对基本养老保险基金管理、使用情况审计案例
基本养老保险运行情况分析
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基本养老保险运行情况分析据统计,目前养老保险已成为我国社会保障体系中最重要的一环。
养老保险作为一种重要的养老金制度,为老年人提供了一定的收入保障,有助于改善老年人的生活质量。
下面将对养老保险的基本运行情况进行分析。
其次,养老保险的缴费制度也在不断完善。
现行的养老保险制度是以个人缴费和单位缴费为主要形式的。
根据国家政策规定,单位和个人应按照一定的比例缴纳养老保险费,以形成养老保险基金。
这样一来,在退休后,个人就可以享受养老金的支付。
同时,政府还鼓励个人自愿缴纳养老保险费,以增加养老金的数额。
这样的缴费制度不仅保证了养老金的持续支付,还激励了个人的积极性。
再次,养老保险的支付方式多样化。
养老保险金的支付方式包括一次性领取和分期领取两种。
对于退休人员来说,可以根据自己的需要选择合适的领取方式。
一次性领取可以满足一些退休人员的一次性资金需求,而分期领取可以确保养老金的持续支付,以满足退休人员的长期生活需求。
此外,在特殊情况下,比如严重疾病或突发事件,退休人员还可以提前领取养老金,以应对紧急的资金需求。
最后,养老保险的管理和监督力度不断加强。
为了确保养老保险的公平性和可持续性,政府加大了对养老保险的管理和监督力度。
一方面,政府通过加强对基金的投资管理,提高基金的运行效益,以确保养老金的充足支付。
另一方面,政府还通过建立健全的社会保险机构和监督机构,加强对养老保险基金的审计和监控,防止养老金的滥用和挪用。
这些措施都有助于提高养老保险的管理水平和运行效率。
综上所述,养老保险作为我国社会保障体系中的重要组成部分,其基本运行情况良好。
养老保险的覆盖面逐年扩大,缴费制度不断完善,支付方式多样化,管理和监督力度不断加强。
这些都有助于保障老年人的基本生活需求,提高老年人的生活质量。
然而,养老保险在应对老龄化挑战、提高养老金水平和加强养老服务等方面仍然存在一定的问题和挑战,需要进一步加强政策制定和管理措施的改进。
社保资金审计报告范文
![社保资金审计报告范文](https://img.taocdn.com/s3/m/382517da83d049649b665891.png)
社保资金审计报告范文社保专项资金政策性强,使用要求高,往往政策制定的结果直接关系到参保人员的切身利益。
下面是小编给大家整理收集的关于社保资金审计报告范文,希望对大家有帮助。
社保专项资金包括劳动保障部门负责管理的五大社会保障资金及财政部门安排的其他社会保障专项资金。
近几年来,随着国家审计事业的转型,审计人员除了对该类专项资金开展安全性审计外,积极对专项资金的使用绩效情况进行探索,也取得一定的成效,但这与国家审计转型要求仍然较远,无法满足经济社会发展对审计的需求,无法提高审计监督的绩效。
因此突破传统习惯束缚,将审计着眼点扩展到社保专项资金的使用效率、效果上,成为审计机整理得关当前面临的一项重要任务。
为完善专项资金绩效审计的方法与内容,推动专项资金规范管理,提高专项资金使用效益,本人结合近年来社保专项资金审计的一些做法与大家一起交流学习。
一、重点关注的几个层面(一)关注政策层面社保专项资金政策性强,使用要求高,往往政策制定的结果直接关系到参保人员的切身利益。
审计人员应在熟练掌握各项政策内容的基础上,以相关法律、法规或上级政府文件为依据,了解政策在执行中遇到的各种问题,对保障政策执行的效率性和效果性展开评价。
审计人员可以采取与主管部门或经办机构进行座谈,或对参保人员实施问卷调查等形式,了解政策的贯彻执行情况,了解参保人员对政策的满意度,分析政策执行是否达到预期目的,政策在实施过程中是否存在不够科学合理的地方,并对社保政策开展符合性和实质性测试,及时发现政策中存在的问题。
同时审计人员要编辑.注重归纳总结,及时提出具有实际操作价值的意见和建议,为当地政府完善保障政策提供参考。
如2011年我市开展的被征地农民社会保障审计,审计人员采取政策分析、对比,邀请参保人员座谈等方式,指出现行政策中存在的漏洞及不足之处,促使市政府及时对已出台的保障政策进行修订,完善了被征地农民在参保、退休养老金享受、再就业培训等方面一系列内容,被征地农民的切身利益得到了有效维护。
2024年社保审计工作总结例(2篇)
![2024年社保审计工作总结例(2篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/58c94b42fd4ffe4733687e21af45b307e971f951.png)
2024年社保审计工作总结例____年社保审计工作总结一、引言社保审计是指对社会保险基金的收支、管理和运营进行核查、检测和监督的一种工作方式。
本年度社保审计工作重点关注了社保基金的使用情况、资金流向以及相关政策的执行情况。
社保审计工作旨在发现问题、防范风险,推动社保事业的健康发展。
本文将对____年度的社保审计工作进行总结,重点阐述工作的主要内容、取得的成绩和存在的问题,并对未来的工作提出一些建议。
二、主要内容1. 社保基金的使用情况核查(1)核查社保基金的收入情况,包括各个城市、各个单位的缴费情况,确保缴费率的准确性和及时性。
(2)核查社保基金的支付情况,包括各项社保待遇发放的准确性和规范性。
(3)核查社保基金的投资运营情况,评估投资风险和收益情况,确保资金的安全和增值。
2. 社保基金的资金流向检测(1)检测社保基金使用过程中的资金流向,防止资金的滥用、挪用和浪费。
(2)核查社保基金的结余情况,确保基金的充足性和可持续性。
(3)监督社保基金的使用过程和结果,提出合理化建议,推动社保基金的有效使用。
3. 相关政策的执行情况考核(1)考核社保政策的实施情况,包括各项社保待遇的发放和管理。
(2)核查社保政策的落实情况,确保政策的公平性和公正性。
(3)评估社保政策的效果,提出合理化建议,完善政策执行机制。
三、取得的成绩在本年度的社保审计工作中,我们取得了以下成绩:1. 完成了年度社保审计工作计划,按时对社保基金的收支、管理和运营进行了全面核查。
2. 发现并查处了几起社保基金的滥用、挪用和浪费问题,维护了基金的安全和合法性。
3. 发现了一些社保政策执行中存在的问题,并提出了相应的合理化建议,促进了社保政策的落实和完善。
四、存在的问题在本年度的社保审计工作中,我们也发现了一些问题:1. 社保基金的征缴工作仍存在缴费率不稳定、缴费基数不准确等问题,需要进一步加强管理和监督。
2. 社保基金的使用过程中,存在一些资金流向不清晰、资金使用不规范的情况,需要进一步加强内部控制和风险防控。
养老保险基金个人账户审计案例剖析
![养老保险基金个人账户审计案例剖析](https://img.taocdn.com/s3/m/407dd12eccbff121dd3683e0.png)
年 结 转 及 计 息 一 次 , 转 日为 每 年 的 6月 3 日 , 日对 个人 账 户 的上 结 0. 当
年 度 余 额 ( 年 6月 3 日余 额 ) 当年 ( 上 年 的 7月 1 日 至 次 年 的 6 上 0 及 即
人 有 权 查 询 缴 费记 录 。 老 保 养
险 基 金 个 人 账 户 不 仅 是 记 载
( ) 助 号 ( 保 人 员 的 1辅 参
唯一 标 识 ) ( 年度 2)
袁 名 为 “ 额 2) 余 《 5年 表 ” 0 、
3 计 算 出 20 . (5年 缴 费 年 度 ( 从 20 ) 即 0 5年 7月 1日至 2 0 0 6年 6月
( 本 年 度 个 人 存 储 额 3) ( 本 年 底 企 业 存 储 额 4)
名 为 “ 额 20 余 0 4年 表 ” 。
1 职 工 年 台 账 。重 要 内 容 .
