市级卫生监督体系建设达标评估标准与细则

省市级卫生监督体系建设达标评估标准及细则

（征求意见稿）

省卫生监督体系建设评估工作小组

二○○八年三月

目录导言

一、机构设置(200分) (1)

(一)机构建立(100分) (1)

(二)机构性质(30分) (1)

(三)处室设置(30分) (2)

(四)人员编制(40分) (2)

二、人员管理(110分) (3)

(一)学历要求(20分) (3)

(二)录用(20分) (3)

(三)卫生监督员聘任(10分) (3)

(四)经常性培训(20分) (4)

(五)行为规(20分) (4)

(六)考核(20分) (4)

三、经费保障(200分) (4)

(一)人员经费(60分) (4)

(二)公务费(20分) (5)

(三)业务费(50分) (5)

(四)基本建设投资(40分) (6)

(五)基本公共卫生服务专项资金(30分) (6)

四、设施装备及信息化建设(200分) (6)

(一)房屋建设(80分).........................................................6 (二)现场快速检测和防护设备(30分) (7)

(三)车辆配备(40分) (7)

(四)执法取证工具(20分) (8)

(五)办公及信息化设备(30分) (8)

五、履行职责(160分) (9)

(一)卫生许可(20分) (9)

(二)经常性卫生监督(30分) (9)

(三)专项整治和监督抽检(30分) (9)

(四)行政处罚(20分) (10)

(五)宣传与培训(20分) (10)

(六)突发公共卫生事件应急处置(20 分) (10)

(七)其他工作(20分) (11)

六、机构管理(130分) (12)

(一)制度管理(40分) (12)

(二)目标管理(50分) (12)

(三)稽查(40分) (12)

评估结果判定标准 (14)

附件一、主要业务处（科）室设置目录 (15)

附件二、设施装备标准 (16)

附件三、主要规章制度参照目录 (22)

导言

根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（国办发[2000]16号）、《关于卫生监督体制改革的意见》（卫办发[2000]第16号）、《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》（卫办发[2001]第112号）、《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）、《卫生监督机构建设指导意见》（卫监督发[2005]76号）、《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发[2006]223号）、《省卫生厅、省财政厅关于印发〈关于进一步加强全省卫生监督体系建设的意见〉的通知》（卫监督[2006]24号）精神，以及国家相关法律、法规、规章，并结合我省实际制定本达标评估标准及细则。本标准既是考核评估标准，也是建设发展标准。

省市级卫生监督体系建设达标评估标准及细则

评估结果判定标准

本细则总分为1000分，评估得分800分以下（不含800分）为不达标，关键项不合格的为不达标，评估得分800—899分为基本达标。

评估得分900分以上为达标；930—949分为达标先进，但本细则六大项考核指标中每大项得分不得低于该项总分的85%；950分以上为达标示，但每大项得分不得低于该项总分的90%。

说明：

1、未建立独立卫生监督机构或年度有1起行为被追究刑事责任的不得参加达标评估；

2、评估考核各项指标分值扣完为止，不倒扣分；

3、原则上检查上一年度及本年度的相关资料。

附件一：主要业务处（科）室设置目录

1、综合业务处（含信息管理）

2、稽查处

3、许可受理处（有关职能统一归入当地审批中心的地方可不设此处）

4、监督一处（餐饮、学校卫生等）

5、监督二处（公共场所、生活饮用水等）

6、监督三处（健康相关产品等）

7、监督四处（职业卫生、放射卫生等）

8、监督五处（医疗机构、采供血机构、传染病防治等）

注：各地可根据工作需要增设或分设相应业务管理处（科）室

附件二：设施装备标准

现场快速检测设备装备标准

执法取证工具及办公设备配置标准

信息化建设标准

1、应用设备

2、网络设备

3、其他

附件三：主要规章制度参照目录

一、行政管理：

1、所务公开制度

2、首问负责制度

3、人事管理制度

4、财务管理制度

5、物资管理制度

6、档案管理制度

7、考核奖惩制度

二、业务管理：

1、稽查工作制度

2、投诉举报制度

3、行政执法责任制度

4、行政执法责任追究制度

5、卫生许可工作制度

6、案件办理工作制度

7、日常性卫生监督检查工作制度

8、重大案件查办制度

9、重大活动卫生监督工作制度

10、继续教育和培训工作制度

11、突发公共卫生事件应急处置制度

三、行风、职业道德建设：

1、行风廉政建设责任制

2、岗位轮换制度

3、执法回避制度

4、执法事务公开制度

四、信息管理：

1、卫生监督信息建设管理与维护制度

2、卫生法制宣传教育工作制度

3、卫生监督新闻宣传工作制度

4、重要信息工作制度

5、卫生监督员信息化知识和技能培训制度

.（.....）成立于2004年，专注于企业管理培训。