在全县创建义务教育优质均衡改革发展示范区动员大会上的讲话

在全县创建省义务教育优质均衡改革发展示范区动员大会上的讲话(5.16)
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在全县创建省义务教育优质均衡改革发展示范区动员大会上的讲话
同志们：
多年来，我县以办好人民满意教育为目标，始终坚持教育优先发展战略，不断加大经费投入，深化改革创新，优化师资队伍，强化学校管理，教育教学质量逐年稳步提升，实现了教育持续健康快速发展，特别是2011年，我们以教育现代化建设为抓手，集聚资源，集聚力量，上下一心，齐心协力，全面改善办学条件，全力提高教育内涵，以15A、1B 的优异成绩，高标准创成省教育现代化先进县，今年，我县又将成为全省首批、全市唯一的省义务教育优质均衡改革发展示范区创建县。

今天，我们在这里召开创建工作动员大会，主要目的就是研究部署下一阶段创建工作任务，动员大家进一步统一思想，明确目标，抢抓机遇，乘势而上，确保圆满完成各项创建目标任务。

刚才教育局孙书记宣读了创建方案摘要，老子山镇、县财政局作了很好的发言，各成员单位也向县政府递交了责任状，教育局马局长对创建指标作了解读，希望大家认真对照标准，狠抓措施落实，全面扎实推进。

下面，就推进省义务教育优质均衡改革发展示范区建设工作，我再讲三点意见，供大家在实际工作中参考：
一、全神贯注地理解创建工作的重要意义
创建省义务教育优质均衡改革发展示范区，是教育现化内涵的进一步提升，更是新形势下教育持续健康发展的迫切需要。

创建省级示范区是上级赋予洪泽的使命。

在今年全市教育工作会议上，市委、市政府要求各县（区）要切实抓好省义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作，尤其是把我们
洪泽作为标杆，明确提出今年要在全市率先创成“省义务教育优质均衡改革发展示范区”。

县委、县政府也将2012年基本创成省义务教育优质均衡改革发展示范区写进了县十四届人大一次会议的政府工作报告中，可以说，是立了军令状、写了保证书。

所以创建省义务教育优质均衡改革发展示范区是形势所迫，发展所驱。

因此，各镇、各相关部门一定要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，要牢固树立“创则必成、干则必胜”的鲜明导向，坚定必胜信心，咬定目标，狠下功夫，务实推进，确保圆满完成各项创建工作。

创建省级示范区是教育跨越发展的形势所迫。

教育的宗旨是办人民满意教育，重点是不断提高教育质量，难点是促进优质均衡发展，近年来，在全县聚力抓教育的背景下，全县办学条件大为改善，硬件建设焕然一新，尤其是大力实施了“小学进镇”“初中进城”战略和推行集团化办学理念，较好地促进了义务教育优质均衡发展，但真正实现素质教育“质”的改变，全面促进义务教育优质均衡发展，还需全县上下尤其是教育部门进一步改革创新、攻坚克难。

因此，各镇、各有关部门、各中小学要牢固把握创建“省义务教育优质均衡改革发展”这个平台，集聚全部力量，进一步加大资金投入、提高师资力量，提升办学效益，减小校际差距，进一步提高教育水平，提升教育内涵。

创建省级示范区是建设全面小康的重要内容。

今年是洪泽在全市率先建成全面小康社会的决胜之年，加快义务教育优质均衡改革发展示范区建设，让全县学生全部享受优质教育，就是贯彻落实省委罗书记“三快两更”来洪讲话新要求、实现洪泽“三高两好”全面小康新目标的重要举措，更是一项顺民意、得民心的民生工程。

因此，各镇、各有关部门要充分把握示范区创建这一有利契机，瞄准目标，盯紧任务，全力实施义务教育优质均衡改革发展示范区建设，不断
满足人民群众日益增长的优质教育需求。

二、全力以赴地推进创建工作各项进程
省级义务教育优质均衡改革发展示范区创建是一项系统复杂的过程，对办学条件改善、师资队伍建设、教育质量提高、入学机会公平均衡等方面均提出较高要求，而且创建时间短、任务重，必须要统筹谋划，狠抓重点，突破难点，把握节点，才能全面推进。

以扎实举措狠抓创建重点。

大力实施教育优先发展战略。

各镇、各部门要把教育优先发展作为应尽职责和考核的重要内容，强烈意识到抓教育就是抓经济，抓教育就是抓人才，抓教育就是抓民生，在人力、财力、物力优先保障创建工作，优先保障教育发展所需。

