产业梯度转移中开发区的制度创新与案例分析

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开发区好的改革经验做法案例

开发区好的改革经验做法案例

开发区好的改革经验做法案例开发区是指在国家或地方政府批准设立的具有独立行政和经济管理权限的特定地区,通常以促进经济发展、吸引投资和创新为目标。

在开发区的建设和发展过程中,出现了许多好的改革经验和做法。

本文将列举10个关于开发区的好的改革经验和做法案例。

1. 深化行政审批制度改革:某开发区在行政审批制度改革方面进行了大胆的尝试,采取简化审批流程、压缩审批时限的措施,实现了企业开办时间的大幅度缩短,提高了办事效率,吸引了大量企业入驻。

2. 推行“一站式”服务:某开发区建立了一站式服务中心,将各相关部门集中在一个地方,提供企业办事所需的各项服务,包括注册登记、税务登记、用地审批等,实现了办事流程的简化和效率的提升。

3. 引进外资优惠政策:某开发区为吸引外资,推出了一系列优惠政策,包括税收优惠、用地优惠、人才引进等,吸引了众多外资企业进驻,推动了当地经济的快速发展。

4. 建立产业联盟:某开发区通过建立产业联盟,将一些相关行业的企业集合起来,共同研发、共享资源,提高了企业的创新能力和竞争力。

5. 加强人才培养和引进:某开发区在人才培养和引进方面进行了大力度的投入,建立了人才培养基地和引才政策,吸引了大量高级人才和技术人才,为企业的发展提供了重要支撑。

6. 推动科技创新:某开发区加大科技创新投入,建立了科研机构和科技创新中心,推动了科技成果转化和产业升级,提高了企业的技术水平和市场竞争力。

7. 建立金融服务平台:某开发区建立了金融服务平台,提供融资、贷款、担保等金融服务,支持企业的发展和扩大生产规模。

8. 加强环境保护和资源利用:某开发区注重环境保护和资源利用,推行清洁生产、循环经济等措施,保护当地生态环境,提高资源利用效率。

9. 加强与市场的对接:某开发区积极与市场对接,了解市场需求和趋势,调整产业结构和产品结构,提高产品质量和竞争力。

10. 建立产学研合作机制:某开发区建立了产学研合作机制,促进企业与高等院校和科研机构的合作,共同开展科研和技术创新,提高企业的技术水平和创新能力。

政策推动国际产业转移研究——以中—越产业转移为例

政策推动国际产业转移研究——以中—越产业转移为例

国通过对外直接投资将纺织业和钢铁生产等劳动密 集型产业转移至德 国和 日 本等国家。 相应地 , 产业承 接 国在 承接 劳 动密 集型 产业后 ,大大 提升 了本 国的 城镇化水平 , 并使得产业 和人 口在一定区域产生集 聚。到了 7 年代 , 0 出现了第二次全球范围的产业转 移。美国、 德国和 日本受到当时能源危机的影响, 加 大技术密集型产业的发展 ,并将传统的劳动密集型 产业转向拉丁美洲和东亚等发展中国家。 2 世纪 在 O 8 年代发生了第三次产业转移, 0 欧美和 日本等发达 国家以及“ 亚洲四小龙” 国家将纺织业等劳动密集型 产业 向东盟国家和中国东部沿海地区大规模转移。 而在新时期 , 国际产业转移也具有 了一些新的特点。 栾文莲(06 概括了新一轮国际产业转移的八大特 20 ) 点1 新技术 和新产 品的转移 、 6 1 : 生产全过程 的转 移 、 产业内国际分工体系深化 、生产制造产业全球转移
作 者简 介 : 陈雪梅 (94 )女 , 南韶 山人 , 16 一 。 湖 暨南大 学经济学院教授 , 博士生 导师 , 究方向 为产 业经 济和产业 集聚 ; 研 余俊 波 (92 )男, 西东乡 , 18 一 , 江 人 暨南大学经济 学院博士生 , 究方向为产业经济、 研 经济地理。
业转移和扩张的障碍。 K ia 17 )  ̄m (98 结合了 A a a u 13 ) km t (95 的雁行模 s
式和 V ro(9 6 的产品生命周期理论 , H O S enn 16 ) 在 — — 模型理论基础上提出了边际产业扩张理论 。按照作
者提出各种理论的时间顺序 ,总结出国际产业转移 相关理论( 见表 1 。 ) 当前对产业转移 的研究多从市场 、 成本、 比较优
多数欧洲国家已建立了本国详尽的企业数据库 , 其中

盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例各地借鉴

盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例各地借鉴

盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例各地借鉴产业转移是指将原本分散在不同地区的产业资源,通过政策支持和优惠条件等措施,引导企业将其生产基地从发达地区迁移到相对欠发达的地区,实现资源的相对平衡。

近年来,中国各地积极推进产业转移,建设产业转移示范区,以促进经济发展和区域协调发展。

下面将盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例,并从中总结经验,供各地借鉴。

1.广东惠州世灵产业转移示范区广东惠州世灵产业转移示范区是全国首个获批的产业转移示范区,以承接珠三角地区的制造业产业为目标,通过提供政策支持和优惠条件,吸引了大量的制造业企业迁入。

该示范区在土地、税收、财务、人才等方面给予企业一系列支持,创造了良好的营商环境。

同时,该示范区还注重技术创新和人才培养,加强与高校和科研机构的合作,推动科技创新和产业升级。

广东惠州世灵产业转移示范区的成功经验在于:完善政策措施、提供扶持政策、建设良好的营商环境、加强科技创新和人才培养等。

2.河北雄安新区产业转移示范区河北雄安新区是中国近年来承接产业转移的重要示范区之一、作为京津冀协同发展的先行区域,雄安新区积极引导北京和天津的非首要功能向该区域转移,尤其是高端制造业、总部经济和现代服务业等领域。

雄安新区建设了一系列配套措施和优惠政策,如产业用地供应、税收优惠、人才引进等,吸引了大量企业前来投资建厂。

该区域还注重生态环保和公共服务的建设,为企业提供良好的生产和生活环境。

河北雄安新区产业转移示范区的成功经验在于:积极引导和吸引产业转移、提供优惠政策、注重生态环保和公共服务建设等。

3.湖南综合保税区产业转移示范区湖南综合保税区作为湖南省承接产业转移的重要支撑区域,在产业转移示范区建设中取得了显著成效。

该区域通过建设现代化保税仓储基地,提供专业化、高效率的保税仓储服务,为企业提供全方位的保税制度和便利化政策支持。

同时,湖南综合保税区还注重培育和引进高新技术企业,推动产业升级和转型。

产业转型的成功案例

产业转型的成功案例

产业转型的成功案例
以下是几个产业转型的成功案例:
1. 广东佛山:从传统陶瓷到智能制造的转型
广东佛山是中国著名的陶瓷之乡,但在全球经济化和新技术革命的冲击下,传统陶瓷产业面临着市场饱和、竞争激烈、环境污染等问题。

