高等教育财政政策十年变迁与未来挑战
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望高等教育是国家发展的重要支撑和人才培养的重要渠道，而高等教育经费政策则是支撑高等教育事业发展和提高教育质量的重要保障。
40年来，我国高等教育经费政策在不断变迁中取得了巨大的成绩，但也面临着诸多挑战和问题。
本文将就我国高等教育经费政策的历史变迁和未来展望进行分析。
一、历史变迁1978年我国启动了改革开放进程，高等教育经费政策也开始了新的探索和调整。
改革开放初期，我国高等教育经费主要依赖于国家财政拨款，学校依靠国家的经费安排来维持正常的教学和科研活动。
这一时期，高校人才待遇低，科研条件差，学校基础设施薄弱，教师生活待遇普遍不高，这些都成为制约高等教育发展的重要因素。
到了1990年代初，我国高等教育开始迎来了大规模的扩招，这也对高等教育经费政策提出了新的挑战。
为了满足大规模扩招的需求，我国政府开始对高等教育经费进行了加大投入，逐渐推动了高等教育发展的进程。
1998年，国家教委发布了《关于进一步做好高等学校财政管理改革工作的通知》，这也标志着我国高等教育经费政策进入了新的阶段。
2000年，国务院发布了《国务院关于高等学校财政管理体制改革的若干意见》，强调高等学校的自主权和学校经费的多渠道筹措。
这一政策的出台，为高等教育提供了新的源泉，也激励了学校的内生动力，推动了高等教育事业的快速发展。
2014年，教育部出台了《关于深化高校绩效评价工作的指导意见》，强调高校要根据绩效进行经费分配，这也为高等教育经费政策的迈向绩效型管理提供了指导。
2018年，国务院发布了《国务院关于深化高等教育教学改革的意见》，强调高等教育要以质量为中心，提高教学水平，为高等教育经费的合理分配提供了新的指导。
二、存在问题虽然我国高等教育经费政策在40年来取得了长足的发展，但仍然面临着一些问题和挑战。
我国高等教育经费政策过分依赖于财政拨款，学校自主筹措经费的能力不足，很多高校的教学设施、师资力量、科研条件等方面仍然存在一定程度的滞后。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望近40年来，我国高等教育经费政策经历了翻天覆地的变化，为我国高等教育的发展做出了巨大贡献。
下面将从历史变迁和未来展望两个方面，对我国高等教育经费政策进行分析。
一、历史变迁1978年，我国实行改革开放政策，高等教育经费政策也随之发生了变化。
此时，我国高等教育经费的投入较少，教育资源严重不足，院校建设落后，师资力量不强。
随着国家对高等教育的重视度提升，2000年之前，高等教育的经费投入大幅提升，高校建设加快了步伐，教学设备、图书馆等硬件设施获得了大力发展。
此阶段的高等教育经费政策主要注重高等教育的基础设施建设，为高等教育的快速发展提供了坚实基础。
2000年后，我国高等教育经费政策经历了新的调整。
从2006年开始，我国实施了高等教育绩效管理制度，高等教育经费逐渐由以数量为主转向以质量为导向。
国家加大了对重点学科和高水平大学的支持力度，引导高校加强学科建设，提高教学质量和科研水平。
国家还鼓励高校自主招生和自主管理，加强了高校的社会服务与企业合作，提高了高等教育的实用性和社会认可度。
二、未来展望未来，我国高等教育经费政策还需要进一步完善和调整。
要加强高等教育经费的公平分配。
当前，我国高等教育资源的分布不均衡，一些名校和重点学科资源丰富，而普通高校和一些学科的经费投入相对较少。
应该建立科学公正的高等教育经费分配机制，确保资源的公平流动，提高整体教育质量。
要加强高等教育经费的投入和有效管理。
目前，我国高等教育经费投入虽然有所增加，但与发达国家相比仍然存在一定差距。
高等教育经费应适应教育发展的需求，增加投入的力度，提高教育资源利用效率。
还要加强对高等教育经费的监管，确保资金使用的透明度和效益。
要加强高等教育经费政策与创新能力的结合。
当前，科技创新已成为全球经济竞争的核心，高等教育经费政策应该更加注重创新能力的培养和支持，加强高等教育与产业结合，培育具有创新精神和实践能力的人才，为我国的创新发展提供有力的支持。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望随着改革开放的进行,中国高等教育经历了许多历史变迁,其经费政策也有了较大的调整。
本文将以40年来中国高等教育经费政策的历史变迁为主线,探讨目前高等教育经费政策的现状,并对未来展开一些展望。
改革开放初期的高等教育经费政策可谓较为紧缺。
1978年,中国开始实行改革开放政策,旨在引进外资和技术,推动经济发展。
然而,当时的中国高校普遍缺乏资金,经费非常有限。
为了应对这一问题,当时的政府鼓励高校自行创收,通过合作办学、技术转让等方式筹集资金。
经过数年的努力,中国的经济得到了较大的发展,高等教育经费也得到了相应的提升。
1985年,国家开始增加对高等教育的投入,并制定了一系列相关政策。
其中最重要的是1985年至1995年实施的“七五”国家计划,要求高校优先发展重点领域和重点学科,提高高等教育的质量和水平。
2000年后,随着中国经济的高速增长,高等教育经费得到了更大的提升。
2003年,政府提出了“建设世界一流大学和一流学科”的目标,并加大了对高等教育的资金投入。
2007年,国家启动了“211工程”,重点支持100所大学的发展。
同年,国家教育部发布了《高等教育财政保障办法》,明确规定了高校经费来源和使用的一些原则。
目前,中国高等教育经费政策呈现出以下几个特点。
首先,国家对高校的经费投入逐年增加,并提出了更高的发展目标。
例如,2012年,中国政府发布了“全面建设创新型国家”的目标,要求高等教育领域创新能力达到国际先进水平。
其次,政府鼓励高校多元化的经费筹措方式,例如通过社会化办学、企业合作等方式创新教育经费。
另外,政府也鼓励高校加强自身投入的管理,提高经费使用的效率和效益。
未来展望,中国高等教育经费政策可能会实现更大的调整和改革。
首先,随着高等教育规模的进一步扩大,国家对经费的投入将会更加重视。
其次,政府可能会进一步完善经费使用的监管机制,提高对高校经费投入的透明度和有效性。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望高等教育是国家发展的重要基石，是培养人才、推动科技创新的重要途径，也是社会进步、文化繁荣的重要标志。