大力实施人才强教战略。

要科学制定人才强教工程计划，细化优化教师转岗分流、校际交流、人事分配制度改革、奖励性绩效工资考核等措施，要充分发挥县教师研修中心作用，加大教师培训力度，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

加快培养名校长、名教师和学科带头人，以此放大名校、名师效应，带动全县教师队伍整体素质的提升。

积极推进学校文化建设和特色建设，深入开展素质教育，大力培养健康、创新、个性化人才。

大力实施资源均衡战略。

要统筹配置教育资源，建立优质教育资源特别是优质师资向农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制，全面实现“学有优教”，努力消除城乡之间、镇际之间、校际之间的差距，初步形成城乡一体化发展格局。

以有效投入攻克创建难点。

一要加大经费投入力度。

在全县财力十分紧张的形势下，要创新思路、创新举措，多方筹措经费、多元投入资金，把教育资金安排作为财政预算的重要方面，足额安排各项教育经费，确保确保义务教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例，预算内生均公
用经费不低于省基准定额且逐步提高。

二要加强政策倾斜力度。

在确保教育附加全部用于教育的前提下，教育经费重点向促进义务教育优质均衡发展倾斜，向农村学校、薄弱学校、特殊教育学校、寄宿制学校、小规模学校和留守儿童少年较多的学校倾斜，全面改善薄弱学校办学条件，提高办学水平，努力促进城乡、镇际、校际之间统筹发展、均衡发展、全面发展。

以统筹谋划把握创建节点。

一要明确时间节点，序时完成创建任务。

各镇、各有关部门要按照创建工作要求，加大推进力度，加快创建步伐。

要明确时限，倒排序时、挂图作战。

工作要排到周，细到天；任务要分好组，分到人。

要做到目标细、责任明、措施实，确保按序时高质量地完成创建工作。

二要关注创建细节，切实完善迎评资料。

目前，我县教育硬件条件已经达到一定水平，在创建过程中应该不存在较大问题，关键是做好各项软件资料准备，各镇、各有关部门要认真做好创建相关数据台帐的报送整理工作，把创建程序中必须的各项台账、工作方案，按照规范要求准备好。

所有备查资料一定要过细、迎评档案一定要过硬。

要确保迎检材料的真实性，数据的一致性。

三、全心投入地增强创建工作强大合力
各镇、各有关部门要紧紧围绕创建目标任务，全面部署，周密安排，只争朝夕抓落实，一着不让推进度，确保高质高效完成创建任务。

一门心思加强组织领导。

为确保顺利通过省评估验收，县政府成立了创建工作领导小组，统筹组织和指导全县创建工作。

各成员单位要按照创建方案要求，成立相应的组织机构，主要领导要亲自落实、靠前指挥，分管领导要具体安排、务实推进，认真落实本部门责任，确保将创建工作的各项举措落实到位，绝不拖全县后腿。

一以贯之加强协调合作。

义务教育优质均衡改革发展示范区建设是一项系统工程，需要各个方面的关心、支持和参与，才能形成强大合力。

各镇、各部门要密切配合，高效协调，共同推进。

教育局作为创建的主要职能部门，要具体筹划、指导、推进创建工作；财政部门要做好资金调度，全力保障创建经费，确保资金及时足额到位；宣传部门要加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，广泛宣传创建工作的目的、意义，为创建工作营造良好的氛围。

发改、人社、公安、住建、规划、国土、卫生、编办等相关部门要按照分工，通力协作，相互补位，合力共为，保证各项创建任务落到实处。

一丝不苟加强督查考核。

县政府将把创建工作列入重大事项督查，纳入年度综合考核，严格实行“保证金制度”，变软件要求为硬件指标，确实做到以考促评、以评促建。

对创建不力，影响全县整体创建的单位将按有关规定追究责任。

县效能办、县教育督导室要充分履行职能，对照创建标准和进度，经常性地对各镇、各有关部门的创建工作情况进行专项督查，并将督查结果及时予以通报，确保创建工作扎实有序推进。

同志们，实施义务教育优质均衡改革发展示范区建设是县委、县政府着眼全局、放眼未来的一项战略部署，也是顺应民意、惠及百姓的一项民心工程，意义重大，影响深远。

我们一定要统一思想，咬定目标，坚定信心，狠抓关键，努力在新的起点上实现新跨越，开创新局面，再登新台阶，为努力实现“三高两快”全面小康新目标作出积极更大的贡献！。