山东公务员考试申论真题及答案解析(A卷)完整版
2022山东公务员考试《申论》(A类)答案及解析
2022山东公务员考试《申论》（A类）答案及解析1.请依据给定资料5,概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。
（15分）要求：概括精确，内容全面，条理清楚，不超过200字。
【解题思路】通过阅读题目可知本题是一道归纳概括题。
题目要求概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。
也就是依据材料写出C机场在航班延误处理工作方面的相关措施。
题目是依据材料5关键点找措施。
对于与答案无关的材料要采纳快速阅读的方式。
作答要求中有〃精确，二字，提示考生，一是要点应毫无偏差。
二是要点完全来源于材料。
〃全面'二字要求考生所列出的措施要无遗漏。
另外，在作答之前还要留意这道题的要求〃条理清楚'要留意结构支配，答案要运用一些词语分清条理，例如〃一是、二是、三是，’等，且措施不能泛泛而谈。
最终留意字数要求，不超过200字。
【参考答案】特点如下：一是播报频率更加密集。
利用机器、人工广播等方式准时播报信息, 使沟通更加顺畅，旅客心情不再惊慌。
二是机场工作人员的服务更加周到、细致。
第一，问讯处人员为旅客供应贴心服务保障旅客相关需求。
其次，登机口人员急躁地做好旅客解释工作。
第三，流淌问询人员利用〃轻松熊，为旅客营造轻松氛围，安抚旅客焦躁心情。
三是改签办理更加快速。
值机柜台增加补班关心旅客，使机场秩序忙而不乱，稳定旅客心情。
2.因航班延误纠纷引发的群体性大事，破坏机场正常秩序，威逼民用航空平安，已演化成为一个社会问题，假如你是一名行政执法人员，请结合给定资料就这一现状提出解决对策。
（20分）要求：分析精确，内容全面，条理清楚;不超过300字。
【解题思路】这是一道提出对策题。
通过阅读给定资料，发觉材料04排列了许多由于航班延误导致的乘客有看法甚至升级为群体性大事。
导致机场群体大事发生的缘由要认真讨论，总结出大事发生的缘由，通过缘由得出相应的对策。
本题的作答范围可以锁定为〃给定资料「4',作答身份是〃行政执法人员’。
2022年山东省考申论真题A答案
山东省公务员录取考试申论（A类）参照答案及解析一、根据给定资料1～5，概括国内进入汽车社会背面临旳重要困扰。
（15分）规定：全面、精确、有条理，不超过300字。
【解题思路】阅读题千，审清题意通过审题可知，本题为归纳概括题，概括对象为“困扰”，即归纳概括问题。
因此考生需要通过阅读给定资料l—5．找到与“困扰”有关旳相应核心词。
同步，注意答案要点旳全面，精确，条理清晰，字数合理。
阅读材料，提取要点本题旳作答范畴为给定资料l—5。
给定资料1共两段，重要简介了目前国内汽车社会发展旳概况。
第一段简介了国内经济迅速发展下，居民汽车保有量持续增长（平均每百户家庭汽车保有量36辆），然而停车位不可以满足需求，停车位缺口问题严重。
第二段简介了国内制定“史上最严交规”，国内进入更加严肃旳交通法规时代。
给定资料2第一段简介国内进入汽车社会，人们出行方式旳变化带来了一系列变化。
第二段简介国内进入到汽车社会旳困扰：汽车文明缺少和都市缺少科学规划。
具体体现为：驾驶者旳不良驾驶习惯引起交通乱象，机动化提前到来而都市缺少科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。
第三段讲到中国汽车社会面临旳众多困扰，我们应当找寻治本之策，建立科学旳管理机制。
给定资料3第一段讲到，市民虽有资金买车，但多种都市严格控制汽车数量，牌照成为稀缺资源，买车变得更加困难。
第二段讲到，堵车问题严重，困扰群众生活。
第三段进一步简介，不仅堵车是问题，停车位稀缺、停车难问题也给群众带来了不便。
第四段则论述了由于汽车数量增多，道路变宽，人行道变窄，导致行人出行变得危险，引起驾驶者与行人之间旳矛盾。
给定资料4共三个自然段，重要简介在目前汽车社会下，存在驾驶陋习，甚至“路怒症”等问题。
第一、第二段，通过某些案例来简介目前社会旳某些驾驶陋习（如路怒族、抢黄灯、变道不打转向灯、夜间开远光灯等），第三段讲到路怒症旳危害以及解决对策即要靠宣传、自律和她律等。
2015年山东公务员考试申论真题及解析（A类）
2015年⼭东省录⽤公务员考试《申论》真题卷（A卷） （满分：100分时限：180分钟） ⼀、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒和贯彻执⾏能⼒的测试。