如 下 :
2 计 算 出每 一 位 职 工 20 . 0 5年 缴 费年 度 末 ( 2 0 即 0 6年 6月 3 1日的
时 点 数 ) 人 账 户余 额 。 个 方 法 同 上 , 度 值 改 为 2 0 , 字 段 取 名 为 “ 额 2 ( ” 生 成 的 新 年 05 新 余 05 , )
至 几 十 倍 的 现 象 。因 此 在 基 本
养 老保 险 基金 的 审 计 中 , 参 对 保 人 员个 人 账 户 余 额 的 审 计
是 保 护 职 工 权 益 、 障 社 会 保 保 障 制度 健 康发 展 的 重要 环 节 。
二 、 目审 查 数 据 量 项
以 20 0 7年 对 ×市 养 老 保 险 个人 账 户 审 计 为例 , 老 金 养
社会保险基金反面典型案例剖析材料
![社会保险基金反面典型案例剖析材料](https://img.taocdn.com/s3/m/bc0d28e9b1717fd5360cba1aa8114431b80d8e6d.png)
社会保险基金是国家在职工和居民中建立的一种社会保障制度,旨在保障职工和居民的基本生活,提高社会保障水平,促进社会和谐稳定。
然而,一些地方和单位在社会保险基金管理和使用过程中存在违规、贪污、挪用等违法行为,严重损害了社会保障制度的公平性和可持续性,成为社会舆论关注的焦点。
现将一些社会保险基金反面典型案例进行剖析如下:一、某省某市养老保险基金违规管理案1.简要案情:某省某市养老保险基金管理部门违规设立了数个投资公司,将养老保险基金以高息债券、股票等形式投资,导致大量养老保险基金遭受损失。
2.分析:该市养老保险基金管理部门违规设立投资公司,违反了《养老保险基金投资管理办法》等相关法规,将养老保险基金进行高风险投资,违背了社会保险基金的安全性、稳健性和保值增值原则。
这一行为严重损害了养老保险参保人的合法权益,也损害了社会保障制度的公平性和可持续性。
二、某国有企业社会保险基金挪用案1.简要案情:某国有企业存在将社会保险基金挪用作为企业发展资金的情况,导致社会保险基金缺口较大,无法按时足额发放养老、医疗等社会保险待遇。
2.分析:该国有企业挪用社会保险基金的行为严重违反了《社会保险法》等相关法规,损害了职工的合法权益,也损害了社会稳定和和谐。
挪用社会保险基金的行为严重威胁了社会保障制度的可持续性,造成了恶劣的社会影响。
三、某地方医疗保险基金贪污案1.简要案情:某地方医疗保险基金管理部门存在贪污行为,将医疗保险基金用于个人私人消费和挪用。
2.分析:医疗保险基金的贪污行为严重损害了参保人的合法权益,也损害了整个医疗保险制度的公平性和可持续性。
这种行为不仅影响了医疗保险基金的健康发展,也给整个社会保障制度带来了严重的危害。
以上反面典型案例表明,在社会保险基金的管理和使用过程中,一些地方和单位存在严重的违规、贪污、挪用等现象,严重损害了社会保障制度的公平性和可持续性。
要保障社会保险基金的安全稳健运行,防范和惩治各种违法行为,需要加强社会保险基金的监管和监督力度,建立健全的监管机制和内部控制制度,加强对社会保险基金的审计和评估,严厉打击各种违规行为,确保社会保险基金的合法权益和参保人的合法权益。
浅谈职工基本养老保险基金审计中存在问题及对策
![浅谈职工基本养老保险基金审计中存在问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/b5d975e3fc4ffe473268abaa.png)
浅谈职工基本养老保险基金审计中存在问题及对策作者:徐淑萍来源:《中外企业家》 2015年第1期徐淑萍(江苏省丰县审计局,江苏丰县 221700)摘要:职工基本养老保险基金作为群众的“养命钱”,系关民生和社会稳定、和谐发展,而我国基本养老保险基金审计起步晚,审计方法、制度尚未完整,逐步过渡为绩效审计。
本文综合近年来社保审计实践工作,总结了当前对于职工基本养老保险基金审计过程体现的矛盾并就如何应对这些问题笔者论述了几点拙见。
关键词:养老保险基金;审计实践;社会稳定中图分类号:F840.67文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)01-0126-02一、职工基本养老保险基金审计概念和意义养老保险作为社会保障制度的核心内容之一,是国家和社会为保障劳动者在合法离岗后的基本生活而赋予劳动者的一种受益权利;基本养老保险基金则是养老保险的物质基础和依托,是离退休人员抵抗年老风险的重要武器,是维系他们基本生活的物质需要。
基本养老保险基金审计是审计单位通过对政府部门管理的和其他单位受政府部门委托管理的基本养老保险基金的财务收支的真实、合法、安全开展的独立监督活动。
我国实行基本养老保险基金审计管理制度经验尚浅,但其担负的责任重大、涉及范畴宽泛等特性决定了审计工作的地位以及难度,因此如何紧跟养老保险政策改革脚步,更新、完善、创新基本养老保险基金审计制度是审计工作的重心。
从我国劳动和社会保障部公示数据获悉,截至2006年末,我国城镇职工基本养老保险基金总收入达6310亿元,基金总支出为4897亿元,而年末城镇职工基本养老保险基金累计结存接近5500亿元。
俗语有尾大不掉,如此巨额,管理难度可想而知。
基金流失、黑箱操作等矛盾现象屡屡发生,严重侵犯了众多参保者的切身利益,侵犯了基本养老保险制度的权威性、严肃性,同时,动摇了政府的信誉与阻碍了社会的和谐发展。
所以,审计监督对于基金的有效管理,安全、完整是一种强有力的约束力量,能够防止养老保险基金的流失、挪用滥用等。
大理白族自治州人民政府关于2020年基本养老保险基金筹集管理使用情况审计报告的整改落实情况报告
![大理白族自治州人民政府关于2020年基本养老保险基金筹集管理使用情况审计报告的整改落实情况报告](https://img.taocdn.com/s3/m/f6bb7a549a6648d7c1c708a1284ac850ad0204ca.png)