高等教育经费是支撑高等教育发展的重要保障。
随着时代的变迁和经济的发展，我国高等教育经费政策也经历了历史变迁。
40年前，我国高等教育经费主要依靠国家财政投入，投入比例较低，学校财务困难。
1980年代以来，随着经济的快速发展，我国高等教育进入了快速扩张的时期。
高等教育经费政策也逐步得到了优化和加强。
1993年，中央财政开始向高等院校拨付绩效性经费。
2000年，国务院出台了《高等教育发展“十年规划”纲要》，规定到2010年，将教育部门的年均经费总量提高到国内生产总值的4%以上；同时，《高等教育法》明确规定我国高等院校必须实行均衡发展，对各类院校、区域、学科设置等实行差别化政策，为高等教育经费政策的制定和实施提供了法律保障。
近年来，我国高等教育经费的支出持续增加，2019年高等教育经费总支出已达到1.8万亿元。
政府财政资金仍然是高等教育经费的主要来源，但社会投入越来越多，学校自身也在积极探索经费来源多元化的途径。
同时，多项政策和措施也在推动高等教育的发展。
2020年，《中共中央国务院关于全面深化新时代教育教学改革全面提高人民群众科学文化素质的意见》提出，在财政支出方面，应提高教育经费比重和公共教育资源投入，强化保障性投入；同时，扩大社会办学，鼓励“引才入校”和“引校入企”，实行优化配置、激励鼓励、深化改革等一系列举措，改善高等教育的办学环境和条件，提高高校的教学质量和水平。
未来，我国高等教育经费政策的发展方向将会从以下几个方面入手：一是继续提高政府财政支出的比重，积极争取更多的国家战略投入，特别是在高水平学科建设、高水平大学和高水平人才培养方面加大投入力度。
二是进一步推进财政金融体制改革，探索政府向社会募集教育基金、推动社区、企业、民间资本参与教育投资，推进教育发展的多元化融资体系。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望40年来，我国高等教育经费政策发生了巨大的变化，这不仅对我国高等教育的发展产生了深远的影响，也对整个社会的发展产生了积极的作用。
本文将从历史的角度出发，对我国高等教育经费政策进行一次全面的回顾，并对未来的发展进行展望。
1978年，我国实行改革开放政策，高等教育也随之迎来了新的发展机遇。
改革开放以来，我国高等教育经费政策经历了从起步阶段到全面发展的历程。
在改革开放初期，由于长期受到封闭和内向型的经济体制的影响，我国高等教育经费极为有限，直接影响到了高等教育的办学条件和教学质量。
这时期，政府对高等教育的经费支持主要通过教育部门拨款和学校自筹办学两种方式进行。
1980年代初，随着改革开放政策的深入实施，我国在社会主义市场经济体制下，大力发展高等教育，继而高等教育的经费政策也得到了加大支持。
政府的财政投入逐渐增加，高校获得了更多的经费支持，学校的教学和科研条件得到了明显改善。
在这一时期，教育部门开始实行“按任务分配经费”的制度，促进高校在科研和教学方面的发展。
21世纪以来，我国高等教育实施了大规模的高校扩招计划，面临了更多的教育投入需求。
政府对高等教育的经费支持不断增加，高校间的差距逐渐缩小，一批新兴的学科开始得到支持和发展。
随着社会经济的不断发展和教育需求的不断增加，教育投入的社会化程度也不断提高，社会对高等教育投入的支持度也在逐渐提高。
为了应对未来的挑战，我国高等教育经费政策可以从以下几个方面进行改进和完善。
政府需要进一步加大对高等教育的财政支持力度，保障高等教育的发展需求。
可以鼓励高校多元化经费来源，积极开展产学研合作，获取更多的教育经费支持。
可以鼓励社会化教育捐赠，促进社会各界对高等教育的投入和支持。
可以鼓励高校加强科研成果转化，提高科研经费使用效益，实现经费的更好利用。
40年来我国高等教育经费政策发生了巨大的变化，经历了从起步阶段到全面发展的历程。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望40年来，我国高等教育经费政策经历了较大的历史变迁。
从改革开放初期的高等教育几乎没有经费支持，到如今高等教育经费占国家财政支出的比例逐年增加，这一变化是我国高等教育事业取得快速发展的重要保障。
在未来，我国高等教育经费政策仍然面临着一些挑战和问题，需要进一步完善和调整。
改革开放初期，我国的高等教育几乎没有经费支持，大部分高校都面临着经费困难。
这导致很多高校只能借助外资和自筹资金来维持学校的正常运转，给高等教育事业的发展带来了很大的限制。
随着改革开放的深入推进，我国高等教育逐渐得到了重视，高等教育经费逐步增加。
在1999年颁布的《高等学校自筹资源管理办法》中，明确规定了高校可以通过自筹资金来支持学校的发展。
这为高等学校的经费来源提供了更多的渠道，推动了高等教育事业的发展。
2005年，中国政府发出了扩大高等教育规模的号召，并提出了建设世界一流大学和一流学科的目标。
为了实现这一目标，政府进一步加大了对高等教育的经费支持。
2012年，我国高等教育经费占国家财政支出的比例首次超过2%，这标志着我国高等教育经费政策取得了重大突破。
此后，政府每年都在加大对高等教育经费的投入，高等教育经费占国家财政支出的比例逐年上升。
我国高等教育经费政策仍然存在一些问题和挑战。
目前高等教育经费主要依赖于国家财政拨款，而高校自筹收入比例较低。
这导致高等学校在经费使用上缺乏灵活性和自主权，难以及时满足学校发展的需求。
高等教育经费在不同地区和学校之间分配不均衡。
一些高校经费相对较多，有更多的发展机会，而一些地方和农村地区的高校则面临着经费严重不足的困境。
高等教育经费的使用效率有待进一步提高，一些学校存在浪费现象，导致资源的不合理分配。
未来，我国高等教育经费政策需要进一步完善和调整。
政府应该继续加大对高等教育的经费支持力度，确保高等教育经费占国家财政支出的比例逐年增加，为高等教育的发展提供更大的支持。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望承载着决定国家前途命运的重任，教育制度改革就在30、40年前迈出了第一步，这对中国教育均衡发展也就有了实质性的助力。
