第七章 新闻传播与国家安全
新闻传播理论与法治复习提纲
新闻传播理论与法治复习提纲第一章：传媒报道中的伦理困境与解决方式第一节：新闻伦理困境概述一、伦理与道德的概念在伦理思想发展史上，道德（实践）侧重于指人与人之间实际的道德行为和道德关系，伦理（对实践的抽象概括）则较多的指关于这种行为和关系的道理二、伦理困境美学研究美、认识论研究知、伦理研究善。
伦理困境的形式化表示：（1）A是道德上必须做的（2）B是道德上必须做的（3）不过，我不能同时做A、B第二节：新闻伦理困境产生的原因及表现一、新闻工作者处于伦理困境中的原因（一）新闻工作的特殊性：新闻工作者被要求客观中立的报道，但不可避免的卷入道德、价值的漩涡。
新闻工作者既受新闻价值和职业理想的制约，又受社会公德的伦理道德制约（二）新闻工作者进行伦理选择时具有透明性：对突发性事件的抉择，需要更高的新闻专业技能和素质，要快速恰当处理道德上的两难问题，这对新闻工作者的素质有更高的要求（三）追逐利益使新闻工作者的伦理观念淡薄：职业行为中蕴含着复杂的利益关系第三节：伦理理论与伦理困境的解决模式一、伦理抉择的基础理论（一）中庸之道——亚里士多德内容：一个极端是一切以新闻报道为出发点不顾道义，不择手段；另外一个极端是过多的顾及伦理道德问题，受制于各种条件，放弃记者报道的职能（二）效益主义，又称功利主义，最早由英国人杰里米·边沁提出，由约翰·斯图尔特·密尔进一步发展完善。
提倡“为最大多数人谋求最大的善”。
效益主义以最大化的利益作为道德标准，认为人们的行为本身并无对错之分，只有行为所导致的价值才使行为具有道德性，如果不借助于行为外在效果，我们就无法断定某种行为是否应该去做对新闻伦理：在面对不同的选择时，记者首先要尽可能谨慎地估计每一种行为带来的结果或价值，问一问这种选择将对社会带来多少好和不好的影响（三）康德——绝对律令：（1）一个人做出的选择能够成为普遍规律（2）博爱和仁慈是行为的目的而不仅仅是手段（道德法的绝对必然性在于人的道德自律，人是理性的）（四）多元价值理论——威廉·戴维·罗斯：将义务分为显见义务（忠实，补偿，感激，公正，仁慈，自我改进，避免伤害）和实际义务（五）社群主义（社会公正的道德价值观）三、新闻伦理的抉择模式（一）博克模式1.问问自己的良心，什么是正确行为2.寻求专家意见，了解变通方法3.与面临同一问题的朋友讨论（二）波特方格（1）定义，理解事实（2）概述决定的内在价值观（例如职业尊则和道德准则）（3）运用相关伦理学原则（中庸，康德的绝对律令，效益主义，多元价值，社群主义）（4）清楚地表明一种忠诚（例如报道人的隐私和真想事实的抉择）（三）罗尔斯无知之幕（材料分析）P15在原始状态中人们在选择正义原则的过程中会表现出一种“最低的最大限度规则”，人们会平衡各方利益人的自由，又会选择保护弱小的一方，并最大限度的减少风险。
新闻传播与国家安全、社会秩序
新闻传播与国家安全、社会秩序新闻传播在维护国家安全和社会秩序中的重要作用。
无论是在国内还是国际层面，新闻传播对于促进社会稳定和国家安全至关重要。
然而，随着互联网和社交媒体的发展，新闻传播也面临着许多挑战和风险。
新闻传播机构和个人必须保持高度警惕，以确保他们的报道不会危及国家安全和社会秩序。
首先，新闻传播在国家安全方面起着重要作用。
新闻媒体可以提供有关国内外事件和问题的及时和准确的报道，从而帮助国家决策者了解国内外形势，并制定相应的政策。
例如，在国际关系领域，新闻传播可以帮助国家了解其他国家的意图和动态，从而采取相应的对策。
此外，新闻传播还可以帮助揭露和阻止恐怖主义和其他非法活动，从而维护国家安全。
同时，新闻传播也对社会秩序的维护至关重要。
新闻媒体可以帮助公众了解法律和规章制度，并提供相关的信息和意见。
通过报道重大事件和社会问题，新闻媒体可以引起公众的关注和讨论，进而促使政府和相关部门采取措施来解决问题。
此外，新闻传播还可以帮助监督政府和权力机构，防止滥用权力和腐败行为的发生。
然而，新闻传播也面临着一些挑战和风险。
随着互联网和社交媒体的普及，谣言和虚假信息的传播变得更加容易。
虚假的新闻报道和谣言不仅会误导公众，还可能对国家安全和社会秩序造成严重影响。
因此，新闻机构和个人必须加强对新闻报道的验证和审查，以确保其准确性和可靠性。
另外，网络攻击和信息泄露也对国家安全和社会秩序构成威胁。
黑客和其他不法分子可能利用互联网和社交媒体进行恶意活动，例如网络攻击、间谍活动和个人隐私侵犯。
为了应对这些风险，新闻传播机构和个人应该加强网络安全意识和措施，保护他们的信息和用户数据。
总之，新闻传播在维护国家安全和社会秩序中发挥着重要作用。
新闻机构和个人应该意识到他们的责任，并采取相应的措施保护国家安全和社会秩序不受威胁。
同时，政府和相关部门也应该提供支持和引导，营造一个安全和健康的新闻传播环境。
只有这样，我们才能确保新闻传播能够发挥积极的作用，并为国家和社会的发展做出贡献。
第五章 新闻传播与国家安全社会秩序
2、禁止宣传邪教
（1）何谓邪教？ 冒用宗教、气功或其他名义建立，神化首要分子， 利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、 控制成员，危害社会的非法组织。 （2）邪教的基本特征