大理白族自治州人民政府关于2020年基本养老保险基金筹集管理使用情况审计报告的整改落实情况报告文章属性•【制定机关】大理白族自治州政府•【公布日期】2021.05.26•【字号】大政专〔2021〕56号•【施行日期】2021.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险,审计正文大理白族自治州人民政府关于2020年基本养老保险基金筹集管理使用情况审计报告的整改落实情况报告省审计厅:根据《云南省审计厅2020年基本养老保险基金筹集管理使用情况审计报告》(云审报〔2021〕23号)要求,大理州高度重视,立行立改,现将专项审计反馈问题整改落实情况报告如下:一、总体情况(一)加强组织领导,确保高位推动。
为切实加强对整改工作的组织领导,压实整改责任,大理州成立了以州政府分管副州长任组长,州政府副秘书长及州人力资源和社会保障局局长任副组长,财政、税务、退役军人事务、民政、市场监管、卫生健康、扶贫、残联等部门分管领导为成员的审计整改工作领导小组,统筹组织整改工作,确保整改工作有序推进。
(二)严格对标对表,确保整改落实。
针对《审计报告》指出的两个方面7项问题和处理意见以及5个需要关注的问题,州政府坚持问题导向,对标对表,制定印发了《大理州2020年基本养老保险基金筹集管理使用情况审计报告整改工作方案》,围绕问题逐条分析研判,逐一制定整改措施,明确整改时限和整改要求,将整改任务分解到各县市各相关部门,进一步压实责任,确保真整实改。
(三)坚持立行立改,确保整改实效。
围绕整改工作方案,紧盯审计反馈问题清单,对号入座,逐项分析。
进一步细化整改要求,明确责任目标,针对存在问题实行“台账式”管理,“销账制”整改,工作精准到每一个疑点信息,完善好每一份佐证资料,做到逐项研究落实,逐一整改完善。
(四)加强督促检查,确保真查真督。
始终坚持问题导向,强化目标导向,重视过程导向,切实加大审计整改工作督导检查力度。
基本养老保险基金审计问题研究
![基本养老保险基金审计问题研究](https://img.taocdn.com/s3/m/6389197702d276a201292eb5.png)
财经论坛Һ㊀基本养老保险基金审计问题研究卢艳阳摘㊀要:伴随着我们国家综合实力的不断提升ꎬ人们的生活水平也变得越来越高ꎬ在这样的情况下ꎬ养老保险金的重要程度开始变得与日俱增ꎬ对于维持社会的稳定以及和谐ꎬ发挥着不可替代的关键作用ꎮ基于以上的原因ꎬ本文结合笔者多年的教学实践经验ꎬ就基本养老保险基金审计问题进行了分析和思考ꎬ并提出了自己的看法和观点ꎬ通过与各位进行分享ꎬ希望可以给各位带来一些指导和帮助ꎬ进而有效的提升相关领域的研究水平ꎮ关键词:基本养老保险基金ꎻ审计问题ꎻ维持社会稳定㊀㊀基于基本养老保险基金审计工作自身所具有的特点ꎬ在一定程度上ꎬ其具有十分复杂的特性ꎬ面对这样的情况ꎬ在开展相关工作的时候ꎬ若是管理机制存在不完善的情况ꎬ严重的情况下会导致养老保险基本审计期间出现严重的矛盾ꎮ面对这样的情况ꎬ为了能够对当前的情况进行系统的转变ꎬ相关的工作人员在开展工作的时候ꎬ应该明确在进行审计工作的时候所存在的局限性ꎬ并通过一系列的工作ꎬ搭建出更加具有可行性的基本养老保险基金审计新模式ꎮ一㊁基本养老保险基金审计的理论分析在当前的情况下ꎬ基本养老保险基金审计工作的开展时间还不是特别的持久ꎬ对于某些问题的处理经验ꎬ还不是十分的完善ꎬ在这样的情况下ꎬ就导致相关的工作人员在对一些问题进行解决的时候ꎬ难以做出妥善的安排ꎮ并且因为基本养老保险基金具有数量庞大的特征ꎬ往往牵扯到许多部门的利益ꎬ在这样的情况下ꎬ就更需要对这个问题保持足够的关注ꎬ最大限度地提升其权威性以及规范性从ꎬ采取一系列行之有效的措施ꎬ对基本养老保险基金审核体系不断的进行完善和优化ꎮ二㊁当前基本养老保险基金审计工作存在问题(一)基本养老保险基金审计执行力有待提升在当前这个时期ꎬ基本养老保险基金审计工作中ꎬ有许多环节的工作存在着进一步提升的必要和空间ꎮ比如ꎬ在通常的情况下ꎬ基本养老保险基金审计工作往往是以双重领导的管理方式进行工作ꎬ一方面要同政府部门保持必要的联系ꎬ接受他们的委托和引导ꎬ对地区的经济利益做出自己的贡献ꎮ这样的情况就给审计执行任务带来了诸多不必要的挑战ꎮ另一方面ꎬ在实际开展和落实各项工作的时候ꎬ基本养老保险基金审计人员可能存在诸多的顾虑ꎬ对审计过程的公平公正带来了十分严重的负面影响ꎮ(二)基本养老保险基金内部审计环节粗放化正是因为在实际开展工作的时候ꎬ对基本养老保险基金审计工作的经验不是特别了解ꎬ从而造成许多企业对此项工作的认识程度存在一定的弊端和缺陷ꎬ开展的各项工作往往也流于表面ꎮ与此同时ꎬ审计人员的专业技能存在问题同样也是一个关键问题ꎮ比如ꎬ一些工作人员的职业素养还有待进一步的提升ꎬ难以独立完成和开展各项工作任务ꎮ这些问题的出现ꎬ加剧了基本养老保险基金内部审计环节的更加粗放ꎮ三㊁切实提升基本养老保险基金审计工作有效性的具体措施(一)充分发挥基本养老保险基金审计与法制管理的互交效应为了能够最大限度地提升养老保险基金审计工作的效率ꎬ对相关工作的执行力度进行更深层次的强化ꎬ相关的工作人员在开展各项任务的时候ꎬ应当最大限度地发挥出法律的作用和价值ꎬ以相关的法律法规作为开展各项工作的出发点和落脚点ꎬ通过这样的方式ꎬ使审计工作的效果得到切实有力的充分保障ꎮ除此以外ꎬ采取更大的力度对企业进行督促ꎬ促使企业能够按时对基本养老保险金进行缴纳ꎬ同样也是杜绝资金流失的一个强有力的措施和手段ꎮ(二)加强基本养老保险基金内部审计环节优化工作在对基本养老保险基金内部审计工作进行强化的时候ꎬ相关的工作部门要以下几个方面开展相关工作:第一ꎬ相关的工作人员要对基本养老保险基金内审工作的重要程度保持足够的了解ꎬ对审计部门的职责最大限度地进行细化ꎮ第二ꎬ要尽可能的强化审计部门对企业以及单位重大事项进行决策的参与程度ꎬ在落实内部审计工作的时候ꎬ要在最短的时间内对上级工作部门进行报备ꎮ第三ꎬ基本养老保险基本审计人员的角色也要相应的发生一定的转变ꎬ一方面是服务者ꎬ另一方面也同样是监督者ꎬ要对这两种角色地位进行协调ꎬ在充分的遵守审计法律规范的情况下ꎬ最大限度地维护相关企业的核心利益ꎮ四㊁结束语总而言之ꎬ在当前的情况下ꎬ伴随着我们国家居民生活水平的不断提升ꎬ基本养老保险基金审计工作的透明度也应当相应的实现提高ꎮ在这样的情况下ꎬ就需要相关的审计工作人员在实际工作环节ꎬ对政府机构协同工作的重要程度有一个清醒的认知ꎬ并严格的遵守相关的法律法规ꎬ只有这样ꎬ才能够让基本养老保险基金审计工作更加有条不紊的开展和落实下去ꎮ参考文献:[1]邱玉慧ꎬ吕天阳ꎬ李建新.基本养老保险政策执行情况审计指标体系研究[J].审计研究ꎬ2017ꎬ6(1):20-27. [2]陕西省审计厅课题组.企业职工养老保险基金联网审计系统的构建和应用[J].现代审计与经济ꎬ2014ꎬ9(5):15-16. [3]张永杰.云计算视域下养老保险基金联网审计系统建构分析[J].审计研究ꎬ2015ꎬ7(5):41-47.[4]霍旋.企业职工基本养老保险基金隐藏欠费问题审计方法实证[J].吉林省教育学院学报ꎬ2018ꎬ3(9):140-141.作者简介:卢艳阳ꎬ乌兰察布市审计局ꎮ94。