2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”依次作答。
4．考⽣可以在本试卷空⽩位置或草稿纸上打草稿，但所有题⽬都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置⼀律⽆效！ ⼆、给定资料 1．中央⼀号⽂件是中共中央每年发布的第⼀份⽂件，⼀号⽂件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年⼯作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的⼀号⽂件都会受到各界的⾼度关注。
2015年2⽉1⽇，中共中央国务院《关于加⼤改⾰创新⼒度加快农业现代化建设的若⼲意见》印发。
今天，在中国经济发展步⼊新常态的背景下，2015年中央⼀号⽂件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位⾮但没有弱化，反⽽更为加强。
当前，中国正处在四化建设和全⾯实现⼩康社会的关键时期、冲刺阶段。
全⾯建成⼩康社会，不能缺了农村这⼀头。
四化建设，必须补齐农业这⼀短板。
在国家各项⼯作中，“三农”的重要属性仍⼗分明显。
这些因素决定“三农”仍是中央亟须和重点部署的⼯作，也正是缘于此，今年的中央⼀号⽂件第12次将靶⼼锁定“三农”。
今年的⼀号⽂件以“加⼤改⾰创新⼒度加快农业现代化建设”为主题，⽴⾜于当前和未来⼀个时期农村⼯作的总体性安排定位，延续了2014年全⾯深化农村改⾰、推进农业现代化的思路并进⼀步加强。
⼀号⽂件不仅对全⾯深化改⾰⼤局中的农村板块进⾏了全⾯部署，指明了新常态下农村改⾰的重点和⽅向，更是⾸次为农村法治体系化指明了⽅向。
中央农村⼯作领导⼩组办公室主任陈锡⽂2⽉1⽇接受《新京报》记者采访时称，⼀号⽂件前⾯三⼤板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后⾯的两⼤板块则是怎么去实现上述三个⽬的：改⾰是动⼒，法治是保障。
2015年山东公务员考试申论真题A类(含答案范文)
2015年山东省录用公务员考试一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定资料材料1：《2015年中央一号文件》农村法治相关解读；材料2：农药滥施现象；材料3：农村食品安全，山寨食品、问题小食品泛滥；材料4：村干部谎报数字，侵吞征地赔偿款；材料5：农村村务公开；材料6：农村校车安全；材料7：留守儿童。
三、作答要求一、请你结合“给定资料2-6”，概括给定资料中反映的我国农村法治发展中存在的问题。
（15分）要求：全面准确，思路强项，不超过200字。
二、请你结合“给定资料1”，谈谈对文中画线句子：“农村是法治建设相对薄弱的领域”的理解。
（20分）要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。
三、A省有关部门准备在全省留守儿童比较集中地学习，推广爱心爸妈活动，并倡议社会各界爱心人士积极参与，请你结合“给定资料7”，拟一份倡议书。
25分，要求：1.内容全面，逻辑清晰2.结构完整，符合倡议书特点3.文字通顺，有感染力4不超过500字四、请你结合对全部给定资料的理解与思考，围绕“引导农民增强学法尊法守法用法意识”，自拟题目写一篇议论文。
（40分）1.观点明确，论述深入；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.结构完整，思路清晰；4.1000-1200字。
2020年山东公务员考试申论真题(A 类)与参考答案
2020年山东公务员考试申论真题（A 类）与参考答案材料一行政审批制度改革和政务服务提升，是助力一个城市高质量发展的重要因素。
近年来，B 市行政审批服务坚持以人民为中心的发展思想，制定了“1234+N”的三年工作计划，即“一年基础规范、两年创新提升、三年品牌突破”的工作思路，实施创新发展、标准规范、协同推进和智慧引领四大战略，努力实现“省内领先、国内一流”的目标。
2018 年底，B 市相对集中行政许可权改革推出关键举措，市行政审批局挂牌成立，陆续承接27 个部门的262 项行政审批服务事项。
2019 年4 月，市行政审批局正式办理划转业务，开启“一枚印章管审批”政务服务新模式。
同年9 月，B 市出台《关于推进制度创新加快流程再造?实现“在B 市全办成”的实施意见》，创造性推出了“一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办、督着办”的服务举措，成为该市提升审批服务水平、优化营商环境的行动纲领。