高等教育经费政策也是其中的一项，从“经费一般条例”下规定的“经济状况”，到联邦政府拨款“文教”，再到中央财政现代化的入主；从盒马鲜生香肠到去店取水的“自营补贴”，到“即买即赠”的额外缴学费等，各种政策为教育注入活力，但也存在着一些不足和问题。
首先，将重视放在教育经费发放上，一方面政府财政压力大，另一方面校内资源也有重编等问题，教育资源和优先政策不能有效有序地发放。
另外，高校教育经费未能有效对校内进行资金配置，对于教育质量的维护和提高还不能起到有效的作用。
同时，教育费用的极不均衡、财政补助的不足，以及联邦与地方政府的财政分配未能及时协调，使得高等教育经费缩水，教育质量无法得到有效的调控和保障。
因此，未来的高等教育经费政策应贯彻教育有序发展的原则，加强财政投入。
一方面，政府投入要有效和有序，合理分配教育经费，加大教育经费投入，使“财政状况”最大化，从而使教育资源得到合理分配，维护教育公平。
另外，改革传统的“自营补贴”，引入新的“额外缴学费”机制，精细化管理，在保证教育质量的前提下，兼顾低收入者的受教育权利，进一步确保高等教育公平可访问。
最后，提高教育惠民政策，通过投入地方社区教育经费，充分发挥地方政府经费投入，同时完善与联邦政府支持的全国范围内财政投入工作，从获益者至国家综合收益最大化。
结论﹣通过全面考量高等教育经费政策的政策性、实施性和经济性，延续并发展现行教育政策，通过政府投入、改革传统政策、提高教育惠民政策，努力构建一体化、由内而外发力的高等教育经费政策，从而使高等教育资源得到优化配置，让高等教育走进更多的房子，实现教育有序发展的梦想。
中国财政政策10年回顾
中国财政政策10年回顾概述中国财政政策在过去的十年里起到了非常重要的作用。
经过一系列的政策调整和改革，中国成功应对了全球金融危机的冲击，实现了经济的稳定增长。
本篇文章将对中国财政政策在过去十年的发展进行回顾和总结。
金融危机对中国的影响2008年全球金融危机爆发对全球经济造成了巨大的冲击，中国作为全球第二大经济体，也无法幸免于其中。
中国的外贸和出口业务受到了重创，国内的经济增长也面临较大的压力。
面对严峻的形势，中国政府采取了一系列的财政政策来应对金融危机的冲击。
这些政策包括减税减费、扩大内需、加大基础设施建设投资等等。
这些政策的实施有效地刺激了国内经济的增长，为中国度过了金融危机带来了希望。
扩大内需为了应对金融危机对出口业务的冲击，中国政府采取了一系列措施来扩大内需。
这些措施包括提高民众收入水平、加大消费者信心的培育和激励、扩大社会保障等等。
这些政策的实施有效地提高了民众的购买力，刺激了国内市场的需求，为经济的稳定增长打下了基础。
基础设施建设投资在金融危机爆发之后，中国政府加大了基础设施建设的投资。
通过加大投资力度，中国成功推动了基础设施建设的进程，改善了交通、电力等基础设施的状况，提升了经济发展的基础条件。
此外，中国政府还积极推动了新能源、环保等领域的投资，以促进绿色经济的发展。
通过在这些领域的投资，中国为未来的可持续发展奠定了基础。
创新创业扶持为了提升中国经济的创新能力和竞争力，中国政府推出了一系列的创新创业扶持政策。
这些政策包括提供创新创业的资金支持、简化创业流程、改善创新创业环境等等。
这些政策的实施有效地推动了中国的创新创业活动，为经济的转型和升级提供了动力。
财政政策的效果通过以上一系列的财政政策调整和改革，中国在过去十年里成功应对了金融危机的冲击，实现了经济的稳定增长。
根据数据显示，中国的国内生产总值（GDP）从2009年的30.0万亿元增长到2019年的99.1万亿元，年均增速超过7%。
试论新时期高校财务管理面临的挑战及应对措施
试论新时期高校财务管理面临的挑战及应对措施摘要：经过几年的超常规发展，高校工作已经转向注重内涵提升为主上来，高校财务管理处在一个新的特殊时期，面临诸多新的挑战与任务，高校要主动应对挑战，建立人尽其才、财尽其力、物尽其用的发展机制，实现可持续发展。
关键词：高校；财务管理；应对措施近十年来，我国高等教育事业得到了飞速发展，学校规模迅速扩大，学校实力显著增强。
在高校扩大规模的外在压力得到根本性缓解的同时，高校理财环境也发生了重大变化。
1高校财务管理面临的挑战1.1筹资结构的不稳定性增强。
我国高等教育办学经费来源一般包括财、税、费、产、社、基、科、贷、息等九个方面。
经过这些年的发展，不少高校的办学资金来源基本稳固在财、费、贷三个方面，其他渠道则由于种种因素的制约，大多处于少水甚至无水的尴尬境地。
随着高校财政拨款模式的改革，财政拨款很大程度上取决于在校生人数，与此同时，收费收入的增速也将会趋缓，银行贷款增幅将会上升。
这样的收入结构隐含着相当的不稳定性，政策性因素仍然对筹资格局起着主导作用。
一旦几年后高校招生出现预期的“拐点”，则高校筹资政策势必面临调整，收入结构的不稳定性将会更加凸现出来。
1.2筹资成本增加，清偿债务的工作任重道远。
高校近些年的跨越式发展，银行向高校提供了巨额的贷款支持，为高校在短期内迅速扩张铺平了道路。
贷款对高校来说，不是多多益善，它只是高校长期存在的资金紧张状况的暂时释放和后延。
随着国家宏观调控力度的加大，银行信贷投向的调整，高校的融资成本将会上升。
不仅如此，随着高校贷款规模的持续扩大，利息负担势必日益加重，还贷压力有增无减。
当高校规模扩张的任务基本完成后，来自政府部门的要求落实高校还贷责任、化解高校债务风险的干预力度明显加大。
有的省已开始安排巨额专项资金用于偿还高校所欠银行的部分债务，这对高校无疑是一大政策利好。
但主管部门硬性设定高校还贷期限和优先扣划偿债资金的政策措施，有可能引发高校的财务风险。
我国高等教育财政体制改革现状问题与对策
我国高等教育财政体制改革现状问题与对策高等教育担负着培养高级专门人才、发展科学技术文化和促进现代化建设的重大任务，能够极大地促进经济社会发展。
同时高等教育具有竞争性的特征，属于准公共物品的范畴，因而我国高等教育财政体制经过改革最终确立了以政府拨款为主，多种渠道筹集教育资金的模式。
但是自20 世纪80 年代改革至今，高等教育财政体制中仍然存在一系列问题，制约着高等教育发展。
一、改革开放以来高等教育财政管理体制变革高等教育财政体制是国家财政体制下的一个分支，因此高等教育财政管理体制的改革与我国财政管理体制的改革是分不开的。
