中国社会建设与民生.ppt
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第五讲中国特色社会主义社会建设课件
2、中国特色社会主义社会建设理论
关于构建 和谐社会的思想
关于促进城乡 协调发展的思想
关于保障和改善 民生的思想
社会建设理论 内涵基本点
关于兼顾不同 阶层利益的思想
关于实现和维护 社会公平正义的思想
关于加强和创新 社会管理的思想
3、中国特色社会主义社会建设制度和体制
社会管理 制度
社会建设
教育 制度
4、加大收入分配调节力度
分配公平是社会公平的重要体现，涉及 最广大人民群众的根本利益。加大收入分 配调节力度，合理调整收入分配关系，优 化收入分配结构，缩小收入分配差距，关 系经济发展、政治稳定、社会和谐，是社 会建设的紧迫任务。
4、加大收入分配调节力度
改革开放以来，人民群众总体收入水平在不 断提高，但在收入分配领域也存在一些不容忽 视的问题，主要表现为：
1、民生问题的主要表现及原因
民生主要是指人民的基本生存和生活状 态，以及人民的基本发展机会、基本发展能 力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动 就业、社会福利、义务教育、基本住房、最 低生活保障、社会救助等方面的内容。
1、民生问题的主要表现及原因
当前我国民生问题主要表现： • 社会保障水平总体不高，还没有实现城
• 公平正义是历史的；
• 公平正义是具体的；
1. 公平正义是发展的。
3、维护社会公平正义
中国社会主义制度的建立为实现真正意义上的公 平正义创造了根本条件，但这并不意味着公平正义就 会自然而然地马上完全实现，它还需要通过经济社会 的不断发展来提供物质条件和经济基础，需要通过不 断完善各方面的具体制度来体现和保障。维护社会公 平正义，必须逐步建立以权力公平、机会公平、规则 公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，从 法律上、制度上、政策上努力营造公平法等方面采取落实公平的切实措施， 推动社会向公平正义的方向发展。
加强以改善民生为重点的社会建设吴忠民PPT课件
加强以改善民生为重点的社会建设
吴忠民
主要内容
一、民生问题日益凸显 二、民生问题的基本含义及重要意义 三、妨碍民生改善的主要问题 四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征 五、应对思路和对策
一、民生问题日益凸显
一、社会风险与中国社会的高风险期
判断
1、中国现阶段社会安全运行状况ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ基本
民生问题之所以会成为时代主题的原 因
、
与民争利现象至少表现在以下几个方面：
（1）高税收。 （2）名目繁多的收费。 （3）金融领域高收益。 （4）土地高收益。 （5）国企少缴利。
四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征
1、民生需求重于政治诉求
（2）社会保障能力的低下。
谢谢大家
2、官民之间的矛盾比较突出
《城管执法操作实务》（某直辖市城市管理综合行政执
、
第一，在基本民生方面公共投入的比例很小，一个 时期当中的平均水准几乎是世界上最低的国家之一。
一。
第二，不合理的公共投入比重过大，高居世界第
SUCCESS
THANK YOU
2019/8/8
三、应对思路与措施
、
3.与民争利现象比较明显
由于政府的职能定位没有完全转为公共服务型政 府，由于公共权力缺乏必要的监督等多方面的原因，所以 不可避免地出现了公共权力与民争利的现象。
法局、市政管理委员会培训中心培训教材，国家某出版社 2006年版）：
——不要在公众面前控制相对人的暴力抗法行为。如果无 法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。
——采取反暴力抗法的局部动作。注意要使相对人的脸上 不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作 一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，阻止动作一定要干净利落， 不可迟疑，要将所有力量全部使用上。
吴忠民
主要内容
一、民生问题日益凸显 二、民生问题的基本含义及重要意义 三、妨碍民生改善的主要问题 四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征 五、应对思路和对策
一、民生问题日益凸显
一、社会风险与中国社会的高风险期
判断
1、中国现阶段社会安全运行状况ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ基本
民生问题之所以会成为时代主题的原 因
、
与民争利现象至少表现在以下几个方面：
（1）高税收。 （2）名目繁多的收费。 （3）金融领域高收益。 （4）土地高收益。 （5）国企少缴利。
四、中国现阶段社会矛盾问题的主要特征
1、民生需求重于政治诉求
（2）社会保障能力的低下。
谢谢大家
2、官民之间的矛盾比较突出
《城管执法操作实务》（某直辖市城市管理综合行政执
、
第一，在基本民生方面公共投入的比例很小，一个 时期当中的平均水准几乎是世界上最低的国家之一。
一。
第二，不合理的公共投入比重过大，高居世界第
SUCCESS
THANK YOU
2019/8/8
三、应对思路与措施
、
3.与民争利现象比较明显
由于政府的职能定位没有完全转为公共服务型政 府，由于公共权力缺乏必要的监督等多方面的原因，所以 不可避免地出现了公共权力与民争利的现象。
法局、市政管理委员会培训中心培训教材，国家某出版社 2006年版）：
——不要在公众面前控制相对人的暴力抗法行为。如果无 法避开围观者，就以较为缓和的方式进行。
——采取反暴力抗法的局部动作。注意要使相对人的脸上 不见血，身上不见伤，周围不见人，还应以超短快捷的连环式动作 一次性做完，不留尾巴。一旦进入实施，阻止动作一定要干净利落， 不可迟疑，要将所有力量全部使用上。
加快推进以改善民生为重点的社会建设PPT课件
一、如何推进以改善民生为重点的社会建设？ 首先是要发展经济，为解决民生问题奠定物质基础。解决中国所有问题关键在于依靠自 己的发展。（十七大报告：在发展经济的基础上） 加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务： 1、优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平 的重要基础。 2、实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。 3、深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入制度是社会公平的重要体 现。
2、加快推进以改善民生为重点的社会建设，有助于推动社会主义现代化建设，是中 国发展和进步和客观要求（是由党的地位和作用决定的）。社会主义现代化建设事 业，是我国各族人民的共同事业。中国共产党是社会主义事业领导核心，只有把解 决民生问题，切实尊重人民的政治、经济和文化权益，才能统一全国各族人民的意 志和行动，使人民的积极性、主动性、创造性不断得到充分发挥，从而同心同德地 为全面建设小康社会和实现社会主义现代化的宏伟目标而努力奋斗。 3、加快推进以改善民生为重点的社会建设，有助于维护社会的安定团结，是维护社 会和谐稳定的需要（是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的）。我国是 人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家制定的路线、方针、政策 始终代表人民的意志和根本利益。国家政权行使组织和领导社会主义现代化建设， 协调人民内部的关系和利益、正确处理人民内部矛盾，组织社会公共服务的职能， 重视解决民生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全体人民共享改 革和发展的成果。巩固人民民主专政国家的阶级基础和广泛的社会基础。如国家建 立廉租房制度，建立医疗保障制度。 4、加快推进以改善民生为重点的社会建设，有助于尊重和保护人权。对于一个国有 和民族来说，人权首先是人民的生存权和发展权，党和国家重视解决民生问题保障 的人民最基本的生存和发展权，为其他权利的行使奠定的基础。 5、加快推进以改善民生为重点的社会建设，维护人民当家作主地位。解决好民生问 题，有利于调动群众积极性，激发政治参与热情，促进社会主义民主政治建设。
