省委书记在全省服务业发展大会上的讲话

省委书记在全省服务业发展大会上的讲话同志们：这次全省服务业发展大会，是深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第九次党代会精神的重要举措和具体行动。

今年以来，省政府围绕促进服务业发展作了大量工作，出台了《“十二五”服务业发展规划》，制定了《进一步支持服务业加快发展若干政策》等文件，为开好这次会议奠定了坚实的工作基础。

刚才，三运同志就加快发展服务业作了全面部署，我完全赞同，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，切实把推动服务业大发展摆上更加突出的战略位置服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展程度是衡量区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。

“十一五”以来，全省服务业规模持续扩大，结构不断优化，涌现出徽商银行、出版集团、发行集团、安得物流、辉隆集团、芜湖方特等一批知名企业，在促进发展、增加税收、扩大就业、改善民生等方面发挥了不可替代的重要作用。

但必须清醒认识到，我省服务业发展水平总体不高，速度慢、比重低、竞争力不强等问题十分突出，与科学发展、全面转型的目标要求不相适应，与人民群众的新期待、新要求不相适应。

【20xx年，全省服务业增加值增速为10.1%，占生产总值比重33.9%，分别居全国第27、28位。

】我们必须进一步增强紧迫感和责任感，从全局和战略的高度，充分认识加快发展服务业的重大意义，摆上战略位置，切实抓紧抓好。

第一，推动服务业大发展，是提升综合实力、加速崛起进程的必由之路。

发展实践表明，一个国家或地区进入工业化中后期以后，经济增长越来越依赖服务业的带动和支撑。

这几年，我省经济持续快速发展，但欠发达省情没有根本改变。

我们说发展不足、发展不优，一个重要表现，就是服务业发展相对滞后，我们与”两湖”经济总量的差距，很大一块就差在这儿。

【我省GDP比湖北、湖南均少3600多亿元，其中服务业增加值就少了1860亿元、2176亿元。

】实现争先进位，走在中部崛起前列，迫切需要服务业有一个大的发展，比重和水平有显著提升，这也是我们提出未来五年服务业增加值翻一番目标的初衷。

目前，我省人均生产总值已经突破3000美元，处于工业化、城镇化中期加速阶段，既对服务业发展提出新的更高要求,也提供了广阔空间。

我们有条件也必须把服务业发展推向更高水平。

第二，推动服务业大发展，是推进全面转型、培育竞争优势的重要举措。

现代服务业和先进制造业的融合发展，是全球范围内产业调整升级的大趋势，而且制造业的竞争越来越体现在服务配套环节上。

我省经济结构性矛盾十分突出，多数制造业处于产业链低端，中心城市带动力不强，消费驱动力不足，这与服务业发展滞后有很大关系。

这一局面如果不尽快扭转，我省工业化、城镇化就很难有新的提升。

我们提出，未来五年转变经济发展方式要取得重大进展，一个很重要的标志，就体现在服务业发展水平上。

服务业具有低碳绿色特征，连---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------接生产和消费，加快发展服务业，既有利于完成节能减排任务，也有利于构建技术先进、清洁安全、竞争力强的现代产业体系。

我们必须把加快发展服务业作为转变发展方式的战略举措，全力以赴加以推进。

第三，推动服务业大发展，是提升就业水平、保障改善民生的内在要求。

服务业门类广、领域宽、就业弹性大，是扩大就业的主渠道。

当前和今后一个时期，我省就业形势十分严峻，这里有结构性的问题，但就业总量压力始终是存在的。

从目前城镇化趋势看，我省每年将近有100万农业人口进入城镇。

我们要在大力发展先进制造业和战略性新兴产业的同时，大力发展服务业等吸纳劳动力多的产业，提供更多就业岗位，促进就业稳定增长。

我们提出未来五年居民收入要翻一番，实现这一目标，既要鼓励全民创业，完善社会保障体系，深化分配制度改革，还要通过培育发展现代服务业等产业来提升就业水平，以产业升级带动就业升级，促进城乡居民收入较快增加。

还要看到，随着居民收入的持续增加，消费结构加快升级，加快发展服务业，不仅能满足城乡居民对文化旅游、体育休闲、家政养老等日益增长的服务需求，还能显著提升科技教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务水平，增强人民群众幸福感，促进社会和谐稳定。

二、遵循经济规律，准确把握推动服务业大发展的主攻方向未来五年是服务业大有可为的黄金发展期。

面对新形势新任务，要主动顺应发展阶段性变化，准确把握发展趋势，坚持市场化、产业化、社会化、国际化导向，大力发展生产性服务业，全面提升生活性3/ 8服务业，培育发展新兴服务业，着力构建功能完备、布局合理、服务高效、供给良好的现代服务体系，确保实现服务业增加值翻一番目标。

一要坚持整体推进与重点突破相结合，着力提升服务业发展水平。

做大总量是我省服务业发展的首要任务，我们必须加大工作力度，持续扎实推进，促进生产性服务业集聚化、生活性服务业便利化、公共服务均等化，确保服务业发展提质提速提效。

服务业行业众多，新业态不断涌现，我们要在整体推进、全面发展的同时，立足现有产业基础、资源禀赋和发展趋势，围绕现代物流、金融、文化、旅游等重点领域，进一步聚焦力量，加快打造几个千亿元的支柱性产业。