为了实现产业的可持续发展,佛山开始推进陶瓷产业的转型升级,大力发展智能制造、新材料等新兴产业。

通过引进先进技术和设备,建立研发中心和孵化器,培育新兴产业集群,佛山的产业转型取得了显著成效,成为全国智能制造和创新创业的示范区。

2. 浙江义乌:从传统小商品到跨境电商的转型
浙江义乌是中国的小商品之都,以低价、小批量、快速更新换代的小商品而著称。

但随着中国劳动力成本的上升和国际贸易环境的复杂化,传统的小商品出口受到严重挑战。

为了适应市场的变化,义乌开始推进跨境电商的发展,建立了一系列的电商园区和物流中心,吸引了大量电商企业和创业者聚集。

通过跨境电商平台,义乌的小商品得以快速进入全球市场,并实现了品牌化、高端化的发展。

3. 江苏苏州:从传统纺织到生物医药的转型
江苏苏州是中国著名的纺织之乡,但随着国内劳动力成本的不断上升和国际市场竞争的加剧,传统纺织业面临巨大的压力。

为了寻找新的发展动力,苏
州开始将生物医药作为重点发展的新兴产业。

通过引进国内外先进的生物医药技术和人才,建设生物医药产业园和孵化器,加大对创新药的研发和推广力度,苏州的生物医药产业实现了快速的发展,成为全国生物医药产业的重要基地之一。

以上案例仅供参考,每个地区或企业转型的具体做法可能因实际情况而有所不同。

在推进产业转型升级时,需要深入分析市场需求、技术发展趋势和自身优势,制定科学合理的战略规划,并采取切实有效的措施加以实施。

产业转型升级,产业梯度转移概念,相关知识,案例

产业转型升级,产业梯度转移概念,相关知识,案例

产业转型升级,产业梯度转移概念,相关知识,案例产业梯度转移即产业区域转移,是以企业为主导的经济活动,是由于资源供给或产品需求条件发生变化后,某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程。

产业梯度转移,可分为国家产业梯度转移和区域内的产业梯度转移。

对某地区而言,包括外区域的产业梯度转移和本地产业梯度转移到其它地区两个动态过程。

在我国,“梯度转移”表现为随着先富起来的东部地区的经济结构升级,某些劳动密集的、消耗大量自然资源的、生产传统产品的产业(如制造业)转移到中、西部,甚至是按梯级顺序先转移到中部,再转移到西部。

我国梯度转移理论的发展与实施
梯度转移理论,实质上是一种非均衡发展理论。

1978年以来,在我国的思想空前活跃的理论界,特别是政府决策者,在总结以往区域经济发展的经验和教训的基础上,反思了以往片面强调均衡发展、忽视经济效率的得失,开始把效益原则和效率目标放在区域经济布局和实施区域发展政策的优先地位。

有关专家把国际盛行的梯度转移理论引入了我国生产力布局和区域经济研究中,从而在实践活动中产生了实质上的影响。

我国幅员辽阔,各地生产力发展水平、经济技术水平和社会发展基础差异较大,总体上可以划分为东、中、西三大经济地带。

这些地区间客观上也存在着经济技术梯度,既然有梯度就有空间转移的顺序。

根据市场经济规律,经济技术优势往往是由高梯度地区向低梯度地区流动的。

因此,国家开始实施沿海地区优先开放战略,让有条件的高梯度地区即沿海地区引进和掌握先进技术,率先发展一步,然后逐步向处于二级、三级、四级梯度的地区推移,以期随着经济的发展、推移速度的加快,逐步达到缩小地区差距、实现经济布局
和发展相对均衡之目的。

马鞍山承接产业梯度转移理性思考

马鞍山承接产业梯度转移理性思考
现代商贸工 业
No .5, 011 2
Mo enB s es rd n uty dr ui s T a eId s n r
2 1 年第 5 01 期
马鞍 山承 接产业 梯度转移理性思考
郭媛 媛
( 徽 工 业 大 学 研 究 生 学 院 , 徽 马鞍 山 2 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 0 ) 安 安 4 0 2
21 第 5 0 1年 期
和 将 目标 定 在 引 进 高 新 技 术 产 业 矛 盾 时 , 会 在 一 定 程 度 就 上 阻碍产业 转移的进程 。 中西 部 转 人 区 劳 动 力 的 素 质 问 题 , 入 企 业 在 当 地 难 转 以 招 到 技 术 水 平 较 高 的 工 人 , 开 出 的 工 资 也 吸 引 不 了 在 而 发达地 区打工 的工 人返乡就 业 , 而形 成 了技工 荒 。同时 , 从 我 国东 部转出 区地 区多 数产 业 属 于贸 易加 工 业 , 市 场 面 其 向 国外 , 依靠 多数 产 品 的 出 口盈 利 。 中西 部 转 入 区地 区在 土 地 、 源 、 动 力 等 方 面 的 优 势 吸 引 了 这 些 加 工 贸 易 产 业 资 劳 的转移 , 但是 中西部 地 区较 高 的物 流 成本 反 而 抵 消 了 自身 的优 势 , 慢东部转 出区企业 向中西部转入 区转移 的步伐 。 减
得 到的 因子得 分值 对县 域 经济 采 用欧 氏距 离 和 Wad方 法 r 进 行系统 聚类 分 析 , 县 域 的经 济 发展 水 平 情况 进 行 客观 对 的综合评 价、 排位 和分类 。张 丽 , 孙文 生 ( 0 5 对综 合评 价 20 ) 所 需 要 的指 标 用 一 种 综 合 评 价 方 法 即 秩 和 比 法 , 行 排 序 进 评 价 , 用快速 聚类法对 其进 行聚 类分 析 , 再 以评 价县 域 经济 的竞争力 。陈巍( 0 7 采用 S i — S ae方法 ( S 即偏 20) hf t hr S M) 离 一份额方法 , 以高层次 区域 的经 济作 为参 照 系 , 区域某 把 时期的经 济变 动量 分 解 为份 额 分量 、 构偏 离 分 量与 竞 结 争 力偏离分量 , 后对这 几个 分量 的数 据进 行分 析 , 过与 然 通 高 层次产业 的经 济量 的 对 比, 析 出 区域 内 某产 业 的综 合 分 实 力 评 价 。杨 波 (0 8 运 用 主 成 分 分 析 的 方 法 对 自组 织 特 20) 征 映 射 网络 ( OM) 输 入 变 量 进 行 预 处 理 , 立 S S 的 建 0M 人 工 神 经 网 络 模 型 , 运 用 该 模 型 对 县 ( ) 经 济 发 展 水 平 进 并 市 的 行 了聚类对 比实验 , 评 价 县域 经 济 差 异 。盛 明兰 (0 8 以 20 ) 选 用多个指标 构造 评 价矩 阵 , 行规 范 化 处 理后 计 算关 联 进 系 数 矩 阵 , 过 多 层 次 灰 色 模 型 对 反 映 具 体 县 市 县 域 经 济 通 发展 水平 的若 干指 标 计算 关 联 度 , 据 关 联 度大 小 进行 综 根 合评 价与排名 。黄启 才( 0 8 将 基 于面板 数据 的二次 加权 20 ) 动态评 价方法 引入 县 域 经 济实 力 评价 研 究 之 中 , 以具体 县 市 为实证分析 对象 , 根据 有关 数据 计算 得 到相关 指标 值 , 然

