最新非煤矿山安全检查方案

非煤矿山安全检查方案(一)
附件1
非煤矿山安全生产执法检查方案
一、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查方案
依据《矿山安全法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，在全省组织开展一次专项安全生产执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法建设、违法生产行为。

（一）检查时间2010年2月—3月。

（二）检查内容
非煤矿矿山企业建设项目是否进行安全预评价，并报安全监管部门备案；
建设工程初步设计安全专篇是否经审查批复后开工建设；
建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产；
承担非煤矿矿山建设项目安全评价、设计、施工、监理单位资质情况；
市县安全监管部门是否严格按照规定，规范履行非煤矿矿山建设项目“三同时”手续；
各地打击违规建设情况。

（三）检查方式
省局抽查六安市、巢湖市。

（四）有关要求
1．各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设项目全面进行
排查；
2．发现安全专篇未经审批擅自开工建设以及安全设施未经竣工验收擅自投产的，立即下达整改指令书，责令停止建设或停产整改；
3．马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、
安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的项目，建设单位首先进行全面自查，项目所在市重点督查。

4．各市局于3月10日前将专项督查情况材料书面报省局。

二、金属非金属地下矿山安全生产大检查工作方案依据《矿山安全法》和《金属非金属矿山安全规程》等有关法律法规，组织有关专家对金属非金属地下矿山进行安全生产执法检查。

（一）检查时间2010年4月—7月。

（二）检查内容
1．贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署和相关法律法规情况；
新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度执行情况，设计、施工、监理单位资质情况；
生产矿井持证生产情况；
采空区治理及防止采空区塌陷措施落实情况；
矿井及其各生产水平(中段)、各采区安全出口情况；
矿井提升系统运行管理及相关设备设施检测检验情况；
矿井通风系统完善及主扇风机检测检验情况；
矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况；
矿井火灾防范措施落实情况；
10. 矿井顶板边帮管理措施落实情况；
1爆炸物品使用管理情况；
1企业安全管理及安全标准化建设情况；
1各地复产验收情况“回头看”。

（三）检查单位
马钢公司姑山矿业公司和睦山铁矿、马钢公司桃冲铁矿、铜陵有色冬瓜山铜矿、铜陵有色天马山铜金矿、铜化集团新桥硫铁矿、庐江龙桥铁矿、霍邱诺普矿业公司、霍邱大昌矿业公司。

（四）有关要求
各地下矿山企业组织自查自纠，对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。

各县安全监管局要对辖区内地下矿山企业自查自纠情况进行百分之百检查。

市局组织对县区局开展安全生产大检查的情况进行抽查，抽查比例不少于地下矿山总数的一半。

为及时全面了解地下矿山安全大检查工作进展情况，市安全监管局每月20日向省安全监管局上报有关工作情况。

通过此次大检查，全面摸清本地已取得安全生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭的地下矿山基本情况，逐一建档，建立和完善地下矿山基本情况数据库。

各地对复产验收工作开展“回头看检查”，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的，要责令立即停产整顿。

附件2
危险化学品安全生产执法检查方案
依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，省局将组织开展二次危险化学品从业单位安全生产执法检查。

一、检查范围
全省危险化学品生产、经营从业单位。

二、检查时间、地点及检查重点
（一）4月底至5月底
检查重点一是新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况；二是危险化学品生产、经营从业单位证照是否齐全；三是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；四是重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况；五是是否建立和完善隐患排查治理工作制度，以及对已排查出的隐患整改情况；六是事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况；七是企业是否建立健全各项安全生产规章制度并落实的情况；八是涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；九是剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。

检查单位及人员安排
省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业
务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。

第一组马钢股份公司煤焦化公司、马鞍山钢铁股份有限公司气体销售分公司、安徽皖维高新材料股份有限公司。

第二组金隆铜业有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公司金昌冶炼厂、临涣焦化股份有限公司。

（二）6月上旬至7月下旬
检查重点一是安全生产责任制落实情况；二是安全管理制度和操作规程建立与执行情况；三是从业人员安全培训和考核情况；四是建立健全定期隐患排查治理制度和定期专家排查隐患制度情况；五是重大危险源安全管理与监控情况；六是事故应急救援预案编制与实施情况；七是是否根据夏季高温、多雨、潮湿、多雷电等特点，制定出针对性的事故预防和处理措施；
检查单位及人员安排
省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。