中国特色社会主义社会建设.pptx
2019-7-11
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三、推动社会管理创新，促进社会和谐稳定
（二）促进社会和谐稳定
中国特色社会主义社会建设
1. 维护社会公平正义
社会公平的主要内涵包括权利公平、机会公平、规则 公平和分配公平。在现代社会和市场经济条件下，社会 公平正义的基本价值取向是：让全体社会成员能够共享 社会经济发展成果；使每一个社会成员都能够有充分的 自由发展空间。
明确提出构建社会主义和 谐社会的历史任务。
在更高层次、更广领域全面 研究了构建社会主义和谐社
会的若干重大问题。
2019-7-11
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十六届六中全会
8
一、社会主义和谐社会的基本理论 （一）社会和社会建设的基本范畴
4.社会主义和谐社会
中国特色社会主义社会建设
民主法治 公平正义 诚信友爱
充满活力
2019-7-11
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3
一、中国特色社会主义社会建设的基本理论
中国特色社会主义社会建设
（一）社会和社会建设的基本范畴
1．“社会”的含义
我们认为，社会是以人为中心、以文化为纽带、以有目 的的生产活动为基础、具有一套自我调节机制和特定地理 空间的有组织的系统。
社会
2019-7-11
第一，宏观层次上，泛指以人为中心的整个人类社会，是与自 然界相对应的一个概念。“大社会”包括社会的经济结构、政 治结构、文化结构、社会结构等多个子系统。
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6
一、中国特色社会主义社会建设的基本理论 （一）社会和社会建设的基本范畴
中国特色社会主义社会建设
理解和把握“和谐社会”，应注意如下三个方面：
第一，和谐社会是一种状态，是一个美好的蓝 图，而不是社会形态。
第五讲中国特色社会主义社会建设PPT课件
• 4、三种机制形成，协调三种机制（政府机 制、市场机制、社会运行机制）成为社会 治理新课题。
• （二）突出的经济发展成就与尖锐的社会 矛盾问题
• 1、突出的经济发展成就
• 改革开放30多年来，国内生产总值以近 10%的年均增长率快速增长，成为世界第 二大经济体，人均GDP超3000美元，外汇 储备世界第一，成为美国最大债权国 等……
第五讲 中国特色社会主义社会 建设
一、中国特色社会主义社会建设概述 二、中国进入社会建设为重点的新阶段 三、中国特色社会主义社会建设的重点 四、保障和改善民生
一、中国特色社会主义社会建设概述
• （一）中国特色社会主义社会建设理论的 提出
• 1、社会建设的含义及其地位 • 社会建设的含义 • “以经济建设为中心” ——经济、政治、
• 十六大报告从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面 界定了全面建设小康社会的具体内容，特别将可持续性发 展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经 济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁 荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
• 全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面： • 一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康
社会的根本标志。
• 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。 • 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。 • 四是恩格尔系数低于40%。 • 五是城镇人均住房建筑面积30平方米。 • 六是城镇化率达到50%。 • 七是居民家庭计算机普及率20%。 • 八是大学入学率20%。 • 九是每千人医生数2.8人。 • 十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
（三）中国特色社会主义社会建设制度*
• 中国特色社会主义社会建设在实践中形成 了一系列制度，为推进社会建设，实现构 建社会主义和谐社会总体目标提供了制度 保障。
• （二）突出的经济发展成就与尖锐的社会 矛盾问题
• 1、突出的经济发展成就
• 改革开放30多年来，国内生产总值以近 10%的年均增长率快速增长，成为世界第 二大经济体，人均GDP超3000美元，外汇 储备世界第一，成为美国最大债权国 等……
第五讲 中国特色社会主义社会 建设
一、中国特色社会主义社会建设概述 二、中国进入社会建设为重点的新阶段 三、中国特色社会主义社会建设的重点 四、保障和改善民生
一、中国特色社会主义社会建设概述
• （一）中国特色社会主义社会建设理论的 提出
• 1、社会建设的含义及其地位 • 社会建设的含义 • “以经济建设为中心” ——经济、政治、
• 十六大报告从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面 界定了全面建设小康社会的具体内容，特别将可持续性发 展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经 济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁 荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”
• 全面建设小康社会的基本标准包括了这样十个方面： • 一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康
社会的根本标志。
• 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。 • 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。 • 四是恩格尔系数低于40%。 • 五是城镇人均住房建筑面积30平方米。 • 六是城镇化率达到50%。 • 七是居民家庭计算机普及率20%。 • 八是大学入学率20%。 • 九是每千人医生数2.8人。 • 十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
（三）中国特色社会主义社会建设制度*
• 中国特色社会主义社会建设在实践中形成 了一系列制度，为推进社会建设，实现构 建社会主义和谐社会总体目标提供了制度 保障。
中国特色社会主义社会建设PPT演示课件
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• 高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种 利益矛盾的措施
• 一是健全诉求表达机制。 • 二是健全利益协调机制。 • 三是进一步完善矛盾调处机制。 • 四是加强权益保障机制建设。
• 社会建设的目标是要使社会和谐，社会和谐就是大家 生活都好，处理好利益关系，就是要解决好民生问题。 其中最主要的是增加收入，然后是其他的方面。
