福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》(试行)的通知

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福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监管试行办法》等四个文件的

福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监管试行办法》等四个文件的通知闽建法〔2002〕148号（2003年2月1日起施行）各设区市建设局：现将《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法》、《福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法》等四个文件印发给你们（详见附件1-4），请遵照执行，执行中有什么问题，请函告省厅法规处、建筑业处。

附件：1．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法2．福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法3．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法4．福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法二○○二年十二月二十日附件1福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法第一条为正确依法行使招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内，建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督管理机构实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动（以下简称工程招标投标活动）实施行政监督适用本办法。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的行政监督。

具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第四条法律赋予招标人的权利依法受到保护，任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。

招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。

没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的，一律废止。

福建省人民政府办公厅关于印发福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

福建省人民政府办公厅关于印发福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2010.03.25•【字号】闽政办[2010]94号•【施行日期】2010.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文福建省人民政府办公厅关于印发福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（闽政办〔2010〕94号）各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：《福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定》经省委机构编制委员会审核，并经省人民政府批准，现予印发。

福建省人民政府办公厅二〇一〇年三月二十五日福建省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发＜福建省人民政府机构改革方案＞的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省住房和城乡建设厅，为省人民政府组成部门，正厅级。

一、职责调整（一）将原省建设厅承担的主要职责划入省住房和城乡建设厅。

（二）取消已公布取消的行政审批事项。

（三）将指导城市客运的职能划给省交通运输厅。

（四）建立健全全省城镇住房保障体系，完善廉租住房和公积金管理制度，着力解决低收入家庭住房困难问题，确保住房公积金安全。

（五）加强全省城乡建设规划统筹，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进全省城镇化健康发展。

（六）加强全省风景名胜资源管理，促进风景名胜资源得到有效保护和合理利用。

二、主要职责（一）贯彻执行国家有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策，承担规范全省住房和城乡建设管理秩序的责任。

起草并组织实施住房和城乡建设地方性法规、政府规章和政策；拟订全省住房和城乡建设科技发展规划；指导全省住房和城乡建设行政执法、执法监督、城建监察和稽查工作；对城市管理行政执法中涉及住房和城乡建设方面的业务进行指导。

闽建[2018]3号—关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定)》的通知

/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/qt_3796/201804/t20180410_1896 26.htm关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定）》的通知各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，建立统一的勘察设计招标投标交易规则，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。

福建省住房和城乡建设厅2018年4月2日福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定第一条为了规范我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，保证工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计的招标投标活动，适用本规定。

第三条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。

招标人原则上应在招标文件中约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。

城市重要地段、重要景观地区的建筑工程、景观绿化工程，对建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程，可按相关规定采用直接委托、邀请招标方式发包。

“对建筑功能有特殊要求的公共建筑”是指机场候机楼、火车站、汽车站、图书馆、博物馆、大剧院、美术馆、档案馆、展览馆、文献馆、科普馆、纪念馆、体育场馆、会议中心、医院、学校等具有特定功能要求的公共建筑。

“省重要大型工程”是指：（一）列入省人民政府确定的当年度省重点项目。

（二）标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁、大型隧道。

房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定(试行)

房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干
规定（试行）
工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行）的通知
发文单位：福建省建设厅文号：闽建建[2004]43号
发布日期：2004-10-22 执行日期：2004-11-1
各设区市建设局、厦门市政园林局、泉州市公用事业局：
为了进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合我省实际，我厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行）。

现印发给你们，请认真执行。

为提高工程施工监理评标工作质量，各地应当尽快完善评标专家库专家专业结构，扩大具有监理工程师资格的专家人员。

二○○四年十月二十二日
附件：
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试行）
第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，保证建设工程质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》等有关规定，结合本省工程监理行业特点，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依。