某县企业职工基本养老保险基金审计个案记实
![某县企业职工基本养老保险基金审计个案记实](https://img.taocdn.com/s3/m/f12fa065b84ae45c3b358c47.png)
厂 等 企 业 4799人 补 2000年 底 前 拖 欠 养 一 定 要 弄 个 清 楚 明 白。为 此 ,审 计 人 员 请 求社保处在支付款项时 ,支票存根上写
老 金 6573992.76元 ,另 一 份 是 印 刷 厂 等 县 财 政 局 社 保 科 相 关 人 员解 释这 一 虚 报 付至 邮政储 蓄 ,实际将 6O0万元转 回至
乘 胜 追 击 ,审 计均 每月 征 缴 300余 万 元 ,但 是 l2月 政 储 蓄代 发 户 。但 是 ,2005年 l2月 6日 , 邮政局 ,要求其提供 909万元和 309万元
份 1个 月 就 征 缴 了 1200余 万 元 ,比平 时 该 中心 银 行 存 款 日记 账 反 映 “收 到储 蓄 的 相 关 账 册 记 录 和 原 始 凭 证 。县 邮 政 局
审 计 人 员在 审 查 养 老 保 险 基 金 账 册 员 之 列 ,剔 除 已死 亡 和 已 封存 的 132人 , 审 计 组 决 定 调 整 审 计 方 案 ,扩 大 审 计 范
时发 现 ,2005年 11月 29日县 财政 从 社 余 337人实为 虚报 人员 ,虚报养 老金补 围 ,一方 面调 查 领 取 补 发 养老 金 的 人 员 ,
审 计 案 例。
维普资讯
某县企业职工基本养老保险基金审计个案记实
2006年底 ,审 计组 在对 某 县 2005年 1 金 征 缴 数 据 进 行 对 比 ,针 对 差 异 部 分 进 暂时没有结果的答案 ,更是激发 了审计
月 至 2006年 lO月 间 管理 、使 用 省 财政转 一 步 核 实 l2月 份 养 老 金 征 缴 情 况 的 真 人 员 一 定 要 查个 “水 落 石 出 ”的决 心 。 由
浅析我国养老保险基金审计存在的问题和对策
![浅析我国养老保险基金审计存在的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/bf0fa4680912a216147929c4.png)
浅析我国养老保险基金审计存在的问题和对策作者:林明达来源:《全国流通经济》2019年第05期摘要:本文主要就我国养老保险基金审计存在的问题和对策进行探讨。
关键词:养老保险基金;审计;问题;对策中图分类号:F239.6 文献识别码:A 文章编号:2096-3157(2019)05-0098-02养老保险基金审计是审计机关通过对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的基本养老保险基金财务收支的真实、合法、效益进行的审计监督。
其目的是通过审计发现问题,分析基金在筹集、管理和使用各环节产生问题的原因,提出建议和改进措施,保证基金的安全与完整,使基金发挥更大的经济效益和社会效益。
一、我国养老保险基金审计存在的主要问题1.法律法规不健全世界各国养老保险制度建设普遍遵循的原则是立法先行和规划先行,而我国养老保险立法滞后,2011年7月1日正式实施的《社会保险法》是处理养老保养问题的主要依据,但到目前还没有一部独立的关于养老保险审计的法律出台。
这就使养老保险基金审计在很多问题上缺乏法律保障,也使审计机关不能充分行使审计职能。
2.养老保险基金审计的监管体系不健全(1)管理体制限制了审计的监督职能。
我国法律规定:地方审计厅、审计局是国家审计机关的中、基层组织,负责本行政区域内的审计工作并接受本级行政首长的行政管理和上一级审计机关的审计业务安排,即实行双重领导制。
这种体制的弊端是造成审计透明度差的主要原因之一,此外,地方审计机关的经费由地方财政拨付,这种权财分离的领导体制无疑会造成各种矛盾,其中地方审计机关独立性差是很严重的一个。
审计结果证明:以权胁迫审计人员的现象在地方审计机关中屡见不鲜,毫无疑问,在这种情况下审计出来的审计报告也就成了地方政府绩效考核的一张“通行证”。
审计人员为了保住自己的“乌纱帽”,在缺乏审计干部保护机制的情况下,难免会向权势低头,不得不违背职业道德。
(2)养老保险基金审计体系不健全。
各级养老保险经办部门内设的基金监督机构和各级劳动保障行政机关组建的基金监督机构两者共同构成了我国养老保险基金内部审计体系。
养老保险纠纷案例
![养老保险纠纷案例](https://img.taocdn.com/s3/m/7121a1ad4bfe04a1b0717fd5360cba1aa8118cfe.png)
养老保险纠纷案例案件名称:养老保险纠纷案例案例背景:2010年之前,中国正处于快速工业化和城市化的过程中。
养老保险作为一项重要的社会保障制度,保障了劳动者在退休后的基本生活需求。
然而,由于养老保险体系的不完善和监管不到位,在实践中仍然存在一些纠纷和问题。
以下是一起以养老保险纠纷为主题的具体案例。
案例细节:事件时间:2005年-2007年一、养老保险的参保及申领流程不清楚2005年,某地区的居民小李开始参加养老保险。
然而,由于缺乏详细的政策宣传和指导,小李对养老保险的具体申领流程并不清楚。
他错过了申领养老金的时机,从而导致他无法享受应得的福利待遇。
二、用人单位未按时足额缴纳养老保险费2006年,小王在某民营企业工作。
根据国家法律规定,用人单位应该按时足额为员工缴纳养老保险费。
然而,小王发现该企业从他入职开始,就未按时足额缴纳养老保险费。
经过调查,该企业未按规定为员工缴纳养老保险费已长达两年之久。