第一组马鞍山钢铁股份有限公司第一能源总厂、马鞍山钢铁股份有限公司第二能源总厂、安徽皖维高新材料股份有限公司。

第二组铜陵金泰化工实业有限责任公司、铜陵有色金属集团股份有限公司铜冠冶化分公司、铜陵金威铜业有限公司、临涣焦化股份有限公司。

三、检查方法
（一）企业全面自查。

企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即
非煤矿山安全检查方案(二)
湖屯镇2011年度非煤矿山安全生产专项整治
实施方案
根据肥城市安监局《关于印发〈肥城市非煤矿山安全生产专项检查工作方案〉的通知》（肥安监发[2011]7号）要求，结合全省开展的“安全生产基层基础深化年”活动， 2011年度继续开展非煤矿山安全生产专项整治活动。

特制定本实施方案。

一、工作目标
（一）全面排查安全隐患。

通过企业自查和组织专家排查，对所有非煤矿山逐一进行全面检查，查清各类安全隐患和重大危险源，摸清辖区内已取得安全生产许可证等基本情况，并登记建档。

（二）深化隐患治理。

对排查出的安全隐患和重大危险源逐一建档管理，要落实责任和资金，进行集中整治，切实改善非煤矿山安全生产条件，提高安全保障能力。

（三）落实安全责任。

进一步落实企业安全主体责任和部门安全监管责任，完善联合执法机制，切实加强监管，强化企业安全生产主体责任落实，切实落实法定代表人作为第一责任人的安全生产责任制。

（四）严格落实答非工作机制。

依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的地下矿山。

二、检查工作安排
（一）节后恢复生产矿山的安全检查。

春节后露天矿山由肥城市安监局组织验收合格后开工。

（二）安全生产专项检查。

企业要按照《非煤矿山安全监管工作指南》中列出的有关地下矿山、露天矿山安全检查表（见附件1），逐一对照认真开展自查自纠。

（三）汛期前准备工作检查。

汛期前，镇安监办、国土所对各矿山企业开展一次非煤矿山防汛和汛期应急救援预案演练情况检查，对发现的事故隐患，要采取有效措施立即整改，及时消除；暂时不能整改的，要严密进行监控。

对重特大隐患未进行有效监控和治理的，要坚决停产整顿。

三、检查工作重点
（一）节后恢复生产检查工作要重点检查台阶、边坡浮石、边坡稳定性及铲装运输设备、爆破器材等。

（二）汛期前准备工作检查重点是防汛物资准备情况、汛期应急救援预案编制情况、汛期值班人员和值班制度落实情况。

四、检查方法
（一）企业全面开展自查自纠。

所有矿山企业都要发动职工群众并组织精干力量，对本单位各工作岗位安全生产情况进行全面自查，不留死角。

对排查出的安全隐患，要进行全面分析，根据危险程度确定和划分隐患等级，建立隐患档案，制定整改措施，落实责任单位和责任人，加大投入，及时整改到位。

（二）镇政府将全面检查和了解矿山企业自查自纠情况。

对安全隐患多的企业，并组织专家队伍指导做好隐患排查治理工作。

肥城市安监局将对所有矿山开展安全生产大检查情况进行督查。

（三）要针对检查中发现的问题，确定重点监控企业和重点监控隐患，实行挂牌督办，落实责任人和整改期限，督促指导矿山企业组织专业力量及时进行治理。

五、有关要求
（一）提高认识，落实责任。

开展非煤矿山安全生产专项整治工作是深入开展“安全生产基层基础深化年”活动的重要举措，务必切实抓紧抓好。

要高度重视，加强督促检查；分管负责同志要履行职责，深入一线开展督查；各非煤矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，组织开展好本企业自查自纠工作。

