娄星工业集中区产业发展规划初步提纲

娄星工业集中区产业发展规划初步提纲（中南大学）

第一章娄星工业集中区产业规划背景分析

一、基本情况

二、全球化背景分析

三、战略性新兴产业和高新技术发展背景分析

四、国内外产业转移背景分析

五、湖南新型工业化背景分析

六、湖南区域经济发展背景分析

第二章产业发展现状分析

一、产业发展现状分析

二、产业发展问题分析

三、产业发展条件分析

1、优势条件分析

（1）区位优势

（2）品牌优势

（3）政策优势

（4）物流优势

（5）科技优势

2、限制因素分析

（1）产业间关联度较低

（2）产业总体规划不全

（3）配套基础设施落后

（4）传统产业转型困难

（5）新兴产业规模较小

四、产业发展综合评价

第三章产业发展目标与思路

一、指导思想

二、基本原则

1、产业创新原则

2、可持续协调发展原则

3、资源、能源高效利用原则

4、有所为有所不为原则

5、提升区域竞争力原则

三、发展目标

规划时限。2012-2015年为规划起步期，2015-2018年为快速发展期，2018-2022年为整体提升期。

总体目标。将娄星工业集中区建成整体地位高、开放形象好、产业结构优、创新能力强、核心竞争力强、示范效应大、省内水平一流的新型工业集中区，打造新型工业化示范基地。

1、经济发展目标

近期目标。到2015年，工业总产值突破，年均增长，新兴产业发展规模

中期目标。到2018年，工业总产值突破，年均增长，二、

三产业的比例

远期目标。到2022年，工业总产值突破，年均增长，第三产业比例提高，二、三产业的比例

2、产业结构发展目标

（1）核心产业：做粗、做长、做精、做名牌，集群发展

（2）优势产业：做精、做强、做专、做活，特色发展

（3）新兴产业：科技先导，增量带动，重点发展

（4）配套产业：重在引进，贵在培育；政策引导，促进发展

3、生态环境建设目标

建立健全节能减排评价考核体系，侧重抓好重点行业的节能减排，万元GDP能耗和水耗、主要污染物排放总量得到严格控制，污染防治水平和环境总体质量不断提高。循环经济得以优先发展，原有的环境污染和生态破坏得到彻底治理。

四、发展思路

“开放创新、功能互补、结构优化、分类指导”的原则，以信息化带动工业化和城市化，建成新型产业化全国示范基地。

1.突出战略，注重发展规划引领

2.突出重点，注重产业布局优化

3.突出新城，注重服务功能提升

4.突出招商，注重对外开放发展

五、发展方式

1、以龙头企业为载体，进行产业升级

2、充分利用区位优势，承接产业转移

3、依靠相关产业优势，发展配套产业

4、利用特色产业资源，实现集群发展

5、利用产业政策优势、发展新兴产业

6、以高新产品为突破，走精品化发展

六、产业发展战略定位

1．国内影响的工程机械制造中心

2．国内有竞争优势的汽车及零部件产业区

3．国内有知名度的电子信息产业区

4．湖南钢铁特色产业富集区（建立多行业特色产业集聚、集群、集中基地）。

5．中部装备制造业快速增长极

6．珠三角装备制造业北拓承接基地

7．湖南电子信息产业承接基地

8．湖南现代商业服务中心

七、产业发展重点领域

产业发展重点为工程机械、汽车及零部件、电子信息、新型轻工业、现代服务业、高科农业和生物技术产业

第四章产业结构优化与调整

一、做大做强优势企业，提高产业竞争优势

1、工程机械

2、汽车及零部件

3、电子信息

二、培育引进新兴产业，抢占产业发展先机

1、现代服务业

2、新型轻工业

3、高科农业和生物技术产业

三、提升改造传统产业，推进产业结构转型

四、打造高效益产业链、促进产业集群发展

1、合理规划产业，确保园区的发展空间

2、借势循环经济，推动相关产业的发展

3、加强招商引资，以大项目促产业集群

4、加大投入力度，创建完善的软硬环境

5、实施品牌战略，努力提升园区吸引力

第五章产业布局与功能分区

一、产业布局总体框架

打造3大发展轴，构建2横1纵6大片区，5大产业发展核心区。

二、产业布局功能分区

1、以娄涟公路、娄斗铁路为发展轴，延伸至涟源斗笠山边界，布局钢铁循环经济产业（资源循环利用产业）,重点建设50万吨再生资源集散加工市场项目。

2、以万新街、古溪街两侧为发展轴，以工业标准厂房为载

体，重点发展机械加工制造产业。

3、以高丰路、涟滨西街为发展轴，发展商贸物流产业，建设园区物流配送中心和生活服务中心。

第六章生态环境保护与开发区集约持续发展

一、环境保护与资源集约节约利用目标

二、搞好环境污染综合整治，建设环境友好型工业集中区

三、推进资源节约高效利用，建设资源节约型工业集中区

第七章产业布局规划实施对策分析

一、加强组织领导建设，引导产业发展

二、提升自主创新能力，推进产业升级

三、积极开发人力资源，提供人才保障

四、加强节约集约用地，提高用地效益

五、构建高效产业集群，发挥协同优势

六、发展生产性服务业，提升服务水平

七、以信息化带动新型工业化，促进“二化”融合

八、实行严格的环境保护政策，推进产业两型发展