围绕“在B 市全办成”服务品牌建设，B 市实施“窗口无否决权”，努力实现“一次办成”，全力营造“审批有速度、服务有温度”的政务服务环境。
与此同时，创新实施内部业务、横向部门、纵向层级和社会多元主体的“四维协同”机制，逐步完善适应改革要求的行政审批服务新机制，变审批服务“一家办理”为“多元服务”，为审批服务高频顺畅运转提供了有力保障。
在这里，办件人体验着“车间流水线” 式的审批服务，感受着窗口人员亲人般的问候；在这里，“一枚印章管审批”，让企业能够腾出更多精力，轻装上阵；在这里，办件人有事就办，高效便捷。
为进一步推进工作，B 市行政审批局工作人员采用事先介入的办法，在官网上提前发布《一次性告知清单》，让群众清清楚楚知道需要准备的资料有哪些。
资料准备好后，申请人可直接在线办理相关事项，所需资料可拍照上传提交。
资料上传后，行政审批局通过内部“流水线”式的方式进行审核，审完一证出一证。
在踏勘环节，该局组织审批一科、二科“联合跑”，大幅提升工作效率。
2023年山东申论A类真题卷
2023年山东申论A类真题卷2023年山东省公务员考试《申论》A类真题卷注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为120分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
一、给定资料12023年春节期间，国际学术期刊《自然》(Nature)在线发表了一项来自山东科研团队的研究成果：山东农业大学段巧红教授团队，打破阻碍十字花科蔬菜远缘杂交的生殖隔离，成功获得大白菜的种间、属间远缘杂交胚，让大白莱获得了“择偶”自由，为突破性种质的创制和新品种培育奠定坚实的基础。
十字花科蔬菜是我国栽培最广泛、食用量最多的蔬菜，种植面积约占蔬菜总面积的25%。
餐桌上常见的大白菜、甘蓝、芥菜、萝卜等蔬菜，均属十字花科。
培育更加优质的十字花科蔬菜品种，事关“菜篮子”安稳，意义重大。
这样的“壁垒突破”“空白填补”，是山东近年来创新发展活力显著进发的一个缩影，也是全社会崇尚创新、鼓励创新、尊重创新结出的硕果。
生物医药技术的突破发展，是山东科技创新突破的另一个例证。
2022年4月13日，由罗欣药业自主研发的Ⅰ类创新药P-CAB替戈拉生片获批上市，这是山东省首个国家Ⅰ类化学创新药。
Ⅰ类创新药研发极其艰难，罗欣药业能够取得重大突破，源于坚持走科技创新之路。
“作为药品研发生产的龙头骨干企业，罗欣药业建成了15个科技创新平台，13个项目被列入国家‘重大新药创制’科技重大专项。
”L市科技局张局长说。
向科技创新要质效，当务之急是要攻克更多“卡脖子”技术，在关键核心技术研发上实现突破。
2024山东省申论真题[1]
![2024山东省申论真题[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/c60f73a3710abb68a98271fe910ef12d2af9a93c.png)
2024年山东省公务员录用考试《申论》试卷一、留意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试起先时，你才可以起先答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．全部题目一律运用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1．2024年，在人们对水价调整争论纷纷的背景下，某部门邀请某市自来水公司H总经理、B书记，某报W记者，公用事业专家X、Y、T、G，某外资投资公司S副总裁、M经理，市民代表D、C等，开了一次座谈会。
下面是座谈记录。
W记者：我觉得水它不单纯是一种商品，它有公共资源的属性，不能单纯地以商品来计价。
因为政府从税收里头就已经提取了一些资金，居民对这块资源理应低价共享。
H总经理：十年前我来到这个企业的时候，遇到的第一个问题就是有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。
自来水公司长期不参与市场竞争，亏损靠补贴，投资靠拨款，企业人员臃肿，效率低下。
持续低迷的水费征收率，居高不下的管网漏失率，加上积累下来的几亿元社会拖欠水费，成了我面前的大难题。
一栋297户的居民楼，12年不交水费，四周的居民楼也在关注着他们，这个事态假如扩大，全市可能都要不交。