城市是现代服务业的主要集聚地和创新点，发展服务业重点在城市。

要充分发挥城市集聚功能和辐射能力强的优势，引导交通运输、商贸物流、中介服务等行业向中心城市和城市群集聚，完善城市功能，提升城市品位，加快培育形成各具特色的区域服务业中心。

合肥、芜湖等中心城市，既要加快建设先进制造业基地，又要强化金融、科技服务、文化创意、服务外包等现代服务业支撑，进一步提升城市能级。

我省县域特别是农村服务业尤为薄弱，要坚持城乡统筹发展，围绕发展现代农业、建设新农村，加快完善农村社会化服务体系，不断改善农民生产生活条件。

集群集聚发展是服务业的重要特征，要大力实施项目带动战略，培育重点骨干企业，加快建设一批特色鲜明、竞争力强的服务业集聚区，提高资源配置效率，增强辐射带动作用。

二要坚持本土培育和扩大开放相结合，着力形成更多服务业市场主体。

与周边地区相比，我省服务业市场主体发育不足，不仅企业数---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------量少，而且规模小、层次低。

要依托现有产业、企业和市场优势，充分调动各方面积极性，促进更多要素进入服务领域，着力扩大服务业有效供给，同时要充分运用先进适用技术、科学管理模式和现代经营业态，对现有企业进行改造提升，切实抓好品牌创建，进一步壮大实力、提升层次，培育更多充满活力的市场主体。

服务业跨国投资和业务外包已经成为新一轮产业资本转移的重要趋势。

目前，我省利用省外资金中，服务业比重已经超过50%，但层次总体不高，主要集中在房地产等少数传统行业。

要抓住服务业扩大开放的有利时机，围绕我省主导产业和未来发展方向，加大引资力度，创新招商方式，着力引进一批研发设计、品牌营销、商务服务等生产性服务业，促进制造业向两端延伸，拉伸产业链条，推动三次产业在更高水平上融合发展。

这也是培育竞争优势、增强要素吸引力的关键之举。

三要坚持市场主导与政府推动相结合，着力增强服务业发展内生动力。

与其它产业相比，我省服务业市场化程度不高，有些可以市场化、产业化的行业仍被当作事业来发展，不少行业市场准入障碍依然较多。

推动服务业大发展，必须坚持市场化导向，充分发挥市场机制作用，突出企业主体地位，有效配置社会资源。

在这一过程中，政府必须充分发挥调控引导作用，着力在体制机制创新、利益关系调整、市场监督管理等方面下更大功夫，促进各类市场主体公平竞争。

要按照“非禁即入”的原则，放宽市场准入，鼓励和引导民间资本进入服务业领域，深化垄断行业和国有企业改革，创新基本公共服务提供方式，加快服务业市场化、社会化进程。

开展服务业综合改革试点，是5/ 8一个好的思路和有益探索，黄山市是国家级试点市，省里也确定了10个综合改革试点，要加大工作力度，创造和积累成功经验，发挥好先行先试作用。

服务业点多面广、小企业众多，要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，为企业提供更多更优质的服务。

三、加强组织领导，努力营造有利于服务业大发展的良好环境我省服务业已经到了能够也必须大发展的阶段。

各级各部门都要重视起来、行动起来，像这些年抓农业、抓工业、抓城市建设一样，加强组织领导和统筹协调，扎实推进各项工作，确保服务业发展取得重大突破。

一要加强学习，着力提高领导能力。

服务业特别是现代服务业，知识性、专业性强，新技术、新模式不断涌现，对于各级领导干部来说，是一个全新的领域。

我们必须主动加强服务业知识学习，密切关注行业前沿，准确把握发展动态，不断提高领导服务业发展的能力和本领。

现在，很多同志对农业很内行，抓工业也很熟悉，但对服务业的理解还比较片面，往往停留在餐饮住宿、商贸流通等传统层面，这里面有思想上重视不够的问题，也有对服务业认识不足、研究不深的问题。

我们要调整经济结构，首先要优化自己的知识结构，及时更新发展观念，只有这样才能把握趋势、把握方向，科学引导、科学决策。

各级各部门都要高度重视对服务业知识的学习，各级党校、行政学院都要加大服务业知识培训力度，努力把我们的干部培养成推进服务业发展的行家里手。

二要完善政策，不断优化发展环境。

推动服务业大发展，规划引---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------领和政策引导至关重要。

各有关部门要根据服务业总体规划的要求，加快工作进度，尽快拿出一批高水平的专项规划。

为推动服务业大发展，这次省里下了很大决心，在市场准入、税收减免、财政奖补、信贷支持、用地保障、品牌培育等方面，拿出了一组含金量高、操作性强的政策措施。

好的政策关键还是要抓好落实。

省直有关单位要按照各自职责，进一步细化实化，确保各项政策不折不扣落到实处。

同时要密切关注国家支持服务业发展的政策动向，结合新的形势和需要，不断完善加快服务业发展的新政策、新措施。

服务业统计是一项重要的基础性工作，这几年我省在这方面作了大量努力，前不久下发了具体实施意见，有关部门要积极配合，进一步完善统计调查方法，加快建立覆盖全省服务业行业和各类调查对象的统计制度和指标体系，提高数据的准确性、及时性，为省委省政府科学决策提供依据。