全民健身计划纲要实施状况调研报告

全民健身计划纲要实施状况调研报

告

为了进一步了解我区实施全民健身计划纲要的情况，促进我区全民健身运动的有序开展，区人大常委会科教文卫工委组织部分区人大代表，对全民健身计划纲要实施情况进行了调查，听取了区体育局和三甲、下陈街道相关情况汇报，并实地察看了区体育馆的内部体育设施和三甲街道海明村、下陈街道下陈村的健身路径铺设情况。在此基础上，现提出一些意见与建议。

一

、基本情况

多年来，我区始终本着“以人为本、科教兴体”的发展战略，按照健身运动大众化、健身指导科学化、健身项目多样化、健身场地简易化的总体要求，加强领导，健全机制，突出重点，强化措施，创新方式，使全区群众体育工作得到了

较快发展。

健全组织，健身运动大众化。近年来，通过区政府的重视领导和区体育局的周密组织，全区成立了30个体育社团，其中单项体育协会26个，300多个全民健身苑，230多个晨晚练点，形成了以全民健身领导小组为主线，以健身苑为基础，以学校、社区、街道驻地和富裕村为重点，以社会体育指导员为骨干，以属地管理自愿参加为原则的全民健身基本格局。区体育局在主抓全民健身体育这项工作中，着力兼顾农村这个难点，突出学校体育这个重点，巩固城区这个热点，认真开展丰富多彩的全民健身活动，在全区上下形成了领导重视、社会支持、群众参与的全民健身大众化良好氛围。

加强培训，健身指导科学化。对群众体育健身进行科学指导是推动全民健身活动广泛开展的重要措施。区体育局认真贯彻社会体育指导员技术等级制度，加强对社会体育指导员的培训。一

是本着先发展后规范的原则，鼓励一部分年富力强，热心于群众体育工作的同志加入到社会体育指导员队伍中来，采取“走出去、请进来，抓骨干、促全面”的办法，加大社会体育指导员培训的力度，不断提高社会体育指导员的理论水平和业务素质。全区每年都举办1至3期三级社会体育指导员培训班，各单项体育协会每年都分头组织裁判员或教练员培训，培训人员达300多人。二是建立健全了社会体育指导员管理制度，及时调整了健身苑的布局。加强集成与合作，克服分散、封闭状态，逐步建立了开放、流动、竞争、协作的社会体育指导员管理机制。目前全区拥有国家级社会体育指导员2名，一级社会体育指导员20名，二级社会体育指导员80名，三级社会体育指导员800多名，每1000名体育锻炼者中配备了3名兼职社会体育指导员。

拓展内涵，健身项目多样化。开展基层健身活动是推动全民健身的重要手

段，是吸引群众参与健身的重要途径。在全民健身体育工作中，区体育局坚持面向基层，面向群众，小型多样，因人、因时、因地制宜，广泛开展形式多样的体育活动，充分利用健身月等活动，把健身送到社会、单位、企业、学校、农村。在学校按照国家有关规定开设体育课程，保证体育课时，并组织开展多种形式的课外体育活动，确保学生每天至少一小时的体育锻炼时间；在机关和企事业单位大力开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动；在农村广泛开展一系列群众性体育活动，并积极发展社区体育和老年体育。目前，全区开展的体育健身项目已达30多项，体育人口比重达到%。

强化措施，健身场地简易化。健身场地设施是广大人民群众从事健身活动的物质基础和基本条件。区体育局从我区实际出发，本着亲民、爱民、利民和便民的原则，多方筹措资金，采取整体规划、分类建设的办法，建设不同档次

的体育场地设施，优化健身环境，以满足各类人群的体育锻炼需求，实现了群众就地参与体育健身的目的。近年来，区政府将区体育发展中心和全民健身工程列入为民办实事工程，投资亿元建起了总建筑面积为万平方米的体育综合馆、综合训练馆及全民健身中心，大大提升了我区体育设施的档次和水平，为承办国家、省、市、区高水平的群众体育比赛打下了良好的基础。在突出重点场地建设的同时，还建设了一批具有区域特点的简易场地。近几年，各街道坚持体育活动场地设施建设与新农村建设相结合，与村级办公场所建设相结合，全区80%以上的行政村和100%的社区都铺设了1条以上的健身路径，这些场地设施的建成将对我区农村体育设施建设起到重要促进作用。截止目前，全区已有标准体育场地300余处，人均体育场地占有面积平方米；健身路径270多条，灯光篮球场22个，乒乓球室190个，塑胶跑道28个；此外，还建起了许多村

级文化俱乐部、健身公园、健身广场、健身房、羽毛球场等，每个街道还建有一个标准的门球场或气排球场，为群众体育活动的开展奠定了坚实的物质基础。

二、存在的主要问题

调查反映，我区在开展全民健身活动中也存在一些问题和不足，影响了我区全民健身活动的深入开展。主要表现在以下方面：

群众体育服务体系需进一步完善

群众体育的深入开展需要一个完善的服务体系作依托。现在我区街道文体工作指导站只有海门、前所两个街道明确配备了体育专干，其他街道相应工作人

员有的兼职，有的不确定。由于具体负责群众体育工作的人员不确定，往往出现一项工作多人经手、多人参与却无人负责的局面，全民健身服务体系覆盖不到广大农村。

中青年健身意识需进一步提高

群众体育总体呈上升势头，但职工参加体育锻炼的人数和体质状况呈下降趋势，积极主动锻炼的人群呈现“两头热，中间冷”的特点。也就是说，老年人和少年儿童热衷于健身运动，有些中青年由于忙于事业和家庭而忽视了体育锻炼，身体免疫力下降，身体处于亚健康状态。据中华医学会的一项研究表明，我国每年有260万人死于心脑血管疾病，其中中青年人竟然占有相当大的比例。造成心脑血管疾病的原因除了与年龄、饮

食结构有关外，还有一个很重要的原因就是缺乏锻炼。因此，中青年的体育锻炼应进一步加强。

群众体育工作的领域需进一步扩大

随着经济社会的全面发展，从人民群众对全民健身运动的需求看，现有群众体育设施和场所、体育活动形式会越来越不能满足人们的健身需求。公共体育设施和居民区配套体育健身设施还不

多，学校的体育健身设施虽然所占比例较多，但因涉及教学秩序、校园安全以及体育健身活动中的人身安全责任等诸多因素，向社会开放有一定难度。全民健身工作在社区之间、部门之间、行业之间很不平衡，特别是农村体育经费少、人员少、活动少、体育场地设施少的“四少”现象依然存在，严重制约我区农村体育的发展。因此，迫切需要进一步扩大群众体育工作领域，进一步挖掘可利用的体育资源，进一步创新体育健身形式，以满足人民群众日益增长的健身娱乐需求。

三、几点建议

加大宣传力度。进一步加强对全民健身计划纲要和浙江省全民健身条例的学习宣传，切实提高各级领导和广大群众对全民健身工作重要性的认识。坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针，坚持主题活动与舆论宣传并重，利用和创造各种契机，不断改进和创新宣传方式，普及全民健身知识。通过报纸、刊