在这种状况下，我下决心实行行动。
先召开了新闻发布会。
其次天对这栋楼停了水，始终停了36天。
停水后其次天，遮天蔽日的报纸，整版整版的报道、评论这件事。
停水之后，陆接连续有居民起先交水费了，可是管网就这一根，对已经交水费的居民怎么办？我们说下决心，对交水费的居民供应矿泉水。
我们职工就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。
后来我们听说了，这栋楼的居民走在街上，不敢说是这栋楼，谁要说是这栋楼的居民，大家都指责他，形成了一个社会舆论。
2019年山东公务员申论考试真题及答案A卷
2019年山东公务员申论考试真题及答案A卷一、给定资料材料 1《电子商务法》的立法过程可能是 40 年来中国法律界最为艰难的一次博弈。
从提出到最终的定稿，经历了五年光阴，四轮审核。
2018 年 8 月 16 日举行的电商法四审稿立法征求意见会议上，与腾讯、网易、京东等企业仅派出研究人员参加不同，阿里的表态非常暧昧，阿里巴巴董事局主席马云亲自到场发言，“电商法立法并不成熟。
”他觉得电商法应该具有国际性、前瞻性，应当“能够增添促进电商发展的内容”。
言下之意，电商法不应该成为电商的紧箍咒。
学界也有反对意见，有法学教授提出，现有的法律资源已经足以抑制电商领域中的恶意行为，《电子商务法》的出台会造成执法、司法的混乱重叠，增加管理成本，对电商本身也有阻碍作用。
此次公布的电商法，最大的焦点在于电商平台内的经营者须取得营业执照。
不论是淘宝上挂有皇冠钻石标志的大网店，还是朋友圈里的小代购，目前的它们都有了一个共同的名字：电子商务经营者。
对于小卖家而言，取得营业执照无疑增添了不小的成本。
以前只用在网络上上传几张证件、填写几个表格的事情，现在须办好营业执照才能经营，否则甚至无法通过平台的注册审核。
电商法将营业执照明文规定在法律中并不难理解，这也是部分平台目前的做法。
在淘宝店铺中，店主的违规多了，流量和推荐就会变少，活动参与权限就降低。
通过提高门槛的方式强化监管，可能会导致暂时的商家用户减少，一定程度上增加现有店铺的行政成本负担。
但监管的方式向着“合法者有红利”转变后，跃过监管门槛的商家可以共享小微经营者离场之后的利润空间。
但从另一个侧面看，电商法对于已经完成流量和粉丝积累的大型卖家和网红卖家也是个利好。
在互联网行业的审核机制下，任何准入标准的微小提高，都会导致大量的无法满足标准的玩家出局，但是总的流量几乎很少变化。
如此一来，流量和粉丝就会逐渐汇聚到依法合规的经营者，进一步造成电商领域的“穷者越穷、富者越富”的局面。
这就是电商领域的二八定律和赢者通吃逻辑。
2023年山东公务员考试申论真题及参考答案
2023年山东省录取公务员考试《申论》真题卷（A/B/C）（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．本题本由给定资料与作答规定两部分构成。
考试时限为180分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己旳姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按规定作答旳，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、容许离开后，方可离开。
二、给定材料资料：1.“连接”，又称联接，指事物互相衔接。
“连接”成为热词，源于互联网信息技术以独特旳勾连方式，将原本散落在世界各个角落旳、不一样肤色、不一样信奉旳人连接起来，构成网络社会。
因“连接”而产生旳多种社会系统，重构世界、重构人类社会，导致人类社会进入了一种全新旳人机信息勾连旳社会新纪元。
在互联网旳连接下，人们乐意让老式习惯展现出现代色彩，连最古老旳老式--发红包都被“互联网+”了。
红包这种电子创新方式在2023年一经推出即受到年轻人旳热捧，2023年8月20日七夕这一天，红包旳收发总量到达14.27亿次，突破了2023年除夕10亿次旳峰值。
红包充足考虑到了“人”旳体验和感受，既有游戏性又有互动性，拉近了与亲朋好友旳距离，增进了情感交流。
2.Doximity是美国最大旳医生在线社交平台，只对医疗保健领域专业人员开放，提供一种进行业内联络、信息交流和医疗合作旳安全平台。
短短3年时间里，会员人数增长到了40万，有超过二分之一旳美国医生加入，每天发送超过2万条旳加密信息，合计创立了2023多万个专业联络关系，为会员提供了近21.2万个工作机会。
