干部学习讲稿：全球视野中的文化产业发展

各位学员，大家好！今天讲“文化产业发展问题研究”。近年来，文化产业已经成为大众传媒中的一个高频词，一个热词，也成为社会关注的热点现象、热点话题。近年来，在中央的一系列文件中，包括十七届六中全会提出的建设社会主义文化强国中，文化产业都担当了重要的使命。在十八大以及十八届三中全会，十八届五中全会都提出了要将文化产业培育成国民经济的支柱产业。在文化产业这些年的迅猛崛起中，文化产业也积累了一些问题，今天通过对文化产业发展中的一些问题的观察、思考、分析，为“十三五”时期文化产业的健康理性发展提供一些参考意见。全球视野中文化产业发展仍然分为几个部分。第一部分，文化产业发展的全球化视野；第二部分，中国文化产业的分类标准和统计指标；第三部分，在全面改革中，深化对文化产业概念的理解。

一、文化产业发展的全球化视野

第一，在全球视野中来看发达国家的文化产业发展的一些现状。21世纪以来，有一个非常重要的时代语境的变化是文化的地位和作用的全球凸显，文化领域越来越成为国际、政治、经济、文化竞争的一个焦点话题之一。在文化领域的扩张和反扩张，渗透和反渗透，已成为国际政治经济竞争的内容，大多是由文化产业来实现的。在这个意义上讲，文化产业已经成为全球政治、经济、文化产略格局重组的一条中轴线，这是在总体上的判断。与总体判断相一致的是在整个的资源配置中发生了很大的变化，资源配置出现了分化和重组。那出现分化和重组的一个契机或机缘是文化的地位和作用的凸显，使得文化不单纯作为一个要素，而且文化、文化创意，现在更成为一种驱动性的力量。在此境遇下，对文化资源和话语权的争夺成为全球性资源重组的重要内容，越来越多的文化产品开始进入全球市场。那越来越多的区域文化经济开始进入现代市场体系，以前我们看到文化基本上是区域市场，是一个国别的市场。那现在越来越成为一个大范围的全球市场或国际市场，区域文化经济开始融入到全球的经济运行的体系中，这是从整个国际视野来看而出现了这么一个变化，具有这样一个特点。正是在这个时代的语境下，在变化的格局中，文化产业已经成为许多发达国家的支柱产业，美国、英国、日本、韩国等文化产业发达国家正在引领国际经济贸易、产业结构的升级以及文化思潮的流动。。2009年到2012年，核心版权产业实际增长值的年增长率为4.73%，整个版权产业的实际增长值年增长率达到了4.99%，而同期美国国内经济年增长率仅为2.14%，由此可见，整个版权产业对于美国gdp的重要性。还有一个非常重要的特点，核心版权所创造的产值不仅仅是国内文化市场，它更多的是通过海外市场来创造的产值，我们就以核心版权为例来做一些数字上的说明。核心版权就包括录音产业（音乐、录像）、影视产业、电脑软件产业、传统意义上的报纸(书籍、期刊)，这都是传统出版产业，这构成了美国的核心版权产业。美国的好莱坞大片，美国好莱坞影业，每年都创造几百亿美元的产值，但影视，特别好莱坞电影在美国整体的核心版权产业中所占的比重并不是很大。核心版权产业中，每年所创造的海外销售额占了整体的相当大的一部分。 2009年四种核心版权产业海外销售额达到了1292亿美元。2010年达到了1338亿美元，2011年是1409亿美元，2012年达到了1420亿美元，这也是文化产业发展主要是在国内收回成本，在海外市场来盈利的。文化产业有这个特点，这是跟文化产业、文化贸易的特点，它是产业内的贸易，不是产业间的贸易，由这一特点来决定。往往是文化产业（产品）3亿美元，也是文化产业的出口国。文化贸易大多是在几个发达国家之间来实现贸易的。文化产业（版权产业）对整个的国民经济就业的情况以及所创造的工资情况，这都是比较理想的，它有利于拉动就业。版权产业在2012年就雇佣了近1110多万的工作人员，占全美就业人数的8.35%和私人雇佣劳动力的近10%。另外，我们通过核心版权产业是一个重要的海外的出口创汇的工业品牌，版权产业的外贸总额，这些年在美国是第一强势出口品牌，因为它早早超越了美国那些强势的传统意义上的支柱产业，如航空航天业，航空航天业的出口是1060亿美元，农业出口是701亿美元，食品出口是647亿美元。仅仅核心版权产业早早超过的这一数字，2009年就达到了1292亿美元，2012年达到了1420亿美元，