福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》(试行)及通知

第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标投标的，适用本规定。
第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件：
（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
（二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料；
（三）工程资金或资金来源已落实；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
招标人或招标代理机构不得动用投标保证金。在发出中标通知书之日起5日内，招标人应当将投标保证金本金与利息退还投标人。
第七条工程监理投标资格审查实行资格后审办法。招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和评审方法。
第八条投标人的法定代表人（或委托代理人）、拟任招标工程项目的总监理工程师必须到场参加工程监理招投标活动。
投标人不得以监理费低于省物价部门规定的收费标准幅度下限投标，否则当作废标处理。并记入不良信用档案。
第六条招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明确规定。投标保证金按照工程监理费的2%收取，最低不得少于5万元。
投标保证金应当通过投标人单位基本帐户转入招标人的专用帐户，不得用现金或通过私人帐户提交。
第九条监理投标文件应分为商务标和监理大纲两部分，并分别装订成册，监理大纲应为暗标。
第十条一位注册监理工程师（包括全国和福建省注册监理工程师）只能担任一项委托合同的项目总监理工程师。已担任中标项目的总监理工程师，未经建设单位同意，中途不得更换。建设单位同意更换的，监理单位应当及时将更换情况报监管部门备案。被更换的总监理工程师，在一年内不得作为项目总监理工程师参加工程施工监理投标活动（因项目本身原因无法按期开工或停工三个月以上的除外）。
为提高工程施工监理评标工作质量，各地应当尽快完善评标专家库专家专业结构，扩大具有监理工程师资格的专家人员。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定

福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定各县（市、区）住建局，经开区住建局：现将《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈/n>福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定的通知》（闽建（2018）3号）转发给你们，请遵照执行。

附：福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》的通知龙岩市住房和城乡建设局2018年4月17日关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定）》的通知闽建（2018）3号各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，建立统一的勘察设计招标投标交易规则，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计的招标投标活动，适用本规定。

第三条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。

招标人原则上应在招标文件中约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。

福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知

福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.02.10•【字号】闽建筑〔2022〕3号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知闽建筑〔2022〕3号各设区市建设局，平潭综合实验区交建局：为进一步规范招标投标活动，维护市场秩序，推动我省建筑业高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规规定，结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标（下称“工程招标项目”）实际，有关通知如下：一、推行诚信承诺函制度（一）依法必须招标的工程招标项目（包括勘察、设计、施工、监理、货物、工程总承包、全过程工程咨询，下同）实行诚信承诺函制度。

承诺函格式详见附件1-6。

1.招标人及其委托招标代理机构（以下简称招标人）在省工程领域招投标在线监管平台（以下简称省在线监管平台）报备招标条件材料时，上传诚信承诺函。

未提交诚信承诺函的，行业监督部门予以重点监管。

2.评标专家应当签署诚信承诺函并作为评标报告的附件。

3.招标人应在招标文件中要求投标人提供诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函，投标人应当予以响应。

4.计价软件开发单位提供用于编制投标报价文件的计价软件的，应当签署诚信承诺函并通过省公共资源交易电子服务平台向社会公开承诺。

（二）投标人开展经营管理活动中，应当遵守下列要求：1.对本单位投标行为负责，加强人员业务学习培训，遵守招投标法律法规及规章，严禁借用资质给他人投标，不得参与串通投标、弄虚作假等违法活动。

2.具备自主经营管理能力，配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备。

使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件，禁止与其他投标人共用办公设备，禁止使用虚拟机，禁止与他人共享投标文件内容。

闽建〔2017〕5号---福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法(试行)

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）第一章总则第一条为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒”的市场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。

第三条技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。

技术、性能有特殊要求工程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）另行发布。

具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程,应当采用经评审的最低投标价中标法评标。

其中，招标控制价在800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。

第四条综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程。

本办法所称的福建省建筑施工企业信用综合评价分值（以下简称“信用分”），均为省住建厅通过福建省建筑施工企业信用综合评价系统（网站：）公布相应工程类别的企业季度信用得分。

第五条评标活动应当遵守公平、公正的原则。

评标委员会对每组投标文件按资格文件、技术文件（如有）、商务文件三阶段进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。

