我国教育大众化背景下高等教育政策的发展趋势
大众化教育阶段我国高校课程改革的基本趋势
我 国高等教 育毛入 学率 已经 达到 １ ％， ｊ ５ ｌ根据 马 丁 ・ 众化 阶段 的 大众 教 育 中 ， 国高 校 课 程 改 革 也 不 例 ＿ ２ 我 特 罗高等教 育发展 阶段 理论 和发 展模式 理论 ， 国高 外 ， 我 以发展 的理念 为指引 ， 遵循高 等教育 的基本 规律 ， 等教 育 已进入 大 众化 阶段 。高 等教 育 由精 英 阶段 挺 体 现大众 化教育 的特 点 ， 应 时 代 的发 展 ， 顺 以促进 学
李孟辉 ， 熊春林
（ 湖南农业 大学 ， 湖南 长沙 ４ ０ ２ ） １ １８
摘要： 对我 国高等教 育进 入 大众化阶段 以来高校课 程 改 革的研 究与 实践进 行 梳 理 、 炼 。 提 发现 其基本 趋势是 发展 性 、 多样化 和综合 化 ， 以期 为 大众化 阶段 下我 国高校课 程 改革的进一 步深化
进大众 化 阶段 ， 仅是 简 单 的量 变 ， 不 更会 带 来 深 刻 的 生 自由 、 面和富 有个性 的发展 ， 全 满足社会 的需 求 。
质 变 。高 等教育课 程作 为高等教 育 的“ 心脏 ”居于 高 ，
在课 程 目标上 ， Leabharlann 本 上摒弃 了精英 阶段 以少数杰
等 教育事 业 的核 心 ， 自然会 首 当直 冲。在大众 化背景 出者 为教育 对象 ， 过一 次 性 教育 ， 养 高 、 、 通 培 专 深人 下 ， 国高校纷 纷 进行 课 程 改革 ， 本 上考 虑 到 了 当 才 的相对 固化 的课 程 目标 ， 我 基 树立 了面 向全体 大众 ，以 今社会 政治经济结 构 对 中 国人 才 的全 面 发展 和 终 身 动态 、 发展 为特点 的课程 目标 ： 加强 调 教 育 的全 面 更 学习 的要求 ， 在主动适 应 和促 进科技 进步 的战略 高 性 、 站 基础性 和终 身性 ， 授学 生 以“ ， 授学生 以 不仅 鱼”更 度去分 析和预见 高等教 育课程 的构建 原则 ， 应 了高 “ ， 顺 渔”为学 生 的发展 提供 智 能储 备 ； 加 强调 综 合 能 更 等教育课 程现代 化 的 国际 潮 流 ， 得 了 喜人 的成 就 。 力 的培养 ， 取 从单纯 的 “ 知识 中心” 向技 能 、 能力 、 素质全 现结合 有关学者 的研 究成果 ， 梳理 出大众化 阶段下 我 面发展转 移 ； 更加 强 调学 生 的个性 发 展 、 造精 神 和 创
高等教育发展趋势分析-产业报告
高等教育发展趋势分析-产业报告近年来，随着我国知识经济的不断发展和人们教育意识的不断提高，高等教育发展迅速，高等学校招生不断扩张，以及入学率显著提高，受高等教育人数不断增加。
那么未来高等教育发展趋势有那些呢？下面我们就一起来看看吧。
高等教育发展趋势：提高高等教育大众化水平高等教育大众化是一个量与质统一概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。
质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。
同时高等教育大众化是高等教育发展和人类自身发展的必然选择。
高等教育大众化作为一个量与质的统一在国际上有一个公认的数量指标，美国高等教育专家马丁・特罗把高等教育发展分为三个阶段：精英教育阶段、大众教育阶段、普及高等教育阶段。
我国高校经过大量扩招，但是还处于精英教育阶段，与发达国家存在不少差距，因此，这就要求高校提高高等教育的大众化水平。
大众化水平作为一个体系不是一蹴而就的，它是一个逐渐发展的过程，需要引起高校和政府的普遍重视。
高等教育发展趋势：面向市场，分类发展2017-2022年中国高等职业教育行业发展前景分析及发展策略研究报告显示：深化高等教育综合改革，以符合市场对人才质量，特别是创新型人才的迫切需求，中国高等教育机构正在发生重大调整。
这两年近700所地方本科院校将专项强化做现代职业教育，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等等。
高等教育发展趋势：提高高等教育信息化随着经济水平的提高，科学技术的进步，信息技术在教育领域内得到广泛的应用，计算机信息的快速性、及时性极大地影响着传统高等教育的发展方向。
信息技术逐渐渗透到高等教育的各个阶段，并将最终取代传统的教学模式，如：课堂上多媒体教学提高学生学习的兴趣，数字化的校园网络能够使得学生更快速的了解学校动态，校园BBS能够准确的向学生传达学校信息。
我国教育大众化背景下高等教育政策发展趋势
我国教育大众化背景下高等教育政策的发展趋势摘要：在今天处于国家生存及发展的战略地位的教育备受关注的同时，教育政策研究成为政策科学研究的一个重要的分支。
本文从教育大众化的背景着手，通过分析高等教育的发展形势、我国教育政策的发展以及我国高等教育政策的发展，探讨了我国高等教育政策的发展趋势，希望能为今后的相关研究提供一丝理论线索。
关键词：教育大众化高等教育高等教育政策趋势随着政策在国家政治和社会生活中发挥着越来越重要的作用，越来越多的人开始关注政策、研究政策，那些以政策为研究对象的研究也在不断崛起，如政策科学、教育政策研究等。
本文从教育大众化的背景下分析我国高等教育政策的发展，并对其发展态势进行探讨。
一、高等教育进入教育大众化的快车道大众化教育是对于精英教育的一个发展，与高等教育大众化是分不开的。
自1999年我国高校开始扩招以来，我国高等教育毛入学率直线飙升，到2002年，我国高等教育毛入学率已经达到15％。