改革开放以来，我国的财政管理体制开始分权化，经历了“分灶吃饭”、“分税制”和“部门预算”三次重要变革，与此相适应，高等教育财政管理体制变革可以划分为三个阶段（杨会良等，2010）：（一）1978 年至1993 年“分灶吃饭”财政体制下, 政府间分权型高等教育财政体制初步形成1980 年开始实行的对地方政府放权让利的财政包干体制，确立了中央与地方“分灶吃饭”的分权型财政体制。
财政用于高等教育的事业费支出也由过去的中央政府独自承担改为了中央与地方各自切块负担、分级管理，即由中央各部委举办和管理的学校仍由财政部拨款，地方高等院校由地方财政拨款，中央不再统一高等教育财政。
1985 年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出高等院校“可以在计划外招收少量的自费生，学生应缴纳一定数量的培养费”等，这意味着政府赋予了高校开展创收活动的权利。
1993年，国家颁布了《中国教育改革和发展纲要》，其中明确地规定“在国家和地方预算下达的教育经费之外，学校可依法筹集资金”。
自此“中央领导、地方负责、分级管理”的政府间分权型高等教育财政体制初步形成。
（二）1994 年至1999年“分税制”财政体制下，分权型高等教育财政体制的深化从1994 年起，国家开始实施“分税制”改革。
同一年，国务院下发的《关于的实施意见》提出, “深化高等教育体制改革，建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制，高等教育逐步实行中央和省、自治区、直辖市两级管理，以省级政府为主的体制”。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望近40年来，我国高等教育经费政策经历了持续的调整和变迁。
从计划经济时期到市场经济时期，从经济发展到人才培养的转变，高等教育经费政策在不同时期都发挥着重要的作用。
对于过去的历史变迁，我们可以看到政府对高等教育经费的投入逐渐增加，但也面临一些问题和挑战。
展望未来，我国高等教育经费政策还需要继续优化，以适应社会发展和人才培养的需求。
在改革开放初期，我国高等教育经费政策主要依赖于政府的财政拨款。
政府通过财政资金来支持高校的办学和科学研究活动，为高校提供必要的师资和教学设备。
由于经费有限、体制僵化等原因，高等教育经费面临一些问题，如课程建设滞后、教学设备落后等。
进入市场经济时期，高等教育经费政策逐渐向多元化方向发展。
政府在提供财政拨款的也鼓励高校通过自筹经费的方式来支持教学和科研。
高校可以通过开展合作办学、科技成果转化等方式获得更多的经费支持。
这种多元化的经费筹措方式为高校提供了更多的发展机会，提高了高等教育的质量和水平。
随着社会经济的快速发展和高等教育的普及化，高等教育经费政策面临着新的挑战。
一方面，高等教育经费的投入仍然相对不足。
尽管政府的财政拨款有所增加，但高等教育的需求量也在不断增加，高校的办学成本也在不断上升。
高校的自筹经费面临着一些问题。
由于市场经济的不稳定性和竞争激烈性，高校在自筹经费方面较为困难，尤其是一些地方高校和重点学科。
对于未来的展望，我国高等教育经费政策需要继续优化。
政府应该加大对高等教育经费的投入。
要确保高等教育经费的总量与高校的需求相适应，逐步提高财政拨款比例，保证高校的基本运转和发展需求。
政府还应鼓励社会各界提供更多的捐赠，并建立有效的捐赠机制，增加高校的自筹经费来源。
高校应加强经费的管理和使用。
要提高经费使用的效益，建立合理的经费分配机制，确保经费使用的公平和透明。
高校还应加强财务管理，提高资金使用的审计和监管能力，防止经费浪费和滥用。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望【摘要】40年来我国高等教育经费政策一直处于不断调整和改革的过程中。
本文通过对我国高等教育经费政策的历史回顾和改革开放以来的变迁，展示了政策在不同时期的调整和改进。
目前，我国高等教育经费政策仍然存在一些问题，如经费投入不足、分配不公等。
未来，我们需要加强高等教育经费政策，提高经费投入，优化资源配置，推动高等教育的均衡发展。
我们也需要面对诸如人口老龄化、科技创新等挑战，制定更加灵活和有效的政策措施来应对。
加强高等教育经费政策的重要性不言而喻，只有不断完善政策，才能推动高等教育事业的发展。
【关键词】高等教育、经费政策、历史变迁、改革开放、现状、未来展望、挑战、发展、重要性。
1. 引言1.1 背景介绍在过去的40年里，我国高等教育经费政策一直是社会关注的热点问题。
随着我国经济的快速发展和社会的进步，高等教育在人才培养、科学研究、社会服务等方面的作用也日益凸显。
高等教育经费政策是支撑高等教育事业发展的重要保障，直接关系到高等教育的质量和水平。
40年来，我国高等教育经费政策在不断调整和完善中逐步走向成熟，取得了显著的成就。
随着社会经济发展和教育需求的不断增长，高等教育经费问题也日益凸显。
为了更好地适应新时代的需求和挑战，我国高等教育经费政策需要进一步完善和发展，以确保高等教育事业持续健康稳定发展。
本文将从我国高等教育经费政策的历史变迁和现状出发，探讨未来的发展方向和建议，力求为我国高等教育经费政策的进一步完善提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的是探讨40年来我国高等教育经费政策的历史变迁及其影响，分析当前高等教育经费政策的现状，提出未来发展的展望和建议，深入探讨我国高等教育经费政策面临的挑战，并对历史变迁进行总结，展望未来发展，强调加强高等教育经费政策的重要性。
通过研究，我们旨在了解高等教育经费政策在我国改革开放以来的发展轨迹，探讨如何提高高等教育的质量和效益，促进高等教育的公平和可持续发展，为我国高等教育经费政策的优化和改进提供理论支持和政策建议。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望自改革开放以来，中国高等教育经费政策的历史经历了多次变革与发展，以应对学校发展与国家经济发展之间的矛盾，同时也满足大众教育需求。
本文将对四十年来我国高等教育经费政策的历史变迁进行回顾，以及对未来展望进行探讨。
1978年，中国进行了改革开放，国家经济迅速发展，同时高等教育迎来了新时代。
受当时财政困难的影响，国家无法承担高等教育的全部经费。