对于技术文件采用暗标的方式进行评审的，经评标委员会同意，可以在资格文件评审之前进行技术文件评审。

第二章招标控制价和K、Q值第六条招标控制价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省现行计价办法，省住建厅颁发的计价定额（没有发布的，按国家计价定额）、费用定额、人工费指数和施工机械台班单价，以及工程造价管理机构发布的明确作为计价依据的材料信息价（其他材料价按市场询价）确定，严格实行编、审分离，其成果文件应当明确所采用的主要材料、设备的品牌或生产厂家以及质量等级。

《福建房建和市政工程施工监理招标投标管理办法》的通知闽建[2013]9号

关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》的通知闽建[2013]9号各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：为进一步健全完善我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，按照《关于公布福建省招标投标规范性文件清理结果的通报》（闽发改法规[2013]480号）要求，结合我省工程监理市场监管实际情况，省厅组织修订了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》福建省住房和城乡建设厅2013年9月24日附件：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法.doc发布时间：2013-10-11 8:38:48附件福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法第一条为健全完善我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动,维护招投标当事人的合法权益，保障建设工程质量、安全和效益，根据《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合本省工程监理市场监管实际情况，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标的，适用本办法。

第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经履行审批、核准或者备案手续；（二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料；（三）工程资金或资金来源已落实；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第四条招标人应严格按照国家及我省现行的建设工程监理与相关服务收费标准确定监理发包价，并在招标公告和招标文件中明示。

招标人应明确监理服务期，如不能明确的，以确定的施工工期为准。

招标人有要求监理人提供保修期阶段的监理服务的，应按规定另行计算监理服务收费，并在招标文件发包价中单列。

闽建〔2017〕7号福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行政监管办法(试行)

福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行政监管办法（试行）第一条为建立健全工程招投标廉政风险防控体系,依法履行招标投标活动的行政监督职能,保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“工程”）招标投标活动实施行政监督适用本办法。

第三条设区市、县级住房城乡建设主管部门（以下简称“监督机关"）负责本行政区域内由同级项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督。

县级以下行政区域内工程招标投标活动的行政监督,由县级住房城乡建设主管部门负责。

省级及以上项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督,按照属地管理原则，工程所在地在县行政区域内的，由县级住房城乡建设主管部门负责；在设区市城区内的，由设区市住房城乡建设主管部门负责。

具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负- 1 -责实施.第四条工程招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据.没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的一律废止。

任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。

第五条监督机关通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”），采用下列方式对工程招标投标活动实施监督：(一)接受招标文件等材料的备案；（二)通过视频监控或录像方式对开标、评标活动过程实施监督;（三）依法接受投标人或其他利害关系人的投诉或信访并进行处理；（四）依法查处违法违规行为。

上级监督机关可以对下级监督机关实施的行政监督活动进行层级指导、检查。

福建省住房和城乡建设厅关于印发《省管建设工程项目招投标监督管理工作制度》的通知

福建省住房和城乡建设厅关于印发《省管建设工程项目招投标监督管理工作制度》的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.11.18•【字号】闽建筑[2009]32号•【施行日期】2009.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省住房和城乡建设厅关于印发《省管建设工程项目招投标监督管理工作制度》的通知（闽建筑[2009]32号）厅机关有关处室、直属单位：为依法履行我厅招投标活动行政监督职能，规范省管建设工程项目招投标的监管行为，提高监管效率，维护招投标市场各方主体的合法权益，保证招投标活动有序进行，服务项目建设，制定《省管建设工程项目招投标监督管理工作制度》，现予印发，请遵照执行。

该制度自印发之日起执行。

二○○九年十一月十八日省管建设工程项目招投标监督管理工作制度为依法履行招投标活动行政监督职能，提高监管效率，维护招投标市场各方主体的合法权益，保证招投标活动有序进行，根据《中华人民共和国招标投标法》和《福建省招标投标条例》等有关法律、法规和省厅职责，制订本工作制度。