• 要把更多的钱用在民生方面，问题是谁把钱用在民生 上。这直接指的就是政府，实际上是政府手中的钱如 何使用的问题。要按照这一理念来构建相应的制度和 机制。
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• 3.中国特色社会主义社会建设制度 • 一是教育制度 • 二是劳动就业制度 • 三是基本医疗卫生制度 • 四是社会保障制度 • 五是社会管理制度
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二、保障和改善民生
• 党的十八提出：“加强社会建设，必须以保障和改善 民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开 放和社会主义现代化建设的根本目的。”
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• 2.中国特色社会主义社会建设理论 • 一是关于构建和谐社会的思想 • 构建和谐社会的总要求：民主法治、公平正义、诚信
友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。 • 二是关于保障和改善民生的思想 • 保障和改善民生要努力使全体人民学有所教、劳有所
得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐 社会。 • 三是关于实现和维护社会公平正义的思想 • 实现社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到 妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处 理，人民的合法权益得到切实维护和实现等。
过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创 造力、促进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会的发展 和进步。 • 中国共产党对社会建设的认识和深化过程 • 1982年全国人大五届五次会议决定，从第六个五年计划开始， 《国民经济五年计划》易名为《国民经济和社会发展五年计 划》，增加了“社会发展”内容。 • 中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，增加了“社会 更加和谐”这一国家建设的重要目标。 • 中共十六届四中全会明确提出“构建社会主义和谐社会”的任 务和“社会建设”的概念。 • 中共十七大进一步对加快推进以改善民生为重点的社会建设进 行全面部署，对社会建设的任务和政策进行了专章论述。
加快社会建设着力改善民生范例PPT课件
（一）和谐社会建设理论的地位
1、四个“坚定不移”的内容之一 2、贯彻落实科学发展观四个“要
求”之一 3、全面建设小康社会新要求的五大目
标之一 4、总体布局的四个建设之一 5、科学发展与社会和谐的辩证关系
2020年中国全面建设小康
社会的目标
GDP翻两番目标：到2020年，我国经济总量比2000年 翻两番，意味着国内生产总值(GDP)将从8.9万多亿增长到 36万亿，按目前汇率折算，将超过4万亿美元，大体相当 于目前日本的水平，这使我国的经济总量有可能超越法国、 英国、德国，位列世界第三；人均GDP从800美元到超过 3000美元，大体相当于日本1973年的水平、韩国1987年的 水平，这就达到中下收入国家的平均水平。要实现这个目 标，意味着从现在到2020年，GDP应保持年均增长7.2%的 速度，人口出生率控制在15‰以下，到2020年总人口控制 在15亿人以内。
3、两个焦点问题变化：从平均主义到 收入差距过大，从商品短缺到公共产品和 服务供给不足。
4、三种机制逐步形成：民主政治（政 府干预）、市场配置（市场经济）、社会 协调（公民社会）。
机遇：
1、经济趋热并超周期高速增长
2007年前三季度GDP总量达到16.6万亿元，同 比增长11.5％，增速比上年同期加快0.7个百分点
1、中国特色社会主义理论体系 是包括邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观等重大战略思想 在内的科学理论体系
2、中国特色社会主义理论体系是 马克思主义中国化的最新成果
3、中国特色社会主义理论体系是 不断发展的开放的理论体系
4、中国特色社会主义理论体系中 的社会主义初级阶段理论、 社会主义 市场经济理论、 社会主义和谐社会理 论对实践产生了长期的、巨大的影响
中国特色社会主义社会建设PPT课件
40
消费率仍呈逐年走低趋势： ——1978年我国消费率为62.1%，2009年下降到 48%，这是改革开放以来的最低点。 ——从国际比较看，2008年，与金砖四国中的巴西、 印度和俄罗斯比，巴西是80.9%，印度是67.1%，俄 罗斯是63.7% ▲消费背后是收入分配关系和社会结构 ▲从要求生产扩张到要求消费扩张的阶段性跨越
失衡的社会结构明显制约作为社会人的需求满2足6
自我 实现 尊重需要
马斯洛需求感情层需次要 理论
安全需要 生理需要
27
戴维斯曾就美国的情况做过调查， 如下表：
28
（二）必须加快解决突出矛盾和问题，有效化 解社会稳定风险
29
1994-2007，全国群体性事件从1万起增加 到10万起，参与人数从75万增到307万起
37
2010年，“中国工人”再次作为一个 群体荣登美国《财智》“全球最具影响力 人物”排行榜，理由是：数以亿计的中国 工人是世界经济最强大的力量之一。
1
38
2.政策红利——投资者权益被提升且不平等 ▲市场化进程中放权让利的先后、大小 ▲招商引资中地方优惠程度的有无和大小 ▲政府主导的有选择的市场化进程，垄断
21
（一）必须适应国内外形势的新变化， 顺应各族人民过上更好生活新期待 22
▲改革开放之初，人民需要温饱、需要不折腾
▲1978年中国人均GDP大约200美元，是印度的
2/3，排世界倒数第2位。
23
30年后人民需要什么？
24
中国网调查：“十二五”期间，你最希 望生活中哪些方面有所改善？
住房
————————1108票
以上三个方面的问题说明，在新世纪新阶段，
社会结构的调整、社会事业的发展和社会体制的改
消费率仍呈逐年走低趋势： ——1978年我国消费率为62.1%，2009年下降到 48%，这是改革开放以来的最低点。 ——从国际比较看，2008年，与金砖四国中的巴西、 印度和俄罗斯比，巴西是80.9%，印度是67.1%，俄 罗斯是63.7% ▲消费背后是收入分配关系和社会结构 ▲从要求生产扩张到要求消费扩张的阶段性跨越
失衡的社会结构明显制约作为社会人的需求满2足6
自我 实现 尊重需要
马斯洛需求感情层需次要 理论
安全需要 生理需要
27
戴维斯曾就美国的情况做过调查， 如下表：
28
（二）必须加快解决突出矛盾和问题，有效化 解社会稳定风险
29
1994-2007，全国群体性事件从1万起增加 到10万起，参与人数从75万增到307万起
37
2010年，“中国工人”再次作为一个 群体荣登美国《财智》“全球最具影响力 人物”排行榜，理由是：数以亿计的中国 工人是世界经济最强大的力量之一。
1
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2.政策红利——投资者权益被提升且不平等 ▲市场化进程中放权让利的先后、大小 ▲招商引资中地方优惠程度的有无和大小 ▲政府主导的有选择的市场化进程，垄断
21
（一）必须适应国内外形势的新变化， 顺应各族人民过上更好生活新期待 22
▲改革开放之初，人民需要温饱、需要不折腾
▲1978年中国人均GDP大约200美元，是印度的
2/3，排世界倒数第2位。
23
30年后人民需要什么？
24
中国网调查：“十二五”期间，你最希 望生活中哪些方面有所改善？
住房
————————1108票
以上三个方面的问题说明，在新世纪新阶段，
社会结构的调整、社会事业的发展和社会体制的改
10.4坚持在发展中保障和改善民生PPT幻灯片
健全现代医院管理体制，倡导健康文明生活方式，实
施食品安全战略，加快老龄事业发展。
9
3.如何加强和创新社会治理？