它已成为第一出口品牌产业。这是美国的情况。

（二）英国的文化战略与效果英国是最早实现工业革命的国家，以其工业革命奠定了其工业强国。随着英国工业强国地位的失落，随着产业结构的调整，英国在发展过程中不断地失去了其地位。随着地位的失去，英国也越来越被世界视作一个不断衰落的国家。那为了改变一个不断衰落的国家形象，英国在20世纪七八十年代就提出来发展创意产业。英国是世界上第一个从国家层面以国家政策的方式推动创意产业发展的国家，只不过国家政策多以政策报告的形式来推动的，如推出了“创意五年策略”（2008—2014）等一系列的报告、《创意经济宣言》等。英国如何理解创意产业？英国有文化主管部门，有文化媒体体育部，但为了推动整个国家的创意产业的发展，尤其是在工党执政，布莱尔执政期间，成立了一个超越于文化媒体体育部的机构，直属首相的一个小组是创意产业领导小组，来推动全国文化产业的发展，推动创意产业的发展。他们将创意产业理解为一种全民性的活动，在全民培育创意思维，甚至提出了创意英国活动，不仅在国内做创意英国活动，同时也向全球通过创意英国来宣传和建构英国的国家形象，它也到中国的一些城市，如广州、城市，做过“创意英国”的宣传活动，且取得了不错的效果。他们将“创意”理解为民族凝聚力的增强或增强国家认同感的一种重要方式，它是在全民，尤其是在青少年的艺术教育中来普及这种创意，来增强他们对创意的理解和认同。经过全民性的创意活动的普及，特别是“创意英国”这一活动的展开，英国的创意产业发展得如火如荼，风生水起。对于英国的创意产业所发展的程度可以通过2012年伦敦奥运会得到最直接鲜明的感受。2012年的伦敦奥运会的开幕式和闭幕式所展示的创意令全世界叹为观止。在伦敦，金融业是伦敦的支柱产业，那经过这几年的培育，伦敦的创意产业已经和作为第一支柱产业的金融业已并驾齐驱。甚至很多银行家说，之所以将银行总部或在那儿设立分布或办事处在伦敦，主要是看重的伦敦的创意氛围，喜欢伦敦的氛围。金融业和创意产业相互交融、相互促进，都已成为伦敦的支柱产业。经过这些年的发展，英国已经改变了以前不断衰落的形象，而成为一个日不落帝国，一个令人着迷的英国。在全球视野中，重新建构了一个英国的国家形象，这主要是靠大力发展创意产业，所以，下面通过一些数字来感觉一下英国的创意产业发展的态势。提到英国创意产业，不得不提其流行乐。英国的音乐产业，每年创造产值都50亿英镑以上，其中13亿英镑出口的，就这些出口的净收益而言，比英国钢铁工业还要高。英国在整个世界经济产业结构升级调整中，它是被衰落的，它的制造业是远远落后的，所以，仅仅是音乐产业出口就超过钢铁工业，这是无需大惊小怪的。就音乐销量而言，英国是世界上第三大市场，英国在音乐上的地位仅次于美国。从总体上来讲可以看一组数字，英国创意产业，2012年的产值达到710亿英镑，2008年、2012年间，这一产值的价值增长了15.6%，增速都比较高。而英国整体经济，仅增长了5.4%，创意产业出口总价值在2011年达到了155亿英镑，占英国服务出口总额的8%，占的比重还是比较高的。它还有一个计划，到2020年，创意产业服务出口额要翻一番，从155亿英镑，要达到310亿英镑，那创意产业出口企业的数量要翻一番，从2011年的750家，增长到15000家。从我们数据可以看出英国文化产业发展的一些现状，还是比较强势的，也是在国际上还有竞争力的。正是因为它比较强势，有竞争力，它靠一系列的知名的文化品牌，包括习近平

《唐顿庄园》，

《神探夏洛克》、

总书记访英都谈到的一些很有名的文化企业、文化品牌，如英剧，

包括在伦敦奥运会上制作了很多特效的特效公司framestore，这都是英国非常知名的一些文化品牌。那对于中英贸易之间，中国是一个顺差的状态，那对于顺差的地位，英国两任首相都曾发表过一些评论，“铁娘子”撒切尔在上世纪中国经济崛起时，中国在某种程度上而言已经取代的英国的“世界加工厂”的地位，中国成为了“世界加工厂”，中国的经济崛起，中国的基础制造业开始在世界中占有重要的地位，大量的产品出口，在中英贸易中是处于顺差的地位。对于顺差的地位，“铁娘子”说过一句很有刺激性的话。她说：“因为中国没有那种可以用来推进自己的权力，从而削弱我们西方国家的具有传染性的学说，今天中国出口的是电