2006年2月17日《人民日报》报道：截至2005年年底，我国高等教育毛入学率已经达到20％，在校生数2100万，居世界第一位。
这样，中国高等教育已经无可争议地进入了大众化阶段。
在对高等教育的思想趋势的研究中，综述众多学者的文献，本文比较倾向于以下的观点：包括高等教育质量观、高等教育大众化、高等教育国际化、高等教育终身化以及高等教育的素质教育与创新教育。
二、从教育政策的发展探析高等教育政策的征程高等教育大众化为教育政策的发展提供了营养，补充了教育政策对高等教育的规范的需求。
从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》到1993年的《中国教育改革和发展纲要》，再到1999年的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》开始了一系列重大改革。
受到重视的教育政策研究经过几番努力有了不错的发展成果。
如研究队伍建设逐步壮大、学会组织逐步健全、各种全国性的教育政策研究活动及专业研讨会渐成气候、课题项目和经费投入不断增加、学科建设正在起步，研究成果层出不穷。
大众化高等教育的走向及其质量评价趋向
大 众 化 高 等 教 育 的 走 向及 其 质 量 评 价 趋 向
曾冬 梅 席 鸿 建 黄 国 勋
摘 要 ： 大众化 高教 育 的发 展将 呈 现 开放 式 的发 展 态势 ：高等 学校 的适 应功 能 更加 完备 ； 高等教 育 系统 组 织更 加 开放 ； 高等职 业 教 育将 成 为 大众 化 高等 教 育发 展 新 的 增 长点 。 与此 相适 应 ，高等教 育 大众 化 的教 育质 量评 价 将是 建立 在 多样 化 、针 对 性 、发 展 性 、 民主 性基 础 上 的全 面质量 评价 。 关键 词 ： 高等 教 育 大 众化 发展 质 量评 价
欲 望 越来 越 强 烈 。社 会发 展所 表 现 的多 元 需求 态
、
大 众 化 高 等 教 育 的发 展 走 向
高待 教 育 的发 展 与 政 治 、经 济 的变 革 紧密 联 系 ，一个 国家 或者 区域 经 济腾 飞 期 间 ，伴 随着 经 济 产 业结 构 由劳动 和 资 源 密集 型 向技 术 和知 识 密 集 型 转 型 ，必 然 要 求 高 教 育 规 模 扩 张 和 数 量 增 长 。根据 经 济 与社 会 发 展趋 向 ，笔 者认 为 ，未 来 高 等 教育 发 展 是一 种 开放 式 的发展 模 式 。具 体表
现在 ：
（ ）高等 学 校适 应 程 度愈 来 愈高 一 适 应 经 济与 社 会发 展 并 有效 地 为社 会 服务 是 高 等教 育 发 展 的基本 规律 之 一 ，也 是大 众 化 高等 教 育改 革 和 发展 的 主题 。现 代社 会 条件 下 ，科 学 技术 和 生 产过 程 所带 来 的社 会变 革 正快 速地 动 态 发展 ，社 会对 人 才需 求 呈 现 多样 性 的特 征 ，必 然 要 求 高 等教 育 要通 过 加 强 自身 的多样 性 ，适 应 高 等 教 育 外部 环 境 的多 样 性 ，灵 活 、动 态地 对 社 会 发 展 的 变化 做 出快 速 反 应 。高 等 教育 打破 传 统 僵 化 的 重 心偏 高 的学 科 教 育发 展模 式 ，逐 步 向合理 的金 字塔 型 均衡 发 展 模 式演 变 ，是 高 等教 育 发展
中国大众化高等教育的现在和问题
随着中国改革开放的深入发展，近三十年来中国经济持续高速度发展，带动了高等教育的快速发展，高等教育的重要社会作用日益突显出来，同时高等教育发展所面临的种种问题也突显出来。
借鉴世界工业国家的发展历程，人们越来越认识到高等院校通过提高国民素质、承担学术研究从而促进社会文明发展的重要社会作用，因此人们高度关注高等教育建设的各种问题，考查和评估高等教育建设的合理性和投入效率，探讨高等教育发展的方向性，因此构筑高等教育的理念是需要我们应时时思考和审视的重要题目。
毋庸置疑，成功的高等教育会促进一个社会、一种文化良好、健康地发展，这必然体现在人们的衣、食、住、行上，为此人们的生活方式和质量折射着高等教育的效果。
因此考查高等教育，一方面可以直接从高等教育的运行来看，另一方面可以间接通过考查社会发展的走向、人们的生活方式来看。
为此本文将从高等教育的运行和现今社会生活的发展两方面讨论中国大众化高等教育的发展现状，并对所存在问题进行深层次的讨论。
一、中国大众化的高等教育的现状从高等教育的运行来看，目前广泛地认为高等教育所面临的问题具体是：（1）在教育质量方面讲，本科教育发展过快，专科教育独立性差；教育力量投入不足，教师在教学上投入的精力欠缺，教学积极性不高，学校领导对教学管理关注不够；生源水平不一，一些学校盲目扩大招生、吸收学生，导致学生入学水平不一，一些求知愿望不足、只为获取文凭的学生被吸收进来；应试教育普遍，学校为解决毕业生就业问题，过分顺从市场需求，只重知识的灌输和技能的培养，缺乏对学生的全面培养，缺少高尚人格和心灵的塑造和陶冶；教育资金的投入不足，教学设施不足，办学条件紧张。
（2）在社会需求方面，部分大学毕业生就业难和失业，另一方面用人单位招聘不到合适应聘者。
（3）在管理结构方面，需改变计划经济时期对高校的控制模式，高校没有或缺乏足够的自主。
从社会发展来看，民众对生活的追求和生活方式所折射的现象是：随着西方工业技术的引进，生产效率显著提高，生活节奏加快，人们的脚步随着快节奏的现代化生活而迈动着，新的生活方式随着广告的大量宣传逐渐渗透于人们生活的各个方面，从思维方式上逐渐影响着人们对生活的观念。
中国高等教育社会政策