一、适用范围1、本制度适用于省管建设工程项目（以下称省管工程）的招投标（含勘察、设计、施工、监理和货物招投标，下同）。

本制度所称省管工程，是指进入省建设工程交易中心（以下称省交易中心）交易，并由省厅监管的房屋建筑和市政基础设施工程招投标项目，范围包括：省直部门、省直单位、省属企业和省级资金投资或控股的建设项目，中央在我省投资及中央委托我省投资的建设项目。

2、非省管工程原则上不在省交易中心进行招投标。

特殊情况需在省交易中心进行招投标的，招标人应提出书面报告，经该项目招投标监管部门签注同意意见，由省交易中心报厅分管领导同意后（抄送相应监管机构），方可在省交易中心进行招投标，并由该项目的监管部门负责监管。

二、监管职责分工工程勘察、设计招投标由设计处负责监管；工程施工和货物招投标由建筑业处负责监管，具体监管工作由省建设工程造价管理总站负责；工程监理招投标由工程处负责监管（以下统称设计处、建筑业处与造价总站、工程处为监管机构）。

福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标管理办法(试行)(征求意见稿)

福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为推进我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展，规范工程总承包项目招标投标活动，根据国家法律法规和住房城乡建设部有关工程总承包管理的规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称工程总承包，是指工程总承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目勘察、设计、施工、采购、试运行等阶段或包括设计、施工在内若干阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

第三条在福建省行政区域内，依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程，其工程总承包招标投标活动适用本办法。

第四条依法必须招标的工程总承包项目实行电子招标投标，招标投标参与各方应当通过福建省公共资源交易电子行政监督平台、福建省公共资源交易电子公共服务平台、招标文件规定的公共资源电子交易平台开展招标投标活动，宜在省级或设区市公共资源交易中心开展开标、评标工作。

第二章招标条件第五条建设单位可以根据项目特点，在可行性研究（或项目申请报告）或者初步设计完成后，以工程投资估算或者概算为经济控制指标，以限额设计为控制手段，按照相关技术规范、标准和确定的建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量、工程进度等发包要求进行工程总承包招标。

可行性研究（或项目申请报告）或者初步设计应当履行审批、核准手续的，经批准后方可进行工程总承包招标。

建设单位缺少工程总承包项目管理经验的或风险管控能力不强的，宜在初步设计完成后实施工程总承包。

第六条建设规模包括下列内容：（一）房屋建筑工程包括地下建筑面积、地上建筑面积、层高、户型及户数、开间大小与比例、停车位数量或比例等；（二）市政工程包括道路、桥梁、隧道、管道等工程特征指标，供水、污水、垃圾处理厂的处理能力等。

第七条建设标准包括下列内容：（一）房屋建筑工程包括结构体系，装配式建筑的技术参数要求（如有），天、地、墙各种装饰面材的材质种类、规格和品牌档次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设备的密度，家具配置数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；- 2 -（二）市政工程包括各种结构层、面层的构造方式、材质、厚度等。

福建省建设厅：出台《福建省市政工程设计招标投标管理若干规定》

城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁和省大型重点市政基础设施工程项目，鼓励省外投标人与省内具有承担招标项目设计资质的设计单位组成联合体共同投标，以满足方案设计后续阶段的设计和服务需要。同时还配套出台了《福建省市政工程设计标准招标文件（２０１５年版）》（通用本、专用本）
《办法》明确，采购人在政府采购过程中应遵循严格编制政府采购预算、发挥政府采购政策功能等原则。
还应按照《关于规范政府采购评审工作各环节有关问题的通知》（新财购（２０１４）４６号）的要求提供技术参
邀请招标方式发包。除国有或国有控股投资的房地产项目外，其他房地产项目中市政基础设施工程可以由投资企业自主直接发包，选择勘察设计单位。对位于城市重要地段、重要景观地区，标志性城市景观大道、
公告的监督检查工作。据悉，湖北省财政厅此前还下发了《关于省级政府采购项目信息公告有关事项的通知》，明确省级政
府采购项目信息包括采购预算、采购过程、采购结果、采购合同等。委托集中采购机构和社会招标代理机构
议供货采购程序；