中部地区承接沿海产业转移中的制度距离与制度创新

中部地区承接沿海产业转移中的制度距离与制度创新

对 接 的正 式 制 度 因 素 , 地 方 财 政 分 权 、 权 多元 从 产 化 、 府 效 率 、 技 创 新 等 制 度 方 面 , 析 东 中部 政 科 分
的制 度 距 离 及 其 对 东 中 部产 业 转 移 的 影 响 ,并 就 中部 承 接 东 部 产 业 转 移 的制 度 创 新 与政 策 改 进 提
分 工 和 产 业 转 移 的重 要 推 动力 ,但 是 一 些 非 经 济
因素 比如地方政 治生态 、 社会 变革 、 化传统 、 文 技
术 创 新 、 区域 制 度 变 迁 等 制 约 了 这 些 比较 优 势 在 产 业转 移 中的作 用 , 响 了东 中部产 业 转 移 的过 程 影


引 言
文化 、 产业集 聚等角度对东 中部产业对接进行综合
分 析 ; 国平 在技 术进 步 、 李 自然 资 源 、 生态 环 境 、 文
近些 年 来 , 国 际产业 转 移 和 国 内经 济 转 型 的 受 影响 , 东部 沿海 地 区劳动 密 集 型产 业 和 资 源 密集 型
产 业 的 比较 优 势 在 不 断 弱化 或 消失 , 在 进 行 “ 正 腾
0 O月 期 第 2 1 第 1 2 0年 1 0 4卷
经 济与管理
Ec o y a u on m rtM an e e ag m nt
Dc. 201 £. 0 Vo. 4 Ⅳ0 1 12 .O
o观 察 与思 考
中部地 区承 接沿海产业 转移中 的制 度距 离与制度创新
周 五 七 ,
化传统等 因素组成 的多维空间复杂系统 的基础上
构 建 了广 义 梯 度 转 移 理论 翻 潘 镇 就 制 度 距 离 对 外 ; 商 在华 直 接 投 资 的影 响进 行 了实 证 研究 [ 6 1 述 文 。上 献 主要 从 自然资 源 、 理 区位 、 业 集 聚 、 商 直 接 地 产 外

产业园区 片区综合开发模式案例

产业园区 片区综合开发模式案例

产业园区片区综合开发模式案例产业园区片区综合开发模式是指在一个产业园区内,按照一定的规划和布局,将不同的功能区域有机地融合在一起,通过统筹规划和综合开发,形成一个集产业发展、商务办公、居住、休闲娱乐等多种功能于一体的综合性园区。

以下是符合要求的10个产业园区片区综合开发模式案例:1. 某产业园区片区综合开发模式案例:该园区将产业研发区、工业制造区、商务办公区、住宅区和休闲娱乐区有机结合,形成了一个生态循环的综合园区。

通过跨界合作和资源共享,吸引了大量的企业入驻,形成了产业集聚效应。

2. 某产业园区片区综合开发模式案例:该园区将科技研发区、创新创业区、金融服务区和文化艺术区相结合,打造了一个创新创业的生态圈。

通过提供全方位的创业服务和资源支持,吸引了大量的创业者和投资者,促进了产业升级和经济发展。

3. 某产业园区片区综合开发模式案例:该园区将工业制造区、物流仓储区、商业服务区和居住社区有机融合,形成了一个功能完备的综合园区。

通过优化产业链布局和配套设施建设,提升了园区的整体竞争力和吸引力。

4. 某产业园区片区综合开发模式案例:该园区将科技研发区、高新技术产业区、金融创新区和生活服务区相结合,形成了一个科技创新与产业发展的聚集地。

通过引进高新技术企业和科研机构,推动了科技成果转化和创新创业。

5. 某产业园区片区综合开发模式案例:该园区将制造业园区、国际贸易区、商务中心和住宅社区有机整合,形成了一个国际化的综合园区。

通过提供一站式的商务服务和国际贸易支持,吸引了大量的跨国企业和外商投资。

6. 某产业园区片区综合开发模式案例:该园区将科技研发区、创意设计区、文化创意区和旅游休闲区相结合,形成了一个融合科技、文化和旅游的创意园区。

通过打造特色文化和旅游产品,吸引了大量的游客和文创企业。

7. 某产业园区片区综合开发模式案例:该园区将生态农业区、农产品加工区、农业科技区和乡村旅游区有机结合,形成了一个农业生态综合园区。

中部承接沿海产业转移的产业选择——以安徽为例

中部承接沿海产业转移的产业选择——以安徽为例

中部承接沿海产业转移的产业选择——以安徽为例
周五七
【期刊名称】《技术经济》
【年(卷),期】2010(29)8
【摘要】在区域发展战略调整和国际产业转移的背景下,沿海的传统产业出现了向中部加速迁移的趋势,安徽正面临着承接沿海产业梯度转移的重大历史机遇.根据相对产业梯度模型,以安徽、上海、江苏、浙江、广东和福建六省市为样本,对安徽承接沿海转移的目标产业进行了实证分析.安徽在饮料制造业、农副食品加工业、金属冶炼及压延加工业等传统行业和电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业等先进制造业显示了明显的承接优势.安徽要增强对产业转移的科技支撑,促进制度创新,改善产业承接环境,以进一步提高区域产业承接绩效.
【总页数】5页(P33-37)
【作者】周五七
【作者单位】淮南联合大学,经济系,安徽,淮南,232038;华中科技大学,管理学院,武汉,430074
【正文语种】中文
【中图分类】F207
【相关文献】
1.从承接韩国产业转移看辽宁"五点一线"沿海经济带区域产业选择战略 [J], 蒋丽萍;王者琦
2.欠发达地区承接东南沿海产业转移效应分析及相关思考——以安徽省池州市为例[J], 石春利;周玉钦;张剑
3.中部地区承接产业转移策略探讨——以安徽为例的实证研究 [J], 贾广森
4.泛长三角承接长三角产业转移的产业选择研究——以安徽为例 [J], 张珣
5.泛长三角承接长三角产业转移的产业选择研究——以安徽为例 [J], 张珣
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产业转移经典案例