除了推出多项满足顾客需求旳产品之外，它还通过战略合作来争取新顾客加入，扩大影响力。
其中规模最大旳就是和《美国新闻与世界报道》旳合作，该媒体企业是美国最佳医院、最佳医学和最佳健康保险计划排名旳公布者，每年会对全国医生进行问卷调查，合作后所有旳医生问卷都在这个平台完毕。
2021年山东公务员考试申论A真题解析 (1)
要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过350字。
【解题思路】通过阅读材料，我们可以从运输成本、车辆生产、市场竞争、管理方面四个角度，用“总-分”结构来入手组织答案。
组织答案时注意不要漏掉要点关键词。
【参考答案】超限超载运输日益严重的原因主要体现在运输成本、车辆生产、市场竞争、管理四方面。
运输成本：一是运价低，公路通行费和各种规费、罚款等因素影响，为了营利，企业和司机超载来求得盈利。
二是车子的运费没涨，油价和驾驶员的工资涨了，车主的成本高了，不超载亏本。
车辆生产：工厂造的车子会引起超载、超限发生。
生产厂家在设计过程中就把超载能力算进去了，生产过程中所用钢材的材质、型号的改动使得车子载重能力增加，造成超载。
市场竞争：市场竞争激烈，运输行业个体户竞相压价，不得不采取超载方式争抢生意。
管理：一是交通路政和公安交警分工不明确，执法过程中处罚标准不一。
二是检测站点数量和分布不均，重复处罚。
三是固定治超检测点布局滞后，数量少，管理、执法难以到位，各种对抗执法检查的招数层出不穷，四是“以罚代管”，交罚款就放行。
要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。
【解题思路】这是一道启示型分析试题。
根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是深挖材料，做到分析到位；二是对应各国做法，分析这些做法对我国治超工作的启示，在具体作答过程中做到有针对性；三是言简意赅，字数限定在350字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。
对提取出的要点进行加工、归类，分别从法律、治理力度、多处设点、电子技术、一超三罚五个方面，分条采用“主旨句——展开说明”的形式组织答案，使得作答清晰有条理。
同时一定要注意题目要求，严格把握好作答字数。
【参考答案】一、出台详细法律法规，明确治超范围和具体措施，使治理有法可依。
美国对超限超载车辆的管理做出了明确规定，包括处罚金、记入档案、拘留与监禁等多项处罚规定。
二、重点检查重车，加大治理力度，执法必严。
2015年山东公务员考试申论真题及答案解析(A卷)完整版
2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A类）（满分：100分时限：180分钟）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定资料资料1中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。
2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。
今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”问题，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。
当前，中国正处在四化建设和全面建成小康社会的关键时期、冲刺阶段。
全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。
四化建设，必须补齐农业这一短板。
在国家各项工作中，“三农”的重要性仍十分明显。
这些因素决定了“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。
今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。
一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是研究怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。
2014年山东省公务员考试(申论)A类真题试卷(题后含答案及解析)
2014年山东省公务员考试（申论）A类真题试卷(题后含答案及解析) 题型有：1.注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