3.如何加强和创新社会治理？ ①创新社会治理体制。
我国的社会治理体制：党委领导、政府负责、社会协 同、公众参与、法治保障。
提高社会化、法治化、智能化、专业化水平；打造共 建共治共享格局，完善社会信用体系。
1
第十章：“五位一体”总体布局
2
第十章：“五位一体”总体布局
本章内容
第一节：建设现代化经济体系 第二节：发展社会主义民主政治 第三节：推动社会主义文化繁荣兴盛 第四节：坚持在发展中保障和改善民生 第五节：建设美丽中国
3
第四节：坚持在发展中保障和改善民生
1.如何在发展中保障和改善民生？ ①提高保障和改善民生水平。
问题进行的分裂、渗透、破坏活动。 ⑤加强国家安全教育。
思考：“全民国家安全教育日”是哪一天？
16
5.如何坚持总体国家安全观？
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如何在发展中保障和改善民生？
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存与生活需要。 完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等，
关注农村留守儿童、残疾人事业、养老问题、住房问题。
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8
2.如何提高和改善民生水平？
④坚决打赢脱贫攻坚战。 确保到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱
贫，贫困县全部摘帽。
⑤实施健康中国战略。
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。
民生涉及人民最关心、最直接、最再审的利益问题。 内容：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居、弱有所扶等。 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。 GDP → 民生 ②加强和创新社会治理。 社会治理随时代发展而发展。 ③坚持总体国家安全观。 国家长治久安的要求。
保障和改善民生的主要内容PPT
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保障和改善民生 的主要内容
本PPT文件下载后可正常编辑文字、图片元素、 艺术字等，非整张图片
（一）优先发展教育事业 （二）提高就业质量和人民收入水平 （三）加强社会保障体系建设 （四）坚决打赢脱贫攻坚战 （五）实施健康中国战略 （六）打造共建共治共享的社会治理格局
优先发展教育事业
要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平， 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展， 高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育， 努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教 融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。支持和 规范社会力量兴办教育。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶 段教育、更多接受高等教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会 尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
提高就业质量和人民收入水平
要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大 规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。 提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就 业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有 通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协 商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的 体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等 收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经 济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动 报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配 调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保 障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防 和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系，完善安全生 产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体 系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、 人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心 态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实 现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
保障和改善民生 的主要内容
本PPT文件下载后可正常编辑文字、图片元素、 艺术字等，非整张图片
（一）优先发展教育事业 （二）提高就业质量和人民收入水平 （三）加强社会保障体系建设 （四）坚决打赢脱贫攻坚战 （五）实施健康中国战略 （六）打造共建共治共享的社会治理格局
优先发展教育事业
要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平， 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展， 高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育， 努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教 融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。支持和 规范社会力量兴办教育。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶 段教育、更多接受高等教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会 尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。
提高就业质量和人民收入水平
