湖北高院XXX院长一行来XX法院参观交流座谈会上的发言

尊敬的ＸＸＸ院长；

尊敬的湖北各级法院领导和其他来宾；

尊敬的山东高院ＸＸＸ副院长：

今天，湖北省三级法院的领导和其他来宾到ＸＸ法院考察，我们非常高兴。这次考察，必将加深山东、湖北两省法院的相互了解，增进友谊，促进两省法院的交流与合作，推进ＸＸ法院的工作。在此，我代表ＸＸ中院党组、代表两级法院的全体法官和其他工作人员，对吴院长一行的到来，表示热烈的欢迎。下面，我向在座的各位领导和来宾简要介绍一下ＸＸ和ＸＸ法院的基本情况。

ＸＸ市是一座年轻的城市，102年前还是一个小渔村，1891年7月14日清朝政府开始驻兵设衙，这是ＸＸ建制的开始。解放前，先后被德国、日本、美国所侵占。解放后特别是改革开放以来，城市面貌发生了巨大变化，现在已发展成一座以外贸港口、海洋科研、名牌企业、风景旅游为主要特色的沿海开放城市。全市下辖七区五市，人口720万，土地面积10654平方公里，其中市区面积110平方公里，人口237万。

ＸＸ是我国首批沿海开放城市，是我国东部沿海重要的经济中心和港口城市，对外经济贸易发达，对外开放步伐较快，拥有国家批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区，外商投资企业占较大比重；ＸＸ是国内著名港口城市，是全国五大外贸口岸之一，国际集装箱运输位于世界港口前20名；ＸＸ是著名的轻工业、电子工业城市，拥有一批全国著名的大企业、大企业集团，拥有六大驰名商标；ＸＸ是我国重要的海洋科研和教学基地，拥有省级以上的海洋科研机构17个和国内唯一的海洋大学——中国海洋大学，海洋科研人员占全国海洋专业人员的一半以上，是我国海洋科研、教学和科技中心；ＸＸ是国内著名的风景游览胜地，倚山傍海、风景优美、气候宜人，有众多自然、科学、军事、文化景观，东有著名道教胜地崂山，西有黄岛十里金沙滩、胶南琅琊台，南有海滨风景一线，是我国的优秀旅游城市和国家环境保护模范城市。

ＸＸ中级法院下辖12个基层法院，共有派出法庭59个，全市法院共有法官和其他工作人员2070名，其中中级法院426名。全市法院每年共受理刑事、民事、行政和执行案件10万余件，其中中级法院每年受理近2万件。ＸＸ中院现有内设机构24个，主要业务部门有，2个刑庭，5个民庭，行政庭、审判监督庭、立案庭执行局各一个，除受理ＸＸ行政辖区内的刑事、民事、行政和执行案件外，根据省高级法院指定，对山东半岛的涉外民商事案件拥有司法管辖权。近年来，ＸＸ法院在市委领导、人大监督，市政府、政协和社会各界的支持及上级法院的指导下，坚持为党和国家的工作大局服务的政治方向，坚持以人民满意为最高标准，以争创一流为奋斗目标，坚持“司法为民”宗旨，围绕“公正与效率”主题，不断强化广大干警的责任意识、大局意识，树立司法品牌观念，严格依法办事，讲求工作艺术，追求最佳效果，大力加强队伍建设，不断深化法院改革，强化内外监督机制，规范法院内部管理，审判质量和效率不断提高，保障了我市经济的发展和社会的稳定，为我市对外开放和经济发展营造了良好的法治环境，得到了上级机关的肯定，受到了人民群众的赞誉。1999年以来，ＸＸ中院先后受到最高法院、山东省委、省高级法院、ＸＸ市委的表彰和奖励30余次，其中被最高法院授予“全国先进法院”荣誉称号一次，荣记集体一等功一次。所辖的12个基层法院中，已有4个法院先后被最高法院、省高级法院荣记集体一等功。

我们在工作中，牢牢把握“四个坚持”：坚持以审判和执行工作为中心，坚持为党和国家工作大局服务的政治方向，坚持“公正与效率”工作主题，坚持“司法为民”服务宗旨。贯彻三个“基本方针”：严格依法办事、讲求工作艺术、追求最佳效果；努力实现“三大目标”：创优良法制环境，创司法服务品牌，创全国一流法院，为我市改革开放、经济发展和社会稳定提