首先，它不是宗教、气功又冒用宗教、气功的名义。
其二是神化首领，制造信徒对其疯狂崇拜。 其三是制造、散布歪理邪说，蛊惑人心，欺骗群众。 其四是发展、控制信徒，秘密结社。 其五是危害人民生命安全，破坏社会稳定。
第五章
新闻传播与国家安全、社会秩序
一、新闻传播活动与国家安全 1、 何谓危害国家安全罪？ 危害国家安全罪就是危害国家安全所构成的犯罪 行为。其侵犯的客体是国家的安全；其犯罪主体只 能是自然人，客观方面表现为实施危害国家安全的 行为。
2、与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行 ----“煽动罪”与泄密罪 二、 “煽动罪”及其特点
下列现象是否属于新闻泄密？
案例1：1998年，长江，松花江和嫩江流域发生特大洪灾， 严重威胁国家和人民的生命财产安全，按照党中央，国务院 的决策和指示，军委，总部紧急部署，组织指挥部队火速开 赴灾区，在南北两大战场与自然灾害打了一场特殊的战争。8 月初，当抗洪抢险部队大批开进哈尔滨时，某电视台全程追 踪报道，在镜头和说明中，详尽介绍了开进部队的名称 ，人 数，开进方式，军列到达时间，停靠地点，行进过程。当部 队出发奔赴抗洪前线时，不少媒体不仅直呼“第*军”，“第 **”集团军，而且将其平时驻军何处，编制员额情况 也尽数 抛给了观众。在报道中，不时还出现驻某地的某部队“倾巢 而出”，某某地区“军营成及国家秘密事项的批准制度。 涉及国家秘密的，应经主办单位批准；属 于国家秘密的事项不得公开报道；对是否涉及 国家秘密界限不清的，应事先经过本单位或上 级机关、单位审定。 （4）新闻发布制度。 通过新闻发布制度，适时通报宣传口径， 既防止泄露国家秘密，又保证新闻活动顺利正 常地进行。
第二章 新闻传播与国家安全
《性风俗》诽谤案
1989年，《性风俗》一书粗暴地污辱了 伊斯兰教，严重伤害了穆斯林感情，新闻出 版署作出决定，该书作者、责任编辑和发行 此书的有关人员停职检查，实施行政拘留。 出版社停业整顿，协助出版单位予以吊销营 业执照 ，书籍全部收缴销毁。1989年5月19 日，新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市爆发 一场“禁销诽谤伊斯兰教的谤书《性风俗》” 的示威游行。
第二节 新闻传播与维护民族团结
一、维护民族团结是新闻传播的法律义务
《宪法》第四条 中华人民共和国各民族一 律平等。国家保障各少数民族的合法的权利 和利益，维护和发展各民族的平等、团结、 互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫， 禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 国家根据各少数民族的特点和需要，帮 助各少数民族地区加速经济和文化的发展。 各少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关，行使自治权。各民族自治地 方都是中华人民共和国不可分离的部分。 各民族都有使用和发展自己的语言文字 的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯
出版歧视、侮辱少数民族作品罪案例：
1994年3月，被告人陈某以牟利为目的， 编制了淫秽图书《奇异的性婚俗》内文底稿、 目录和内容提要，伪造了“河南人民出版社 付印通知单”底样。 1995年11月2日，王某 在明知没有跨省委印手续的情况下，携带 《奇异的性婚俗》一书的全部底片和陈某伪 造的“河南人民出版社付印通知单”和“证 明”，到河北省满城县燕龙印刷有限公司找 到被告人刘某，联系印刷。刘某在明知本公 司不具备承印外省正式出版物的资格和没有 跨省委印手续的情况下承接了印刷业务。至 案发前，《奇异的性婚俗》一书发行至全国 36个城市，共计62080册。经有关部门鉴定， 《奇异的性婚俗》确属淫秽出版物。因该书
新闻传播与国家安全
新闻传播与国家安全概述新闻传播在现代社会中起着重要的作用，它不仅仅是传递信息和新闻事件，更是国家安全的一部分。
新闻传播在国家安全方面发挥着重要的作用，有助于宣传国家政策、维护国家团结和稳定，同时也带来了一些安全挑战。
本文将探讨新闻传播对国家安全的影响以及相关的挑战和应对策略。
新闻传播的影响提高国家形象新闻传播可以帮助国家提高形象和声誉，传播正面信息。
国家可以通过新闻渠道向国内外传播其政策、文化、科技和其他发展成就，从而增强国家的吸引力和影响力。
通过积极宣传国家形象，新闻传播有助于建立国际社会对国家的认同感，并维护国家的安全和利益。
强化国家凝聚力新闻传播对国家的凝聚力起着重要作用。
新闻媒体可以通过宣传国家价值观、历史和文化传统，增强国民的国家意识和认同感。
新闻传播不仅仅是传递信息，更是通过报道国家安全事件和突发事件，提醒国民及时采取行动并保护国家安全。
国家安全意识的增强有助于提高国家的凝聚力和统一战线。
增加国内外交流合作新闻传播促进了国内外的交流与合作，为国家安全提供了重要支持。