要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大 规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。 提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就 业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有 通过辛勤劳动实现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与的协 商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的 体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等 收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经 济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动 报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配 调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保 障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防 和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系，完善安全生 产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体 系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、 人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心 态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实 现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
社会建设为什么要以保障和改善民生为重点PPT课件
努力保障和改善民生，才能坚持全心全意为人民服务，立党为公、
执政为民，做到始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作
的出发点和落脚点，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由
人民共享，促进人的全面发展。
2、保障和改善民生是促进社会和谐的重要保证。
抓住保障和改善民生这个社会建设的重点，推进改善民生的制度
通过学习教育，使老年人圆年轻时期的梦，继续为社会发展做 出贡献，过上有情趣的晚年生活，不断提高生活质量和生命质 量，使老年人回归社会、充实人生，赋予新的生命力。
在“十三五”规划中，老年教育是纳入学习型社会建设之中， 作为继续教育的重要内容来安排的。说明老年教育不是传统正 规的国民教育，但又是社会所必需的继续教育，是可以作为现 代社会的大教育的重要内容来看待的。发展老年教育，也自然 成为打通人生教育的“最后一公里”的有力冲击波，成为实现 终身教育、继续教育不可或缺的重要环节。
江泽民在强调民主建设的同时，提出了依法治国 的基本方略，用法治保障社会主义民主政治建设、 用法治维护人民的基本权益。这就形成了经济、
文化、政治“三位一体”的民生建设战略布局。
现代民生
现代民生是指以尊重生命为前提、以物质 生活为基础、以文化与社会生活为支撑、 以政治生活为保障、以生态环境为依托的 有序生活系统。
重大民生问题。
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2021/3/24
为什么要重视老年教育
首先，应该说老年教育是顺应时代发展，应运而生，是 新时期历史时代的产物。当代老年人的身上和其他人群 一样，鲜明地体现着改革开放新时期的时代特征。
其次，我国老龄化社会快速到来。Eg.到目前为止，已 有2亿多60岁以上老人，已是名副其实的老龄社会，老 年人这一白发银族越来越庞大，退休后的老年人如何展 开自己的生活，则成为突出的全社会的普遍问题。
热点三 和谐中国：关注民生,构建社会主义和谐社会(共10张ppt)
寡民”，主张“无为”。③墨家：以爱无差别为梦想，倡导“兼爱、
非攻和尚贤”。
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高考专题复习 ·历史
2．中国近现代的和谐社会观
(1)和谐社会模式 (或设想)：①太平天国：建立一个“有田同耕，
有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想 天国。②资产阶级维新派：兴民权，设议院，实行君主立宪。③资产
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高考专题复习 ·历史
古今中外的和谐思想 1．中国古代的和谐社会观 (1)古代和谐思想：①儒家“民本”思想：孔子提出“己所不欲， 勿施于人”，主张以爱人之心调解和谐社会人际关系；孟子提出“民 贵君轻”，主张“政在得民”，反对苛政，主张宽刑薄税。②墨子主 张“兼爱”，反对不义战争，主张任人唯贤。③统治者的“民本”思 想：西汉初年实行的“休养生息”政策；唐太宗“存百姓”的思想， 励精图治。 (2)古代各家各派勾画的和谐社会模式：①儒家：描述的“大同社 会”，代表中国古代理想和谐社会的最高境界。②道家：倡导“小国
等等。
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古今中外的民生思想
1．古代涉及“民生”的思想主张
(1)孔子：主张为政以德，以德治民；强调统治者要爱惜民力；反 对苛政和任意刑杀。 (2)孟子：提出“民贵君轻”的思想，主张给农民一定的土地，强 调轻徭薄赋、不夺农时。 (3)荀子：提出“君舟民水”，强调人民力量的强大。 (4)墨子：代表平民利益，主张“兼爱”“非攻”。
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[热点三] 和谐中国：关注民生，构建社会主义 和谐社会
1 ． 和谐 ：和谐是对立事物之间在一定的条件下，具体、动态、
相对、辩证的统一，是不同事物之间相同相成、相辅相成、相反相成、
中国特色社会主义社会建设第五讲.ppt
（二）以改善民生为重点的社会建设
1、社会的涵义
“社”： 土地神
“会”： 集会
人们为了祭神而进行的集会。
“政府和市民要共同努力，培养出一种良好 的社会风气”
“人们在共同的生活中形成的大体一致的态 度和价值观念”
“家庭、学校、社会，都要担负起教育青少 年的任务” “家庭和学校以外的其它社会机构、社会群 体和组织” “中国目前正处于社会主义社会的初级阶段” “一种特定的经济和政治制度”
社会是人类生活的共同体，是以共同的物质生产活动 为基础而相互联系的人们的有机总体。 广义的社会是相对于自然界而言的，指人类社会 中义的社会是相对于经济而言的，指社会的非经 济方面，包括政治、文化、教育、科技、社会保障、 人口素质等。 狭义的社会是相对于政治、经济、文化、生态而 言的，与政治、经济、文化、生态处于并列的地位。 2、以改善民生为重点的社会建设的含义
在当代社会中，“民生”是一个带有明显人本思想 和人文关怀的词语。 民生主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民 众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状 况，等等。 2、民生是事关社会发展和进步的十分重大的问题。民 生问题的解决程度如何甚至关系到一个政党、政权的 兴衰存亡。 《尚书•五子之歌》:“民惟邦本，本固邦宁” 《管子•霸业》:“以人为本，本治则国固，本乱则国危” 《孟子•尽天下》:“民为贵，社稷次之，君为轻”
墨子:“兼相爱交相利”： “视人之国，若视其国。视 人之家，若视其家。视人之 身，若视其身。是故诸侯相 爱，则不野战。家主相爱， 则不相篡。人与人相爱，则 不相贼。君臣相爱，则惠忠。 父子相爱，则慈孝。兄弟相 爱，则和调。天下之人皆相 爱，强不执弱，众不劫寡， 富不侮贫，贵不傲贱，诈不 欺愚。”
《礼记· 礼运》
中国特色社会主义社会建设PPT演示课件
4