三、养老保险基金的滥用和挪用2007年,某县城的政府官员A利用手中的权力,将一部分养老保险基金滥用和挪用于其他用途,造成该地区多名参保人的养老金无法按时支付。
这些人因此遭受了经济损失,生活陷入困境。
他们作为退休人员应该享受到的福利被政府官员恶意侵占。
律师点评:养老保险纠纷案例所涉及的事件反映了养老保险制度在当时的不完善和存在的问题。
首先,政府在宣传和指导方面存在不到位之处,导致参保人对养老保险的流程不清楚,错过了享受福利待遇的时机。
其次,用人单位未按时足额缴纳养老保险费,严重侵害了员工的合法权益。
最后,一些政府官员滥用和挪用了养老保险基金,严重损害参保人的利益。
针对以上问题,养老保险制度亟需改革和完善。
政府应加强对养老保险政策的宣传和指导,确保参保人充分了解申领流程和权益;用人单位应严格按照法律规定,及时足额缴纳养老保险费,保障员工的基本权益;监管部门要加强对养老保险基金的管理和审计,确保基金的正常使用和支付。
强化审计免疫功能 确保社保资金安全——某县五项社会保险基金审计案例
![强化审计免疫功能 确保社保资金安全——某县五项社会保险基金审计案例](https://img.taocdn.com/s3/m/943a9d27e2bd960590c677e4.png)
年 收 支 反 映 不 完 整 , 当年 少 记 收 入 3 . 9 1万 元 ,多 记 支 出 03 . 1万 元 。
保 障 。二 是 方 案 科 学 合 理 。按 照 省 厅 要 求 , 法 社 保 政
科 结 合 本 地 工 作 实 际 , 定 了 细 致 、 体 、 行 的 工 制 具 可 作 方 案 , 明 确 提 出 以 贯 彻 科 学 发 展 观 和 构 建 和 谐 社
基 金 、 伤 保 险 基 金 、 育 保 险 基 金 ( 下 简 称 五 项 工 生 以 社 保 基 金 ) 收 支 规 模 、 金 结 余 分 布 以及 基 金 管 理 的 基
确 保 社 保
某 县 五 项 社 会
一 胡
审 计 背 景 和 项 目 概 况 ( ) 心 组 织 部 署 , 前 准 备 1 作 充 分 。一 是 领 一 精 审 导 高 度 重 视 。 在 员 进 行 审 前 业 务 培 训 学 习 开 班 仪 式 上 , 明 确 提 出了
一
、
社 会 保 障 制 度 是 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 重 要 内容 , 会 保 障 资 金 解 决 了 人 民 群 众 的 生 活 问 题 , 社 保 证 了弱 势 群 体 的 基 本 生 活 , 安 全 、 整 和 效 益 已成 其 完
为 社 会 关 注 的 焦 点 。尤 其 是 卜海 社 保 基 金 案 的 曝 光 ,
登 上 20 0 7年 度 全 省 审 计 机 关 优 秀 审 计 项 目光 荣 榜 。 二 、 目的 组 织 与 实 施 项
网 上 查 询 及 向 有 关 单 位 调 查 了解 相 结 合 的 方 法 , , 调
查 了解某 县 社 会 保 险 经办 机 构 的 财务 隶 属 关 系 、 基 为 切 实 做 好 五 项 社 保 基 金 的 专 项 审 计 ,市 局 领 导 高 度 重 视 , 取 _市 、 ( 、 ) 下 联 动 、 叉 审 采 『 县 市 区 交 计 和 “ 统 一 ” 统 一 组 织 、 一 方 案 、 一 实 施 ) 方 三 ( 统 统 的 法 , 强 调 配 审 计 力 量 . 大 审 计 监 督 力 度 , 保 了 加 加 确
社会保险基金审计报告范文
![社会保险基金审计报告范文](https://img.taocdn.com/s3/m/e4c60f787f21af45b307e87101f69e314332fac0.png)
社会保险基金审计报告范文践行科学发展观强化市区社保基金监管―关于市区社保基金统筹审计调查报告一、20某某年三区社保基金情况20某某年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用,根据市区统筹方案,社保基金上划后,将由市劳动和社会保障局统管。
截止去年12月末,三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%―2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人;五项基金社会发放率均为100%。
三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。
其中:企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.08万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。
审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本,高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。
基金管理安全,基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标,也符合市区统筹的要求。
二、20某某年三区社保基金管理中存在的主要问题(一)某区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。
该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算,征缴与发放分别按有关规定执行。
截止20某某年末参保事业单位在职人员399人,退休153人,每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元,每月赤字5万元,不符合社保基金会计制度有关规定。
社会保险基金违法典型案例
![社会保险基金违法典型案例](https://img.taocdn.com/s3/m/26bc4154a200a6c30c22590102020740bf1ecd4d.png)