通过新闻渠道，国家可以与其他国家、国际组织和民众进行交流和对话，加强了国际间的合作与理解。
同时，新闻传播也帮助国内各部门、地方政府和社会机构之间的沟通和协调，达成共识并共同维护国家的安全。
新闻传播面临的挑战虚假信息和谣言传播新闻传播在信息时代面临着虚假信息和谣言的传播挑战。
虚假信息和谣言的传播可能导致国家安全事件的误判和混淆。
为了应对这一挑战，国家需要建立健全的信息审核和发布机制，加强监管和惩治虚假信息和谣言的行为，同时提高公众的信息辨别能力。
媒体失职和滥用权力部分新闻媒体可能在报道中失职或滥用权力，损害国家安全和社会稳定。
国家需要加强对媒体的监管和管理，确保媒体秉持客观公正的原则进行报道。
同时，国家也需要鼓励媒体进行自律，加强道德和职业伦理的培训。
跨国媒体和网络攻击传统媒体和新兴媒体面临着来自跨国媒体和网络攻击的威胁。
跨国媒体可能会对国家进行负面报道，挑战国家形象和利益。
第七章 大革命时期的新闻传播
第七章大革命时期的新闻传播宁波是国民党首脑人物蒋介石的故乡。
蒋介石始终把宁波作为他在政治舞台上权力斗争的避风港，每次党内政治斗争失败，被迫下野，总要回到家乡，从中获取营养，休养生息，运筹谋划，以图东山再起。
因此，蒋介石对宁波的控制远比对其他地区严厉得多，对宁波的新闻舆论钳制也更残酷。
国民党在全国进行“清党”前夕，蒋介石即开始派亲信党羽到宁波提前进行“清党”，排挤、杀戮共产党人及进步群众。
宁波人民在反抗国民党的黑暗统治上不屈不挠，敢于斗争，新闻界也利用报刊进行宣传反蒋斗争。
受共产党影响的进步报刊与国民党右派报刊在这块王地上几经搏斗，正义与邪恶反复较量。
最终，国民党利用武力打击、压制进步报刊，使国民党党报成为当时唯一可以公开出版的宁波报刊。
第一节宁波国民党机关刊物1924年，国民党第一次代表大会顺利召开，标志着国共合作的开端，国民党开始誓师北伐。
在宁波，国共两党也开始了全面合作，尤其是在新闻宣传方面，建立了反帝反封建的统一战线。
当时，宁波地区的国民党组织尚未公开。
早期的宁波国民党政党报刊正是在这个时期创办的。
此时两党在对待国家和民族原则上尚未出现较大分歧，国民党仍然秉承着北伐时期的反帝反封建的革命立场，能够接受中国共产党的正确主张。
许多共产党员被指派到国民党的宣传组织中加强新闻工作。
在进行革命宣传上，共产党的积极参与和正确领导起到了至关重要的作用。
第一次国共合作时期，在中共宁波地委国民运动委员会的积极筹备下，国民党宁波市党部机关刊物《甬江潮》于1926年7月15日创刊。
《甬江潮》，周刊，16开8页，铅印。
主编蒋本菁（国民党市党部常务委员、中共宁波地委国民运动委员会书记），编辑部设在国民党市党部办公处启明女中（中共宁波地委机关秘密驻地）。
《甬江潮》以报道国内外政治及社会状况，指导宁属各县党部党务，打击社会邪恶势力，扫除革命进程中的障碍物为宗旨。
创刊号发表《政治报告》长篇政论文章，详细阐述了帝国主义军阀对我国的侵略、压迫的现状，要求群众积极投入到反帝、反封建、反军阀的斗争中去。
噼里啪啦
第七章新闻传播与司法独立什么是舆论监督？媒体监督，是指报纸、刊物、广播、电视等大众传媒对各种违法违纪行为所进行的揭露、报道、评论或抨击。
媒体报道是舆论的主导，舆论监督主要通过新闻媒体的监督来实现，因此媒体监督已成为我国加强司法监督、促进司法公正的一支重要力量。
舆论监督：对公众来说，满足公众知情权，民众民主意识的增强和民主权利的践行；对公权力来说，发挥社会公器的作用，监督公权力，保证司法公正。
同时，这也是新闻传媒的职责所在，以及司法实践的需要。
何谓舆论审判：是指新闻传播媒体在报道消息、评论是非时，超越司法程序，抢先对涉案人员做出定性、定罪、定刑以及胜诉或败诉等结论，造成破坏司法原则的后果。
舆论审判与舆论监督并不矛盾，舆论监督本身就是通过报道外在事实，而非发表意见来实现，否则是对客观性原则的违背。
当新闻与法律发生碰撞，新闻自由依然是新闻人应当追寻的，新闻媒体应当通过真实、客观、中立的报道去监督司法机关，监督司法公正的实现。
然而，如果新闻的监督偏离了新闻专业主义的精神，新闻报道和大众舆论干涉了司法的独立，有可能会导致“舆论审判”，也就是所谓的“新闻杀人”、“民意审判”。
中国新闻立法的历史：第一阶段：封建社会新闻传播立法历史：鸦片战争以前的中国，实行的是“言禁”、“报禁”和“书禁”制度。
在中国古代，有一些新闻传播的法律规范，但没有现代意义上的新闻法制，而且古代的新闻传播法律规范都是以维护封建王权为核心。
1898年7月26日，光绪帝发布上谕：开放报禁（是中国历史上首次宣布开发报禁的法令）内容：允许官民办报；同意《时务报》为官方报纸；强调官方要办各种各样的报纸，从而“明目达聪，勤求治理之至已”。
1898年8月9日，光绪帝再次发布上谕，提出要制定报律：“泰西律例，专有报律一门，应由康有为详细译出，参以中国情形，定位报律。