中国高等教育社会政策CATALOGUE目录•高等教育的发展背景•高等教育的发展现状•高等教育社会政策的发展•高等教育社会政策的挑战与对策•高等教育社会政策的未来趋势•案例分析CHAPTER高等教育的发展背景人口红利经济转型财政支持社会经济背景信息技术科研成果转化科技发展背景中国留学生人数逐年增加，高等教育国际化程度的提高也为中国留学生提供了更多机会。
全球化背景留学生教育国际交流与合作CHAPTER高等教育的发展现状高等教育入学率自1999年以来，中国的高等教育入学率逐年上升，截至2020年，高等教育入学率已达到53.7%。
这表明越来越多的学生有机会接受高等教育。
高校数量与分布中国的高等院校数量持续增加，截至2020年，全国共有高等院校3012所。
这些高校分布在全国各地，其中以北京、上海、广东、江苏等地的院校数量最多。
层次结构人才培养质量CHAPTER高等教育社会政策的发展建立高等教育大众化体系推动农村地区高等教育普及扩大招生规模办学形式多元化教育层次与类型多元化03推动留学生教育发展01加强国际交流与合作02引进优质教育资源CHAPTER高等教育社会政策的挑战与对策财政压力挑战应对策略随着高等教育的规模扩大，教育质量成为社会关注的焦点，如何保证和提高教育质量是中国高等教育面临的重大挑战。
应对策略高校可以加强教学质量管理、完善人才培养模式、提高教师素质等方式提升教育质量。
质量问题挑战VS公平性挑战随着高等教育的收费标准提高，家庭背景和经济条件对高等教育机会的影响越来越大，公平性问题日益突出。
要点一要点二应对策略政府可以加大对贫困家庭的资助力度、完善高等教育招生制度、推动高等教育机会公平等方式促进教育公平。
高等教育的公平性问题CHAPTER高等教育社会政策的未来趋势改革办学体制逐步打破高度集中的办学体制，实现办学主体多元化，推动公办、民办高校共同发展。
深化教育教学改革注重通识教育，强化实践能力培养，推进学分制和弹性学制改革，提高教学质量。
高等教育的历史沿革与发展趋势
高等教育国际化 趋势的背景和意 义
跨国合作在高等 教育中的重要性 和作用
高等教育国际化 面临的挑战和问 题
未来高等教育国 际化和跨国合作 的展望
信息技术对高等教育的影响
信息技术改变了教学方 式，使得在线教育成为
可能
信息技术提高了教育 资源的可获得性，使 得更多人能够接受高
等教育
信息技术对高等教育 的评估方式产生了影 响，使得过程性评价
高等教育与社会经济发展的关系
高等教育对经济发 展的贡献：培养高 素质人才，推动科 技创新和社会进步。
经济发展对高等教 育的影响：经济全 球化、科技进步等 对高等教育提出新 的要求和挑战。
高等教育与就业市 场的关系：高等教 育培养的人才应符 合市场需求，提高 毕业生就业率。
高等教育与社会公 平的关系：通过普 及高等教育，提高 社会整体素质，促 进社会公平与和谐 。
家综合国力的重要指标之一。
古代高等教育形式
高等教育起源于古代的寺庙和学园 古代高等教育形式以培养统治阶级和精英人才为目标 古代高等教育注重人文素养和道德教育 古代高等教育形式对现代高等教育产生了深远的影响
中世纪大学的发展
起源：欧洲中世 纪时期，大学起 源于教会和世俗 政权之间的斗争
特点：学科分类、 学位制度、学术 自由等
THANK YOU
汇报人：XX
学科设置：以神 学、法学和医学 为主，逐渐扩展 到文学、理学等
领域
学术自由：大学 师生享有相对独 立的教学和研究 权利，不受教会 和世俗政权的干
预
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早期高等教育的影响与贡献
文化传承：高等教育在古代是文化传承的重要途径，培养了大量的文化人才，为人类文 明的进步做出了贡献。
我国高等教育现状与发展趋势
浅论我国高等教育的现状与发展趋势【摘要】我国高等教育在教育事业中处于龙头地位, 担负着发展科技文化、培养高级人才和促进社会发展的重任。
高等教育的快速发展,为我国高等教育大众化做出了重要贡献。
本文阐述我国高等教育的现状及其发展趋势，并提出了自己的见解与看法，促进高等教育健康有序的发展。
【关键词】高等教育、现状、发展趋势、中图分类号：g4文献标识码： a 文章编号：中国是世界上最大的制造业中心，各种专业人才的紧缺给高等教育的迅速发展提供了良好的土壤，在这样繁荣的现象后面，当前高等教育的道路应该如何去走，困扰到高等教育健康有序发展的重要问题，笔者根据自己的工作经验从以下几个方面去探讨高等教育的现状与发展趋势。
一.前言21世纪是知识经济的时代, 在竞争日益激烈中,高等教育将成为各国的战略重点,国家竞争能力高低的标准,是高校教师的存量及其优劣程度，其实质是人才和知识产出能力的竞争。
高等教育是高素质人才的培养基地,与社会经济发展有着紧密关系。
我国要在国际竞争中取得有利的地位,加快全面建设小康社会的进程, 必须发展高等教育, 培养适应需要的各类高级人才。
因此,本文对我国高等教育发展的现状及发展趋势进行分析,对将来的发展大有裨益。
二.我国高等教育的现状教育是推动社会进步和经济发展的重要力量，高等学校是宝贵财富和资源，这已成为全社会的共识。
党和政府从资金、政策等方面加大了对高等教育的支持力度。
以面向世界、面向现代化、面向未来的战略眼光, 研究新世纪我国高等教育的发展趋势,从而为我国高等教育迈向现代化、科学化提供了依据,也是摆在我们面前的重要课题。
1.高等教育蓬勃发展。
加快高等教育发展，迅速造就专门人才，扩大高校招生规模，不断满足对高等教育的强烈需求，是国家根据社会和经济发展而作出的一项重大决策，维护和体现了人民的根本利益，对提高国民素质、增强综合国力、促进社会进步和经济发展具有深远的意义。