因此，国家出台了“建立以财政拨款为主、社会募资为辅的经费保障体系”的政策。
这一政策的实施，有效解决了高等教育在经费上的困难。
同时，创立了“以国家统筹为主、地方自筹、社会拨款为辅”的三级管理体制，建立了逐级审批、逐级拨款的经费保障系统。
1990年代初期，教育部出台了新的“增加经费投入、政府部门特殊项目购买服务”的政策。
这一政策鼓励地方政府、企业和个人增加对高等教育的捐赠，同时减少对政府经费的依赖。
此外，经过多年努力，国家承担了大量的基础设施投资和教职工薪酬发放，解决了高等教育经费的基本问题。
2006年，国务院发文提出了“平衡发展高等教育、优质高等教育、大众高等教育”的发展目标。
以此为依据，高等教育开展了多元化发展，涵盖了职业教育、技术教育等多个领域。
同时，为了提供长期、稳定的经费保障机制，国家开始向部分高水平大学“定向拨款”。
近年来，中国高等教育的快速发展承受着更大的压力。
此时，高等教育经费的新问题也逐渐浮现：一是需要更多的经费投资，在教育资源、教学条件、科研能力等方面不断提升。
二是需要更精确的经费管理机制，确保每一笔经费都能得到最大化的使用效益。
在未来，为了保障高等教育的教育质量和发展水平，中国高等教育经费政策将面临着更大的挑战。
我们需要在制定经费政策时更加注重精确管理，应用科技手段提高经费使用效益；同时应该鼓励企业加大高等教育的赞助投资，在多方面提高高校的自主创新能力，提高高校的社会化服务水平。
最终，高等教育经费保障体系应该追求精准、公平、可持续的理念，为我国高等教育的发展保驾护航。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望40年来，我国高等教育经费政策经历了巨大的历史变迁。
在改革开放初期，由于财政困难和发展需求，高等教育经费投入非常有限。
随着我国经济的快速发展和国家对人才培养的重视，高等教育经费政策逐渐加大投入，并取得了显著的成果。
改革开放初期，我国高等教育经费投入主要依靠政府财政和学费收入。
政府财政投入主要用于基础建设和师资培养，学校借助学费收入来支持教学和科研活动。
由于财政困难和经济发展的需要，政府对高等教育的投入非常有限。
进入20世纪90年代，我国高等教育经费政策发生了重大变化。
1993年，我国开始实施“国家教育事业发展规划纲要”，明确提出要加大对高等教育的投入，提高高等教育的质量和水平。
此后，政府相继出台了一系列高等教育经费政策，包括设立全日制本科教育专项资金、实施高等教育综合改革试点等。
这些政策的推出，为我国高等教育经费的增加和优化提供了重要支持。
目前，我国高等教育经费主要来源包括政府财政拨款、学费收入和社会捐赠。
政府财政拨款是最主要的经费来源，用于高校的基本运行、人才培养和科研活动等方面。
学费收入是高校的重要资金来源，用于支持教学和科研活动。
社会捐赠是近年来兴起的一种经费来源，通过企业、个人等向高校捐赠资金、设备、科研项目等形式来支持高等教育。
未来展望，我国高等教育经费政策还需要进一步完善和调整。
政府应继续加大对高等教育的财政投入，确保高校正常运行和人才培养的需求。
政府需要加强对高校经费的管理和监督，确保经费使用的合理性和透明度。
要鼓励和引导社会各界对高等教育的捐赠，增加高校经费的多元化来源。
还需要通过完善高校的财政补贴机制，减轻学生的经济负担，提高高等教育的普及率和公平性。
40年来，我国高等教育经费政策经历了巨大的变迁，从财政困难到逐渐加大投入。
目前，政府财政拨款、学费收入和社会捐赠是我国高等教育经费的主要来源。
未来，我国高等教育经费政策还需要进一步完善和调整，以促进高等教育的持续发展。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望一、历史变迁1978年，我国启动了改革开放的进程，高等教育也随之开始了新的发展阶段。
在改革开放初期，我国高等教育经费主要依靠政府投入，同时还对外国资助和自筹经费进行了初步尝试。
在这一阶段，我国高等教育经费政策也开始逐步转变，由过去的“一切由国家统一安排”转变为政府和学校共同承担的制度。
由此可见，我国高等教育经费政策开始了向市场化、多元化的转变。
1980年代后期至1990年代初期，高等教育面临着一系列挑战，包括经费不足、教育质量下降等问题。
为解决这些问题，我国政府相继出台了一系列政策，增加对高等教育的经费投入。
1993年，教育部发布了《关于进一步加强高校财务工作的通知》，提出国家将逐步扩大高校自主权，高校也要依法自主地管理和使用财产和经费。
2000年后，我国高等教育经费政策不断得到调整和完善。
政府逐渐增加了对高等教育的资金投入，并加大对弱势学生和高校的扶持力度。
我国还出台了一系列鼓励企业、社会团体等力量参与高等教育事业的政策，以多方共同承担高等教育经费的责任。
二、未来展望随着我国经济和社会的不断发展，高等教育经费政策也将迎来新的挑战和机遇。
未来，我国高等教育经费政策有望在以下几个方面得到进一步的完善和调整。
政府应继续增加对高等教育的资金投入，确保高等教育事业的可持续发展。
尤其是政府对弱势学生和贫困地区高校的资金扶持力度应该进一步加大，确保高等教育资源的公平分配。
我国应该鼓励社会力量参与高等教育经费的投入。
可以通过税收优惠、政府补贴等方式，鼓励企业、社会团体等力量积极参与高等教育事业，共同承担高等教育的经费责任。
我国应该继续推动高等教育的市场化、多元化改革。
鼓励高校大力发展社会服务、科技成果转化等经济活动，通过市场化运作来获得自主经费。
要进一步完善高等教育经费的管理机制，确保经费使用的合理性和透明度。
政府和高校应建立起科学合理的经费管理体系，加强对高等教育经费的监督和管理，杜绝浪费和贪污现象的发生。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望我国高等教育经费政策的历史变迁可以说是与国家经济发展和社会变革息息相关的。
改革开放以来，我国高等教育事业取得长足发展，高等教育经费政策也不断进行调整和改革。
40年来的历史变迁可以概括为从初期的经费匮乏到现在的财政支持不断增加，从单一的国家投入到多方面的资金来源，表现出了我国高等教育经费政策的全面改革和强大发展。
1978年以前，我国的高等教育经费主要来自国家的财政拨款。