（二）精心组织，务求实效。

要结合实际，制定切实可行的检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任。

要把专项检查工作和强化非煤矿山行政许可相结合、同矿产资源开发整合、同整顿关闭工作相结合，增强强制性、针对性和实效性，确保检查工作全面彻底、不走过场。

要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和帮助企业深化隐患排查治理，加大安全投入，强化安全管理，提升安全生产条件。

（三）协调联动，综合治理。

要以此次非煤矿山安全生产专项检查为契机，进一步加强和规范非煤矿山安全监管和内部管理工作。

要建立健全部门联动工作机制，强化联合执法，形成工作合力，提高检查工作的执行力。

要加强信息统计和工作调度，发现问题及时解决。

（四）督促整改，建立档案。

对检查中发现的隐患和问题，要立即进行整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的企业，要责令停产停业整改。

对检查中发现的隐患和问题各级安监部门和相关企业要及时建立档案，明确排查治理责任人，对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。

湖屯镇安全生产委员会 2011年3月1日
附件1非煤矿山各相关检查表
金属非金属露天矿山安全生产现场检查
一、安全管理检查
金属非金属露天矿山安全管理检查表
非煤矿山安全检查方案(三)
非煤矿山安全生产隐患排查治理工作方案
根据××省安监局?关于印发?2011年全省非煤矿山安全生产隐患排查治理工作方案?的通知?（××安监管一?2011?207号），××市人民政府?关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知?（××政综?2011?197号）的通知精神，为进一步加强非煤矿山安全生产工作，强化企业安全防范措施，坚决遏制重特大事故的发生，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，决定在全市开展非煤矿山安全生产隐患排查治理专项行动，具体实施方案如下
一、工作目标
全面、深入排查治理非煤矿山各类事故隐患，强化企业安全主体责任，落实安全生产责任制，规范企业安全管理行为，督促矿山企业加大安全投入，不断改善安全生产条件，完善隐患整治长效机制，提高矿山企业防灾抗灾和应急救援能力，有效防范重特大事故发生，有力促进全市非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。

二、排查重点
（一）安全管理
矿山建设项目是否经相关部门审批，开采设计、设计审查和竣工验收审批文件是否齐全有效；安全生产责任制、安全管理制度、作业规程和各工种操作规程是否完备；是否设
臵安全管理机构或配备专职安全管理人员；特种作业人员是否持证上岗；职工培训记录、考试试卷等档案是否完备；地下矿山地质图（水文地质图和工程地质图）、矿山总平面布臵图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输系统图、供配电系统图、防排水系统图和避灾线路图是否齐全，露天矿山地形地质图、采剥工程年末图、防排水系统及排水设备布臵图是否齐全；安全评价报告书和检测、检验报告书是否有效；安全会议、安全检查和隐患排查治理相关资料是否归档保存；安全标准化建设工作是否有效开展，标准化管理体系是否有效运转；地下矿山矿领导下井带班制度是否有效执行；安全避险“六大系统”建设工作是否制定实施计划并有效实施。

（二）地下矿山
1、安全出口每个矿井是否至少有两个独立直达地面并便于行人的安全出口，其间距不得小于30米；矿井的每个生产水平（中段）和各个采区（盘区）是否至少有两个便于行人的安全出口并与直达地面的出口相通；提升竖井作为安全出口时，是否有保障行人安全的梯子间。

2、矿井通风是否全面实现机械通风并完善矿井通风系统，通风构筑物是否齐全完好；采掘工作面和通风不良的场所是否安装局部通风设备，局扇是否有完善的漏电、接地、过流等保护装臵；井下作业地点风质、风量和风速是否符合
国家有关规定；已停止作业并已撤除通风设备的采掘工作面、独头上山或较长的独头巷道，是否设臵栅栏和警示标志。