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本(2020年修订版)

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年修订版）通用本福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2020年修订版）使用说明1．《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2017年修订版）》（以下简称“《标准施工招标文件》”）是根据《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）、《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）、《电子招标投标办法》，结合我省实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，包括施工总承包工程、专业工程招标项目。

2．《标准施工招标文件》包括第1章“招标公告/投标邀请书”、第2章“投标须知”、第3章“评标办法和标准”、第4章“合同条款及格式”、第5章“工程量清单及计价”、第6章“招标图纸”、第7章“技术标准和要求”和第8章“投标文件格式”。

3．《标准施工招标文件》由《通用本》和《专用本》两部分构成。

其中，《通用本》适用于所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，每个招标项目不再另行发布。

《专用本》由招标人按照《通用本》规定的格式和要求并结合招标项目具体情况进行编制。

4．《通用本》的内容原则上应不加修改地直接引用，如确实需要修改或补充的，应当在《专用本》中相应章节进行修改或补充。

5．《通用本》和《专用本》以及招标文件的澄清、修改（如有时）的内容为对应关联关系，可相互解释、互为说明。

《通用本》与《专用本》约定不一致的，以《专用本》为准；《专用本》无约定的，从《通用本》的约定；《通用本》或《专用本》与招标文件的澄清、修改约定不一致的，以后者为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

《标准施工招标文件》中以双下划线或加黑斜体字标识的内容为实质性要求；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。

福州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法_规章制度_

福州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护国家、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在福州市辖区内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程以及上述工程的附属设施和配套的线路、管道、设备安装、装饰装修工程、园林绿化工程等(以下简称工程)施工招标投标活动，适用本办法。

第三条房屋建筑和市政基础设施工程有下列情形之一的，必须进行招标发包：(一)施工单项合同估算价在100万元以上;(二)建筑面积达XX平方米以上;(三)项目总投资在3000万元人民币以上。

园林绿化工程达到下列标准之一的，必须进行招标发包：(一)单项估算价在50万元以上;(二)绿化面积达1000平方米以上。

私人投资和外商独资的工程，可以直接发包。

第四条市建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督机构依法对全市工程施工招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

各县(市)建设行政主管部门或者工程招标投标监督机构依法对本辖区内的工程施工招标投标活动实施监督。

第二章招标和投标第五条工程施工招标由招标人依法组织实施。

工程施工招标投标活动中，招标人不得要求投标申请人或者投标人就资格预审文件及招标文件中未规定的内容做出承诺。

禁止招标人以任何方式逼迫投标人以低于成本价竞标。

第六条依法必须进行施工招标的工程，招标人应当按照国家颁布的工期定额及省、市有关规定科学合理地确定招标工程的工期，不得任意压缩工期。

第七条依法必须进行施工招标的工程，招标人不得将招标工程的材料设备、装饰装修、弱电、暖通、消防等专业配套工程肢解发包。

第八条招标人不具备相关法律、法规、规章规定的自行办理招标事宜条件的，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。

第九条在福州市辖区范围内从事各类工程招标代理活动的工程招标代理机构应当遵守《福州市工程建设项目招标代理机构管理办法(试行)》的规定并接受市建设行政主管部门统一实施的综合评价。

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规则

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标若干规则（试行）第一条为规范工程施工监理招标投标活动，建立统一的施工监理招标投标交易规则，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《福建省建筑市场管理条例》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规则。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）施工监理招标投标活动适用本规则。

第三条工程施工监理招标项目实行电子招标投标。

招标投标参与各方应当按照《电子招标投标办法》、《招标公告和公示信息发布管理办法》、《电子招标投标系统检测认证管理办法（试行）》、《公共资源交易平台系统数据规范》、《福建省公共资源交易系统数据规范》等有关规定，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台电子交易平台应当依照《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定进行检测、认证，通过检测、认证后方可使用，且应满足住房城乡建设行政主管部门（以下简称“行政监督机关”）的监管需要。

