全县农村社会治安综合整治专项行动实施实施方案

年全县农村社会治安综合整治专项行动实施方案

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昆山乡2012年农村社会治安综合整治

专项行动实施方案

为认真贯彻落实县政法委有关农村社会治安整治工作的要求，确保我乡农村社会治安形势持续好转，根据县综治办、县公安局下发的《关于印发（2012年全县农村社会治安综合整治专项行动实施方案）的通知》（无公发[2012]24号）要求，决定在全乡范围内开展为期8个月的农村社会治安综合整治专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实县委、县政府的重要文件精神，形成党委政府统一领导、政法机关充分发挥职能作用、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作体制。各村（单位）要在乡党委、政府的统一领导下，由综治部门牵头协调，组织、宣传、公安、民政、司法、教育、安监、共青团、妇联等有关部门共同参与，精心组织，大力开展农村地区社会治安综合治理工作。各村（单位）也要建立相应的工作机制，加强对综合治理工作的组织领导。各村（单位）要结合实际，研究制订综合治理的具体工作方案，明确目标任务和具体措施，尽快作出部署，切实做到“四个一”，即：立即向党委、政府领导做一次专题汇报，反映本村（单位）社会治安综合治理工作现状及存在问题，引起领导的高度重视，切实加强组织领导；组织一次摸排分析活动，要同群众座谈调查，真正查清

本地社会治安工作的薄弱环节，做到有的放矢；找出一批突出问题，要从纷繁复杂的农村社会治安工作中，找出制约本地工作发展的主要矛盾和突出问题；拿出一套解决方案，对本地存在的突出问题进行列表，逐一做到“三定一包”，即定领导、定专班、定时限、包处理。各村要迅速行动抓落实，在半个月以内开展实质性工作，县、乡综治办将适时对工作开展情况进行督导检查，并进行通报。此项工作纳入年度综治目标考核。

二、具体任务

从现在起到2012年底，通过8个月的努力，扭转我乡少数地区存在的突出治安问题，消除农村社会治安综合治理工作中的薄弱环节，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。具体工作任务如下：

（一）全面深入地开展排查工作

各村（单位）要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作。一是村（单位）要充分发挥作用，通过组织开展明查暗访、召开座谈会等形势，广泛收集农民群众反应的农村突出治安问题和意见。二是公安、政法机关要通过设立各类举报渠道，建立举报奖励制度，广泛收集农村地区黑恶势力犯罪、侵犯财产犯罪、赌博犯罪、青少年犯罪等情况。三是针对大量农民群众出外务工经商，农村留守妇女儿童安全问题日益突出的实际情况，综治部门要积极会同有关部门，制定有针对性的帮扶措施。对可能影响社会治

安的刑满释放、解除劳教、吸食毒品等重点人员重点监控，收集掌握农村地区的各类不稳定因素，做好农村矛盾纠纷化解工作，会同有关部门理顺农村群众情绪，减少社会对抗，避免发生农村群体性事件和上访事件。

4月底前，乡综治委要集中组织一次农村地区治安问题专项排查行动，各村和有关单位要深入农村一线，以摸排边远地区村镇、地市交界处农村为走访重点，重点排查黑恶势力犯罪、侵犯财产犯罪、赌博犯罪、青少年犯罪特别是侵财性案件和赌博等群众深恶痛绝的违法犯罪活动、农村安防体系建设、农村交通秩序等方面内容，并将排出的农村突出治安问题逐一建档。对摸排出的侵害人身财产权利的隐案以及失踪人员要逐一通报给公安机关。根据排查结果，乡综治委要确定1个以上的治安整治重点地区和部位和1个重点督办案件，并把确定的治安整治重点地区、部位和案件上报县领导小组办公室。

（二）组织开展严打整治斗争。公安机关要以严打开路，大力加强农村地区社会治安专项整治行动。由治安部门牵头，各村和有关单位要全面配合，分工负责，协作一致，全面开展农村各类突出治安问题的治理工作。对查出的农村治安综合整治重点地区，要坚持属地管理和谁挂牌、谁督办，谁梳理、谁整治的原则，逐一明确责任单位和协作单位，逐一制定整治方案，逐一明确整治时限，集中时间、集中力量，开展严打整治行动。公安机关要坚持严打方针不动摇，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

（三）健全完善社会治安防控体系。综治部门要加强协调和检查督导，组织各有关部门和社会各方面力量参与综合治理工作，重点从人防、物防、技防、意识防四个方面抓落实：一是人防，要大力加强农村社会治安防控体系建设，不断增大防范力量，特别是要发动当地群众开展群防群治。二是物防，在新农村建设过程中，要加强村级聚居区及重要路段的路灯亮化工程，不断完善各项基础设施建设，动员农村群众安装防盗门、窗，设置围墙护栏等安全措施。三是技防，要不断提升治安防范的科技含量，大力推进农村地区的视频监控设施建设，在农村地区推广“平安大喇叭”、“平安E家”、“气死贼”等简单实用的技防产品。四是意识防，要做好法律知识宣传，增强群众防范意识，不断创新宣传形式，充分利用广播、宣传栏、悬挂条幅、发放宣传单以及其它群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传各种法律法规、安全防范常识方面的知识。通过落实人防、物防、技防、意识防相结合的办法，努力实际农村社会治安的良性循环。

（四）大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来，对社会治安整治重点地区的基层党组织进行整顿，特别要选好配强领导班子，改变少数领导班子软弱涣散的面貌。建立健全基层党组织和群众自治组织，加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设，增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层综治机构、公安派出所、司法所、社区警务室和国家安全人民防线建设，在人力、物力、财力上予以保障，

充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进乡维稳综治工作中心规范化建设，整合资源、整合力量，统筹协调开展排查整治工作。

（五）整顿农村交通秩序。乡综治、公安机关要协调交警部门进一步调整警务，组织足够警力，以辖区内县、乡道路、村级道路特别是事故多发路段为重点，加大管理和执法力度，扩大管理的覆盖面；要根据当前农村农用车、摩托车逐年增多的特点，有针对性地加强巡逻和管理，科学、合理地安排警务，使安全管理工作做到有的放矢，努力减少失控路段，严厉查处超载、超员、超速、疲劳、无牌无证及酒后驾驶等严重交通违法行为，最大限度地消除农村地区的交通安全隐患。

（六）扎实开展群防群治工作。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子，充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用，广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设，扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，积极有序发展壮大保安员、治安志愿者、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍，不断整合社会防范资源，构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训，不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。

三、工作要求