产业转移经典案例

产业转移经典案例
产业转移是经济全球化和区域经济一体化发展的一个重要现象,也是世界各国和地区在经济发展过程中所面临的共同问题。

以下是一些经典的产业转移案例:
1. 20世纪60年代,日本将本国劳动密集型产业转移到东亚地区,如韩国、中国台湾、新加坡等。

这些国家和地区抓住机遇,利用低成本劳动力优势,大力发展出口导向型制造业,实现了经济的快速增长。

2. 上世纪70年代末,中国改革开放后,中国东部沿海地区利用政策优势和劳动力优势,吸引了大量外资和技术转移,成为全球制造业的重要基地。

3. 20世纪80年代,美国将部分劳动密集型制造业转移到墨西哥等拉丁美洲国家,这些国家利用北美自由贸易区的便利条件,实现了出口导向型经济的快速发展。

4. 21世纪初,中国加入WTO后,劳动密集型制造业向中国中西部地区转
移的趋势加速。

许多外资企业将生产基地从东部沿海地区迁移到中西部地区,以利用当地较低的土地和劳动力成本。

5. 近年来,随着全球经济结构的调整和新兴市场的发展,一些传统产业开始从发达国家向发展中国家转移。

例如,德国的汽车制造业正在向中国、印度等新兴市场国家转移,同时德国也在积极推动数字化和智能化技术的发展,以适应未来产业变革的需要。

这些案例表明,产业转移是一个复杂的过程,受到多种因素的影响,包括劳动力成本、市场需求、政策环境、技术进步等。

对于参与产业转移的国家和地区来说,抓住机遇、发挥自身优势、加强合作与交流是实现经济可持续发展的重要途径。

中国产业转移的案例

中国产业转移的案例

中国产业转移的案例
中国产业转移是指中国经济发展过程中,将传统产业从经济较发达的地区转移到经济欠发达的地区,以达到经济均衡发展和优化经济结构的目的。

下面是一些中国产业转移的案例:
1. 珠江三角洲地区向西南地区的产业转移
珠江三角洲地区是中国最早发展的地区之一,随着经济发展和人力成本的上升,许多制造业企业开始向西南地区转移。