第三次全国教育工作会议后，高等教育的发展充满活力和生机，高等教育规模持续扩大。
新中国高等教育发展观演变的动因与趋势
《 教育部直属高等学校 暂行 工作条例பைடு நூலகம்（ 草案 ） （ 》 简称 《 高教
六 十 条 》 。 出在 高 等学 校 工作 中 应 着 重 解 决 教 学 、 学 ）指 教
收 稿 日期 ：０ １ ０ － ４ ２１－３ｏ 作者 简 介 ： 黄
岚 （９ １ ） 女 ， 北 武 汉 人 。 硕 士 ， 师 ， 要 研 究 方 向 ： 等 教 育 、 语 教 学。 １８ 一 ， 湖 双 讲 主 高 双
化 改 革 的新 阶 段 。在 建 立 有 中 国 特 色 社 会 主 义 高 等 教 育
复， 高教 的发展 人 、 完善人 、 培养 人的主体 意识 和本体价
值 还 没 有 机 会 和 条 件 充 分 发 扬 和展 现 。这 种 严 重 缺 乏 自 主 性 和 本 真 性 的 高 教 发 展 观 ．衍 生 出 了 目前 高 教 活 动 中 十 分 普 遍 的 功 利 主 义 倾 向 。这 些 逐 渐 显 露 的 问题 证 明 了 我 国的 高 等 教 育 发展 观还 没 有 产 生 本 质 性 的 进 步 。
质量 等 的 几 个 主 要 问题 。 时调 整 了 对 知 识 分子 的 政 策 。 同
在 这一 时 期 ． 教 工作 呈 现 出 良好 的 发 展 势 头 。 高 第 二 个 阶 段 是 “ 化 大 革 命 ”Ｏ年 （９ ６ １ ７ 文 １ １ ６ — ９ ６年 ） 。 这 是 一 个 十 分 特 殊 的历 史 时 期 。文 化 革命 的 政 治 目标 完
基 础 上 揭 示 未 来 的一 些 发展 趋 势 。
一
是 阶 级 斗 争 的 工 具 ”强 调 以政 治 方 式 推 动 教 育 革 命 。 而 ， 从 给 我 国的 高 等 教 育 造 成 了 巨 大 的 伤 害 。从 另 一 方 面来 说 ， 高 等 教 育 政 治 化 不 仅 贬 抑 了 高 等 教 育 的 经 济 功 能 与 文 化
后大众化与我国高等教育发展战略选择
关键 词 后 大众化 ；高等教 育 ； 人 学生 ；学 习化 时代 成 夫 却发 现 日本及 其 他 东亚 国家 在 高 等 教育 大 众 化 过 程 中是 以私立 高校 作 为扩展 主体 ， 而非 特罗所 预
言 的公 立 大 学 ， 是 他 提 出 了不 同 于 “ 国 模 式 ” 于 美 的
始停 滞 不前 ， 与此 相 反 ， 传 统 的 成人 学 生 却 增长 非
势 头 甚 猛 。这 一 发 现 也 超 出 了特 罗 的 预 期 ， 把 这 他
一
受高 等教 育为 智力天 才 和家庭 富裕 者 的特权 ， 在 而
大 众 化 阶段 时 接 受 高 等 教 育 则 变 成 一 种 权 利 ， 普 在
著名 论 文 《 精 英 向 大 众 高 等 教 育 转 化 中 的 问 从
题 》 从 此 ， 的 高 等 教 育 发 展 “ 阶 段 ” 论 引 起 ①， 他 三 理 了广 泛 关 注 。他 提 出 当 高 等 教 育 适 龄 人 口 达 到
而 日本 另一 著 名 高等 教 育 专家 大 众化 理 论 的 提 出及 其 意 义
１７ ９ ３年美 国著名 的高 等 教育 社 会 学 家 马丁 ・
特 罗 在 罗 马 召 开 的 ＯＥ Ｄ 组 织 会 议 上 发 表 了 他 的 Ｃ
“ 亚模 式” 东 。这 一 发 现也 使 特 罗 承认 他 的理 论忽
视 了 文 化 因 素 ， 此 他 不 得 不 修 正 自己 的 理 论 。 为 ②
大 众 化 可 能 会 提 早 出现 。 本 文 从 劳 动 力 结 构 现 状 、 口老 龄 化 趋 势 、 业 结 构 调 整 、 暇 时 间 特 人 产 闲
高等教育大众化进程与发展之研究
高等教育大众化进程与发展之研究【摘要】本文旨在探讨高等教育大众化进程与发展的相关问题。
在背景介绍中，我们将介绍高等教育大众化的背景和研究意义。
在将分析高等教育大众化的概念、特点、历史进程，以及对社会和经济的影响，同时探讨其面临的挑战和问题，并提出应对的对策。
在将展望高等教育大众化的未来发展趋势，总结研究成果，并对未来研究方向进行展望。
通过本文的研究，可以更好地了解高等教育大众化进程所面临的现实问题和发展趋势，为高等教育的可持续发展提供参考和建议。
【关键词】高等教育大众化、进程、发展、社会影响、经济影响、挑战、问题、对策、未来发展趋势、研究展望、结论。
1. 引言1.1 背景介绍随着社会的不断发展和进步，高等教育逐渐成为人们获取知识、提升技能和实现个人价值的重要途径。
高等教育的普及已经成为国家发展的战略目标，大众化的教育已经成为一种时代潮流。
高等教育大众化也带来了一系列新的挑战和问题，包括教育资源不均衡、教育质量下降、就业竞争加剧等。
研究高等教育大众化进程及其发展，探讨其影响和问题，具有重要的现实意义和深远的理论意义。
通过深入研究高等教育大众化进程，可以更好地了解高等教育发展的规律和特点，为优化教育资源配置、提高教育质量和促进社会和经济发展提供理论支持和政策建议。
本文旨在系统探讨高等教育大众化的概念、历史进程、影响和挑战，同时提出相应的对策和建议，以期为高等教育大众化发展提供参考和借鉴。
1.2 研究意义高等教育大众化进程是当前教育领域中一个备受关注的话题，其对社会和经济发展具有重要意义。
研究高等教育大众化进程的意义主要有以下几点：高等教育大众化是一项涉及广泛的社会政策，其发展关乎国家整体的人力资源和经济发展水平。
通过研究高等教育大众化的进程，可以更好地了解和把握教育政策对社会的影响，为政府和决策者提供科学的数据支持。