当时，由于国家财政有限，高等教育经费非常紧张，高校发展面临很大的困难。
在改革开放的浪潮中，高等教育经费政策也得到了改善。
国家加大对高等教育投入的力度，逐渐增加了对高校的财政拨款，为高校的教学科研提供了更多的资金支持。
国家还鼓励社会力量参与高等教育事业，允许高校开设自筹经费项目，并通过各种方式筹集经费，逐渐摆脱了对财政拨款的依赖。
进入21世纪后，我国高等教育经费政策更加注重公平和效益。
政府提出了加大对高校的支持力度，提高财政拨款的规模和比例，同时继续鼓励高校通过多种方式筹集资金。
政府还加大对贫困地区和农村地区高等教育的支持力度，以提高教育资源的均衡性。
政府还提出了鼓励高等学校多元化发展，鼓励高校自主对外合作，增强高校的国际化发展。
当前，我国高等教育经费政策的发展呈现出以下几个特点：政府继续加大对高等教育的财政支持力度，提高财政拨款的规模和比例。
当前，我国政府高度重视高等教育对国家经济和社会发展的重要性，不断加大对高等教育的财政支持力度，保障高等教育的发展和改善。
政府鼓励高校通过多种方式筹集资金，增加高校的自主经费。
在财政拨款之外，政府允许高校通过自主招生、科研项目、社会合作等多种方式筹集经费，增加了高校的自主经费，提高了高校的经费使用效率。
政府加大对贫困地区和农村地区高等教育的支持力度，提高高等教育资源的均衡性。
当前，我国依然存在着教育资源不均衡的问题，政府通过加大对贫困地区和农村地区高等教育的支持力度，逐步解决了这一问题。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望近40年来，中国高等教育的发展取得了飞跃的进步，但是，教育经费仍然是高等教育发展的重要问题。
本文将回顾中国高等教育经费政策的历史变迁，并展望未来的发展趋势。
1978年是高等教育改革开放的重要节点，也是我国高等教育经费政策的起点。
在该年之前，高等教育的发展非常缓慢，投入不足是主要原因。
在改革开放的过程中，教育改革成为了国家现代化建设的重要组成部分，高等教育成为了人才培养的重要渠道，教育经费的拉动力得到了明显增强。
自此，教育经费投入成为了高等教育发展的重要保障。
1985年，我国发布了《教育投入与财政保障条例》，这是第一部关于教育经费的法律文件。
该条例规定，国家对基本教育、中等职业教育、高等教育的经费投入要逐年增加。
此举进一步加强了高等教育的融资力度，并使高等教育的明显发展成为可能。
2001年，我国发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》，其中对高等教育经费的投入目标进行了明确规划。
规划指出，到2020年，高等教育经费占财政支出的比例应达到4%。
同时，规划还提出了一系列经费增加措施，如发展教育捐赠、增加国家对高校的直接拨款等。
这些措施有力地保障了高等教育的发展。
未来，高等教育经费政策的发展趋势将主要有以下三个方面：第一是财政投入量的增加。
高等教育经费投入的主体是财政支出，财政投入量的增加将有望促进高等教育的发展。
将来，我们可以依靠加强学校自身运营的经营模式来引进更多的非财政资金，优化教育经费结构以实现合理使用。
第二是开放投资市场的发展。
随着我国资本市场的逐渐开放，高等教育领域亦应进入市场，形成发展需求和市场回应的良性循环。
高等教育中除了政府教育经费支持外，还可以通过高校股权融资、债权融资等方式吸收长期性、稳定性资金，向社会募集善款等方式。
第三是依靠科技创新引领教育发展。
教育事业是科技进步的最大受益者之一，随着科技水平的提高，高等教育开始深入开展智能化改造，人工智能技术、大数据技术等开始为教育经费的优化利用提供了新渠道。
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望
40年来我国高等教育经费政策的历史变迁与未来展望我国高等教育经费政策在过去40年中经历了巨大的变迁，这一变迁不仅为我国高等教育事业的发展提供了强有力的支持，也为培养了大量的高素质人才，为国家的经济社会发展做出了巨大贡献。
我们也需要对未来进行展望，不断优化经费政策，在新时代背景下推动高等教育进一步发展。
回顾过去40年，我国高等教育经费政策的变迁可分为三个阶段。
第一个阶段是改革开放初期，此时我国高等教育重建，面临的首要问题是高校的资金来源。
当时，政府主导高等教育经费的投入，确保了高校的正常运转。
第二个阶段是上世纪90年代至20世纪初，随着高等教育的大幅扩张，政府逐步调整高等教育经费政策，鼓励社会资本进入高等教育领域，并提出了“按需投入、精确投入”的原则。
第三个阶段是近年来，政府进一步加大投入，增加对高等教育的支持力度，提出了“建设世界一流大学和一流学科”目标，明确高等教育经费的重要性。
随着我国高等教育规模的不断扩大和质量的提高，未来展望也变得更加重要。
一方面，我们需要继续加大资金投入，确保高等教育事业的可持续发展。
高等教育是培养人才、推动科技创新和推动社会进步的重要力量，必须给予足够的经费支持。
我们需要进一步优化经费的分配机制，确保公平合理。
当前，一些高校和一些学科在经费分配中存在明显的不平衡现象，这需要我们加大改革力度，推动资源的合理配置。
未来，我们还需要注重提高教育经费的效益。
高等教育经费的使用必须与高等教育的质量和效果相匹配，不能出现浪费和效率低下的现象。
这需要我们加强对高等教育经费使用情况的监管和评估，推动高校建立科学的财务管理制度，确保教育资源的有效利用。
随着新时代对高等教育的新需求和新挑战的出现，我们也需要调整和完善高等教育经费政策。
一方面，我们需要关注研究型大学和应用型大学的差异性，给予不同类型的高校相应的支持。
我们需要注重教育公平，提供给予贫困地区和农村地区高等教育的资金支持，缩小不同地区之间的教育差距。
2023年学校财务个人总结：财政变化与经济展望
2023年学校财务个人总结：财政变化与经济展望2023年学校财务个人总结：财政变化与经济展望尊敬的领导、同事们：大家好！我是XXX学校的财务主管，首先感谢各位的支持与合作。
在2023年即将结束之际，我荣幸地为大家呈现我们学校在这一年的财务个人总结。
这里我将详细回顾我校在财政方面的变化，并提出我们对未来经济的展望。
一、财政变化总览2023年对我校的财政状况来说是一个具有挑战性的一年。
受全球经济环境复苏放缓和国内教育体制改革政策的影响，我校面临着一些因素的制约和变化。
