第七章 新闻传播与国家安全

第七章新闻传播与国家安全、社会秩序

教学目的

了解新闻传播与国家安全的关系，熟悉与新闻传播有关的保密制度，掌握如何运用新闻传播维护社会秩序。

时间安排：两课时。

教学重点：通过新闻传播活动维护社会秩序。

教学过程

一、新闻传播活动与维护国家安全

（一）维护国家安全的含义

所谓国家安全，一般是指作为国家独立，主权和领土完整，以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。维护国家安全涉及国家的领土完整、主权独立和社会制度的巩固，关系到社会的稳定、经济发荣和人民的幸福。

（二）何谓危害国家安全罪

我国刑法规定了八项危害国家安全罪：

1．勾结外国，危害国家的主权、领土完整和安全的。

2．组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的。

3．组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的。

4．组织、策划、实施颠覆国家政权，推翻社会主义制度的。

5．投敌叛变的

6．参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务的

7．为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报。

8．战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的。

与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行主要是“煽动罪”和“泄密罪”。

（三）煽动罪及其法律责任

1．煽动分裂国家罪

2．煽动颠覆国家政权罪

3．煽动民族仇恨、民族歧视罪

4．煽动群众抗拒法律实施罪

（四）新闻传播媒介与煽动罪

主管前提必须是故意，过失不构成犯罪，而应作为严重失职处理，给予行政处罚。

二、新闻传播活动与保密制度

（一）国际秘密及其范围

1．国家秘密关系到国家的安全和利益。

2．国家秘密应当依照法定程序确定。

3．国家秘密在一定时间内只限一定周围的人员知悉。

（二）泄露国家秘密罪及其法律责任

1．泄露国家秘密罪

2．向境外提供国家秘密、情报罪

3．非法获取或非法持有国家秘密罪

（三）新闻单位的保密制度及新闻泄密的法律责任

新闻出版单位实行以下四项保密制度：

1．自审与送审相结合的保密审查制度。

2．通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度。

3．采访涉及国家秘密事项的批准制度。

4．新闻发布制度。

三、新闻传播活动与维护社会秩序

（一）淫秽色情出版物的认定标准

美国经过三个阶段

1．希克林准则时期

2．罗斯-梅莫瑞斯准则时期

3．米勒准则时期

我国的定义：

本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不是为淫秽物品。

我国新闻传播法专家将淫秽色情出版物分为以下三种类型：

1．淫秽出版物。七项标准

2．色情出版物。包含以上七项标准但自有其主题。

3．夹杂淫秽内容的出版物。

（二）我国关于传播淫秽色情内容的法规及责任

1．法规主要有11种

2．责任有：刑事处罚、治安管理处罚、文化行政处罚。

（三）禁止宣扬邪教

邪教：冒用宗教、气功或其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散步迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。他有五个特征：

1．冒用宗教、气功的名义

2．神化首领，制造疯狂崇拜

3．散布歪理邪说，欺骗群众

4．发展控制信徒，秘密结社

5．危害人民生命安全年，破坏社会稳定

（四）禁止传播其他危害社会的内容

1．禁止宣扬迷信

2．禁止宣扬暴力凶杀。

（五）维护民族平等和团结。

复习巩固与作业

关注身边媒体影响社会秩序的行为。