第四条招标人应当按照规定通过省行政监督平台办理工程报建手续。

设区市住房城乡建设主管部门已建立工程报建系统且招标人已按要求办理工程报建手续的，由设区市住房城乡建设主管部门向省行政监督平台推送相关数据，招标人无需另行填报。

第五条委托招标的工程，招标人应当按照“谁委托、谁付费”原则，与招标代理机构签订书面委托代理合同。

招标代理机构应当在委托代理合同签订后成立不少于3人的项目组。

项目组成员由项目负责人、招标文件编制人和其他成员组成，并应当为本单位人员且符合下列要求：（一）项目组成员应当熟悉工程招标投标相关法律法规和规定、招标投标流程及相关业务知识。

（二）项目负责人应当具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业资格，且从事工程招标代理业务时间不少于3年。

（三）招标文件编制人应当具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业资格，且从事工程招标代理业务时间不少于1年。

福建房屋建筑和政基础设施工程施工监理招标投标管理办法

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法（征求意见稿）第一条为贯彻落实住建部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市〔2017〕145号）精神，进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，根据《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合本省工程监理市场监管实际情况，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标的，适用本办法。

第四条招标人应严格按照国家及我省现行的相关规定确定监理发包价，并在招标公告和招标文件中明示。

招标人应明确监理服务期，如不能明确的，以确定的施工工期为准。

招标人有要求监理人提供保修期阶段的监理服务的，应按规定另行计算监理服务收费，并在招标文件发包价中单列。

投标人对招标人公布的监理发包价有异议的，应按照《招标投标法实施条例》的规定向招- 2 -word版本可编辑.欢迎下载支持.标人或代理机构提出异议。

招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前应当暂停招投标活动。

经核实，异议属实的，应予以纠正。

第五条发包价在人民币50万元以下的工程监理项目的评标办法可采用经评审的选取法，发包价在人民币50万元以上（含50万元）的工程监理项目的评标办法应采用综合评标法（评标办法的具体要求详见附件1）。

发包价在人民币50万元以上（含50万元）至200万元以下的工程监理项目采用有限数量入围评审制。

投标人数量不多于(含)50家时，全部入围。

投标人数量多于50家时，公开随机抽取50家入围。

发包价在人民币200万元以上（含200万元）的工程监理项目采用信用分档评分制。

福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标委员会成员管理试行办法

福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标委员会成员管理试行办法文章属性•【制定机关】福建省建设厅•【公布日期】2003.04.07•【字号】•【施行日期】2003.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文福建省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标委员会成员管理试行办法（2003年4月7日）第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标委员会成员的管理，规范评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《福建省招标投标管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条对本省依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程评标委员会成员的管理，适用本办法。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门按照招标投标项目监督分工，对评标委员会成员进行管理与监督。

具体的监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第四条招标人和招标代理机构应当按照法律、法规、规章和本办法的规定组建评标委员会。

第五条评标委员会成员除招标人代表外，评标专家应当由招标人按专业需要从省级政府有关部门确定的专家名册或工程招标代理机构专家库内相关专业的专家名单中采用随机抽取的方式产生。

各种专业提供候选的专家人数与所抽取专家人数的比例不得少于5：1。

技术复杂、专业性强或者国家有特别要求的特殊招标项目，在专家名册中无同类专业专家或者专家名册中同类专业专家的人数不能满足前款要求，招标人可以用书面形式直接确定评标专家。

评标委员会负责人应当由评标委员会成员推举产生或由招标人确定，评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

第六条作为评标委员会成员的招标人代表应当具有工程技术或经济类中级以上的职称，熟悉本工程项目的招投标情况和各项经济、技术要求，并由招标人以书面形式确定。

第七条随机抽取专家应当按以下规定在有形建筑市场内进行：(一)招标人或者招标代理机构根据招标项目的实际情况以书面形式确定拟抽取专家的人数和专业要求；(二)招标人或者招标代理机构参加抽取评标专家的人员凭单位介绍信和本条第(一)项要求的书面文件到有形建筑市场抽取评标专家。

