实施五大举措推进农业适度规模经营

度规模经 营面积达２ ４ ４ ． ０ ５ 万亩 ，占农 业示范区建设推进会议 。会议 明确泰 系和信息库 ，健全管理 台帐 ，建立土
村耕地 总面积的５ ４ ． ５ ％ ，比 上 年 提 升 州市 在２ ０ １ ６ ： ｆ Ｔ －（ 比全 省提 前４ 年） 基本 地 流转 价 格 增长 机 制 。加 强协 调 服
发 ［ ２ ０ １ ２］１ ７ ２ 号 ）、 《 关于切实做 业为主体的优势主导规模产业格局。
年 底 ，全 市 土 地 集 中 型 面 积 ７ ８ ６ ８ 万
３２ 东 囊 璃
亩 ， 占农 业 适 度 规 模 经 营 总面 积 的 村 剩 余 劳动 力 就 地 务 工 的 问题 ，增 加 收益 。该镇 探 索创新 的土地 全程 托管 服 ３ ２ ． ２ ４ ％。农村 土地规 模流 转 既推 进 了农 民报 酬性收入。泰兴市黄 桥镇翁 务模式在不改变农村基本经营制度、不 了农业适度 规模经营 ，又促 进 了农 民 庄村组 建了土地股份合作社 ，农户 以 流转土地的前提下 ，通过接收人与托管 增收 。据统 计 ，全市 整村 （ 含 园区 ） 个村 ，流 出农户 １ ３ ． ５ １ 万 户。 整村土 土地承包 经营权入股 （ 入股 土地面积 农户签订委托合同 ，实行统一的生产经
级示范 区。市委 、市政 府就 国家现代 以增 长 。 开展 国 家现 代 农 业 示 范 区 创 休 闲 农 业 ，重 点 突 出 蔬 菜 、河 蟹 、生
农业示范区建设 ，先后下发 《 ２ ０ １ ２ ： １ ￣ － 建 以来 ，泰州紧紧围绕创建目标 ，精心 猪 、绿 色稻米等优势特色产业 ，集聚
仅有的１ ０ 个 以地级市为单位整建制创 ２ ０ １ ２ 年市 和 靖 江 、泰兴 、 姜堰 、兴 化 形 式 引导 农 民将 土地 集 中 流转 给 种 养
Ｏ ０ ０ 万 元 ，海 陵 、高 大户 、小农场 、农 民合 作组织 、农业 建 的示 范 区之 一 。 同年６ 月 ，省 委 、省 四市 财 政 各 安排 ５ 政 府 明确 泰 州 市 为全 省 转 型 升 级 综 合 港 两 区各 安 排 ２ ５ Ｏ ０ 万 元 。２ ０ １ ３ 年 起 在 企 业 等市 场 主体 ，大 力 发展 设 施农 改 革 试 点 ，支 持 泰 州 争 创 全 省 转 型 升 上年基础上按不低于财 政增长 幅度予 业 、规 模 养殖 业 、特 色 水产 业 和 旅 游
全市农业农村工作考核办 法 》 （ 泰发 编 制 建设 规 划 ，强 化 规 划 引 领 ，加 大 品种、技 术和项 目优 势 ，形成高效农
［ ２ ０ １ ２］１ ４ 号 ）、 《 关于推进 国家现 政策扶持 ，着力构建现代农业发展格 业 产 业 集 群 。 目 前 ，全 市 已 建 成 各
８ ４ １ 个 百分 点 。
实现农业现代化。２ ０ １ ２ 年１ ２ 月 ，泰州 务 ，为农村土地规模流转营造 良好 的 市政府与省农委等１ ２ 家农 口部 门院校 外 部 环 境 。在 稳 定 完 善 农 村 基 本 经 营 签订合作协议 ，联动共 建国家现代农 制 度 的基 础 上 ，按 照 “ 依 法 、 自愿 、
１ 个 （ 其 中省 级 ６ 个 ）， 代农业示范 区建设 的实施意 见 》 （ 泰 局 ，着 力 调 整 农 业 产 业 结 构 ，提 升 农 类 农 业 园 区５ ３ ７ 家， 发 ［ ２ ０ １ ２］１ ８ 号 ） 、 《 关于加快推进 业产出效益 ，基本形成 了以先进种植 拥 有 市 级 以上 农 业 龙 头 企 业 １ ８ ８ 万 亩 。到 ２ ０ １ ２ 全市农业机械化 进程的意见 》 （ 泰政 业、发达畜牧业、高效水产业和设施农 高 效 农 业 面 积 达 １
一
晨旨
实 施 五 大 举 措 推 进 农 业 适 度规 模 经营
谢志来 王圣华 徐建强 ／ 江 苏省泰州市委农村 工作办公室
近 年 来 ，江 苏 省 泰 州 市 大 力 发 展 好２ ０ １ Biblioteka Baidu ２ 年全市农业保险工作的通知 》
现代农业 ，不 断创新农村经营机制 ，
（ 泰政发 ［ ２ ０ １ ２ ］１ ０ ７ 号 ） 、《 关于金
加大 农 村 ｔ ： 地 规模 流转 力度
各地认真贯彻 《 江苏省农村土地 承包经营权流转办法 》及省农委 《 关
于 切 实 做 好 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 （ 区 ）、 乡 （ 镇 ） 不 断 加 强 农 村 土地
加快推 进农村土地规模流转 ，加快发 融支持泰州市国家现代农业示范 区建
合作型 、统－ － Ｎ务型等多种形式 ，加 工 作 要 求 和扶 持 政 策 ，并 于 ４ 月 、８ 月 管理 和 服 务 工作 的通 知 》精神 ，市
显 成效 。 到２ ０ １ ２ 年 底 ，全 市 农 业 适 业现代化工程推进会议和 国家现代农 流 转 服 务 平 台建 设 ，全 面 建 立 服 务 体
展 农 民 合 作 组 织 ，加 强 农 业 社 会 化 服 设的意见 》 （ 泰政发 ［ ２ ０ １ ２］ ２ １ ２ 号） 务 体 系 建设 ，采 取 土 地 集 中型 、农 民 等 文 件 ， 明确 指 导 思 想 、 目标 任 务 、 快 发展 农 业 适 度 规 模 经 营 ，取 得 了 明 和 １ ０ 月分别召开全市 “ 三 干会 ” 、农
转 ，采 取 转 包 、 出租 、互 换 、入 股 等
加 大 政 策 落 实 力度
区） 安 排 专项 有 偿 ” 的原 则 ，加 快 推 进 农 村 土地 流 ２ ０ １ ２ 年１ 月 ，泰 州 市 被 农 业 部 命 业 示 范 区 。市 和 各 市 （ 名 为 国 家 现 代 农 业 示 范 区 ，成 为全 国 资 金 用 于 国家 现 代 农 业 示 范 区 建设 ，