1. 学费收入下降由于人口红利消失和高等教育竞争激烈，我校的学生招生规模相对较低，学费收入略有下滑。
此外，政府对学校的拨款也有所减少，这对我校的财政压力产生了一定的影响。
2. 成本上涨2023年，人力资源成本、教学设备和教育资源的采购成本都出现了上涨。
特别是在金融投资方面，由于利率下调和股市波动，我们的投资回报也不如预期。
3. 资本负债结构我们学校在过去几年不断加大对校园设施、实验室建设和科研项目的投入，导致了资本负债的大幅增加。
这需要我们在未来一段时间内加强资金管理，提高资本运营效率。
二、财政应对策略面对这些变化，我们学校采取了一系列应对措施，旨在稳定财政状况，并为未来的发展打下基础。
1. 提高内部财务管理效率加强财务监督，建立健全的财务管理体系。
通过优化内部流程，提高财务数据的准确性和及时性，我们能够更好地掌握财政状况，及时发现问题并进行调整。
2. 多元化的财务资源配置积极拓宽我校财务资源的来源。
通过与企业合作，争取更多的赞助和捐赠，扩大校园的资金来源，减轻学校财政压力。
此外，我们将加强对科研项目和教育培训的管理，提高项目的质量和效益。
3. 加强与政府的合作与政府部门保持密切联系，争取更多的政府支持和拨款。
同时，我们还将积极参与国家的教育改革政策，扩大对外合作交流，吸引更多的顶尖学术资源，提高学校的影响力和知名度。
三、未来经济展望虽然2023年对我校的财政形势存在一定的挑战，但我们对未来依然抱有乐观的态度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
摘要《教育规划纲要》出台前，人民群众高等教育成本负担逐渐加重，高校债务累积，高等教育财政政策供需缺口加大。
《教育规划纲要》对高等教育财政政策体系进行了多方位再构建，依法理财、科学预算、绩效评价与经费监管成为这一时期政策关键，适时推行的全面绩效管理优化扩大了政策效果，政策过程清晰呈现出“实破-增长-监管-优化”的变迁路径。
未来，面向教育治理现代化，面向2035的教育要求，财政政策仍是高等教育发展的关键保障，应努力提高投入水平、改进筹资结构、提升经费效率，增强外部环境负面冲击的应对能力，努力建设世界一流高等教育。
关键词高等教育；财政；《教育规划纲要》2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）发布实施以来，高等教育财政政策表现出变迁渐进，执行稳定，动态均衡等特点。
期间，我国从高等教育大众化阶段迈进普及化阶段，从高等教育大国向高等教育强国进发，为经济社会发展提供了有力支撑。
在《教育规划纲要》的中长期背景下，跳出具体的政策文本，从政策变迁的视角，考察十年来高等教育财政一系列政策的出台时机、目标导向、执行力度、调适逻辑、实施绩效等，有利于更好地研究政府高等教育财政举措，观察政策参与各方行为，分析政策实施效率高低及其原因。
总结回顾政策变迁的历史过程，对于未来一个时期，高等教育财政中长期政策制订、实施与改革的科学性、有效性、前瞻性，推进高等教育内涵式发展，办好人民满意的高等教育，早日实现由人力资源大国向人力资源强国转变，均有重要意义。
一、政策蓄势：《教育规划纲要》出台前高教财政政策需求与供给21世纪的前十年（2000年至2009年），世界处于大发展、大变革、大调整时期，经济社会发展、国际竞争对科技与人才的要求越来越高，我国改革发展正处在十分关键的时期，尤其是经济发展方式、经济结构调整对人才培养提出了更高、更迫切的要求。
2009年，高等教育经费合计4782.78亿元，其中财政性经费2327亿元，分别占相应国家教育经费的29%和19%。
同一时期，国家GDP由2000年的9.98万亿元增长至34.56万亿，大约增长2.5倍。
（见表1）高等教育事业同步快速发展。
2009年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2689所，招生数和在校生规模持续增加，各类高等教育总规模达到2979万人，高等教育毛入学率达到24.2%。
普通高等教育本专科共招生639.49万人，在校生2144.66万人。
其中民办高校658所（含独立学院322所），在校生446.14万人。
高等教育进入大众化阶段，为我国由人口大国向人力资源大国转变做出重要贡献。
亚洲金融风暴之后，受国内外经济形势及成本补偿制度全面实施的影响，人民群众高等教育成本负担逐渐加重，“学杂费在高等教育总经费和高等教育事业收入所占比例分别从1998年的14.56%和52.56%增长到2008年的33.92%和76.27%”。
与此同时，规模扩张带来高校债务负担累积，严重制约其持续健康发展。
高等教育财政政策供需缺口较大。
各界不断呼吁，学界多方论证，希望财政性教育经费占GDP的比例实现4%。
国家加大教育财政投入的决心日益加强。
2006年，国家“十一五”规划提出，“保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步使财政性教育经费占GDP的比例达到4%”。
同年，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强化了这一规定。
构建高等教育财政政策供需结构新平衡的环境与条件日渐成熟。
二、关键节点：高教财政政策十年变迁的启动2010年，中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，提出“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4%”。
首次将实现这一比例的相关表述，由软性的“逐步达到”变为刚性的“2012年达到”。
《教育规划纲要》从投入主体、投入方式、保障机制等方面对高等教育财政政策体系进行了再构建。
该文件的发布打开了高等教育财政政策变迁的时间之窗。
2012年，4%目标的历史性实现，与高等教育财政性经费的高速增长，使2010年至2012年成为高等教育财政政策变迁的关键节点。
至2012年，国家高等教育财政性经费由2009年底的2 327亿元，增长到5012亿元（见表1），三年时间增长了115%，年均增长38.3%。