• 2.中国特色社会主义社会建设理论 • 一是关于构建和谐社会的思想 • 构建和谐社会的总要求：民主法治、公平正义、诚信
友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。 • 二是关于保障和改善民生的思想 • 保障和改善民生要努力使全体人民学有所教、劳有所
得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐 社会。 • 三是关于实现和维护社会公平正义的思想 • 实现社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到 妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处 理，人民的合法权益得到切实维护和实现等。
公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保 障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的 社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民 权利保障、政府施政、执法司法等方面采取落实公平 的切实措施，推动社会向公平正义的方向发展。
17
• 4.加大收入分配调节力度 • 主要措施： • 1.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的
14
• 2.妥善处理各种利益矛盾 • 我国社会利益关系呈现出的新特点： • 一是利益主体趋于多样化 • 原有工人、农民和知识分子群体内部发生了变化，而
且涌现出一些新的利益阶层，利益主体分化，导致利益需 求呈现出多样化的特点。 • 二是利益差距有所扩大 • 随着利益主体的不断分化，不同主体之间利益差距也呈现 出扩大的趋势，突出表现在不同社会成员收入差距呈逐步 拉大的趋势。 • 三是利益冲突有所增强 • 主要表现为经济利益矛盾突出，围绕土地征收征用、 城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等问题， 冲突事件不断增多，对抗程度增强，处置难度加大。
乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距。 • 第二，传统发展理念在经济建设与社会发展的关
系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社 会建设相对滞后。 • 第三，政策机制不完善，社会建设的政策机制与 社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应 经济社会发展的需要。
什么是社会建设 ppt课件
什么是社会建设
以经济建设为中心
十一届三中全会：从“以阶级斗争为纲”到“ 以经济建设为中心”
合法性基础转变：从领袖魅力到经济增长 指导原则：效率优先，兼顾公平 政绩考核与干部考核标准：GDP增长 政府职能：错位、越位与缺位（选择性履行） 后果：在经济持续快速增长的同时，社会问题
与社会矛盾剧增，社会公平状态恶化
会成员的共同发展。
什么是社会建设
人类发展指标
背景
➢以经济增长指标（GDP）为核心的传统发展指标，导致 后发国家形成了扭曲的发展观，将社会发展剥离于经济 发展。
➢联合国开发计划署（UNDP）从1990年开始发布用以衡 量各国社会经济发展水平的标准，即人类发展指标 （Human Development Index），并据此区分发达、中等 发达和欠发达国家。
（《十七大报告》，2007）
什么是社会建设
着力保障和改善民生，必须逐步完善符合 国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基 本公共服务体系，提高政府保障能力，推 进基本公共服务均等化。加强社会管理能 力建设，创新社会管理机制，切实维护社 会和谐稳定。
（《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二 个五年规划的建议》，2010，十七届五中全会）
什么是社会建设
当前我国既处于发展的重要战略机遇期， 又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存 在的问题还不少。
各级党委和政府要充分认识新形势下加强 和创新社会管理的重大意义，统筹经济建 设、政治建设、文化建设、社会建设以及 生态文明建设，把社会管理工作摆在更加 突出的位置。
（胡锦涛在“省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研 讨班”开班式上的讲话，2011年2月19日）
什么是社会建设
社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很 大程度上取决于社会生产力的发展水平， 取决于发展的协调性。必须坚持用发展的 办法解决前进中的问题，大力发展社会生 产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基 础。同时，更加注重解决发展不平衡问题， 更加注重发展社会事业，推动经济社会协 调发展。
中国特色社会主义理论课件 第5讲 中国特色社会主义社会建设
三、保障和改善民生
1.当前存在的主要民生问题
党的十八提出：“加强社会建设，必须以保 障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水 平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目 的。”
1.当前存在的主要民生问题
• 这一思想从两个方面提出了改善民生在社会建设中 的突出地位。
• 一是指出社会建设的实质就是改善民生，不改善民 生，说社会建设实际上是空话，社会建设就是解决 民生的基本问题，这要成为社会建设的基本指导思 想，也是发展观念转变的重要体现。
（四）中国特色社会主义社会建设的基本理论
•一是关于构建和谐社会的思想。社会和谐是社会主义的本质 属性，是社会建设的目标引领和价值取向。 •二是关于保障和改善民生的思想。保障和改善民生是社会建 设的重点。 •三是关于实现和维护社会公平正义的思想。 •四是关于促进城乡协调发展的思想。城乡协调发展是社会建 设的基础。 •五是关于兼顾不同阶层利益的思想。兼顾不同阶层利益是社 会建设的关键。 •六是关于加强和创新社会管理的思想。创新社会管理是推动 社会建设发展的动力。
(二)特殊经验
第四，社会共识与农民的作用。 • 北欧社会建设的一个突出特点是“共识政治” 。社会建设
需要社会各阶级的参与互动。在此进程中，农民阶级起到 了积极作用，发起了主张普遍主义福利模式的民众运动。 • 在中国，农民阶级在中国社会保障事业的发展进程中所起 的作用十分有限。因此，在社会建设过程中，农民所起到 的作用以及如何在社会建设的目标和诸多问题上达成共识 就成为一个关键问题。
第五讲 中国特色社会主义社会建设
主要内容：
一、中国特色社会主义社会建设的提出 二、保障和改善民生 三、统筹协调社会利益关系
一、中国特色社会主义社会建设的提出
关于民生建设ppt
• • • • • •
真心希望社会各界 能重视民生这个 与你我息息相关的问题， 让我们共同建造 属于我们每一个人 的美丽家园
谢谢大家 !
• 构建和谐社会的核心问题是： • 解决好涉及民生的利益平衡、利益兼顾、 利益 保障的问题。 • 忧民之忧者，民亦忧其忧， • 乐民之乐者，民亦乐其乐。
• 要切实解决好人民群众最关心最直接最现实的
• 利益问题，全力维护社会稳定 •
社会民生的 尴尬现状
民生建设的 必要性和意义
民生建设 的落实措 施
外界对于 民生建设 的建议
• • • • • • • • • • • • • •
可 怜 的 老 百 姓 成 了 医 改 的 牺 牲 者
1. 社会主义事业布局的重要组成
2. 深入贯彻落实科学发展观的要求 3.构建社会主义和谐社会的必需 4.实现全面奔小康的伟大目标
• • • •
落实 民生 建设 措施