社会保险基金违法典型案例社会保险基金是国家为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的社会保障而建立的专项基金。
然而,一些不法分子或企业却通过各种手段骗取、挪用、违规操作社会保险基金,给社会造成了极大的危害。
下面是一些典型的案例:一、虚构员工骗取保险金案例概述:某企业为了获得更多的社会保险补贴,虚构员工名单,伪造劳动合同和工资单等资料,骗取社会保险金。
分析:这种行为严重违反了社会保险基金的管理规定,不仅损害了国家利益,也侵害了真正符合条件的参保人员的权益。
对于这种行为,应依法追究相关人员的法律责任,并追回骗取的社会保险金。
二、挪用保险基金他用案例概述:某地方政府将部分养老保险基金挪用于建设形象工程,导致大量保险基金流失,严重威胁到养老保险制度的正常运行。
分析:挪用保险基金他用是一种严重的违法行为,不仅损害了保险基金的安全,也影响了保险制度的可持续性。
对于这种行为,必须严厉打击,并加强监管,确保保险基金的安全和有效使用。
三、违规操作套取保险金案例概述:某医院为了获得更多的医保报销,采用虚假诊疗、过度治疗等方式,违规操作套取医疗保险金。
分析:这种行为不仅损害了医疗保险基金的利益,也损害了广大参保人员的利益。
对于这种行为,应加强监管和惩罚力度,同时完善相关制度,防止类似事件再次发生。
四、未足额缴纳保险费案例概述:某企业为了降低成本,未按规定足额缴纳社会保险费,导致社会保险基金的收入减少。
分析:未足额缴纳保险费的行为对企业和员工都会造成负面影响。
对于企业而言,未足额缴纳保险费可能导致企业面临罚款、滞纳金等额外费用,甚至可能影响企业的声誉和长期发展。
对于员工而言,未足额缴纳保险费意味着他们在遇到疾病、工伤、退休等情况时可能无法获得足够的保障,影响他们的生活质量。
此外,未足额缴纳保险费还会给社会保险基金带来负面影响,导致基金收入减少,影响整个社会保险体系的正常运行。
五、违规提前领取养老金案例概述:某人在未达到法定退休年龄之前,通过伪造证明文件等手段违规提前领取了养老金。
养老保险基金的管理现状及对策
![养老保险基金的管理现状及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/ca3e0ecf89eb172ded63b718.png)
、
养 老保 险 制 度取 得 丰 硕 成 果
1覆 盖 面不 断扩 大 。近 几 年 来 , . 国家 制 定 了 多 项 政
策 法规 。 力 推 动 各项 养 老 保 险 制 度 的完 善 , 已形 成 覆 大 现 盖 城 乡 、 盖 所 有 公 民 的 养 老 保 险 制 度 。通 过 各 级 部 门 涵 的 宣 传 和 发 动 , 民 群 众 对 参 加 保 险 的认 识 和 积 极 性 有 人 了较 大提 高 , 统计 , 据 企业 职工 基 本 养 老 保 险 参 保率 已达
本都未建立包括人员信息 、 人账户 、 个 统筹 金 在 内 的 电子 数 据 , 然采 取 手 工记 录 的方 式 进 行 管 理 。 仍
三 、 善 制 度 的 建议 完
3 基 金 管理 水平 有 了 较 大 提 高 。从 调 查 的 情 况 看 . .
各类 基金 管 理 较 为 规 范 , 内部 控 制 较 为 严谨 。 别 是 经过 特
全。ห้องสมุดไป่ตู้
近 几 年 连 续 提 高 离 退 休 人 员 的 待 遇 , 政 对 养 老 金 的 补 财
贴 不 足 , 之 扩 面 征 缴 的 空 问 已不 大 , 金 结 余 数 额 较 加 基
小 , 统 计 。 市 仅 个 人 账 户 就 空 账 运 行 1 5亿 元 , 实 据 全 . 做
业 经 营 质 量 和税 收征 管 质 量 , 制 税 源 流 失 。 控
2对纳税人 的划分 实行 变动 分类 , 类计征 税 款。 . 按
一
等过 程 , 增 值税 制 的改 革 奠 定 了 良好 的 基 础 , 为 因而 我 们 要 最 大 限度 地 发 挥 “ 税 工 程 ” 网 络 作 用 , 一 般 纳 税 金 的 将 人 的 主要 生 产 经 营 情 况 广 泛 地 纳 入税 收监 控之 中 。 四 、 理 、 范 增 值 税 减 免优 惠 政 策 清 规 增 值税 减 免 优 惠 原 则 上 应 对 于那 些 确 实需 要 照顾 而 又 不 涉 及 增 加 下 道 环 节 税 负 的 流 通 经 营 环 节 , 直 接 减 可 征 、 征 。对 那 些 需要 照顾 又影 响 下 道 环 节 税 负 的 , 采 免 应 取“ 征后返” 先 的形 式 。增 值 税优 惠减 免 的数 量 应 控 制 在
基本养老保险法律案例(3篇)
![基本养老保险法律案例(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/dbf9827f6ad97f192279168884868762cbaebb04.png)
第1篇一、案例背景张老汉,男,1955年出生,原系某国有企业职工。
他在国有企业工作了30年,按照当时的政策,他在1995年办理了退休手续。
退休后,张老汉每月按时领取养老金,生活稳定。
然而,在2010年,张老汉发现他的养老金比其他退休人员少很多。
经过调查,张老汉发现这是由于他在退休前的一年里,由于企业改制,他的个人账户养老金被错误地计算,导致养老金发放金额偏低。
二、案件经过1. 发现情况张老汉在2010年3月领取养老金时,发现他的养老金比同期的其他退休人员少了一部分。
经过仔细核对,他发现自己在退休前一年的个人账户养老金被错误地计算,导致养老金发放金额偏低。
2. 寻求解决张老汉首先向所在单位的人力资源部门反映情况,但单位表示无权处理此类问题。
于是,张老汉向当地社会保险行政部门投诉。
社会保险行政部门在接到投诉后,对张老汉的个人账户进行了核查,确认了其养老金被错误计算的事实。
3. 调解未果社会保险行政部门在调查核实后,要求所在单位对张老汉的养老金进行补发。
然而,所在单位以各种理由推脱,拒绝补发养老金。
张老汉无奈之下,向人民法院提起诉讼。
4. 法院审理人民法院受理了张老汉的诉讼请求。