”1906年，《大清印刷物专律》：实行出版批准制，是中国历史上第一部具有近现代意义的新闻传播法规；1906年，颁布《保章应守规则》1907年，颁布《报馆暂行条规》1908年，《大清报律》：注册登记制附加保证金（中国历史上最开放的一部新闻法）1910年，《著作权章程》，我国历史上第一部著作权法1911年，颁布《钦定报律》1906年，《大清印刷物专律》：实行出版批准制；1908年，《大清报律》：注册登记制附加保证金法系：海洋法系和大陆法系海洋法系（英美法系、英吉利法系）：海洋法系起源于英国——殖民地（美国作为英国的殖民地）——世界特征：尊重不成文的习惯法、案例法；习惯、案例即是法律所以，海洋法系的国家不依赖于成文法大陆法系（法兰西法系）：大陆法系起源于古罗马——转移到法国——欧洲大陆各国基本都属于法兰西法系特征：对于出现的事件、问题，一定要用法律进行规定，不论什么问题都要能从法律上找到相关条文来解决这一问题；所以，大陆法系是成文法；对应思维：如果存在问题而又没有相关成文法律，就会要求制定法律；中国属于大陆法系新闻法中的四权理念：第一，公众对权力组织的知晓权；2007年《政府信息公开条例》第二，维护公民的隐私权；名誉权；肖像权；住宅不受侵犯的权利第三，为新闻来源保密的隐匿权；深喉事件；《真相至上》第四，更正与答辩权；新闻内容出现差错，当事人有权提出要求更正或答辩，传媒有责任和义务主动更正错误，或者允许当事人在报道的同一版面或时间段发表更正或答辩的声明。
新闻传播与国家安全(PPT39张)
以语言、文字等方式挑拨离间我国不同民族间 的关系。 我国各个民族之间的团结友好关系。 刑法第249条：煽民族仇恨、民族歧视，情节严 重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者 剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上 十年以下有期徒刑过。
2、本罪的客体
3、刑事责任
（四）煽动暴力抗拒法律实施罪
煽动分裂国家罪（第103条） 煽动颠覆国家政权罪（第105条） 煽动民族仇恨、民族歧视罪（第249条） 煽动暴力抗拒法律实施罪（第278条） 煽动军人逃离部队罪（第373条）
（一）煽动分裂国家罪
1、构成要件
客观要件：具体的煽动行为
可以是书面的或口头的； 明知出版物中载有煽动分裂国家、破坏国家统一的内容，而予 以出版、印刷、复制、发行、传播的，成立本罪 ； 使用互联网方式煽动分裂国家、破坏国家统一的，成立本罪； 组织和利用邪教组织，煽动分裂国家、破坏国家统一的，构成 本罪。 （注意：本罪为行为罪，而且煽动行为不以公然实施为必要）
（五）保密期限
确定保密期限的具体办法是由国家保密局规定的；机 关、单位根据具体情况确定起止时间。保密期满，自 行解密。需要延长的，由原确定机关、单位或上级决 定。 如在保密期限内发现公开后对国家更为有利，或无损 国家安全和利益的，应当及时解密。 《档案法》第１９条：国家档案馆保管的档案，一般 应当自行惩治日期满３０年向社会开放。经济、科学、 技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以少于三 十年，涉及国家安全或者重大利益以及其达到期不宜 开放的档案，可以多于３０年，具体期限由国家档案 行政管理部门制订，报国务院批准执行。
《保密法》第８条：
新闻与国家安全
新闻从业者通过报道国际事务和交流合作，增进国际社会对中国的 了解和信任，为国家安全创造良好的外部环境。
国家安全对新闻从业者的要求与保障
遵守法律法规
01
新闻从业者必须遵守国家法律法规，不得泄露国家秘密和危害
国家安全的信息。
加强保密意识
02
新闻从业者应加强保密意识，严格遵守保密规定，防止泄密事
危机应对
在危机事件中，新闻媒体能够及时传递信息、引导舆论， 有助于政府和社会各界迅速应对危机，维护社会稳定和国 家安全。
国家安全对新闻传播的制约
保密制度
国家安全需要保密的信息可能涉 及新闻传播的内容和方式。新闻 媒体在报道涉及国家安全的敏感 信息时，需要遵守保密制度，不
得泄露国家机密。
审查制度
为了维护国家安全和社会稳定， 政府可能对新闻传播的内容进行 审查。新闻媒体需要遵守审查制 度，不得发布危害国家安全和社
新闻报道
媒体迅速报道事件，引发社会 广泛关注。
总结
新闻报道与国家安全密切相关 ，需要政府和媒体共同维护国
家利益。
案例二
01
02
03
媒体角色
某国媒体在维护国家安全 中扮演重要角色，通过报 道和分析国内外形势，为 国家决策提供参考。
作用
媒体通过传播信息、引导 舆论，增强民众对国家安 全的认知和意识，为国家 安全提供舆论支持。
新闻与国家安全
汇报人： 2023-12-21
目录
• 新闻与国家安全概述 • 新闻传播与国家安全 • 新闻报道与国家安全 • 新闻媒体与国家安全 • 新闻从业者与国家安全 • 案例分析：新闻与国家安全的
实践探索
01
新闻与国家安全概述
新闻传播与国家安全
新闻传播与国家安全近日，关于新闻传播对国家安全的影响引起了广泛关注。
新闻传播是信息的传递和交流的过程，是现代社会不可或缺的一部分。
然而，如果新闻传播过程中存在着一些问题，可能会对国家安全带来潜在威胁。
首先，虚假新闻的传播可能对国家安全造成严重影响。
随着互联网的普及和信息技术的发展，虚假信息的传播变得更加容易。