研究高等教育大众化的意义还在于对于提高国民素质、促进社会公平和公正起到积极作用。
随着高等教育的大众化，社会不同阶层的人群都有机会接受到更高水平的教育，有利于提升整个社会的文化素质和生产力水平，减少社会贫富差距，促进社会的可持续发展。
大众化背景下我国高等教育城乡均衡发展的思考
2009年2月第1期大众化背景下我国高等教育城乡均衡发展的思考47大众化背景下我国高等教育城乡均衡发展的思考程燕珠(福建农林大学机电工程学院，福建福州350002)摘要：本文从概述高等教育均衡发展入手，深入分析高等教育大众化背景下我国高等教育发展存在的问题，借鉴发达国家消除高等教育发展不均衡的经验，提出我国高等教育城乡均衡发展的对策。
关键词：高等教育大众化；城乡均衡发展；问题；对策中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1008—4940(2009)O l一0047—004一、高等教育均衡发展的概述教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。
高等教育公平是一个复杂的多层面的概念，其内涵是：能力相同的青年，不论其性别、种族、地域，皆有相等的接受非强迫性的高等教育的机会；社会各阶层的成员，不论其家庭背景、个人出身，皆有相等的接受高等教育的机会；社会各阶层的青年，都有相等的进入高等学校深造的机会。
【11均衡发展是教育公平的支撑，高等教育均衡发展的实质是追求教育公平。
高等教育大众化是增进高等教育整体公平的一个重要举措，经过1999年以来的高校扩招后，我国高等教育发展迅速，2006年高校在校生数2500万人，是1998年的4倍，高等教育毛人学率达到了22％。
【23但由于我国广大中西部地区经济发展仍然较为缓慢。
根植于社会经济发展基础之上的高等教育也必然会受到这种社会分层的现实影响，从而面临着种种社会的不公平、城乡高等教育发展不均衡的状况。
二、我国高等教育城乡发展存在的问题(一)财政投入的不均衡为尽快缩小与发达国家高等教育的差距，加快我国科技创新，目前我国高等教育实施分层次办学的政策，其目的是为了集中我国有限的教育资源，促进一批高水平大学迅速崛起，从而带动国内高等教育的整体发展。
因此，国家各种教育资源都向“985工程”与“21l工程”院校倾斜，而众多的地方高校很难有同等的机会。
后大众化时期我国高等教育多样化发展政策分析
2013年第1期（总第259期）No.1，2013 Serial No.259后大众化时期我国高等教育多样化发展政策分析汪发元a，刘在洲b（长江大学a.管理学院b.大学发展研究院，湖北荆州434023）摘要：我国已进入高等教育的后大众化发展时期，高等教育已初步呈现出多样化发展的格局，但进一步发展还需要相应的政策和措施的支持。
为此，国家应在高等学校实行分层分类管理、稳定重点大学规模、严格控制博士点数量、切实提升教育质量等方面出台相关政策，以促进高等教育多样化发展。
关键词：后大众化时期；高等教育多样化发展；政策中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1002-0845（2013）01-0008-03自我国高校扩招以来，我国高等教育每年招生人数和在校生规模持续增加。
按照国家中长期教育改革和发展规划纲要，未来我国高等教育大众化水平还将进一步提高，到2020年毛入学率将达到40%。
根据日本学者有本章的观点，我国正处在高等教育后大众化阶段。
分析后大众阶段我国高等教育发展的特点，研究既保持高等教育的协调可持续发展，又保证高等教育机构人才培养的质量，是高等教育管理工作的一个重要课题。
一、国家应重点扶持“211工程”大学，促使其真正建成世界一流大学1.稳定“211工程”大学规模，保持精英教育风格“985和211工程”大学是普通本科高校中实力最强的一类，是有希望成为世界一流大学的。
到2009年底，全国有普通本科院校1090所，其中985大学43所，占3.9%；211大学102所，占9.4%。
在实行高等教育大众化的过程中，这类高校无论招生人数、还是高校数量都有很大的发展。
但国家的财力是有限的，而且学生的素质也是有高低之分，不可能都成为精英，更不可能都成为科学家。
经过高等教育大众化前期的扩招，这些高校已经具备了应有的规模，在高等教育后大众化阶段，应当维持或适当缩小规模，保持“985和211工程”大学数量和招生人数的稳定，保证真正招收的是高素质的学生、培养的是精英人才。
大众化背景下我国高等教育质量的困境与出路
品行 、做 表 率 ” 内容 的 学 习 ，让 党 员 谈 谈 学 习 有 关 文
件 的 个 人 心 得 体 会 并 开 展 广 泛 的 交 流 沟 通 和 总 结 活
动 ； 组 织 党 员 观 看 党 员 先 进 事 迹 报 告 会 ， 让 党 员 结 合 自 己 的 所 昕 闻 ， 淡 自 己 的 人 生 观 、价 值 观 ， 淡 自 己
独 立 又 密 切 联 系 的 阶 段 ，并 指 出 一 个 国 家 、地 区 高 等
滑坡 ，一部 分学 校存 在 滑坡 的趋 势 ，一 部分 学校 即使 是 基 础 较 好 的 学校 ，也 存 在着 滑 坡 的潜 在 危 险 。 因此 ， ” 他 强烈 呼 吁 ，高等教 育要 “ 强质 量意 识 ” Ｉ 教育 部 增 。 ・ 】 长 周 济在 ２ ０ ０ ５年 亚洲 教 育北 京 论 坛 ＿ 卜说 ： “目前 中 高 等 教育 的总规 模 已经 达 到 －２ ０ ｊ ０ ０万 人 ，毛入 学 率 已
・哆 《 ・ ‘ 豇 ｝ ， 场
●２ ０ ０ 年第 １期 （ １ ｌ 管理研究） ●