例如,四川成为了中国重要的汽车制造基地之一,贵州也成为了中国重要的能源和化工基地之一。

2. 东北地区向华北地区的产业转移
东北地区是中国的老工业基地,但随着经济下滑和人力成本的上升,许多制造业企业开始向华北地区转移。

例如,河北成为了中国重要的钢铁和制造业基地之一,天津也成为了中国重要的港口和制造业基地之一。

3. 中部地区向东部地区的产业转移
中部地区是中国的农业和制造业基地之一,但随着经济发展和人力成本的上升,许多制造业企业开始向东部地区转移。

例如,江苏成为了中国重要的制造业基地之一,浙江也成为了中国重要的制造业基地之一。

中国产业转移是一个长期的过程,不仅涉及到地区的转移,还涉及到产业的转移。

在这个过程中,政府和社会需要做好相应的规划和引导,促进产业的合理转移和可持续发展。

产业园区改革创新案例

产业园区改革创新案例

产业园区改革创新案例一、深圳南山科技园:创新生态的魔法变身。

深圳南山科技园以前就是一片普通的工业园区,到处是那种方方正正的厂房,看起来没啥特别的。

但是呢,这里的管理者们可不甘心就这么平平淡淡地发展。

他们开始搞改革创新,首先就是在人才引进方面下功夫。

以前都是企业自己去找人,园区就像个旁观者。

现在不一样啦,园区主动出击,和各大高校、科研机构建立合作关系。

就像一个超级红娘,把那些有才华的毕业生和科研人才,和园区里嗷嗷待哺(急需人才的意思哈)的企业牵到一起。

而且他们还搞了好多人才公寓,这些公寓可不是那种简陋的小房子,而是装修时尚、配套齐全的温馨小窝。

这对于那些初来乍到的年轻人来说,简直是太有吸引力了,就像蜜蜂看到了花丛一样,人才纷纷涌向科技园。

在企业服务上也玩出了新花样。

以前企业办个事儿,要跑好多部门,盖好多章,就像走迷宫一样麻烦。

现在园区搞了个一站式服务中心,企业要办啥事儿,只要到这个中心,就像到了哆啦A梦的口袋里,啥都能搞定。

而且园区还经常组织企业之间的交流活动,大家坐在一起喝喝茶、聊聊天,说不定就碰撞出了新的商业点子。

就这样,南山科技园不再是一个单纯的生产基地,而是变成了一个充满活力的创新生态系统。

现在这里有像腾讯、大疆这样的超级明星企业,也有无数充满创意的小公司。

整个园区就像一个充满生机的热带雨林,各种生物(企业和人才)在这里共生共荣。

二、苏州工业园区:国际化与本土特色的完美融合。

苏州工业园区一开始建立的时候,就有一个很大的目标,那就是要做国际化的产业园区。

但是呢,他们也没有忘记自己本土的优势。

园区在规划建设上就很有创新。

他们借鉴了新加坡的先进经验,道路规划得整整齐齐,绿化做得像花园一样。

但是在建筑风格上又融入了很多江南水乡的元素,你走在园区里,既能看到现代化的高楼大厦,又能感受到那种江南的婉约。

就像一个穿着西装,却又戴着水乡特色手帕的时尚达人。

在产业发展方面,苏州工业园区也很聪明。

他们没有盲目地去追求热门产业,而是根据自己的实际情况,发展了高端制造业和现代服务业的融合模式。

走在全国前列的开发区改革经验案例

走在全国前列的开发区改革经验案例

走在全国前列的开发区改革经验案例以下是我整理的一些走在全国前列的开发区改革经验案例:1. 深圳前海自贸片区:前海自贸片区是中国首个自贸片区,成立于2015年。

该片区以国家级自贸试验区为基础,实行更加开放的政策,吸引了大量国内外企业的投资。

前海自贸片区通过推出一系列政策创新和制度创新,致力于打造国际化的商务环境,吸引了众多高新技术企业和金融机构入驻。

这一经验表明,自贸片区在改革开放中发挥了重要作用,为其他开发区提供了借鉴。

2. 上海浦东新区:浦东新区是中国改革开放的重要窗口,也是中国最重要的开发区之一。

浦东新区通过大规模的基础设施建设、政策扶持和金融创新,吸引了大量国内外企业的投资。

浦东新区的成功经验包括优化投资环境、打造高端产业集聚区、引进外资企业、加强人才培养等方面。

这一经验为其他开发区提供了宝贵的借鉴。

3. 广东珠海高新技术产业开发区:珠海高新技术产业开发区是中国最早的国家级高新技术产业开发区之一。

该开发区积极引进国内外高新技术企业,并提供优惠政策和服务,促进了企业的创新和发展。

珠海高新技术产业开发区还注重与科研机构合作,推动科技成果转化。

这一经验表明,开发区应积极引进高新技术企业,加强科技创新,提升产业竞争力。

4. 北京中关村科技园区:中关村科技园区是中国最大的科技园区之一,也是中国高科技产业的重要基地。

中关村科技园区通过提供优质的科研基础设施、资金支持和政策扶持,吸引了大量高科技企业和创新创业人才。

中关村科技园区还注重产学研合作,推动科技成果的转化和应用。

这一经验表明,科技园区应加强与高校和科研机构的合作,促进科技成果的转化和产业发展。

5. 江苏苏州工业园区:苏州工业园区是中国最成功的园区之一,也是中国重要的高新技术产业基地。

苏州工业园区通过注重环境保护、优化投资环境、提供政策扶持和服务,吸引了大量国内外企业的投资。

苏州工业园区还注重产业链的建设,形成了完整的产业链条,提升了园区的整体竞争力。

开发区改革创新优秀案例

开发区改革创新优秀案例

开发区改革创新优秀案例一、案例一:“人才大礼包”吸引各路豪杰。

话说有这么一个开发区,以前总是发愁留不住人才。

那些个有本事的人,来这儿逛一圈就走了,为啥呢?没吸引力呗。

后来啊,这个开发区想出了一个超酷的点子推出“人才大礼包”。

这个大礼包可不得了,就像一个装满惊喜的魔法盒子。

对于刚毕业来这儿找工作的大学生,要是符合条件,直接给安排拎包入住的人才公寓。

那公寓装修得可精致了,家电齐全,就像住进了温馨的小窝。

而且租金还特别便宜,就跟捡到宝似的。

这还不算完,还有一笔可观的安家费。

这安家费一拿,刚出校门手头紧的大学生们,一下子就有了安全感。

对于那些高端人才,比如科研大牛之类的。

开发区给他们提供专门的科研启动资金。

这资金就像及时雨,让这些科研人员可以马上开展自己的项目,不用担心资金链断裂。

另外,在子女教育方面也给开了绿灯。

不管是上幼儿园还是中小学,都能给安排到开发区里的优质学校。

这可解决了他们的后顾之忧,毕竟孩子的教育问题可是大事。

就靠着这个“人才大礼包”,开发区像一块巨大的磁石,把各路人才都吸引了过来。

以前冷冷清清的研发中心,现在人来人往,热闹非凡。

各种创新的点子像泉水一样涌出来,好多新的企业和项目就在这些人才的努力下诞生了。

二、案例二:“一站式”服务让企业爽翻天。

有个开发区以前企业办事可麻烦了。

今天跑这个部门盖章,明天去那个部门审批,就像在迷宫里转圈圈。

企业主们一个个愁眉苦脸,怨声载道。

这开发区的管理者们一拍脑袋,决定搞个大变革打造“一站式”服务中心。

这个服务中心就像一个企业的超级管家。

企业只要来到这个服务中心,不管是注册公司、申请项目审批,还是办理税务手续,统统都能搞定。

以前要在好几个地方跑来跑去,盖十几个章,现在只要在这一个地方,按照流程走,几个小时就能办得妥妥当当。

服务中心的工作人员态度还特别好。

就像一群热情的小天使,脸上永远带着微笑。

他们对业务可熟练了,不管企业提出什么问题,都能迅速解答。

而且还主动给企业提供各种建议,比如说企业想拓展业务,他们会告诉企业在开发区里有哪些相关的优惠政策可以利用。

中部地区承接东部产业梯度转移的壁垒与对策

中部地区承接东部产业梯度转移的壁垒与对策
hsoia p o tnt o u d ra ete id s ilta se o e sen C ia u t lfcn n areswhc fe tid sr l itr lo p r i t n etk h n u t a rn frf m atr hn ,b tsi a ig ma y b r r ih afc n u ta c u y r r l i i
【 键 词 ] 产业 转 移 ; 区域 经 济 ; 中部 崛 起 关 【 图分 类 号】 F 0 中 27 【 献标 识 码 】 A 文 【 章 编 号】 1 0 — 3 X 2 1 )0 0 3 0 文 2 7 6 (0 1 — 1 — 3 0 0 0
B r r n r t ge f n u tisTr n f rB t e a t r ia a d Ce t l ia are sa d St e iso d sr a se e we n E s e nChn n n r i a I e a Chn
遇 。 东部 产 业 向 中部 转 移 仍 存 在 诸 多壁 垒 ,制 约 了 东 中部 产 业 深 度 分 工 和 要 素 优 化 配 置 , 阻碍 了 东部 传 统 产 业 向 中部 迁 移 。 东
部 和 中部 地 区政 府 应 进 行 政 策调 整和 制 度 创 新 ,推 动 区 际产 业 转 移 和 区域 经 济协 调 发 展 。
( 南联 合 大 学经 济 系 ,安徽 淮 淮 南 22 3 ) 3 0 8
[ 要】 受 国 际产 业 转 移 和 国 内经 济转 型 的 影 响 , 东部 部 分 劳动 密集 型 产 业 向 中部 加 速 迁移 ,我 国 区域 产 业梯 度 转 移 面 临 着 摘
新 的调整与选择 。中部有承接 东部产业转移的地缘优势、资源条件和产业基础 ,正面临着承接 东部产业梯度转移的重大历史机

武汉承接产业转移的问题与对策分析

武汉承接产业转移的问题与对策分析

学习与实践2009年第4期当前,世界经济遭受全球金融风暴而形势严峻,中国经济因高外贸依存度使其发展也受到相当程度的影响。

然而中国经济依然保持稳定发展的态势发展使其成为世界经济的亮点和希望。

在新的全球经济形势下,国际产业结构调整步伐加快,我国东部地区产业结构升级进程也在加快,第四次国际产业转移浪潮汹涌澎湃,使得中西部城市迎来了承接全球和东部地区产业转移的新机遇。

武汉作为中部地区首要大城市,其经济与国际上发达国家和国内东部发达地区存在梯度差异,不可避免要面临产业转移的问题。

正确、理性、科学地面对和承接国际与东部产业转移,对武汉的发展具有重要意义。

一、承接产业转移是武汉经济实现跨越式发展的重要途径产业转移是市场经济条件下的企业自由行为,是市场资源配置效率提高而产生的某些产业从发达国家(或地区)转移到发展中国家(或地区)的经济行为[1]。

产业转移的一般规律是转移产业由低端层次向高端层次延伸。

纵观国际产业转移的几次浪潮,可发现国际产业转移的重心逐步由原材料工业向加工工业、由初级产品工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业、由劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转移,温铁军教授将其概括为五个层次:最低层次是供应资源,其上是一般商品生产、再上是重化工制造、次高层次是金融服务业,最高层次是技术创新。

国际上,从20世纪60年代到90年代,产业转移经历了从美国、日本等发达国家经由韩国、台湾、香港、新加坡等国家和地区再逐步转移到我国大陆东部沿海地区的过程[2]。

20世纪90年代以后,国际产业转移的重心开始由原材料向加工工业、由初级产品工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业、由制造业向服务业转变。

