江苏“省会”变迁图表

1667-2009江苏“省会”变迁图表

标签：江苏省会变迁文化分类：文史明鉴

夫省会者，一省之行政中心是也。很多省都经历过省会的变迁。但清代才成型的江苏省历史不足400年，其省会变更之频繁，着实令其它省无法望其项背。现就江苏省省会之变更状况做一个总结，也算上历史上曾出现过的管辖面积小于江苏省的省级行政单位之行政中心，以及抗战时省政府的临时居所。主要资料来源于《江苏省志．地理志》。

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（一）清

满清入主中原后，于顺治二年（1645），改明南直隶为江南省，治江宁府。顺治十八年以江南省面积过大，分置左右二布政使司，以安庆、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、淮安、扬州九府和徐州、滁州、和州、广德等直隶州，属左布政使司，驻江宁，以江宁、苏州、松江、常州、镇江等五府属右布政使司，驻苏州。康熙五年（1666）划左布政使司淮安、扬州两府和徐州直隶州归右布政使司。康熙六年，改左布政使司为安徽布政使司，仍驻

江宁；改右布政使司为江苏布政使司，仍驻苏州。此为江苏建省之始，时尚依布政使辖区划分省份。江苏省名以两江总督驻地江宁府和江苏巡抚治所苏州府的首字为名，简称苏，或江，或吴。乾隆二十五（1760）年江苏一省分设江宁、江苏二布政使司，前者治江宁，后者治苏州。江宁布政使司领江宁、淮安、扬州、徐州四府，通州、海州两直隶州，海门一直隶厅；江苏布政使司领苏州、松江、常州、镇江四府和太仓一直隶州。此时依照巡抚辖区划分省份，江苏境内虽有两布政使司，但统受一巡抚领导，遂为一省。

由于两江总督、江宁布政使司驻江宁，江苏巡抚、江苏布政使司驻苏州，因此有清一代，江苏实际上有两个“省会”，一为江宁（南京），另一为苏州。

此外，咸丰三年（1853）至同治三年（1864），太平天国建都南京（天京）。曾在苏州、常州、松江三府设苏福省，省会苏州，在江浦县设天浦省，以天京为中心设天京省。

光绪三十一年（1905）一月，朝廷颁旨要将江苏拆成两个省，以长江为界，北为江淮省，南是江苏省。江淮省省名取江宁、淮安两府首字得名。江苏省省会仍为苏州，新建江淮省省会清江浦。原江宁布政使改为江淮布政使，仍驻江宁。但光绪三十一年三月十七日(1905年4月21日）发布裁撤江淮省上谕，江淮省旋即废。

（二）民国

辛亥革命以后，江苏省宣布独立，江苏省都督府设苏州府城。

民国元年（1912）元旦，裁府、州、厅，保留县级区划，江苏省都督府及民政长行政公署依旧驻吴县（苏州）。此时的江苏省会为苏州。

民国二年九月二十四日，江苏省都督府及民政长行政公署由吴县（苏州）迁往江宁县（南京），南京遂代替苏州成为江苏省会。

民国十六年，南京成立特别市，不再受江苏管辖，但江苏省会依旧寄治南京；直到民国十八年二月，江苏省会自南京移至镇江，镇江第一次成为了江苏省会。

抗战爆发不久，江苏省境大部分沦陷。民国二十六年十一月，江苏省省会由镇江县暂迁至江都县；十二月，再迁至淮阴县；民国二十八年三月，再迁至兴化县；民国三十年四月，因日军入侵，江苏省政府迁至淮安县车桥；民国三十二年十月，江苏省政府暂迁安徽省太和县办公；民国三十三年江苏省政府暂迁安徽省阜阳县李寨办公。

在伪政权方面，民国二十七年，汪伪江苏省成立于苏州。军事委员会委员长苏北行营民国三十年九月成立于泰县，民国三十二年五月裁撤并入江苏省；民国三十三年十月，苏北行政公署再由江苏省及淮海省阜宁县划出设立，行政公署驻泰县。苏淮特别行政区公署民国三十一年一月由原江苏省1市15县及苏北行营2县以及原安徽省4县设置，民国三十三年一月改置为淮海省，省会徐州。

民国三十四年抗战胜利，九月江苏省政府从阜阳迁回镇江，镇江再次成为江苏省会。

（三）共和国

1949年6月底，江苏全境解放。考虑到时局复杂未稳，苏北是老解放区，苏南是新解放区，两个区域的工作基础、任务不同，遂以长江为界划分为苏北和苏南两个省级的行政公署区。苏北行政公署原驻泰县，1950年1月移驻扬州市，直辖淮北盐区，最初分设扬州、泰县、盐城、南通、淮阴四行政分区（专区），1950年原属南通专区的南通市和扬州市也分别改由苏北公署直辖；苏南行署区驻无锡市，直辖无锡市和无锡县，分设苏州、松江、常州、镇江四专区，1950年原属苏州专区的苏州市也改为苏南公署直辖。

1952年11月15日，撤销苏南、苏北行署区，恢复江苏省建置，省会临时定在镇江。

1953年1月，撤销南京直辖市，为江苏省辖市，辖境并入江苏，省会南京。

附表：