大众化 背景 下我 国高等教 育质量 的 困境 与 出路
屈 静 晓
ｆ 摘 要］人 才培 养 质 量是 高等教 育 质量 的核 心 。 高 等教 育 大众化 是 我 国高 等教 育发展 的历 史性 跨 越 ，
各 种 活 动 中发 挥 作 用 ；各学 生 党支 部 负责 学 生 党 员 发 展 的具 体 实 施 Ｔ 作 ； 院 团委 负 责 对 团员 青 年 进 行 党 的 基 本 知 识 的 普 及教 育 并 重 点 做 好 “ 优 育 苗 ” Ｊ作 ； 推 业 余 党 校 负 责 对 入 党 积 极 分 子 的 系 统 培 训 和 教 育 Ｔ 作 。第 ｉ ，针 对 学 生 党 建 作 基 层 力 量 比 较 薄 弱 的 情 况 ，可 以 实 行 支部 共 建 、教 师 党 员 到 学 生 党 支 部做 组 织 发 展 １ 作 ，并 且 担任 学 生 的 日常思 想 教 育 和 管理 一 二 Ｉ ： 作 。第 四 ，充 分 发 挥 学 生 党 员 参 与 的作 用 。这 样 就 形
改革开放后我国的高等教育发展趋势与新需求
改革开放后我国的高等教育发展趋势与新需求随着改革开放的不断深入，我国的高等教育开始迎来了新的发展机遇，也出现了一些新的需求和挑战。
本文将从高等教育的发展趋势和新需求两个方面，对这些变化进行探讨。
一、高等教育的发展趋势1. 大众化改革开放以来，我国高等教育经历了从高度精英化到大众化的转型，每年新招生人数和毕业人数都在不断增加。
根据教育部的统计数据，截至2020年，我国高等教育本科在校生规模已经达到了4047.8万人，研究生在校生规模也接近了300万。
这种大众化趋势意味着高等教育的普及率不断提高，越来越多的人能够享受到接受高等教育的机会。
2. 多样化随着社会的发展，越来越多的人对高等教育的需求也日益多样化。
传统的学科和专业无法满足每个人的需求，因此高校开始推出更多种类的学科和课程，比如跨学科、综合性课程、MOOC等。
除此之外，高校也开始在教学形式上进行改革，如采用翻转课堂、在线教学、远程教育等新的教学方法。
3. 国际化高等教育的国际化也是未来的重要趋势之一。
中国正在走向国际舞台，随之高等教育也在国际化方面迅速发展。
吸引国际学生和教师，与国际高校合作开展联合培养等活动已经成为许多高校的主要任务。
除此之外，高校还开始借鉴国际先进经验，引进国外先进教育理念和技术，提高高等教育的质量和水平。
4. 创新性创新性是高等教育的另一个重要趋势。
在高速发展的科技创新领域中，高等教育需要具备开展创新性的技术开发和研究的能力。
这就需要高校在科研能力、人才培养、学科建设等方面进一步加强，以满足社会对技术创新人才的需求。
二、新需求1. 职业化需求随着社会发展，越来越多的人开始强调职业化的教育和专业培训。
而高等教育正是一个人职业生涯中非常关键的阶段，因此职业化需求也开始成为高等教育的重要发展需求之一。
为了满足这一需求，高校需要加强校企合作、引入企业导师、开展实践性教育等多种方式，提高毕业生的就业竞争力。
2. 个性化需求随着社会多样化需求的出现，人们对个性化教育的需求也越来越高。
内涵式发展：高等教育大众化阶段的必然选择
内涵式发展：高等教育大众化阶段的必然选择随着社会经济的发展，人们对高等教育的需求越来越高。
高等教育的大众化已经成为了现实的需求和发展趋势。
在高等教育大众化阶段，内涵式发展成为一种必然的选择，这不仅符合我国现实国情的需要，也是推进高质量高等教育建设的重要途径。
内涵式发展是指在保障教育质量的前提下，通过提高教育教学质量、扩大教育供给规模、促进多元化发展、推进教育信息化等措施，逐步实现教育的内在提升。
这种发展方式强调的是内核的提升，而不是单纯追求外部的扩张。
在高等教育大众化阶段，内涵式发展具有重要意义。
首先，内涵式发展可以帮助高校保持教育质量，确保教育资源的有效利用。
随着高等教育大众化的推进，高校的招生规模不断扩大，如果不注意教育内涵的提升，只是单纯的扩大教育供给的话，必然会出现教育资源的浪费现象。
因此，在保证学生数量的同时，通过提高教学内容、改进教学方法等方式，实现高校教育质量的提升，是内涵式发展的核心。
其次，内涵式发展可以推动高校的多元化发展。
高校可以根据不同区域、不同学科、不同群体的需求，开设不同类型的课程和教育项目，满足不同层次的学生对教育的需求，推进高等教育的多元化发展。
通过这种方式，可以促进高等教育的普及和提升，为建设高素质人才队伍提供更加丰富和多样化的教育资源。
最后，内涵式发展可以促进高等教育的信息化建设。
随着信息时代的到来，高等教育也需要加快信息化的步伐，将信息技术与教育教学紧密结合，推进高等教育的现代化。
内涵式发展需要借助信息化技术，推动教育教学的质量和效率提升，提高学生的学习效果和满意度，为高等教育的未来发展奠定坚实的基础。
综上所述，内涵式发展是高等教育大众化阶段的必然选择。
它不仅有利于学校提高教育质量、实现教育内涵的提升、推进高等教育的多元化和信息化发展，也是向世界展示我们高等教育体系的内在实力和品质的重要手段。
在内涵式发展的基础上，我们可以更好地实现高等教育的目标和使命，为构建一个更加美好的社会奠定坚实的基础。
高等教育的发展方向
我国高等教育进入大众阶段以来高校课程改革的研究与实践进行了梳理、提炼，指出其基本趋势是发展性、多样化和综合化，以期为大众化阶段下我国高校课程改革的进一步深化提供有益的借鉴作用。
关键词大众教育阶段；我国高校课程改革；基本趋势自上个世纪末以来，我国高等教育取得了空前的大发展。
高等教育入学率从1998年的9.8%，经过7年的时间，2006年就跳跃到22%。
[1]此中在2002年，我国高等教育毛入学率已经达到15％［2］，根据马丁·特罗高等教育发展阶段理论和发展模式理论，我国高等教育已进入大众阶段。