一些恶意的组织或个人可能会利用虚假新闻来误导公众，破坏社会稳定和国家安全。
例如，他们可能传播有关恐怖主义、暴力活动或社会动荡的虚假信息，制造害怕和混乱，危害国家安全。
其次，不负责任的新闻报道也可能对国家安全造成负面影响。
一些媒体可能出于商业利益或政治目的，故意夸大或歪曲事实，以吸引读者或观众。
这种不负责任的报道可能会误导公众，加剧社会分裂和不稳定因素的存在，从而影响国家安全。
因此，严格的新闻监管和媒体自律是确保新闻传播对国家安全不造成威胁的关键。
此外，新闻传播平台的安全性也值得关注。
随着互联网传播渠道的发展，恶意分子有可能利用这些平台进行网络攻击，威胁国家的信息安全。
一些国家甚至出台了相应的法律法规，加强对新闻传播平台的监管和管理，以确保信息传播的安全和合法性。
总之，新闻传播对国家安全具有重要影响。
虚假信息的传播、不负责任的报道以及新闻传播平台的安全性问题，都可能对国家安全造成潜在威胁。
因此，各国应加强新闻监管和媒体自律，加强对新闻传播平台的管理，确保新闻传播对国家安全的贡献。
公众也应提高对传媒的辨识能力，不盲目相信一切新闻信息，避免被虚假信息误导，从而更好地维护国家安全。
新闻传播与国家安全是两个密切相关的领域，对于一个国家的安全和稳定至关重要。
然而，在信息传播途径的不断发展和新闻生态的快速变化下，与国家安全相关的新闻传播问题也越来越复杂和敏感。
因此，各国政府和媒体界必须认真对待这一问题，采取有效措施确保新闻传播不会对国家安全构成威胁。
首先，虚假信息的传播和网络谣言对国家安全构成较大的威胁。
新闻传播与维护国家安全上PPT精选文档
15
15
禁止煽动危害国家的言论
《出版管理条例》第二十五条：任何出版物不得含有下列内容 (一)反对宪法确定的基本原则的； (二)危害国家的统一、主权和领土完整的； (三)危害国家的安全、荣誉和利益的； (四)煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的； (五)泄露国家秘密的； (六)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传
3
3
（一）危害国家安全罪
我国1997年完成了《刑法》的修改和分则第一章名称的变换，由之前 的“反革命罪”改为“危害国家安全罪”，以刑罚为手段对危害国 家的犯罪行为起到惩办和一般预防的作用。
在新闻传播活动中，主要有两种情况会发生危害国家安全的行为，一 种是煽动危害国家安全，另一种是泄露、非法获取、向境外非法提 供国家秘密。在有关管理大众传媒媒介的行政法规的禁载规定中， 首要的内容就是禁止危害国家安全和利益以及泄露国家秘密。
24
3、非法获取或非法持有国家秘密罪
犯罪主体是一般主体，主观方面是故意，侵犯 客体是国家保密制度，
非法获取国家秘密的行为包括：窃取、刺探、 收买
本罪只以非法获取或非法持有为特征，而不论 行为人非法获取或非法持有的国家秘密是否泄 密。
25
1995年8月18日，香港《壹周刊》记者屈颖好、谢明 庄以旅游为名，进入福建沿海地区v非法搜集我军事 秘密，于8月20日被发现，福建省安全机关对他们进 行了审查。屈、谢两人称，这次来，是受《壹周刊》 总编指派，以旅游者身份到福建沿海一带搜集、拍摄 军事演习情况。他们对入境非法搜集军事秘密一事供 认不讳，并“深感后悔”。福建省安全机关根据《国 家安全法》第三十条规定．将屈、诸两人驱逐出境。
第七章新闻传播与国家安全
第七章新闻传播与国家安全第七章新闻传播与国家安全、社会秩序教学目的了解新闻传播与国家安全的关系，熟悉与新闻传播有关的保密制度，掌握如何运用新闻传播维护社会秩序。
时间安排：两课时。
教学重点：通过新闻传播活动维护社会秩序。
教学过程一、新闻传播活动与维护国家安全（一）维护国家安全的含义所谓国家安全，一般是指作为国家独立，主权和领土完整，以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。
维护国家安全涉及国家的领土完整、主权独立和社会制度的巩固，关系到社会的稳定、经济发荣和人民的幸福。
（二）何谓危害国家安全罪我国刑法规定了八项危害国家安全罪：1．勾结外国，危害国家的主权、领土完整和安全的。
2．组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的。
3．组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的。
4．组织、策划、实施颠覆国家政权，推翻社会主义制度的。
5．投敌叛变的6．参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务的7．为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报。
8．战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的。
与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行主要是“煽动罪”和“泄密罪”。