闽建筑[2004]80号印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》(试行)的通知

印发《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》（试行）的通知闽建筑[2004]80号各设区市建设局、房管局、市政公用局、园林局：为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保证建设工程质量与安全，省厅组织制定《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定》（试行）（详见附件），现印发给你们，请认真执行，执行中有何问题和建议，请迳向省厅建筑业处反馈。

福建省建设厅二○○四年十二月三十日附件关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理的若干规定（试行）第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，提高招标投标效率，保证工程质量和安全，根据现行有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条下列房屋建筑分部分项或专业工程可以单独发包：(一) 单项施工预算造价大于200万元或1 4层(42米)以上高层建筑的桩基工程；(二) 单项施工预算造价大于200万元或者不与主体结构工程统一设计、施工的装修工程；(三) 建筑高度24米及以上且建筑面积2万平方米及以上建筑的消防工程；(四) 冷冻机组制冷量30万大卡及以上的中央空调系统；(五) 建筑智能化工程、电梯工程；(六) 工程项目前期“三通一平’’工程。

招标人依法将分部分项工程或专业工程单独发包的，招标人编制工程预算造价和投标人报价应按国家和省有关规定计取总承包服务费。

第三条施工企业开发的房地产项目，且该施工企业资质等级符合工程要求的，可自行组织施工。

第四条同一招标项目按规定需有两种及以上不同专业资质条件要求的，应当允许投标人组成联合体投标，招标人不得歧视或者排斥联合体投标。

装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的设计与施工分开招标的，允许有相应施工资质的设计中标单位参加施工投标。

主项资质与增项资质具有同等效力，招标人不得歧视或者排斥具有增项资质的投标人参与投标。

第五条所有应公开招标项目均实行资格后审。

福建省房屋建筑工程和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干

福建省建筑工程设计招标投标管理若干规定（试行）第一条为了规范我省建筑工程设计招标投标活动，保证工程设计质量，根据《招标投标法》、《福建省招标投标条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》及其有关法律、法规和规定，结合建筑工程设计市场特点和我省实际情况，制定本规定。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的建筑工程设计的招标投标活动，适用本规定。

第三条建筑工程设计应当按照《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》所确定的标准依法进行招标。

同一个项目的设计不得肢解规避招标。

第四条招标人委托招标代理机构进行招标的，应当采用比选的办法选择招标代理机构，承担大中型设计项目招标的代理机构，应当具有类似项目的设计招标经验。

第五条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。

招标人原则上应约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。

对于特殊项目，招标文件约定中标人仅承担方案设计的，则应采用招标的方式确定施工图设计的设计人。

第六条招标人应当按照《工程设计资质标准》的规定，提出与工程规模相适应的设计资质等级要求，不得随意提高资质等级标准排斥潜在投标人。

招标人应当根据工程规模提出拟担任设计项目负责人的国家注册建筑师执业证书等级。

第七条建筑工程设计的招标，应当按照省建设行政主管部门发布的示范文本编制招标文件，其招标公告发布、招标文件出售、答疑和澄清、截标、开标和评标、确定中标人、中标结果公示等招投标活动必须符合有关规定。

第八条实行公开招标的，招标人应当按照《福建省招标信息发布管理办法》（闽发改政策〔2006〕1147号）规定发布招标公告。

实行邀请招标的，招标人应当向三个及以上符合资格条件的设计单位发出招标邀请书。

第九条招标人应当在招标文件中明确对未中标设计方案的补偿对象、补偿费的标准、支付时间和方式。

响应招标文件的实质性要求的，评标排名在前（中小型项目不少于三名，大型项目不少于五名）的建筑工程设计投标人，招标人应给予未中标补偿，但承担设计的中标人除外。

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福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行）
的通知
闽建建〔2004〕43号
各设区市建设局、厦门市政园林局、泉州市公用事业局：
为了进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标
投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，结合我省实际，我厅制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》（试行）。