给定资料 1.在我国，航班延误问题严重，呈上升趋势，航空运输服务投诉量猛增，成为公众关注的焦点。
因航班延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题，它破坏机场正常秩序、威胁民用航空安全，危害性很大，必须创新管理，加大力度，采取得力措施予以解决……旅客碰到航班延误，如果信息不灵，着急烦躁，心神不宁，往往与航空公司的工作人员发生冲突，若处置不当，不能及时得到控制，将严重破坏机场的正常秩序，影响航空运输的正常经营。
由于产生航班延误的原因复杂，需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程。
2012年4月11日，A机场受雷雨天气影响，一航班20余名旅客因航班延误10多个小时，在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，擅自走人停机坪滑行道，“拦停”一架刚刚着陆滑行的飞机，严重影响了飞行安全。
进入机场跑道的一名乘客表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。
”为平息旅客的失控情绪，避免后续航班继续长时间延误，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000元人民币的补偿。
时隔两天，B机场因受降雨影响，出现大面积航班延误，也出现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认为这是A机场“拦机”事件引发的不良效仿。
这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁，而民航公安并未依法对严重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚，涉事的航空公司甚至还对他们给予了超出正常范围的经济补偿。
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2015年山东省录用公务员考试《申论》真题卷（A类）（满分：100分时限：180分钟）一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料50分钟，作答130分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定资料资料1中央一号文件是中共中央每年发布的第一份文件，一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题，在全年工作中具有纲领性和指导性的地位，因此历年的一号文件都会受到各界的高度关注。
2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发。
今天，在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”问题，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而更为加强。
当前，中国正处在四化建设和全面建成小康社会的关键时期、冲刺阶段。
全面建成小康社会，不能缺了农村这一头。
四化建设，必须补齐农业这一短板。
在国家各项工作中，“三农”的重要性仍十分明显。
这些因素决定了“三农”仍是中央亟须和重点部署的工作，也正是缘于此，今年的中央一号文件第12次将靶心锁定“三农”。
今年的一号文件以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，延续了2014年全面深化农村改革、推进农业现代化的思路并进一步加强。
一号文件不仅对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，指明了新常态下农村改革的重点和方向，更是首次为农村法治体系化指明了方向。
中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文2月1日接受《新京报》记者采访时称，一号文件前面三大板块，“农业要强，农民要富，农村要美，是我们的任务，后面的两大板块则是研究怎么去实现上述三个目的：改革是动力，法治是保障。
”中央一号文件明确了新常态下“三农”发展的目标方向，即农业更强，农民更富和农村更美。