相同的三年内，国家GDP、国家财政收入、全国教育总经费、国家财政性教育经费分别增长了58%、71%、73.6%、89%，较大程度上低于高等教育财政性经费增长幅度，从投入的角度能够明确看出，国家对加大投入力度推动高等教育发展决心很大。
教育财政管理相关机构的变革成为配合相应政策实施的重要手段。
2010年，经中央编办批准，教育部设立经费监管事务中心，以加强经费管理、完善教育经费监管。
为加强高等学校财务管理工作，提升经费使用和资产管理专业化水平，2011年4月，教育部、财政部印发《高等学校总会计师管理办法》，明确高等学校设置总会计师岗位，总会计师为学校副校级行政领导成员。
国家对高等教育财政政策变迁的路径进行了预判，对财政经费加强管理成为这一时期的政策目标之一。
为确保投入目标的实现，2011年国务院出台《关于进一步加大财政教育投入的意见》，进一步强化了多渠道筹集教育经费的措施。
该文件提出切实减轻人民群众教育负担，大力支持提升高等教育质量，健全家庭经济困难学生资助政策体系，是对政策需求的回应。
提出全面推进教育经费的科学化精细化管理，切实提高资金使用效益，健全学校财务会计和资产制度，规范学校经济行为，防范学校财务风险，为未来政策绩效深化做好了准备。
高等教育经费增长与管理制度的逐步完善，为后一个时期落实《教育规划纲要》规定的高等教育目标任务奠定重要基础。
三、过程管理：高教财政政策变迁中的监督与控制2012年之后，“保增长”依然是高等教育财政政策的重心，财政性经费得以不断增长。
随着经费体量变大，实际操作中，微观层面出现一些新问题，经费监管成为应有之义，“管好用好”成为这一时期财政政策的重要目标。
（一）高等教育财政性经费的量变《教育规划纲要》实施以来，高等教育财政性经费总体连续增长，年均增长率约为24.6%，较2009年底增长了近2倍。
增长率与年均增长率总体超过国家GDP、财政收入、教育经费及高等教育经费增长，如同期国家财政收入年均增长率仅为19%。
高等教育财政性经费占高等教育经费的比例也由2009年的52%逐步攀升并稳定至62%左右。
与此同时，以生均计算的高等教育支出也有了较大增长。
近十年来，生均经费各项指标整体呈现出连年增长趋势。
（见表2）至2018年，教育和其他部门高等教育生均经费支出较《教育规划纲要》实施伊始，增长了82%，年均增长10.2%。
生均一般公共预算教育事业费和基本建设支出增长了120%，年均增长15%，其中，地方教育和其他部门一般公共预算教育事业费和基本建设支出增长达到121%。
整体上看，《教育规划纲要》发布以来，地方教育和其他部门的生均经费、一般公共预算教育事业费和基本建设支出的增长速度均超过了中央教育和其他部门，尤以后者更为显著，表明地方高等教育正在加大投入力度，高等教育财政政策的指向性明显。
（二）筹资体制继续完善20世纪90年代初至《教育规划纲要》发布以前，高等教育逐步确立了多渠道并存的筹资体制，经费来源结构呈现出国家预算内拨款比例下降，学生个人缴费及学校创收等预算外收入比例增大的趋势。
这一时期，国家财政性经费占高等教育经费的比重不断下降，学杂费收入不断上升，用“受教育者成本补偿”的方法弥补了经费不足，满足了社会对高等教育的需求。
《教育规划纲要》实施后，高等教育筹资渠道总体维持了前一阶段整体结构，但在增加财政投入的大背景下，主要筹资渠道出现了明显的趋势性变化。
（见表3）学费占总经费比例由2010年的31%逐步下降至2014年的23%，2017年，这一比例为21%。
民办高校举办者投入和捐赠收入长期看总体也有所上升，但占总经费的比例仍然不大。
民办高等职业教育和独立学院在筹资模式上继续寻求突破，赴美赴港上市募资掀起数轮热潮。
近十年间，国家对高等教育筹资渠道的内部结构还进行了一些微调。
比如，2013年及以前财政性经费投入中存在“各级政府征收用于教育的税费”项目，包含教育费附加、地方教育附加、地方基金，2014年，项目名称改为“政府性基金预算安排的教育经费”，包含地方教育附加、从土地出让收益中计提的教育资金，2015年以后，项目名称虽未变，彩票公益金成为其主要来源。
（三）经费管理机制显著深化《教育规划纲要》发布以前，教育经费管理受到经费不足的制约，主体基调是“勤俭办教育”，从这一思想出发加强管理，提高使用效益，并从确保经费安全的角度建立健全教育系统内部审计制度。
相对于此，《教育规划纲要》更加注重过程管理和管理机制的完善，相关落实和配套政策紧随这一主线。
针对高等教育，《教育规划纲要》提出“依法理财，建立科学化、精细化预算管理机制，设立高等教育拨款咨询委员会，在高等学校试行设立总会计师职务，加强经费使用监督，确保经费使用规范、安全、有效。
建立经费使用绩效评价制度”等。
自此，高等教育经费管理机制逐步清晰。
国家教育“十二五”“十三五”规划的制订和执行延续和发展了此机制，预算管理、绩效评价和经费监管成为经费管理机制的关键词。
高等教育经费管理实践中，预算管理日益受到教育行政管理部门和高校的重视。
透过相关政策文献可以发现，2013至2017年，“用好管好”始终是这一时期各级各类教育财政政策坚持的方向。
2014年，国务院先后两次发文深化中央财政科技计划、中央财政科研项目和资金管理改革，有关部委也对此专门出台政策予以推进。
高等学校研究生奖助学金等资助政策体系的完善，为高层次人才培养提供了相当大的支持，奖助学金解除了研究生学习过程中的后顾之忧，使他们能够安心学习，不必担心学习期间的基本生活保障。
2017年，财政部、教育部等四部门印发《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》，确保研究生奖助政策不留死角。
针对学生资助的实际操作中，出现一些现实问题，如资助资金晚发、扣发、不按规定方式发放，不同级别的地方政府分担经费不到位，学籍注册等信息维护不及时、不完整、不真实问题等，教育部、财政部开展自查自纠、重点检查、总结反馈、回头看一系列工作。
政策沿着科学化精细化的目标发展，占比不大的高校捐赠配比专项资金管理也被纳入“管好”机制。
这一时期，“用好管好”的“好”字，亦体现在有关部门对高等教育财政的管放结合上。
高校内部审计工作进一步加强，表明“管”的持续深入。
同时，对财政部门提出了要求：完善高校预算拨款制度，优化高等教育拨款结构，加大基本支出保障力度，改进项目管理方式、资金管理办法，采取额度管理、自主调整等措施，进一步扩大高校项目资金统筹使用权。