高等教育由精英阶段挺进大众阶段，不仅是是简单的量变，更会带来深刻的质变。
高等教育课程作为高等教育的“心脏”，居于高等教育事业的核心，自然会首当直冲。
在大众化背景下，我国高校纷纷进行课程改革，基本上考虑到了当今社会政治经济结构对中国人才的全面发展和终身学习的要求，站在主动适应和促进科技进步的战略高度去分析和预见高等教育课程的构建原则，顺应了高等教育课程现代化的国际潮流，取得了喜人的成就。
现结合有关学者的研究成果，梳理出大众化阶段下我国高校课程改革的基本趋势。
一、凸现课程的发展性“高等教育大众化不是一个静态的结果，而是一个动态的过程。
……从高等教育自身来看，大众化是高等教育发展的一个阶段向另一个阶段过渡，由量变到质变的动态过程。
”[3]因此，大众阶段的高等教育课程也应是不断发展变化的。
所谓发展性课程，指用发展的眼光看待高等教育大众化背景下的课程质量，用发展的手段来解决课程问题，促进高等教育的健康发展，即课程目标着应眼于发展的理念，在课程设计、课程内容、课程组织、课程实施、课程评价等诸环节中致力于学生的全面协调发展。
在高等教育大众阶段的大众教育中，我国高校课程改革也不例外，以发展的理念为指引，遵循高等教育的基本规律，体现大众教育的特点，顺应时代的发展，以促进学生自由、全面和富有个性的发展，满足社会的需求。
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要是内因和外因共同作用的结果，内因是 是数量问题，现在存在的组织或机构其研
事物发展的根本原因，外因是事物发展的 究质量很大一部分还是值得怀疑的。
必要条件。内因规定着事物运动和发展的
总的来说，我国高等教育政策正向着
科学化、民主化和绩效化方向发展，学者们 必须密切关注教育以及高等教育的发展趋 向，为我国的高等教育政策改革和发展提 供线索。
与发展。因此，促进教师发展、为教师的成 不经意地影响到教师对待教学的态度，久 教师大胆发表自己的意见，自主参与到学校
长和发展搭台铺路，应该作为高校管理工 而久之，会产生很不同于别校的特点。学校 的管理之中。教师就在这种参与中，不断体
作的重心。
这种文化氛围既可能会给学校预定教育目 验到自己的见解被重视的喜悦，获得与学校
关键词：学习型组织 高校教师 学习主动性
所谓学习型组织，是指通过培养弥漫 而有效地促进教师的素质获得持续发展和 师而言，与管理者之间的交往和与同事之
于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的 稳步提高，切实有效地帮助教师适应社会 间的交往是学校教师团队氛围的两大主要
创造性思维能力而建立起来的一种有机 不断发展的变化和要求。
高教经纬
XIN KE CHENG XUE XI
我国教育大众化背景下高等教育政策的发展趋势
王海燕
摘 要：在今天处于国家生存及发展的战略地位的教育备受关注的同时，教育政策研究成为政策科学研究的一个重要的分支。本
文从教育大众化的背景着手，通过分析高等教育的发展形势、我国教育政策的发展以及我国高等教育政策的发展，探讨了我国高等教
我国的现代高等教育事业在经历了上 的的实现带来积极意义，也有可能阻碍教 发展共荣辱的归属感，从而激发起教师主动
百年的发展以后，我们可以深刻地感受到： 育目的的实现，阻碍教师的成长。一个良好 要求进步和提高的内在动机和愿望。
教师素质的提高绝不是单一地通过组织培 的团队氛围，在人才培养过程中，可以实现
2．教师与教师之间要强调团队意识，在
层面同步成长。教师在培养学生—— —“育 成的，着重面在精神形态方面。学校的这种 研究学校理念，参与教师评价体系的制定
人”的过程中更要重视“自育”和“互育”，即 文化氛围对置身于其中的任何一位学生和 等等。
关注教师自身的发展和教师间的相互促进 老师而言都有一种潜移默化的渗透作用，
通过这一系列的方式，可以不断地刺激
以及高等教育的素质教育与创新教育。
（一）可持续发展观提升高等教育大众 育入学机会平等以及权利平等，可具体表
二、从教育政策的发展探析高等教育 化政策战略发展
现为各阶层参与高等教育的人数比例均
政策的征程
科学发展观是我国从战略的高度来看 等。事实上，教育机会平等已成为世界教育
高等教育大众化为教育政策的发展提 待各项发展教育也不例外。高校扩招给我 发展的主流，追求高等教育公平正是我国
构成。
的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持
在现代教育产业化的背景下，作为各
1．教师与管理者之间应鼓励平等对话，
续发展的组织。这种组织具有持续学习的 种知识发展诞生地和推动器的高等院校， 强调教师参与，发挥教师参与管理的积极
能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。 是否也有必要建立起学习型的组织？如何 性与主动性
“学习型组织”是当前全球管理理论的热点 建立学习型组织呢？
淡化管理者的角色和地位，增强管理
和核心名词，“学习型组织”理围 服务的理念与态度，强调建立平等民主的
前沿的组织管理理论之一，在各类的大型
良好的团队氛围是学习型组织创设的 对话模式，鼓励教师在各种公开或非公开、
训就可以实现的；而且随着社会的发展，社 对人的思想观念、思维方式、精神状态、道 合作与竞争中倡导教师的自主发展
会对教师素质的要求还在不断地提升和变 德情操、理想抱负、价值取向、心理素质和
学习型组织的一大特点即开放性。在
化。因此，有必要寻找和建立一种能够不断 行为方式的塑造和成型。
学习型组织中，不仅需要自上而下的专家