3、采掘工程矿山企业是否按设计规定的采矿方法进行开采，设计中规定保留的矿柱、岩柱是否被开采或者毁坏；顶板的最大允许暴露面积是否超过设计规定；采空区是否按开采设
计要求及时进行处理；地表陷落区域内是否设臵明显警示标志和栅栏。

4、防治水措施是否制定并落实防范水害制度，摸清矿区水文地质状况及废弃采空区积水情况，是否制定并严格落实防洪、防透水、排水措施及应急预案；矿井井口标高是否高于当地历史最高洪水位一米以上；是否执行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则；井下主要排水设备的型号和数量是否满足规程和井下排水的要求。

5、防灭火措施是否制定并落实地面、井下防火制度；主要进风巷道、机房、硐室和仓库等设施是否应用非可燃性材料建筑，是否有防火标志，并按规定配备必要的灭火器材和消防设施；进风井口及机房、硐室等20米范围内是否有可燃、易燃物和火源存在；空压机（含移动空压机）是否安装在地面或通风良好、无可燃、易燃物的专用硐室内。

（三）露天矿山
1、是否严格执行“采剥并举、剥离先行”的露天采矿原则，自上而下分层分台阶开采；生产台阶高度、平台宽度、
台阶坡面角是否符合设计要求；小型露天采石场分层凿岩平台宽度、分层高度是否满足规程要求。

2、矿山爆破安全距离是否满足设计及规程要求。

3、是否完善防洪排水措施，采场工作帮是否定期进行检查，是否有效清理坡面上的危岩、浮石。

4、是否采用机械化铲装，挖掘设备和运输车辆是否定期进行维护、检修，保证正常运行。

（四）尾矿库
1、在役尾矿库运行情况，是否按规定编制年度尾矿排放作业计划，是否按设计规范排放尾矿。

2、尾矿库库内最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线观测设施、坝体外坡坡比、排渗设施等是否满足设计要求，滩顶高程是否满足防汛的要求；四等以上尾矿坝是否设臵了坝体位移和坝体浸润线观测设施。

3、是否落实防暴雨、防山洪的措施，应急物资器材是否充足；汛期前是否开展检查、维修和疏浚排洪设施，确保畅通，是否根据确定的排洪底坎高程，将排洪底坎以上5倍调洪高度内的挡板全部打开，有效清除排洪口周边杂物。

4、上游式筑坝法是否于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升；每级子坝堆筑完毕是否进行质量检查，检查记录是否经主管技术人员签字后存档备查。

5、××市人民关于?关于下达尾矿库安全监督管理责任书（××政综?2008?234号）落
实及尾矿库在线监测系统安装和使用情况。

（五）排土场
1、实际堆存量大于6万立方米且下游有人员聚集场所、居民区（点）、企业和其它重要设施的排土场是否进行专项安全评价，对评价报告确定的事故隐患，是否制定落实整治措施。

2、是否制定排土场作业规程，作业管理是否符合?金属非金属矿山排土场安全生产规则?（AQ2005-2005）第6条的规定；排土线是否整体均衡推进，坡顶线是否呈直线形或弧形，排土工作面向坡顶线方向是否有2％～5％的反坡；排土卸载平台边缘是否有固定的挡车设施。

3、山坡排土场周围是否修筑可靠的截洪和排水设施拦截山坡汇水；是否采取有效措施严禁排土场作业区或排土场危险区内捡矿活动。

4、汽车排土作业时，是否在作业区域设臵一定数量的限速安全标志；排土场滚石区是否设臵醒目的安全警示标志。

三、实施步骤
（一）安排部署阶段各县（市、区）安监局要及时制定非煤矿山隐患排查治理专项行动工作实施方案，加强对非煤矿山安全生产隐患排查与治理落实情况的监督检查，督促各
非煤矿山安全检查方案(四)
城关镇非煤矿山安全生产大检查
工作总结
为了贯彻落实县政府12月14日安全生产工作会议精神，切实抓好我镇的安全生产，确保今年最后阶段不出任何生产安全事故，保证人民群众的生命财产安全，营造一个安宁祥和的环境迎接2011年元旦新年的到来，按照各级政。