现印发给你们，请认真执行。

为提高工程施工监理评标工作质量，各地应当尽快完善评标专家库专家专业结构，扩大具有监理工程师资格的专家人员。

附件：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定（试行）
二○○四年十月二十二日
附件：
福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招
标投标管理若干规定（试行）
第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标
活动，维护招标投标当事人的合法权益，保证建设工程质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》等有关规定，结合本省工程监理行业特点，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标投标的，适用本规定。

第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件：
（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
（二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料；
（三）工程资金或资金来源已落实；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第四条招标人不得设定超过招标工程实际需要的监理单位资质等级和监理人员资格要求，不得限制福建省监理工程师担任二、三等工程项目的总监理工程师。

招标文件对总监理工程师的要求应当与招标公告的要求一致。

第五条招标人应当按照省物价部门规定的工程建设监理收费标准，结合工程的类别和规模，在招标文件中设定的监理收费不得高于或低于物价部门的收费标准幅度，不得故意抬高工程规模或投资额以压低工程监理收费费率，应当以工程实际规模或投资额确定监理收费标准幅
度。

投标人不得以监理费低于省物价部门规定的收费标准幅度下限投标，否则当作废标处理。

并记入不良信用档案。

第六条招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明确规定。

投标保证金按照工程监理费的2%收取，最低不得少于5万元。

投标保证金应当通过投标人单位基本帐户转入招标人的专用帐户，不得用现金或通过私人帐户提交。

招标人或招标代理机构不得动用投标保证金。

在发出中标通知书之日起5日内，招标人应当将投标保证金本金与利息退还投标人。

第七条工程监理投标资格审查实行资格后审办法。

招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和评审方法。

第八条投标人的法定代表人（或委托代理人）、拟任招标工程项目的总监理工程师必须到场参加工程监理招投标活动。

第九条监理投标文件应分为商务标和监理大纲两部分，并分别装订成册，监理大纲应为暗标。

第十条一位注册监理工程师（包括全国和福建省注册监理工程师）只能担任一项委托合同的项目总监理工程师。

已担任中标项目的总监理工程师，未经建设单位同意，中途不得更换。

建设单位同意更换的，监理单位应当及时将更换情况报监管部门备案。

被更换的总监理工程师，在一年内不得作为项目总监理工程师参加工程施工监理投标活动（因项目本身原因无法按期开工或停工三个月以上的除外）。

第十一条评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相
关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，人数为5人以上的单数。

有条件的地方，可规定在评标委员会中具有监理工程师资格的专家应占三分之一以上。

第十二条工程施工监理招标应当突出监理招标评标规则、程序和办法的科学性，重点考察监理大纲、监理人员能力、企业信誉和业绩等指标。

评标采用综合评价法：即评标委员会按照本评分标准，对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、监理费用、监理业绩信誉等五项内容进行综合评分。

具体评分标准详见附件。

第十三条评分标准采用百分制量化指标。

其中项目监理机构、监理大纲评分采取由评委分别打分，由去掉一个最高分和一个最低分后的评委打分的算术平均值。

第十四条在招标文件规定的中标候选人名额内，若评审结果出现得分相同的投标人，由招标人确定或由评标委员会采取不记名投票表决中标候选人的排列顺序。

第十五条招标人应当在确定中标人后、发出中标通知书前在有形建筑市场公示中标人、资格审查不合格的投标人名单及原因，公示时间不少于3工作日。

第十六条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规、规章及本规定的，在知道或应当知道其权益受到侵害之日起10日内，可向招标工程的监管部门提出书面投诉。

具体办法依照《工程
建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委、建设部等七部委第11号令）和《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》（闽建法[2002]148号）执行。

第十七条对不执行本评分标准的，该招标工程的监管部门应当责令招标人或其委托招标代理机构改正，并作为不良信用记录记入有关单位和个人信用档案。

第十八条本规定由福建省建设厅负责解释。

第十九条本规定自二○○四年十一月一日起施行。

附件：福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标综合评价法评分标准（略）。