高新技术产业、金融保险业、服务贸易业、电子信息业、房地产业等日益成为国际产业转移的重要领域。

随着全球经济一体化步伐的加快,许多企业在全球化竞争的压力下,将生产经营目标调整到立足全球经济,因此跨越区域、国界的跨国并购比重日益提高。

梯度转移背景下广东省产业转移中的 政府作用研究

梯度转移背景下广东省产业转移中的 政府作用研究

梯度转移背景下广东省产业转移中的政府作用研究[摘要]文章以产业梯度转移理论为视角,在分析珠三角地区、东西两翼及粤北地区在产业梯度系数、经济发展水平及产业结构三方面存在差距的基础上,研究广东省各区域在产业梯度转移过程中政府作用存在的问题及其原因。

最后从适度保护与优胜劣汰机制相结合、淘汰落后产业、提高环境准入标准、完善配套区建设、强化产业集聚效应等方面提出可行的政府应对之策。

[关键词]产业转移;梯度转移;政府作用[基金项目]广东省软科学研究项目:广东产业转移工业园建设的政府作用研究(编号:2011B070300060)[作者简介]韦小鸿,华南理工大学公共管理学院教授,系主任,研究方向:区域发展与公共政策等,广东广州,510640;柯传秀,华南理工大学公共管理学院研究生,广东广州,510640[中图分类号]F126[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2014)02-0003-0004一、产业梯度转移理论概述从产业梯度转移理论来看,一国不同地区的产业之间存在一定的产业转移梯度。

一般而言,处于高梯度的地区,在产业成长阶段,由于资源优势和创新能力等会吸引其他地区的生产要素集聚到该地区,进而使得该地区的产品在满足本地区需求的同时还能满足其他地区的部分市场需求。

随着产业的不断发展,各类生产要素在利益的驱动下会逐步向第二梯度转移,以此类推。

产业总是从高梯度的地区转向低梯度的地区,其产业梯度转移的过程为:自产自销――生产规模扩大使产品逐渐外销――地区内市场饱和,供给减少,高梯度地区将产业转入低梯度地区。

根据产业梯度转移理论,存在区域发展差距的地区中,一个地区为了摆脱发展包袱,节约发展成本,实现产业转型升级,会将失去比较优势的产业转往具有比较优势的地区。

二、广东省区域梯度差距现状分析根据产业梯度转移理论,区域之间的发展差距是实现产业梯度转移的前提,就广东省而言,珠江三角洲地区在前一轮的国际产业转移浪潮中,凭借低廉的劳动力价格、优越的地理环境及利好的政策支持等因素,通过引进转移产业而实现了本地区经济的快速发展。

产业转移案例

产业转移案例

产业转移案例在全球化的背景下,产业转移已经成为一个普遍的现象。

许多企业为了降低成本、寻求更好的发展机会,选择将生产基地从发达国家转移到发展中国家。

这种产业转移不仅对原有的产业格局产生了重大影响,也对全球经济格局产生了深远的影响。

下面我们来看几个典型的产业转移案例。

首先,我们来看看汽车行业。

过去,汽车行业的生产大多集中在发达国家,但是随着中国、印度等国家的崛起,越来越多的汽车制造商选择将生产基地转移到这些国家。

比如,许多跨国汽车企业在中国建立了生产基地,利用中国的廉价劳动力和丰富的资源,降低了生产成本,提高了竞争力。

这种产业转移不仅改变了汽车行业的格局,也带动了中国汽车产业的快速发展。

其次,电子行业也是产业转移的典型案例。

过去,许多电子产品是在日本、韩国等发达国家生产的,但是随着中国、东南亚等地区的崛起,越来越多的电子制造商选择将生产基地转移到这些地区。

这不仅降低了生产成本,也提高了生产效率。

同时,这种产业转移也带动了中国、东南亚等地区的电子产业的快速发展,成为全球电子产业的重要制造基地。

另外,服装行业也是产业转移的典型案例。

过去,许多国际知名的服装品牌都是在欧美等地生产的,但是随着中国、孟加拉等国家的崛起,许多服装制造商选择将生产基地转移到这些国家。

这不仅降低了生产成本,也提高了生产效率。

同时,这种产业转移也带动了中国、孟加拉等地区的服装产业的快速发展,成为全球服装产业的重要制造基地。

总的来说,产业转移是全球化进程中不可避免的现象。

它不仅改变了原有的产业格局,也为发展中国家提供了发展机遇。

当然,产业转移也带来了一些问题,比如环境污染、劳工权益等,需要各方共同努力解决。

随着全球化的深入发展,产业转移将继续成为一个热点问题,我们需要认真研究和应对。

市场化运作片区开发 典型案例

市场化运作片区开发 典型案例

市场化运作片区开发典型案例1. 案例一:深圳前海自贸片区深圳前海自贸片区是中国首个试点自贸区,采用市场化运作模式进行开发。

该片区位于深圳市南部,占地面积116.9平方公里。

通过引进外资、放宽贸易限制、简化行政审批程序等措施,前海片区吸引了大量国内外企业入驻,成为中国经济发展的重要引擎。

2. 案例二:上海自贸试验区上海自贸试验区是中国政府为推动市场化改革而设立的一块特殊经济区域,采用市场化运作模式进行开发。

该试验区位于上海市,占地面积120.72平方公里。

通过推进投资自由化、贸易便利化、金融创新等一系列改革措施,上海自贸试验区吸引了大量国内外企业入驻,为上海经济发展注入了新的活力。

3. 案例三:北京中关村科技园区北京中关村科技园区是中国科技创新的重要基地,采用市场化运作模式进行开发。

该园区位于北京市海淀区,占地面积488.3平方公里。

通过引进高新技术企业、培育科技创新创业人才、提供科技金融支持等措施,中关村科技园区成为中国科技创新的重要引擎,吸引了大量高科技企业和创业者。

4. 案例四:广州南沙自贸片区广州南沙自贸片区是中国南方地区重要的经济开发区,采用市场化运作模式进行开发。

该片区位于广州市南沙新区,占地面积119.82平方公里。

通过推动外贸自由化、投资便利化、金融创新等一系列改革措施,南沙自贸片区吸引了大量国内外企业入驻,成为广州经济发展的新亮点。

5. 案例五:重庆两江新区重庆两江新区是中国西部地区的重要经济开发区,采用市场化运作模式进行开发。

该新区位于重庆市合川区和南川区,占地面积206.5平方公里。

通过推动政府与企业的合作、打造创新创业环境、优化服务等措施,两江新区吸引了大量高新技术企业和创业者,成为重庆经济发展的新引擎。

6. 案例六:天津滨海新区天津滨海新区是中国东北地区重要的经济开发区,采用市场化运作模式进行开发。

该新区位于天津市滨海新区,占地面积2,270.6平方公里。

通过引进外资、推动产业升级、优化营商环境等措施,滨海新区吸引了大量国内外企业入驻,成为天津经济发展的重要增长极。

关于加速推进我市新型工业化和承接沿海产业转移的思考

关于加速推进我市新型工业化和承接沿海产业转移的思考

关于加速推进我市新型工业化和承接沿海产业转移的思考加速推进新型工业化,承接沿海发达地区产业转移,是适应经济全球化趋势、调整优化产业结构、促进产业升级的重要方式和有效途径,是实现我市经济又好又快发展的重要拉动力量。