（三）煽动罪及其法律责任1．煽动分裂国家罪2．煽动颠覆国家政权罪3．煽动民族仇恨、民族歧视罪4．煽动群众抗拒法律实施罪（四）新闻传播媒介与煽动罪主管前提必须是故意，过失不构成犯罪，而应作为严重失职处理，给予行政处罚。
二、新闻传播活动与保密制度（一）国际秘密及其范围1．国家秘密关系到国家的安全和利益。
2．国家秘密应当依照法定程序确定。
3．国家秘密在一定时间内只限一定周围的人员知悉。
（二）泄露国家秘密罪及其法律责任1．泄露国家秘密罪2．向境外提供国家秘密、情报罪3．非法获取或非法持有国家秘密罪（三）新闻单位的保密制度及新闻泄密的法律责任新闻出版单位实行以下四项保密制度：1．自审与送审相结合的保密审查制度。
2．通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度。
3．采访涉及国家秘密事项的批准制度。
新闻传播与国家安全社会秩序
案例三
总结词
该案例针对新媒体时代新闻传播的特点，分析了其对 社会秩序的影响，并探讨了应对策略。
详细描述
在新媒体时代，新闻传播的渠道和形式发生了很大的 变化，信息传播的速度也大大加快。这些变化给社会 秩序带来了一定的冲击，如虚假信息的传播、网络暴 力和舆论场的混乱等。针对这些问题，该案例提出了 一些应对策略，如建立新闻传播的规范和监管机制、 提高公众的信息素养和加强媒体自身的社会责任等。 通过这些策略的实施，可以有效地减少新闻传播对社 会秩序的负面影响。
新闻传播能够传递政府的声音，引导公众舆论，稳定社会情绪，对于国家安全和社 会秩序的稳定具有积极作用。
新闻传播在危机事件中扮演着重要角色，能够及时传递信息，缓解社会紧张情绪， 对于国家安全和社会秩序的维护具有重要作用。
国家安全社会秩序对新闻传播发展的影响与制约
国家安全和社会秩序是新闻传 播发展的前提和基础，为新闻 传播提供了稳定的社会环境。
新闻传播的发展经历了传统媒体 时代、网络媒体时代和社交媒体 时代三个阶段。
随着互联网技术的发展，网络媒 体时代出现了许多新兴的新闻传 播方式，如新闻网站、博客、微 博等。
未来，新闻传播将更加注重个性 化和智能化发展，利用大数据、 人工智能等技术提高新闻传播的 效率和精度。
02
新闻传播与国家安全
新闻传播对国家安全的影响
案例二
要点一
总结词
该案例以某地区为研究对象，探讨了新闻传播在社会 秩序维护中的作用。通过分析新闻传播在该地区的实 践，探讨了其对社会秩序的影响和作用机制。
要点二
详细描述
在该地区，新闻传播通过多种形式和渠道，积极宣传 社会秩序的重要性，强化了社会规范和道德观念。同 时，新闻传播也及时披露违法违规行为，加强了对社 会行为的监督和引导。此外，新闻传播还积极参与突 发事件的信息发布和舆论引导，为维护社会稳定发挥 了重要作用。通过该案例的分析，可以发现新闻传播 在社会秩序维护中具有重要的作用。
新闻传播伦理与法规--教学大纲
新闻传播伦理与法规--教学大纲(总5页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--新闻传播伦理与法规课程教学大纲Ethics and Laws of Media适用专业：新闻学课程学时：34课程学分：2一、课程的性质和教学目的：新闻法规与职业道德是新闻专业必修课，它是新闻学与法学和伦理学相互结合而形成的新兴学科。
随着新闻传媒对社会的影响力不断增大，围绕新闻活动而产生的法律纠纷和职业道德问题是越来越多。
在这种背景下，对新闻法规和新闻职业道德的学习就显得刻不容缓了。
通过本课程的学习，使学生全面了解中外新闻道德自律信条与新闻法规，理清新闻伦理学在中国形成与创立的历史脉络，从而在思想上更能明晰加强新闻职业道德建设的重要性，为学生在今后从事新闻工作打下坚实的职业道德基础。
该课程的教学要求教师在马克思主义指导下，结合我国新闻工作的实际，使学生能通过本课程的学习了解一些新闻伦理道德的基本问题，确立起马克思主义的新闻伦理道德观。
强调使学生在理解基础理论知识的基础上，善于观察、分析和解答新闻实践中复杂的新闻职业道德失范现象，提高新闻职业道德水准和修养。
二、教学内容与基本要求：第一章新闻法制的基本理论1．新闻法制的基本概念2．我国新闻法制的基本原则及渊源3．新闻法制的核心问题4．新闻法制中的法律关系5．我国新闻法制的主要内容要求：1．知识点：新闻法制，新闻法制的核心问题2．教学要求：了解新闻法制的基本概念和主要内容，对新闻法制有整体上的认识。
第二章新闻法的历史发展内容：1．新闻法产生和发展的基本条件2．英美法系国家新闻法的历史发展3．大陆法系国家新闻法的历史发展4．旧中国新闻法的历史发展5．社会主义新闻法的历史发展要求：1．知识点：英美法系新闻法，大陆法系新闻法2．教学要求：了解新闻法产生的和发展的基本条件，对英美法系和大陆法系的新闻法有宏观上的认识，并能够理清中国的新闻法的历史发展。
新闻法治与新闻伦理教学大纲
第一章新闻法制的基本理论一、教学基本要求1．了解新闻法制的基本概念、我国新闻法制的基本原则及渊源。
2．熟练掌握新闻法制的核心问题、类型和主要内容。
