。】我们必须进一步增强紧迫感和责任感，从全局和战略的高度，充分认识加快发展服务业的重大意义，摆上战略位置，切实抓紧抓好。

第一，推动服务业大发展，是提升综合实力、加速崛起进程的必由之路。发展实践表明，一个国家或地区进入工业化中后期以后，经济增长越来越依赖服务业的带动和支撑。这几年，我省经济持续快速发展，但欠发达省情没有根本改变。我们说发展不足、发展不优，一个重要表现，就是服务业发展相对滞后，我们与”两湖”经济总量的差距，很大一块就差在这儿。【我省GDP比湖北、湖南均少3600多亿元，其中服务业增加值就少了1860亿元、2176亿元。】实现争先进位，走在中部崛起前列，迫切需要服务业有一个大的发展，比重和水平有显著提升，这也是我们提出未来五年服务业增加值翻一番目标的初衷。目前，我省人均生产总值已经突破3000美元，处于工业化、城镇化中期加速阶段，既对服务业发展提出新的更高要求,也提供了广阔空间。我们有条件也必须把服务业发展推向更高水平。

第二，推动服务业大发展，是推进全面转型、培育竞争优势的重要举措。现代服务业和先进制造业的融合发展，是全球范围内产业调整升级的大趋势，而且制造业的竞争越来越体现在服务配套环节上。我省经济结构性矛盾十分突出，多数制造业处于产业链低端，中心城市带动力不强，消费驱动力不足，这与服务业发展滞后有很大关系。这一局面如果不尽快扭转，我省工业化、城镇化就很难有新的提升。我们提出，未来五年转变经济发展方式要取得重大进展，一个很重要的标志，就体现在服务业发展水平上。服务业具有低碳绿色特征，连

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

接生产和消费，加快发展服务业，既有利于完成节能减排任务，也有

利于构建技术先进、清洁安全、竞争力强的现代产业体系。我们必须

把加快发展服务业作为转变发展方式的战略举措，全力以赴加以推进。

第三，推动服务业大发展，是提升就业水平、保障改善民生的内

在要求。服务业门类广、领域宽、就业弹性大，是扩大就业的主渠道。

当前和今后一个时期，我省就业形势十分严峻，这里有结构性的问题，

但就业总量压力始终是存在的。从目前城镇化趋势看，我省每年将近

有100万农业人口进入城镇。我们要在大力发展先进制造业和战略性

新兴产业的同时，大力发展服务业等吸纳劳动力多的产业，提供更多

就业岗位，促进就业稳定增长。我们提出未来五年居民收入要翻一番，

实现这一目标，既要鼓励全民创业，完善社会保障体系，深化分配制

度改革，还要通过培育发展现代服务业等产业来提升就业水平，以产

业升级带动就业升级，促进城乡居民收入较快增加。还要看到，随着

居民收入的持续增加，消费结构加快升级，加快发展服务业，不仅能

满足城乡居民对文化旅游、体育休闲、家政养老等日益增长的服务需求，还能显著提升科技教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平，增强人民群众幸福感，促进社会和谐稳定。

二、遵循经济规律，准确把握推动服务业大发展的主攻方向

未来五年是服务业大有可为的黄金发展期。面对新形势新任务，

要主动顺应发展阶段性变化，准确把握发展趋势，坚持市场化、产业化、社会化、国际化导向，大力发展生产性服务业，全面提升生活性

3/ 8

服务业，培育发展新兴服务业，着力构建功能完备、布局合理、服务高效、供给良好的现代服务体系，确保实现服务业增加值翻一番目标。

一要坚持整体推进与重点突破相结合，着力提升服务业发展水平。做大总量是我省服务业发展的首要任务，我们必须加大工作力度，持续扎实推进，促进生产性服务业集聚化、生活性服务业便利化、公共服务均等化，确保服务业发展提质提速提效。服务业行业众多，新业态不断涌现，我们要在整体推进、全面发展的同时，立足现有产业基础、资源禀赋和发展趋势，围绕现代物流、金融、文化、旅游等重点领域，进一步聚焦力量，加快打造几个千亿元的支柱性产业。城市是现代服务业的主要集聚地和创新点，发展服务业重点在城市。要充分发挥城市集聚功能和辐射能力强的优势，引导交通运输、商贸物流、中介服务等行业向中心城市和城市群集聚，完善城市功能，提升城市品位，加快培育形成各具特色的区域服务业中心。合肥、芜湖等中心城市，既要加快建设先进制造业基地，又要强化金融、科技服务、文化创意、服务外包等现代服务业支撑，进一步提升城市能级。我省县域特别是农村服务业尤为薄弱，要坚持城乡统筹发展，围绕发展现代农业、建设新农村，加快完善农村社会化服务体系，不断改善农民生产生活条件。集群集聚发展是服务业的重要特征，要大力实施项目带动战略，培育重点骨干企业，加快建设一批特色鲜明、竞争力强的服务业集聚区，提高资源配置效率，增强辐射带动作用。

二要坚持本土培育和扩大开放相结合，着力形成更多服务业市场主体。与周边地区相比，我省服务业市场主体发育不足，不仅企业数