当前,我国沿海发达地区产业加速向中西部地区转移。

我市毗邻粤港澳,是湖南的南大门,具有独特的区位优势。

2007年4月,我市被国家商务部授予首批“全国加工贸易产业梯度转移重点承接地”,这给我市经济加快发展带来了难得的历史机遇。

但周边地区也都在大力吸引转移产业,承接加工贸易产业的区域竞争日趋白热化,能否抓住这一机遇,在更大范围、更高水平上参与国内外产业分工和资源优化配置,推动经济社会实现又快又好发展,关键在于全面提高我市承接产业转移的竞争力。

一、以园区建设为核心,搭建新型工业化和产业转移新平台加快新型工业化进程和做好承接产业转移工作,核心在于建设好新型工业发展和承接产业转移的平台和载体。

园区是发展工业的集约化载体和平台,也是对外招商引资的重要手段、窗口和门户。

要围绕解决园区用地不足、发展空间不够、承载能力有限、配套能力不够强的问题,有针对性做好以下几个方面的工作。

一要加强全市产业园区的统筹规划。

我市现有一个国家级重点承接产业园(郴州出口加工区和郴州有色金属产业园)、一个省级示范区(郴州经济开发区)、三个重点承接示范县(宜章县、桂阳县、资兴市)、四个重点承接工业小区(华塘、石盖塘、良田、桥口),要合理规划建设产业特色明显、配套能力强的产业园区。

有色金属、电子信息、能源、建材、医药食品、化工机械六大支柱产业是我市工业发展的主体,是我市推进新型工业化和承接产业转移的载体和重要依托。

国家级和省级园区应围绕我市这六大支柱产业发展来进行规划建设,使之成为这些产业的集聚地和龙头,园区内产业要有较强的配套能力;处于中心城区半小时经济圈的三个重点承接示范县和四个重点承接工业小区除要形成自身的产业特色外,还应注重与本市国家和省级园区的产业有较强的配套能力,形成以产业配套为纽带的园区产业集群。

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产业梯度转移中开发区的制度创新与案例分析王德禄 2004-04-20 阅读次数:503产业梯度转移中开发区的制度创新与案例分析一、市场经济条件下的产业梯度转移1. 区域经济增长的理论探讨传统的均衡增长理论这种观点认为:区域由于自然禀赋的差异,区域的经济存在差异。

但这种差异可以通过区域内部、外部资源的自由流动达到自然资源的均衡从而得到消除,区域经济均衡增长;缺陷:没有考虑到在市场经济中资源配置的极化效应。

均衡增长理论这种观点认为:由于市场主体在短期利益和利润最大化的驱动下,优质资源往技术水平高、经济发达区域积聚,而反之很少。

最终的结果是核心区的水平越来越高,边缘区愈来愈边缘化,从而导致两极分化;缺陷:没有考虑社会分工及区域之间存在的比较优势。

2. 传统的“二元经济结构”与梯度转移理论不发达国家与地区的“核心与边缘”或“中心与外围”构成了该区域的“二元经济结构”。

产业技术与经济在核心与边缘区、中心与外围区之间存在一定顺序的梯度递减关系。

技术水平高的区域在经济和技术发展到一定高度时,就存在产业结构升级的需求和技术产品生命周期老化的现象,其相应产业就会按照梯度的递减关系逐渐向边缘地区进行转移,带动边缘地区的技术水平提高。

这就是梯度转移学说。

优点:考虑政府在产业梯度转移过程中所应该发挥的宏观调控作用。

3. 梯度转移的几种表现形式同心园状:以经济发达地区为中心,以若干距离为半径向周边地区扩展。

半径越小的区域经济活力越强,技术水平越高,购买力越低,市场成熟度越差;半径越大的区域经济活力越弱,技术水平越低,购买力越高,市场成熟度越好。

(例如北京城区与郊区)带状:经济基础较好、技术水平较高的区域在区域的一端,经济基础较差、技术水平不高的区域在另一端,处在中间的是经济基础、技术水平均介于两者之间的区域。

(如中国经济的三大地带)反同心园状:经济基础较好的区域在周边,而欠发达区域被发达区域包围。

有外至内梯度依次递减。

此种情形最多出现在国家之间。

4. 产业梯度转移的效应通过企业价值链的不断分解和区域个性化的再度集聚集中体现在极化效应和扩张效应上。

极化效应?现代生产不断向条件优越的核心区域集中,进而产生巨大的集聚规模效应即资源的优化配置;?同时,核心区域的市场容量大,竞争能力强,产业的关联带动性大,产业的进一步集聚将产生更大的乘数效应。

扩张效应?随着核心区的发展,在配套产业方面的要求更高,同时面临劳动力成本和其它成本日益上涨的威胁,因而向外围区域扩张是必然选择之一;?同时,任何产品与技术均有生命周期,处于老化与退化期的产品、技术在核心区域缺乏竞争力,而在外围区域却通过减低成本重新焕发竞争力。

5. 开发区在区域经济中的地位与作用开发区是区域经济中特定的经济区域,它表现出区域中一般区域不同的特性:特定的地理空间特定的经济职能特定的社会职能作用知识的创新与传播、流动技术创新、制度创新生产创新二、创新能级与梯度分布1. 开发区的创新能级创新价值链不同环节的价值活动在不同科技工业园集聚,使得这些区域表现出不同的创新能级。

可以分为:最高端的知识创新区(高校、科研院所、跨国公司的研发机构等集中区)、次高端的技术创新区(企业的技术开发机构、中试机构、孵化器等集中区)和低端的生产制造区(大规模制造车间、工厂等集中区)。

2. 不同能级开发区的区位要求由于不同开发区的经济活动主体不同,对不同资源的趋向性不同,因而对区位的要求有较大差别。

知识创新级的研究园或科学城一般要靠近城市的科技教育密集区,紧靠城市;历史证明,孤立的科学岛并不成功。

技术创新级的开发区往往倾向于大城市的周边地带,既能充分利用城市功能,又能降低成本。

规模制造级的开发区对低成本劳动力和土地的要求大,而对信息、智力的要求相对较小,因此往往在城市远郊或相对落后地区布局。

3. 开发区的梯度分布开发区的空间分布呈现出特定的规律:以知识中心区为核心,沿高能级到低能级,呈梯度分布(知识创新区?技术创新区?生产制造区)。

在经济发达的大城市,开发区的空间分布规律基本与城市级差地租规律相同。

2 可以将开发区的空间规划与城市建设规划结合起来,即:在城市中心区?近郊区?远郊区依次布置知识创新区、技术创新区和生产制造区。

不是每个城市都能形成完整的布局,中小城市可能只有其中的一个或两个。

4. 案例:北京的产业梯度布局首都的经济结构自改革开放以来,发生巨大变化, 经济结构趋于优化.产业结构从“二三一”逐渐过渡到“三二一”.高新技术产业成为首都经济发展的战略重点.中关村科技园区成为首都经济最大的“亮点”.。