3．掌握特殊新闻和信息的发布需注意的问题。
二、教学内容第一节新闻法制的基本概念1．法及其基本特征2．法治与法制的区别与联系△3．我国新闻法制的特点4．新闻法制与新闻职业道德的区别联系第二节我国新闻法制的基本原则及渊源△1．我国新闻法制的基本原则△○2．我国新闻法制的渊源第三节新闻法制的核心问题1．依法保障言论出版自由2．依法限制滥用言论出版自由3．新闻界本身的自律第四节新闻法制的类型1．以立法形式正式颁布的《新闻法》○2．判例法3．在特殊领域涉及新闻媒体法制4．在宪法、刑法、民法以及其他法律中包含有关新闻媒体的规定第五节新闻法律关系1．什么是新闻法律关系2．新闻法律关系的类型第六节我国法制的主要内容1．新闻传播与国家安全、社会秩序2．新闻传播与公民权利3．新闻事业行政管理4．特殊新闻和信息的发布第二章新闻法的历史发展一、教学基本要求1．了解新闻法产生和发展的基本条件。
2．了解英美等国新闻法制的历史发展状况。
3．了解我国当前新闻立法的重要性、必要性和紧迫性。
4．了解如何加强我国当前的新闻法制建设问题。
二、教学内容第一节新闻法产生和发展的基本条件△1．经济条件2．思想条件3．政治条件第二节英美等国新闻法制的历史发展状况△1．美国新闻法制的历史发展状况△2．英国新闻法制的历史发展状况3．其他国家新闻法制的历史发展状况第三节我国当前新闻法制状况1．我国当前新闻立法的重要性、必要性和紧迫性2．我国当前新闻法制之状况及新闻立法的进程3．我国当前新闻法制建设方面值得肯定的成绩△4．我们当前新闻法制建设方面存在的问题△○5．如何加强我国当前新闻法制建设第三章新闻事业的行政管理一、教学基本要求1、了解我国行政管理机关对新闻事业的管理状况。
2、了解我国关于报社记者站管理暂行办法。
05 新闻传播与国家安全
§3
保守国家秘密
§3-4 媒体泄密的主要表现形式
(1)故意泄密：是指行为人明知自己的行为会造成国家机 密失控、国家的安全利益受到损失的结果，却希望或 放任这种结果发生的行为。 (2)过失泄密：是指行为人应当预见自己的行为会造成泄 露国家机密的后果，却因思想麻痹、疏忽大意而没有 预见到，或者虽已预见而轻信能够避免，以致发生这 种后果的行为。
案例：东突分子热比亚在境外接受采访
§3
保守国家秘密
§3-1 国家秘密及其范围 §3-2 泄露国家秘密罪及其法律责任 §3-3 新闻保密制度
§3-4 媒体泄密的主要表现形式
§3-5 信息公开和保守国家秘密的冲突与平衡
§3
保守国家秘密
§3-1 国家秘密及其范围
按照《中华人民共和国保守国家秘密 法》第2条的规定，“国家秘密是关系 到国家的安全和利益，依照法定程序 确定，在一定时间内只限于一定范围 的人员知悉的事项”。
§1-3 我国法律对危害国家安全的禁载规定
从《宪法》 到《刑法》、《保守国家秘密法》 、《军 事设施保护法》 、《中华人民共和国国家安全法》、 《出版管理条例》 《广播电视管理条例》 、 《期刊 出版管理规定》等，这些规定涉及报刊、广播影视、 网络、书籍等一切与新闻传播相关的领域。
§2 新闻传播与煽动罪
§2 新闻传播与煽动罪
§2-3 区分批评建议与煽动性诽谤
批评建议权是我国公民受宪法保护的一项民主权利。 《宪法》第41条：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和 国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机 关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出 申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进 行诬告陷害。” 《宪法》第27条：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人 民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和 建议，接受人民的监督，努力为人民服务。”这就以国家根 本大法的形式确认和保护了公民的批评权和建议权。
新闻传播与国家安全
THANKS
感谢观看
展望未来发展趋势和挑战
发展趋势
随着信息技术的快速发展和媒体形态的多元化，新闻传播将在国家安全领域发挥 更加重要的作用。未来，新闻传播与国家安全的联系将更加紧密，新闻传播工作 将面临更多的机遇和挑战。
挑战
新闻传播工作面临着多方面的挑战，如信息传播的速度和广度不断提升、媒体竞 争日益激烈、受众需求多样化等。为了应对这些挑战，新闻传播界需要不断创新 ，提高传播效果，加强与相关部门的合作，共同维护国家安全。
国家安全内涵
包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全 、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、 核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、极地安全和 深海安全等多个领域。