在不断的发展着。1980 年 2 月《中华人民 育的全球化分不开的。国际学术交流、跨国
四、反思— ——影响高等教育政策发展
共和国学位条例》 使接受高等教育的人获 教育、师生交换等都是为适应高等教育的 的因素
得国家法律上的承认及保护。20 世纪 80 国际化发展而做的显而易见的努力。并且，
以上的趋势分析表明我国高等教育政
始关注政策、研究政策，那些以政策为研究 华人民共和国高等教育法》，原国家教委
（三）终身化补充高等教育大众化政策
对象的研究也在不断崛起，如政策科学、教 《关于深化高等教育体制改革的若干意见》 跨度的长久问题
育政策研究等。本文从教育大众化的背景 和国务院的《社会力量办学条例》等。这些
活到老学到老，这是中国教育观古训，
决问题时才进行的动作，也就是说高等教育 育政策研究受到极大影响。
政策的研究没有调动积极的预见性，这使高
（三）高等教育政策研究的组织或机构
等教育政策的发展受到极大制约。
较少，并且研究者素质有待提高
（二）缺乏良好的高等教育政策研究的
虽然上文中提到我国改革开放后涌现
环境
出了一批专门的高等教育研究组织或机
马克思主义哲学思想指出事物发展主 构，但是，数量上还是不够的，并且，不仅仅
育政策的发展趋势，希望能为今后的相关研究提供一丝理论线索。
关键词：教育大众化 高等教育 高等教育政策 趋势
随着政策在国家政治和社会生活中发 政策为高校注入新的活力以及挑战。此外， 高级人才培养指导思想到具体指导内容无
挥着越来越重要的作用，越来越多的人开 《中国教育改革与发展纲要》《教育法》《中 一不是和那些国际经济相紧密结合的。
育改革和发展纲要》，再到 1999 年的《中共 控制，扩招指数并没有大起大落的现象，而
实现大众化推动着高等教育结构的进
中央国务院关于深化教育改革全面推进素 是保持着动态的平衡，包括高等教育数量、 一步调整，新中国建立以来，由于经济社会
质教育的决定》开始了一系列重大改革。受 质量、结构、效益等的动态平衡，这是我国 发展水平较低，我国高等教育长期处于普及
的决定》，大学招生、就业制度被列为重点 贸易区、上海世博会等等，高等教育政策从 策趋势顺利进行。综合学者们的研究文献，
90 新课程学习 2009 -5
XIN KE CHENG XUE XI
高教经纬
总结出以下最主要的几点：
基本趋势，而外因通过内因而作用于事物
（一）政策研究的滞后性及缺乏战略性 的存在和发展，加速或延缓事物的发展进
供了营养，补充了教育政策对高等教育的 国严峻的就业压力得到了实时的缓解，但 教育改革的根本目标。
规范的需求。从 1985 年《中共中央关于教 我们必须走可持续发展之路。对于此，近年
（五）多元性教育结构完善高等教育政
育体制改革的决定》到 1993 年的《中国教 来，我国对高校的扩招一直保持着适当的 策结构
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
构建学习型组织，发挥高校教师的学习主动性
韩阔
摘 要：当代教育研究的发展趋势已经从关注学校质量转为关注教师质量。大量的研究和实践证明，没有教师质量的提升，就很难 有教育质量的提高；没有教师的主动发展，就很难有学生的主动发展；没有教师的教育创造，就很难有学生的创造精神。教师的成长与 发展直接决定着教育的质量。因此，作为知识高度集中的高等院校，如何发挥教师学习的主动性、提升教师素质，已成为教育实践的呼 唤及学校发展的需求。
年代初实行对外开放的教育政策，留学政 我国高等教育政策在我国对外经济贸易取 策不断前进的态势，既是趋势也是优势，我
策使中国与国际教育有了真实的合作与交 得显著发展的同时也顺着经济政策的变化 们应不断去努力实现，应了解影响高等教
流。1985 年《中共中央关于教育体制改革 而变化，特别是 WTO、中国—— —东盟自由 育政策发展的因素是什么有利高等教育政
高等教育毛入学率已经达到 15%。2006 年 结构。其中最引人注目的是对高等职业教 身化高等教育政策的举措。
2 月 17 日《人民日报》报道：截至 2005 年年 育的发展的调整。其三，深化高等教育体制
（四）公平性开拓高等教育政策新纪元
底，我国高等教育毛入学率已经达到 20%， 的改革。这些政策对于我国高等教育大众
参考文献： 1.袁振国．科学发展观与教育政策选择 [J].教育研究.2004（4） 2.张乐天．高等教育的发展与政策创新 [J].高等教育研究.2002（11） 3.宋懿琛．全球化背景下高等教育政策 的发展趋向—— —基于大学排行榜的国际比 较[J]．大学教育科学.2007（6） 4.卢晓中．当代世界高等教育理念及对 中国的影响[M].上海教育出版社，2001 作者单位：广西师范学院长岗校区教 育科学学院 08 级研究生
的影响
程。在高等教育政策的发展过程中，其所处
这是自然的规律，事实总在政策之前就 的环境就是一个很关键的外因。我国目前
已出现或存在，对高等教育政策的制定必须 还处于社会主义初级阶段，行政作用在教
是已经存在高等教育过程中的事实之后续， 育领域中仍是具有重要的影响作用，行政
而政策的研究往往是出现了问题需要到解 命令目前仍是主要方式。为此，我国高等教
企业中已经得到广泛的应用。
基本前提。每个高校作为一个具有独立性 正式或非正式的场合中与管理者大胆互
在学校中，学生是学习活动的主体，教 的个体，有各自的学校文化，这是由其传 动、平等交流，在各个方面强调教师的参
师是教育工作的主体，两个主体在不同的 统、风气与行为准则以及学院精神等所构 与。可以组织教师通过教代会等多种形式，
教育公平永远是教育界讨论的重点话
在校生数 2100 万，居世界第一位。这样，中 化起着推波助澜的促进作用。