治国之道，民为重，社稷次之
第 一 部 分
1. 2. 3.
教育 就业 医疗
如此的学习环境 已经不能仅仅用 简陋两个字形容了
当你为 没鞋子穿的时候 不妨看看 你身边没有脚 的那些人
贫困却乐观求学的孩子
关注民生的主要依倨
求职与就业的悲惨现状
•
•
如今的社会创业 也是相当艰难
应届毕业生求职遇到的问题
• 生病很多人在所难免，可看病却成为了更 多人的噩梦
St1：国家应该减少 官员公款支出，将 更和人民币值
倾听百姓的心声
• St3：国家应该多 • St4：政府应该提供 多种渠道来帮助农 向应届大学生提 民增收，更早实现 供实习部门，让 城乡一体化 他们可以有更多 的经验与社会的 快节奏接轨，而 不至于导致毕业 就等于失业这种 尴尬局面
《中国特色社会主义理论与实践研究》中国特色社会主义社会建设PPT课件
21
统筹协调社会利益关系的基本路径
1．正确处理人民内部矛盾 2．妥善处理各种利益矛盾 3．维护社会公平正义 4．加大收入分配调节力度 5．促进基本公共服务均等化
22
四、推进社会管理创新是 社会建设的重、要任务
7
二、保障和改善民生是社会 建设的重中之重
抉择民生战略
六大以来，党中央将国家战略的重心之一，精准 地锁定于发展和改善民生。这样的战略抉择，深 刻地改变了近十年来每个中国人的生活面貌，乃 至生命轨迹。
十年来，从构建和谐社会，到以人为本、科学发 展，从强调加快推进以改善民生为重点的社会建 设，再到将保障和改善民生作为经济社会发展、 转变发展方式的根本出发点和落脚点的提出，党 和国家已经将民生建设从为人民谋福利的“一般 性原则”，进一步深化到作为经济社会发展的主 旨和精髓来看待，把民生建设提升到了事关全局 和长远发展的战略高度。
3
社会是一个大系统，包括以下三个层次：
“社会”作为一个宏观层次的概念，泛指以人为中心的整个 人类社会，是与自然界相对应的一个概念。
“社会”作为一个中观层次的概念，指与经济、政治、文化 相对的概念。
“社会”作为微观层次的小概念，对应于社会学中狭义 社会，即作为复合的人的聚集状态，主要指区域得、病有所医 、老有所养、住有所居”—十七大为推进社会建设 和民生改善，勾勒了一个十分清晰的发展目标。“
10
十年间，中国民生重点领域的制度建设力 度空前加大，尤其是相关法律制度或新建 新订或重新修订。《就业促进法》《劳动 合同法》《社会保险法》《残疾人保障法 》《老年人权益保障法》《妇女权益保障 法》等诸多民生大法，都是在这一时期起 草、修订出台的，弥补了民生领域法律制 度的空白。
工程建设 要加强和创新社会管理
统筹协调社会利益关系的基本路径
1．正确处理人民内部矛盾 2．妥善处理各种利益矛盾 3．维护社会公平正义 4．加大收入分配调节力度 5．促进基本公共服务均等化
22
四、推进社会管理创新是 社会建设的重、要任务
7
二、保障和改善民生是社会 建设的重中之重
抉择民生战略
六大以来，党中央将国家战略的重心之一，精准 地锁定于发展和改善民生。这样的战略抉择，深 刻地改变了近十年来每个中国人的生活面貌，乃 至生命轨迹。
十年来，从构建和谐社会，到以人为本、科学发 展，从强调加快推进以改善民生为重点的社会建 设，再到将保障和改善民生作为经济社会发展、 转变发展方式的根本出发点和落脚点的提出，党 和国家已经将民生建设从为人民谋福利的“一般 性原则”，进一步深化到作为经济社会发展的主 旨和精髓来看待，把民生建设提升到了事关全局 和长远发展的战略高度。
3
社会是一个大系统，包括以下三个层次：
“社会”作为一个宏观层次的概念，泛指以人为中心的整个 人类社会，是与自然界相对应的一个概念。
“社会”作为一个中观层次的概念，指与经济、政治、文化 相对的概念。
“社会”作为微观层次的小概念，对应于社会学中狭义 社会，即作为复合的人的聚集状态，主要指区域得、病有所医 、老有所养、住有所居”—十七大为推进社会建设 和民生改善，勾勒了一个十分清晰的发展目标。“
10
十年间，中国民生重点领域的制度建设力 度空前加大，尤其是相关法律制度或新建 新订或重新修订。《就业促进法》《劳动 合同法》《社会保险法》《残疾人保障法 》《老年人权益保障法》《妇女权益保障 法》等诸多民生大法，都是在这一时期起 草、修订出台的，弥补了民生领域法律制 度的空白。
工程建设 要加强和创新社会管理
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主义
社会建设：是为了促进社会全面进步、人的 全面发展所采取一系列行动的总称。 这个概括至少包括以下一些要义： 一 是社会建设与社会发展的方向相联系的； 二是社会建设必将以人为中心展开的，体现以 人为本的理念和价值； 三是社会建设的目标，是要实现社会和谐
四是社会建设必须以解决民生问题中 最重要的问题进行
保障人民基本生活
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康 水平
完善社会管理，维护社会安定团结
3、3 强化政府的责任
关键三点： 解决收入分配、贫富差距问题 建立广覆盖、均等化的社会保障制度 增加政府公共财政对社会建设和公共服
务方面投入
谢谢！
２００４年，中国公共卫生和医疗总支出７５ ９０亿：其中政府支出占１７％；个人支出占 ５４％。与世界比处于低水平。
三是社会保障方面，覆盖率太低
在社会保障五大领域，中国的养老保险 制度是覆盖率最高的，但目前只有不到 ２亿人，与７.６亿从业人员相比，面太 小
2002年社会保障我国支出7.12%，欧 盟国家22%以上；
五是民生问题有层次性．生存民生 （医疗、分配、社会保障、住房、就 业）；发展民生（教育、权利保障）； 福利民生. （较高的福利，全面的保护）
1、3十七大特别强调 民生问题的原因
首先，民生问题的解决程度决定了 社会进步程度和政权兴亡
其二、民生问题在持续发展
其三、市场化和全球化正在放大 我们国家的各种民生问题
把社会建设与解决民生Байду номын сангаас结合。强调社 会建设对解决民生问题的重要性；要在 经济发展的基础上，更加注重社会建设
提出了广覆盖的民生目标。努力使全体 人民学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居
作为实现社会和谐的重要途径
关注民生 解决民生问题 社会才能和谐.
1、2 社会建设的基本内涵
如何理解社会建设? 社会学角度：各尽所能、各得其所。 政治学角度：公平、正义。 经济学角度：有活力可持续 法 学 角 度：权利有保障、社会有秩序 中国特色社会主义最终演化为和谐社会
机制 解决民生问题需要多方形成合力
加快行政管理体制改革是解决民生问题的 关键 加快政府职能转变 解决民生问题的关键是基层政府
3、2 加强社会建设，解决民生 问题的任务
优先发展教育，建设人力资源强国。 实施扩大就业的发展战略，促进以创业
带动就业 深化收入分配制度改革，增加城乡居民
收入，创造条件，让人民有财产性收入 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，
加快推进以解决民生为重点的
社会建设
中共济宁市委党校 吕明伟
十七大报告的重点内容和精神实质
6个词12个字是指：旗帜、统领、目标、布 局、重点、关键。
以中国特色社会主义为旗帜 以科学发展观为统领 以全面建设小康社会为目标 以四大建设为布局 以解决民生问题为重点 以全面推进党的建设为关键
目录
平衡. 三是收入分配差距拉大趋势还未根本扭
转，城乡贫困人口和低收入人口还有相 当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大
四是劳动就业、社会保障、收入分配、教育 卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安 等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部 分低收入群众生活比较困难
五是社会结构、社会组织形式、社会利益格 局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新 课题
目录
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