维护国家安全意义和价值
01
02
03
保障人民安居乐业
国家安全是人民安居乐业 的基础，只有国家安全得 到保障，人民才能享有稳 定的生活和工作环境。
特点
新闻传播具有时效性、公正性、 客观性和社会性等特点，要求传 播内容真实可信、传播方式多样 化、传播效果显著。
新闻传播在社会发展中作用
传递信息
新闻传播是公众获取信息的主 要渠道，有助于消除信息不对
称，提高社会透明度。
引导舆论
新闻传播通过议程设置和舆论 引导，有助于形成健康的社会 舆论环境，维护社会稳定。
媒体泄露敏感信息事件剖析
泄露事件概述
总结媒体泄露敏感信息的典型案例，如涉及国防建设、武装力量 活动中的秘密事项等。
泄露途径与原因
分析泄露事件的主要途径，如媒体报道、社交媒体等，并探讨泄露 事件发生的原因，如保密意识不强、审查制度不严等。
危害与影响
阐述敏感信息泄露对国家安全、军事机密和国防建设等方面造成的 危害和影响，如损害国家利益、危及国家安全等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第七章新闻传播与国家安全、社会秩序
教学目的
了解新闻传播与国家安全的关系，熟悉与新闻传播有关的保密制度，掌握如何运用新闻传播维护社会秩序。
时间安排：两课时。
教学重点：通过新闻传播活动维护社会秩序。
教学过程
一、新闻传播活动与维护国家安全
（一）维护国家安全的含义
所谓国家安全，一般是指作为国家独立，主权和领土完整，以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。
维护国家安全涉及国家的领土完整、主权独立和社会制度的巩固，关系到社会的稳定、经济发荣和人民的幸福。
（二）何谓危害国家安全罪
我国刑法规定了八项危害国家安全罪：
1．勾结外国，危害国家的主权、领土完整和安全的。
2．组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的。
3．组织、策划、实施武装叛乱或者武装暴乱的。
4．组织、策划、实施颠覆国家政权，推翻社会主义制度的。
5．投敌叛变的
6．参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人任务的
7．为境外机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报。
8．战时供给敌人武器装备、军用物资资敌的。
与新闻传播活动有关的危害国家安全的罪行主要是“煽动罪”和“泄密罪”。
（三）煽动罪及其法律责任
1．煽动分裂国家罪
2．煽动颠覆国家政权罪
3．煽动民族仇恨、民族歧视罪
4．煽动群众抗拒法律实施罪
（四）新闻传播媒介与煽动罪
主管前提必须是故意，过失不构成犯罪，而应作为严重失职处理，给予行政处罚。
二、新闻传播活动与保密制度
（一）国际秘密及其范围
1．国家秘密关系到国家的安全和利益。
2．国家秘密应当依照法定程序确定。
3．国家秘密在一定时间内只限一定周围的人员知悉。
（二）泄露国家秘密罪及其法律责任
1．泄露国家秘密罪
2．向境外提供国家秘密、情报罪
3．非法获取或非法持有国家秘密罪
（三）新闻单位的保密制度及新闻泄密的法律责任
新闻出版单位实行以下四项保密制度：
1．自审与送审相结合的保密审查制度。
2．通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度。
3．采访涉及国家秘密事项的批准制度。
4．新闻发布制度。
三、新闻传播活动与维护社会秩序
（一）淫秽色情出版物的认定标准
美国经过三个阶段
1．希克林准则时期
2．罗斯-梅莫瑞斯准则时期
3．米勒准则时期
我国的定义：
本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。
有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。
包含色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不是为淫秽物品。
我国新闻传播法专家将淫秽色情出版物分为以下三种类型：
1．淫秽出版物。
七项标准
2．色情出版物。
包含以上七项标准但自有其主题。
3．夹杂淫秽内容的出版物。
（二）我国关于传播淫秽色情内容的法规及责任
1．法规主要有11种
2．责任有：刑事处罚、治安管理处罚、文化行政处罚。
（三）禁止宣扬邪教
邪教：冒用宗教、气功或其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散步迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
他有五个特征：
1．冒用宗教、气功的名义
2．神化首领，制造疯狂崇拜
3．散布歪理邪说，欺骗群众
4．发展控制信徒，秘密结社
5．危害人民生命安全年，破坏社会稳定
（四）禁止传播其他危害社会的内容
1．禁止宣扬迷信
2．禁止宣扬暴力凶杀。
（五）维护民族平等和团结。
复习巩固与作业
关注身边媒体影响社会秩序的行为。