供了有力司法保障。1999年到2002年，全市法院共审理和执行各类案件473123件，结案标的额704.96亿元。其中2002年，全市法院共受理各类案件92753件，审结93525件（含旧存），民商案件结案标的83.31亿元，执行案件结案标的达53.63亿元。在工作中，我们积累了以下基本经验：

一、向改革要质量，向改革要效率，构建“公正与效率”运行机制。实行主审法官合议制和助理法官制度，推行案件督办制度、错案责任追究制度和违法审判责任追究制度；落实“三个分离”实行审判流程管理；建立了案件质量评查制度和岗位目标责任考核制度，对发回重审案件和改判案件实行经济责任追究；实行案件繁简分流，严格审限管理，对超审限案件责任追究，确保案件质量，提高工作效率；推进执行制度改革，实行执行听证制度、财产评估、拍卖统一委托评估制度、裁执分离制度、执行案款返还制度，防止执法随意性；推行执行风险告知制度，实现了执行工作的良性循环。

二、总结审判和执行工作经验，贯彻办案三条基本方针。在多年的工作实践中，我们总结了三条基本经验，并将其确定为办案三条基本方针，即“严格依法办事、讲求工作艺术、追求最佳效果”，努力实现法律效果与社会效果相统一。这三条基本方针，既是我市法院一贯倡导司法指导思想，也是我市法院创一流的成功经验。在司法实践中，我们把三者统一起来，将其作本文来自之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站为工作方法，贯穿到案件处理的每一个环节，坚持把发挥审判职能作用与服务经济建设有机结合，坚持严格依法办事与法制宣传教育相结合，注重发挥调解的作用，对当事人进行耐心细致的思想工作，全力化解纠纷，促进经济发展，维护社会稳定。如原ＸＸ钢铁厂执行一案，被执行人ＸＸ钢铁厂是国有大型企业，职工数万人，当时如果立即强制执行，企业就会破产，职工就会下岗。鉴于此，我院坚持“三个有利于”标准，从党和国家工作大局出发，在执行过程中，努力做好各方当事人的工作，促使双方达成了和解协议，用灵活变通的执行方式执结了案件，既实现了权利人的合法利益，又使ＸＸ钢铁厂扭亏为盈，起死回生，现在，ＸＸ钢铁厂已经发展成为全省著名的大型企业——ＸＸ钢铁集团公司。每当提起这段往事，集团老总都会感慨地说：没有ＸＸ中院的帮助，就没有青钢的今天。

三、狠抓班子和队伍建设，塑造高素质的法官队伍。狠抓领导班子建设，提高班子凝聚力和队伍战斗力；坚持“要想有地位，必须有作为”的选人用人导向，推行“竞争上岗、双向选择、优化组合”的人事制度改革，形成优胜劣汰的竞争机制，激发了队伍活力，形成了争先恐后的发展局面；加强专业技能培训，提高队伍整体素质，目前，全市法院法官和工作人员中，具有专科以上学历的占96.2%，中级法院具有大专以上学历的占99%，硕士研究生以上学历的52名；高度重视党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和最高法院“四项制度”，严格执行最高法院审判纪律“两个处分办法”，成立违法违纪快速查处小组，严肃查处违法违纪案件。严格执行省高院“八条禁令”，制定了“十个不准”和“十个严禁”，规范法官职业行为；注重教育引导，开展“文明司法”活动，开展“作风纪律整顿”活动，开展“情系百姓，情铸天平”活动，开展“树立正气、干事创业”大讨论活动，开展“评差笞后”活动，转变工作作风，营造奋发向上、开拓进取的良好氛围。

四、落实“司法为民”工作措施，服务经济、服务群众、服务社会。坚持人民法院为人民的服务宗旨，服务经济、服务群众、服务社会。大力进行调查研究，为我市经济发展提供优质法律服务。开展“走访百家企业，回访百个当事人”和“优化发展环境，走访千家企业”等调研活动，了解企业生产经营状况和社会公众对法院工作的要求和建议，增强为经济发展服务的针对性和实效性；开通“天平热线”，解答人民群众咨询，接受人民群众的监督，为人民群众排忧解难。制定“司法为民”工作措施，推出了《落实司法为民、方便群众诉讼实施意见》30条便民措施；向当事人发放《诉讼指南》和《诉讼权利义务告知通知书》；实行结案后回访当事人制度，加强对重点案件的回访，倾听人民群众的意见和要求；实行诉讼风险预先提