2、1 中国社会转型及其影响
改革开放以来中国的社会转型 由生存型社会转向发展型社会 由中等人类发展国家向高等人类发展国
家转换的临界点
2、2 社会建设与民生方面的主要问题
一是经济增长的资源环境代价过大 二是城乡和区域、经济社会发展仍然不
3、1 十七大提出的社会建设的目 标和主要措施
目标： 着力保障和改善民生 努力使全体人民学有所教、劳有所得、
病有所医、老有所养、住有所居，推动 建设和谐社会。
主要措施：
破解民生问题的根本途径在于深化改革 - 民生问题实质上是政治层面问题 - 解决民生问题的保障在于制度化、 法制化 -解决民生问题的根本途径在于深化改革 -改善民生要从国情出发，逐步进行
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
1 .1 十七大对社会建设问题的重大突破
四位一体的整体布局。在“发展中国特色 社会主义”这一新的理念下，中国特色 社会主义事业总体布局由经济建设、政 治建设、文化建设“三位一体”拓展为 包括社会建设在内的“四位一体”
四是公共就业压力更大
十一五就业需求５０００万，实际只能 就业４０００万，有１０００万缺口
下岗的，失地的，新增的，农村转移劳 动人等，压力很大。
上述问题直接造成两种结果： 贫富差距扩大； 社会矛盾激化
目录
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
具体表现:
一是基础教育方面，公共教育资金投入 太少
０３年发达国家公共教育投入占ＧＤＰ 比例：５.５４％
世界平均：４.７％ 中国０５年：２.８２％
二是公共卫生和基础医疗方面政府财政投入太 少
2003年我国用于公共医疗支出1%。19901998年世界平均水平2.5%，中等收入国家 3.1%，欧盟国家6.7%
解决民生问题重点在于全面的体制创新 树立共建、共享的改革观
-树立共享改革发展成果的改革观 -建立共享改革发展成果的机制 把建立公共服务体制、实现基本公共服 务均等化作为解决民生问题的突破口 建立面向民生的财政体制
加快以民生为导向的金融体制改革 深化就业和分配制度改革 建立能真正解决民众利益的诉求和表达
社会建设：是为了促进社会全面进步、人的 全面发展所采取一系列行动的总称。 这个概括至少包括以下一些要义： 一 是社会建设与社会发展的方向相联系的； 二是社会建设必将以人为中心展开的，体现以 人为本的理念和价值； 三是社会建设的目标，是要实现社会和谐
四是社会建设必须以解决民生问题中 最重要的问题进行
保障人民基本生活
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康 水平
完善社会管理，维护社会安定团结
3、3 强化政府的责任
关键三点： 解决收入分配、贫富差距问题 建立广覆盖、均等化的社会保障制度 增加政府公共财政对社会建设和公共服
务方面投入
谢谢！
２００４年，中国公共卫生和医疗总支出７５ ９０亿：其中政府支出占１７％；个人支出占 ５４％。与世界比处于低水平。
三是社会保障方面，覆盖率太低
在社会保障五大领域，中国的养老保险 制度是覆盖率最高的，但目前只有不到 ２亿人，与７.６亿从业人员相比，面太 小
2002年社会保障我国支出7.12%，欧 盟国家22%以上；
五是民生问题有层次性．生存民生 （医疗、分配、社会保障、住房、就 业）；发展民生（教育、权利保障）； 福利民生. （较高的福利，全面的保护）
1、3十七大特别强调 民生问题的原因
首先，民生问题的解决程度决定了 社会进步程度和政权兴亡
其二、民生问题在持续发展
其三、市场化和全球化正在放大 我们国家的各种民生问题
把社会建设与解决民生Байду номын сангаас结合。强调社 会建设对解决民生问题的重要性；要在 经济发展的基础上，更加注重社会建设
提出了广覆盖的民生目标。努力使全体 人民学有所教、劳有所得、病有所医、 老有所养、住有所居
作为实现社会和谐的重要途径
关注民生 解决民生问题 社会才能和谐.
1、2 社会建设的基本内涵
如何理解社会建设? 社会学角度：各尽所能、各得其所。 政治学角度：公平、正义。 经济学角度：有活力可持续 法 学 角 度：权利有保障、社会有秩序 中国特色社会主义最终演化为和谐社会
机制 解决民生问题需要多方形成合力
加快行政管理体制改革是解决民生问题的 关键 加快政府职能转变 解决民生问题的关键是基层政府
3、2 加强社会建设，解决民生 问题的任务
优先发展教育，建设人力资源强国。 实施扩大就业的发展战略，促进以创业
带动就业 深化收入分配制度改革，增加城乡居民
收入，创造条件，让人民有财产性收入 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，
加快推进以解决民生为重点的
社会建设
中共济宁市委党校 吕明伟
十七大报告的重点内容和精神实质
6个词12个字是指：旗帜、统领、目标、布 局、重点、关键。
以中国特色社会主义为旗帜 以科学发展观为统领 以全面建设小康社会为目标 以四大建设为布局 以解决民生问题为重点 以全面推进党的建设为关键
目录
平衡. 三是收入分配差距拉大趋势还未根本扭
转，城乡贫困人口和低收入人口还有相 当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大
四是劳动就业、社会保障、收入分配、教育 卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安 等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部 分低收入群众生活比较困难
五是社会结构、社会组织形式、社会利益格 局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新 课题
目录
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
2、1 中国社会转型及其影响
改革开放以来中国的社会转型 由生存型社会转向发展型社会 由中等人类发展国家向高等人类发展国
家转换的临界点
2、2 社会建设与民生方面的主要问题
一是经济增长的资源环境代价过大 二是城乡和区域、经济社会发展仍然不
3、1 十七大提出的社会建设的目 标和主要措施
目标： 着力保障和改善民生 努力使全体人民学有所教、劳有所得、
病有所医、老有所养、住有所居，推动 建设和谐社会。
主要措施：
破解民生问题的根本途径在于深化改革 - 民生问题实质上是政治层面问题 - 解决民生问题的保障在于制度化、 法制化 -解决民生问题的根本途径在于深化改革 -改善民生要从国情出发，逐步进行
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
1 .1 十七大对社会建设问题的重大突破
四位一体的整体布局。在“发展中国特色 社会主义”这一新的理念下，中国特色 社会主义事业总体布局由经济建设、政 治建设、文化建设“三位一体”拓展为 包括社会建设在内的“四位一体”
四是公共就业压力更大
十一五就业需求５０００万，实际只能 就业４０００万，有１０００万缺口
下岗的，失地的，新增的，农村转移劳 动人等，压力很大。
上述问题直接造成两种结果： 贫富差距扩大； 社会矛盾激化
目录
十七大对社会建设与民生问题的重要突破 社会建设与民生面临的主要问题 政府在社会建设和解决民生中的责任
具体表现:
一是基础教育方面，公共教育资金投入 太少
０３年发达国家公共教育投入占ＧＤＰ 比例：５.５４％
世界平均：４.７％ 中国０５年：２.８２％
二是公共卫生和基础医疗方面政府财政投入太 少
2003年我国用于公共医疗支出1%。19901998年世界平均水平2.5%，中等收入国家 3.1%，欧盟国家6.7%
解决民生问题重点在于全面的体制创新 树立共建、共享的改革观
-树立共享改革发展成果的改革观 -建立共享改革发展成果的机制 把建立公共服务体制、实现基本公共服 务均等化作为解决民生问题的突破口 建立面向民生的财政体制
加快以民生为导向的金融体制改革 深化就业和分配制度改革 建立能真正解决民众利益的诉求和表达