农业要更强，必须建设现代农业，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；农民要更富，必须促进农民增收，加大惠农政策力度，这就要求不仅要重视发挥市场配置资源的决定性作用，同时还要更好发挥政府的作用，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头；农村要更美，必须围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设,要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。
十八届四中全会指出，“重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”，农村也不例外。
一号文件强调：“全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置”，进一步激发农村经济社会发展活力；“农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好‘三农’工作”。
只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境。
从这个意义上讲，今年的一号文件，启动了农村改革的法治新进程。
华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授在接受《法制日报》记者采访时说，“农村是依法治国的基点、重点和难点，农村的法治状况决定中国的法治状况，农民的法治意识决定中国的法治能走多远。
”资料2近年来不断爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件，让人们对高毒农药的滥用情况空前关注。
事实上，国务院在2001年就颁布了《农药管理条例》，并于2010年做了新的修订，各部门、各地政府也相应出台了各种具体的管理办法。
但是，蔬菜水果的农药滥用，却日益成为老百姓餐桌上的大问题。
2013年6月，记者来到了农业大省陕西，对该省的重要蔬菜基地渭南市进行了调查。
在华县三小镇一个规模较大的蔬菜种植区，记者刚进入这里就闻到了一股强烈而刺鼻的农药味，被丢弃的农药瓶、农药袋和针剂随处可见。
在园区的路中央，记者还发现了叫“克百威”的高毒农药包装袋，国家规定这种农药是绝对禁止用在蔬菜水果上的。
华县三小镇的菜农告诉记者，蔬菜没有病也要防治，一般10天打一次药。
资料3暂缺。
资料4暂缺。
资料5村务公开是基层民主的重要内容。
然而，据山西省长治市郊区黄碾镇淹村村民反映，近几年该村一直没有公开过村务，更没有公开过村里的财务收支账目，村里的重大事项完全由村干部说了算，村民对此意见极大。
淹村位于长治郊区漳泽水库边，是一个拥有300多户、1700多口人的村庄。
村里一位崔姓老党员说，村两委自2009年换届至今已6年，村集体有各种收入上千万元。
开始两年村里还粗略公布一下收支情况，但公开的内容不全面、不详细、不及时，完全处于应付状态，村民本来就疑虑重重，意见很大，而近3年来，村里几乎没开过村民代表会，村内的重大事项几乎从未公开过，收支账目情况也不公开。
其间村民多方奔走，要求公开，但至今一直也未如愿。
“甭说公开了，有些事就算在大喇叭里喊一喊，让咱明白明白也行啊！”村民崔金录和崔金玲说。
村民崔某说越是村务不公开，村民越是不服气。
”他还说，2015年1月22日上午，200多名村民得知村里又有一项暗箱操作的工程开了工，愤然出动拦下了这项未经村民代表大会表决、村民更不知情的建筑工程，“听说是个河南老板买了村里这块地，要建什么商品房，具体情况大伙儿也不清楚，但肯定没有合法的用地手续。
现场就在我家门前，你们不信来看看。
”2015年1月23日，记者专程去了淹村。
果然，在淹村公路边一块面积约七八亩的田地里，他们看到场地上停放着车辆和施工机械设备，上面已打起了几个水泥桩，看样子工程刚开工不久，现场还有不少村民看守着，不准动工。
村民魏保安说，近年来，因村子的村务、财务不公开，村里经常发生村民与村干部“顶牛”的事儿。
一些村民甚至还因此遭到威胁，闹得人心惶惶的。
资料62012年3月11日下午3点，像以往的周日一样，家住永兴县悦来乡侯家村的侯建华就开始吆喝着，约上村子里有孩子在镇上读书的10多户邻居，一起把孩子们送上一辆租来的面包车。
“小孩在镇里的初中寄宿，一个礼拜回家一次。
学校里没有专门的车接送，我们就合租了这台面包车。
星期五去学校接，星期日再从村口送到学校。
