安全法律法规培训课件

2、主要负责人职责
思考：
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处 3 年以上7年以下有期徒刑。 依据：修正案规定，对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处 3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处 3 年以上 7 年以下 有期徒刑。
思考是一种力量 勤思考才会有正确的办法
4、安全管理人员工作目标和任务
安全管理的思维方式
形象思维与逻辑思维的差别： 形象思维方式： 较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式： 较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办” 建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程
对不安全的正确认知
3、企业究竟能不能不出事故？
发现的安全隐患必须及时更正
隐 违
患 章 事 故
设备、管理、环境、人。。。。。
4、安全工作的终极意义？
国家
“主观为自己，客观为
社会
企业。” 企业安全工作
好与坏，最大的受益或 受害者均是自己。
企业
领导
自己
理解人在文化改变过程中的思维
我不理解
我不知道到底要改变什么？ 或为什么？
2、主要负责人职责
• 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多， 应该怎么管呢？ • 有四个办法: ①分担责任 建立安全生产责任制
②规范行为
③保障有力 ④重在落实
建立健全安全生产规章制度
安全投入充足 监督检查
安全管理四办法
2、主要负责人职责
1. 建立、健全本单位安 全生产责任制； 2. 组织制定本单位安全 生产规章制度和操作 规程； 3. 保证本单位安全生产 投入的有效实施；
•改善安全 = 提高效能 = 降低操作成本 = •改善安全 = 降低保险费用 = 你的安全投资报酬率 = ???
5、安全创造良好的业绩
…….. 10 0 0 0 0
安全
质量
进度
生产 士气
安全第一 融 入
一个企业有了安全并不意味着有 了一切，但没有安全就没有一切！
主 要 内 容
一、安全管理基本理念
4、安全管理人员工作目标和任务
安全管理者管理安全三步骤
目标
安全
防止事故发生
提高经济效益
方法
团队
个体
内在
群体
制度 标准
组织
机制 文化
行动
执行力
素质
4、安全管理人员工作目标和任务
目标的功能： ①前进的方向 ②工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定： ①通过努力就可以实现的 ②有时间期限 ③有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏， 因为他们为老板创造了经济效益！ 安全是效益，事故是浪费 ！
得上岗作业。
▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标
准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业 人员按照使用规则佩戴、使用。
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
4、安全管理人员工作目标和任务
• 目标：
– 第一个目标：落实法律法规 – 第二个目标：防止事故发生， – 第三个目标：创造经济效益。
榜样
领导的榜样、领导说做 不一致/现有行为得到接受
我不了解自己
我没有认识到我的意识 和行为需要改变。
系统
目前的体制、制度、标准 促使我保持原样
我的能力不够
我不具备改变 所需要的技能
5、安全创造良好的业绩
良好的安全管理 = 良好的业务
5、安全创造良好的业绩
将安全绩效转换为利润
•改善安全 = 人员更安全 = 更少的伤害 =
安全经验分享
安全经验分享
安全经验分享
重复同样的思维,同样的方法, 你
将得到同样的结果!
主 要 内 容
一、安全管理基本理念
二、安全法律法规简介
三、安全管理工作重点
四、安全管理基础知识
1、安全的概念
大家谈： 安全的理解； 生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。
1、安全的概念
无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受 威胁；不出事故；‘安’和‘危’相对。） 安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状 态。 安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环 境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡， 安全就不存在了。
二、安全法律法规简介
三、安全管理工作重点
四、安全管理基础知识
1、法律法规架构体系
1、法律法规架构体系 安全生产法律法规体现
1、法律法规架构体系
安全生产方针： 安全第一 预防为主 综合治理
1、法律法规架构体系
安全第一
•安全第一的涵义: • 1、生命安全第一(生命第一重要) • 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) • 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全条件) • 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) • 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) • 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标
明确规定安生产职责 规范安全生产行为 建立和维护安全生产秩序
2、主要负责人职责
企业安全生产管理制度
建立的安全生产规章制度包括：
1、安全生产责任制——谁干什么
2、各种生产设备的技术操作规程
3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度
7、违章处罚制度
2、主要负责人职责
监督检查
安全检查的内容： 一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。
三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤
其是强检设备设施、环境、仪器、
护品等。
四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
2、主要负责人职责
安全投入
安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行 必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法 定义务。
借鉴别人的成功方式，自己才会成功 ▲ “前车之辙，后车之鉴”说明了总结事故教训的道
4、安全管理人员工作目标和任务
由事后处理型到事前预防型的转变
安全管理要思考的问题
–什么地方可能出事 –谁可能出事 –哪些原因可能导致事故 –事故的可能性有多大 –事故的后果是什么 –防止事故发生的措施是什么 –怎样提高有关人员的履责能 力
2、主要负责人职责
4. 督促、检查本单位 的安全生产工作， 及时消除生产安全 事故隐患； 5. 组织制定并实施本 单位的生产安全事 故应急救援预案； 6. 及时、如实报告生 产安全事故。
2、主要负责人职责
企业安全生产管理制度
生产经营单位的安全生产规章制度的功能 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经 营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家 安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实 践的具体化。
•
任务：
– 为实现安全生产目标，建立并实施有效的安 全生产管理系统。
•
核心任务:
–识别并控制危险源。 –（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）
4、安全管理人员工作目标和任务
安全管理核心任务：
触发因素 障 碍 障 碍 障碍 障碍 障碍 障碍 障碍 人 财产 环境 声誉
•
危 险 源
触发因素 障 碍 障 碍
准
1、法律法规架构体系 预防为主
预防为主的涵义：
1、预防的第一关键：
避免事故的发生 2、预防的二关键： 消除事故隐患
防止事故的扩大
落实应急预案
2、主要负责人职责
主要负责人（安全）要有什么观念呢？
两个观念： ① 事故的发生一定有原因，避免安全 事故一定有解决的办法。 ② 消除事故发生原因是企业安全管理 的重点
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
•思考：
• 强令他人违章冒险作业 应该负什么法律责任？
• 若导致事故发生，对强令 者处5年以上15年以下的有 期徒刑 • 依据： 《刑法》修正案规定，对 于强令他人违章冒险作业， 因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果，情节特 别恶劣的，将处以5年以上 ，15年以下有期徒刑
对政府来讲：决定事故是否发生的是 企业的安全管理行为 对企业来讲： 决定事故是否发生的是 一线员工的作业行为
2、必须明白的安全道理
安全工作的实质是什么？
安全工作 做好两件事
一是预测、 预知和分析 危险
二是减少、 控制和消除
风险
2、必须明白的安全道理
安全管理的核心是什么？
第三步 第二步 第一步
策划并实施 有效的风险 控制措施
4、安全管理人员工作目标和任务
防止事故的思想模式 拒绝事故的出路 ①分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智--痛苦的方式; ②分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智--高明的方式; ③分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智--智慧的方式。
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
3、从业人员的权利和义务
▲生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教
育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握 本岗位的安全操作技能。
▲未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不
安全生产法律法规培训
杨学刚
2014年8月
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