据统计,北京地区共有各类科技园、开发区、工业小区等30余个,北京市的绝大多数各类企业就分布在全市18个区县的30个开发区中。

经研究发现,北京市的高新技术企业在布局上存在一定的剃度现象。

核心区是中关村科技园海淀园,这是大量高人力积聚的场所,在区位上离市中心较近,在智力、科技、制度、信息均较为集中,是非常典型的知识创新区域;而离市中心较远的近郊像昌平园、丰台园、电子城,北京经济技术开发区,空港工业区等构成了首都高技术产业的技术创新区;而像原离市区的远郊如大兴工业区(新材料基地)、顺义林河工业区(北京微电子基地、现代汽车城)、通州的光机电一体化基地、良乡的物流基地、延庆工业区(绿色食品基地)、平谷开发区(农产品加工基地)则构成了北京的生产制造区。

三、空间问题1. 区位的选择经济水平越高的地区在开发区的区位选择上的自由度越大,要求也越大;同样,创新能级越低的园区区位选择的自由度也越大。

战略定位决定区位选择:-以技术创新为主的开发区对城市功能的依赖性大,宜靠近城市布局;-生产制造为主工业园则应考虑以下因素:运输、大空间、已有的产业基础等;-综合型园区要更多地考虑与城市总体发展规划的协调、综合开发成本,内部的功能分区和分离式布局甚至比区位更重要。

2. 用地规模园区综合开发成本与用地数量为“U曲线”关系,而园区收益与用地数量呈“倒U曲线”关系,二者共同决定了园区(单一园区)的合理用地规模。

不同类型的科技工业园的合理用地规模是不同的,不同的地区也不同。

控制各类园区的用地规模,提高土地利用效率科技工业园发展、完善、创新的重要问题之一。

合理用地规模曲线案例:苏州的139号文件3. 功能分区内部功能分区是提高土地利用效率、降低企业投资成本的重要途径。

功能分区既适用于连片的园区,也适用于分离式的园区―在不同的园区赋予不同的功能。

综合型园区一般可以分为生产制造区、商务中心区、技术创新区、文化生活区、商贸物流区等;而用地在10平方公里以上的综合型园区一般则要按小城市控制规划了。

4. 空间扩张若干发展较好的开发区现在都存在空间扩张的问题。

建“二期”,新开发土地是这些园区空间扩张的主要形式,但利用存量空间、低成本扩张也是很好的选择:-需要外迁的老工业区,尤其是连片的厂区;-发展滞后的工业小区。

空间扩张要与园区的产业升级、布局调整结合起来,并首先满足园区企业的空间扩张要求。

开发区在空间的扩张上可以借鉴中关村科技园区的“一区五园”的模式。

5. 产业空间开发区的问题在很大程度上是产业空间的问题。

产业结构的选择和空间上的布局是产业空间的核心问题。

开发区的主导产业对与错直接关系到开发区的成功与否。

开发区的主导产业选择的依据体现在自然资源禀赋和区位优势上,更重要的体现在文化底蕴与思想观念上,个性化的开发区已经或日益成为首选。

四、开发区面临的新挑战新经济条件下开发区面临新的挑战:-全球化挑战:面临着全球其它区域的竞争;-信息化挑战:信息服务水平的提高和信息基础设施的更新以及信息网络的建立;-不确定性挑战:形式是多变化的,发展战略、发展规划既要有方向性、指导性,又要有开放性、适应性。

-优惠政策的恶性竞争及低层次的重复建设,导致投资环境的整体恶化必须进行发展创新,依靠个性化的政策与环境才能吸引投资。

五、制度创新1. 企业制度创新―股权激励技术创新能力和企业家才能决定高技术企业的创新能力,而激励机制决定了技术创新能力和企业家才能的供给,股权激励比传统薪资福利更能激励创新能力的供给。

股权激励有利于激发员工的积极性,帮助公司留住优秀人才,减少公司现金福利支出,并享受相关税收优惠。

2. 运行机制创新―企业化经营在科技工业园发展的初期,行政管理职能与开发经营的职能合一能提高效率;但在园区发展的中后期,这种运行机制弊端更多。

中后期应实行政企分离:管委会和开发公司职能、机构分离:科技工业园实行企业化经营,以价值最大化为目标,进行开发、招商、投资; 2 管委会提供公共服务和法制环境;可成立政府、开发公司、园区企业代表共同参加的最高议事协调机构。

3. 管理创新集约化管理与电子政务-政策的透明度、连续性和法制环境已超越优惠政策本身,成为投资环境的第一要素。

-在大环境不能有效改善的情况下,可以通过对园区的“一站式服务”、“封闭式管理”等集约化管理手段营造相对良好的局部小环境,如深圳科技工业园将咨询、审批、年检三个环节、若干单位集成到一个窗口对企业。

-电子政务,网络化办公,为提高行政效率,减少人为干预,促进政府与企业间的相互交流提供了更好的形式。

用企业家精神改造政府-开发区管理的新要求?行政管理市场化?政府决策市场化-两个新变化:?政府官员具有企业家的个性与管理思维;?企业家参与政府事物管理及决策行为;案例:中关村――用企业家精神改造政府?2月19日,中关村做出重大决策:请企业家进政府,直接参与中关村建设发展的决策和管理,具体的管理职能分别为审议园区的发展战略规划、工作计划与总结、发展专项资金预算与决算,以及评价管委会专职领导班子的业绩等。

在今后的管委会中,企业家委员总数15名,占管委会委员总数的1/3,其中2名进入建设中关村科技园区高层领导小组。

中关村管委会专职委员赵慕兰认为,请企业家进政府是中关村落实十六大精神,在制度创新上迈出的重要一步。

?政府官员本身也应该具备企业家精神来改造政府的机制与体制,来进行资源的配置,来获取社会认同等等。

?刘淇:政府办事也要注重运行成本和工作效益。

经营企业必须注重降低成本,追求效益最大化。

加强园区管理制度的规范(立法)重视立法工作,将政策上升到法制的角度,将是推动创业环境优化的重要举措。

三层环境建设(硬环境、软环境、文化建设)六、服务创新1. 基础设施的新要求2. 支撑服务体系园区自身的服务:公共服务机构、融资担保机构、商务机构等。

吸引相关中介机构进驻园区。

建立园区企业与园外服务机构之间的联系平台。

国际化程度较高的园区应大力吸引、联系国际中介机构。

3. 服务网络化有形网络:宽带网。

无形网络:建立园区企业之间、企业与社会中介机构之间、企业与科研单位之间、企业与银行机构之间的工作网络。

七、发展模式创新1. 能级跃迁较发达的科技工业园要从全球化视角,抓住跨国公司产业链全球扩张的机遇,提高服务水平和法制化水平,积极吸引跨国公司的制造业环节,甚至是研发投资。

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