在审理过程中,法院依法调取了张老汉的个人账户记录、退休手续等相关证据。
经审理,法院认定所在单位确实存在错误计算养老金的事实,判决所在单位补发张老汉的养老金。
三、案件评析1. 法律依据本案中,法院审理依据的主要法律依据为《中华人民共和国社会保险法》和《中华人民共和国劳动合同法》。
根据《社会保险法》第五十八条规定:“用人单位应当按照国家规定,参加社会保险,缴纳社会保险费。
”根据《劳动合同法》第四十八条规定:“用人单位违反本法规定,未按时足额支付劳动者工资的,劳动者可以依法要求支付工资,并可以要求赔偿。
”2. 案件特点本案具有以下特点:(1)涉及基本养老保险权益。
本案涉及的是张老汉的基本养老保险权益,关系到其晚年生活的稳定。
(2)争议焦点明确。
我国养老保险基金审计中存在的问题与对策研究
![我国养老保险基金审计中存在的问题与对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/1723392cb94ae45c3b3567ec102de2bd9605de29.png)
我国养老保险基金审计中存在的问题与对策研究针对养老保险基金进行审计,简单来说就是相应审计机关单位通过对政府部门管理的和社会团体受政府部门委托管理的养老保险基金进行财务收支情况的审查工作,通过审计监督可判断收支的合法性与真实性。
这一工作的主要目的,在于通过揭示审计过程中的问题,明确养老保险基金在筹集、管理以及使用方面存在问题的主要原因,进而制定出相应改进措施,确保基金使用的安全性与完整性,促使其展现出更大的经济与社会效益。
一、存在于我国养老保险基金审计过程中的问题(一)审计监管体系不健全1.现有管理体制在一定程度上限制了审计监督职能地方审计厅与审计局,均是国家审计机关中的中层与基层组织,这也是我国法律所明确提出的内容,其主要负责设定行政区域内的审计工作,并需要接受来自上级领导对其发布的行政管理命令,包括上级审计机关对相关审计业务的安排,也就是在这一过程中实行双重领导制。
此类体制弊端表现较为明显,这也是导致出现审计全程透明度相对较低的主要原因[1]。
此外,地方审计机关执行审计任务需求的经费,往往由地方财政拨付,此种领导体制在权财分离的任务执行条件下,将增大各类矛盾的发生风险,导致地方审计机关独立性不足,进而加重了权责矛盾,影响了审计监督职能优势的发挥。
从审计结果中可以看出,利用权力对审计人员进行胁迫的现象,在部分地区的审计机关中并非偶然发生[2]。
如此情况下,通过审计所形成的审计报告,无疑可作为对地方政府绩效进行考核的一张“通行证”。
而审计人员在审计过程中为了避免受到胁迫或维持自己的稳定发展状态,在并没有全面落实审计干部保护机制的前提下,难免会有渎职可能。
2.现有养老保险基金审计体系不完善各个层级的养老保险经办部门,其内部所设置的诸多基金监督机构,以及各个层级的劳动保障行政机关,共同组成了对基金进行监管的内部审计体系。
为进一步强化内部审计监督,人社部根据地区的实际情况,下发了一系列的管理规章制度与全面监督规定,例如《社会保险基金行政监督办法》等。
政府审计失败案例分析--透视2006年上海社保案
![政府审计失败案例分析--透视2006年上海社保案](https://img.taocdn.com/s3/m/890e470b76c66137ef061904.png)
政府审计失败案例分析------透视2006年上海社保案目录一、概念二、上海社保案简介 (7)(一)起因 (7)(二)发展 (8)(三)审判 (8)(四)影响及后果 (9)三、上海社保案分析 (10)(一)上海社保局自身的违规行为与作弊手段分析 (10)1、上海市社保局主要经营的8种社保资金 (10)2、违规经营资金金额 (10)3、违规资金的主要产业流向 (11)4、作弊手段 (11)5、上海社保基金运营的三个阶段 (11)6、对相关的社保基金经营法律和政策的违反 (12)(二)上海社保局的内部控制 (13)1、组织机构控制 (13)2、监督管理制度 (14)(三)上海社保案中政府审计问题分析 (15)1、现行审计立法对政府审计独立性的制度安排 (15)2、现行政府审计独立性制度在实践中优势与弊端分析 (17)3、在上海社保基金案中,政府审计独立性作用的实际运用情况分析 (18)4、上海社保案中政府审计的缺失性 (20)5、在上海社保案中政府审计的滞后性 (21)(四)政治因素分析 (21)四、建议与启示 (23)(一)开展社会保障基金投资绩效审计的必要性 (23)1、实施社会保障基金投资绩效审计是完善投资管理体制的需要 (23)2、实施社会保障基金投资绩效审计是监督政府公共资金使用效益的需要 (23)3、开展社会保障基金绩效审计是深化投资审计工作的需要 (24)(二)完善我国社会保障基金投资绩效审计应采取的对策 (24)1、加强社会保障基金投资绩效审计相关法规制定和绩效审计标准的研究 (25)3、推行社会保障基金投资审计结果公告制度 (26)4、审计责任追究制度的强化执行 (26)5、社会保障管理进步反衬审计方式方法的相叶滞后,要求通过计算机联网加强实时审计。
(26)五、参考文献 (27)一、概念社保基金(1)社保基金的概念社会保障基金包括养老保障基金、失业保障基金、工伤生育基金、最低生活保障基金和城镇职工医疗保障基金等专项基金。
房山区养老院资金支出专项审计报告
![房山区养老院资金支出专项审计报告](https://img.taocdn.com/s3/m/64d9c11abc64783e0912a21614791711cc7979ff.png)
费用支出专项审计报告
截止到2015年12月31日,我们对房山地区三家的养老照料中心,进行了资金使用情况的专项评审;以下资金支出依据原始票据复印件即:1、房山国爱养老照料中心
2、房山拱辰养老照料中心
3、房山金海养老照料中心
一、房山国爱养老照料中心概述
人员编制:全职35人,兼职若干人,床位:128张
工资及劳务报酬:万元;
直接性照料服务支出:万元
间接性照料服务支出:万元
购买投入设备支出:万元;
2015年总体费用及支出:万元;
一人员配置情况全职35人, 兼职若干人,床位128张
二、房山拱辰养老照料中心概述
人员编制:全职33人,兼职若干人;床位:300张