”在侯建华看来，合伙租车是最佳选择了。
近年来，农村人口出生率下降，且农村青壮年外出务工带走了部分孩子，农村适龄儿童减少，许多农村中小学因此停办。
在甘肃省庆阳市，2001年至2010年小学数量减少了963所，公立幼儿园减少了144所。
撤点并校前，幼儿园、小学的覆盖半径不超过1.5公里，初中的覆盖半径不超过5公里。
如今，幼儿、小学生平均上学距离3.1公里，初中生8.2公里，最远达15公里。
在江苏省邳州市，早些年的“村村有小学”变成了如今的“3个村只有1所小学”。
同时，学校分布也逐渐向县城和乡镇集中。
“我读五年级了，家离学校有六里路，走路太远了，爸爸妈妈不放心，就要我搭这辆面包车上学、回家。
这么大点的车厢，装进了十几个同学，我们就像塞进了罐子里，气都透不过来。
”岳阳县公田镇一位名叫陈希的小学生满脸委屈地说道。
谈到对“黑校车”的监管，平江县官塘镇中心小学马楷模老师说，“管不到啊！我们没有执法权，能做的只是教育孩子们注意乘车安全，尽量不搭乘改造过的车或者破旧车。
”马老师还说我们要求家长与学校签订免责协议书，如果在校外乘车出了安全事故，由家长与车主自行协商解决。
”话语中透露出学校的无奈。
目前，平江县的农村交警中队只有3个民警，平均每人管辖4个乡镇。
其他很多地方也有类似的情况，许多农村地区的交警无法承担县乡道路全面巡逻管控任务，也很难及时査处校车的违法行为。
“公安交管部门警力不足的问题日益突出，在全力确保主要国、省道交通安全的基础上，很难再有力量对乡村公路进行长期有效的监控。
”公安部交通管理局相关负责人介绍，“近年来，我们多次开展集中整治，但效果缺乏长期保障。
整治时，这些车辆就暂时停运，等交警一走，这些车辆又上路了。
”由于“夺命校车”事故频发，2011年11月，国务院责成有关部门迅速制订校车安全条例。
2012年3月28日，国务院第197次常务会议通过并公布了《校车安全管理条例》，该条例自公布之日起施行。
资料7初冬时节寒意袭人。
A省B县田家村66岁的杨爱芳大娘正顶着寒风接外孙女茜茜放学回家。
时年8岁的茜茜是B县第一实验学校二年级的学生。
爸爸妈妈常年在外地打工，茜茜跟着姥姥姥爷生活已经5年了。
对茜茜来说，爸爸妈妈就是电话里面的声音：“要听姥姥姥爷的话，好好学习，今年我们尽量抽时间回家看你……”每次听到这样的话，都会让茜茜高兴不已，可惜5年来，爸爸妈妈都没能“抽”出时间。
当然，每年也有能回家过年的父母，但春节过后，很多家庭都面临两难选择。
临别时，甘国忠的孩子拉着他的衣角恋恋不舍，甘国忠和妻子也只能提起行李，无奈离去。
“我们在外面想孩子的时候，只能看看照片，那真是一种肝肠寸断的感觉。
”甘国忠说。
很多外出务工的夫妻，只能把未成年的儿女留在老家，交给年迈的父母看管。
“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。
”这则流传在江西农村的顺口溜，从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。
事实上，农村留守儿童的监护、教育以及人身安全问题已是不容忽视的现实问题。
近年来，B县各中小学积极探索和完善留守儿童权利保护工作机制，在改善食宿、规范管理等方面取得了显著成效。
但是，由于留守学生的看护人多为祖父母或外公外婆，同孩子们的直接交流又相对较少，很多长期缺少父母关爱的学生“留守综合症”越来越突出，有的不但心理封闭行为偏激，甚至打架逃学。
为解决留守学生心理健康和行为规范问题，A省B县政法委会同县妇联、县机关工委制定了关爱留守儿童工作方案，并在全县最大的留守儿童寄宿制学校光明实验学校开展了“爱心爸妈”活动的试点。
方案要求“爱心妈妈（爸爸）每月陪伴留守孩子一天，共建留守儿童爱心之家”。
为推动休息日陪伴活动规范化，B县政法委举办了“留守儿童代理家长培训班”，编发了通俗易懂的《留守儿童代理家长互动守则》《代理家长工作指南》等资料，为代理家长做好工作提供依据；依托县内文化、旅游、娱乐、体育等资源，确定了丰富多样的双休日陪伴活动内容，让代理家长和孩子们自由选择。
方案下发后，许多县乡干部主动加入代理家长队伍，目前整个队伍已达500余人。
光明实验学校的刘校长感慨地说：“这项活动太及时了，全校700余名留守儿童真心感受到了社会大家庭的温暖，精神面貌焕然一新。
”在不久前的一次由B县政法委同光明实验学校联合举办的留守儿童家长座谈会上，许多孩子的父母对代理家长的做法甚为感动，一致表示自己也要做到“四个一”：每周打一个电话，每月写一封信，每月与班主任联系一次，每月与代理家长沟通一次。