工资及劳务报酬:万元;
直接性照料服务支出:32万元
间接性照料服务支出:万元
购买投入设备支出:万元;
2015年总体费用及支出:万元;
一人员配置情况全职33人, 兼职若干人,床位300张
二直接及间接性照料服务费用
三投入购买设备清单
三、房山金海养老照料中心概述
人员编制:全职20人,兼职若干人;床位:110张
工资及劳务报酬:万元;
直接性照料服务支出:万元
间接性照料服务支出:万元
购买投入设备支出:万元;
2015年总体费用及支出:万元;
一人员配置情况全职20人, 兼职若干人,床位110张
二直接及间接性照料服务费用
三投入购买设备清单。
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某县对基本养老保险基金管理、使用情况
审计案例
一、案例背景
根据县审计局2014年审计项目计划安排以及县审计局2014年预算执行情况审计工作方案的要求,县审计局组织力量对本县人社部门2013年预算执行及基本养老保险基金使用与管理情况进行了审计。
二、审计过程、方法及成果
(一)基本思路
围绕“摸清情况、揭露问题、促进强化管理、深化改革、完善制度”的审计思路,掌握基本养老保险基金管理使用的总体情况,重点检查基金支出,待遇结算的合规性,资产负债真实、完整性及财政专户管理情况,揭示基金使用、管理中存在的问题和薄弱环节,提出纠正和改进意见,促进部门依法履行职责,提高基金管理的质量和水平。
(二)取得的资料
取得基本养老保险政策法规,以及养老保险基金财务和会计制度,账务及电子数据等资料。
(三)审计步骤与方法
1、检查基本养老保险待遇支付情况
全面了解基本养老保险待遇享受政策的落实情况,掌握基
本养老保险基金支出的总体规模及其构成情况。
审计方法:通过计算机审计,确认基本养老保险基金会计决算报表编制的正确、完整性,检查基金支出年度预算完成情况。
采用计算机技术,检查基本养老保险待遇政策、制度的落实情况。
2、检查基本养老保险基金的管理情况
重点检查基金拨入核算、基金支付核算以及财政专项补助资金的分配使用和往来账长期挂账的清理情况。
审计方法:根据法律法规政策的相关规定查询条件,审计业务人员与计算机人员密切配合,分析会计和业务电子信息数据,重点检查基本养老保险基金是否严格实行“收支两条线”管理;有无“横向”拨入资金的情况;财政部门是否按计划拨入基金款项;通过分析会计和业务电子信息数据,重点检查基金使用是否合规,有无虚列支出,养老保险支出过渡账户存款及利息收入是否真实、完整;暂存款项有无未反映收入,暂存款项是否及时清账,基金账务处理是否符合规定。
3、检查基本养老保险基金管理制度的安全有效性
重点检查养老保险基金纳入财政专户管理和实行收支两条线管理,以及按险种分别建账、分账核算的情况,反映管理中存在的问题。
审计方法:检查基金资产的完整性和安全性,检查养老保险结算管理中心、财政部门定期相互对账的情况。
运用常规审
计方法核实养老保险支出过渡户和财政专户银行存款科目余额,核对银行存款对账单,查明在途资金未达账情况,检查养老保险水平和功能发挥。
通过查询、分析会计和业务电子信息数据,对比以前年度待遇享受人员实际领取的养老金和基金筹集、基金结余数据,分析全县的总体保障水平状况、养老金领取平均水平,揭示养老金的保障水平状况和功能发挥程度。
(四)审计成果
1、基本评价
近年来,县人社局认真贯彻实施社会保障法规,加强基金监督管理,不断完善各项社会保障制度体系,采取多种有效措施,持续推进社会保险费扩面征缴工作,加大基金征缴审核稽查力度,以及财政专户收支两条线的管理,不断加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设,保障了广大人民群众的基本生活,维护社会和谐,促进了社会的公平,有效提升了公众信心,并取得了显著成效。
但在基金使用管理上还存在着一些问题,需要规范和改进。
2、发现的主要问题
(1)用人单位未按时足额缴纳社会保险费
企业养老保险管理服务中心2013年底未足额收缴8个单位635人养老保险费195万元;机关事业社会保险2013年底未足额收缴13个单位270人少收养老保险费57. 22万元。
(2)预收的社会保险费未按规定及时上缴财政专户
通过财政专户银行对账单发现,农村养老保险2013年5月20日收被征地款190.44万元,于2014年1月6日上缴财政专户。
(3)未编制社会保险基金预算
社会保险基金预算草案由社会保险经办机构编制,审计发现人社部门并未编制社会保险基金预算。
(4)企业职工基本养老保险个人账户空账运行,影响基金的可持续性
个人账户空账规模较大,影响基金的可持续性。
2013年末,企业职工基本养老保险个人账户业务台账记账金额6339万元,分账管理和分账核算已做实个人账户余额878万元,年末累计空账金额5461万元,2013年末企业职工基本养老保险基金累计结余2542万元,如全部用于弥补个人账户空账,尚有3797万元缺口。
个人账户长期空账运行,使得“统账结合”制度为未来积累部分资金的目标难阻实现,影响基金的可持续。
(5)个人账户试点中存在的主要问题。
一是未按规定比例做实。
根据《国务院关于同意山西省做实企业职工基本养老保险个人账户实施方案的批复》和省人社厅《关于做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作的通知”,我省自2006年开始做实个人账户,做实比例由2006年的3%起步,2007年至2013年做实至4%。
审计发现,至2013年底,企业职工基本养老保险基金按规定应做实比例4%,做实金额71 3万元;实际做实比
例1%,做实金额110.2万元,应做实未做实比例3%,应做实未做实金额602.8万元。
二是做实的个人账户基金与统筹基金末实行分账管理和分账核算。
三、体会与启示
通过审计,我们注重不断改进审计方法,积极创新审计手段,确保了审计目标的顺利实现。
坚持了以宏观分析入手,发现问题疑点,再利用计算机手段进行筛选,查证落实存在的问题,既保证了审计成效,又提高了审计工作效率,有效的防范了审计风险。
通过审计,不仅保障了养老保险基金的安全、完整,同时促进了相关政策、制度和管理办法的改进和完善,发挥了审计监督和建设性作用。