第二章环境工程设计的原则
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（二）环境保护行政法规 （三）政府部门规章 （四）环境保护地方性法规和地方性规章 （五）环境标准 （六）环境保护国际公约
二、环境保护法律、法规之间的关系
环境 保护 相关法
宪法 环境保护综合法 环境保护单行法
环境行政法规
国际 环境 公约
国家 环境 标准
部门规章
地方性环境法规 地方政府规章
地方 环境 标准
第二章 环境工程设计的原则
（环境）工程项目建设、设计依据
▪ （1）国家法律和法规 ▪ （2）国家和地方有关标准和政策 ▪ （3）工程可行性研究报告 ▪ （4）政府有关批文和设计委托
第一节 环境保护法律、法规体系
一、环境保护法律体系
（一）法律
1.宪法（国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害） 2.环境保护法律 环境保护法（是核心和纲领——从全局出发，对资源和整体环境立法，共6章47条） 如建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 环境保护单行法（针对具体环境要素的法律，如水、大气、固废等污染防治法） 和环境保护相关法（如草原法、渔业法、矿产资源法、水法、清洁生产法等）
图2-1 环境保护法律法规体系框架图
三、环境工程技术标准（规范）
▪ 环境工程技术标准：基础标准、工艺技术标准、行业污染控制技术标准、 环境工程设施运行维护标准、环保产品标准、分析方法标准
▪ 强制性标准、推荐性标准、行业标准 ▪ 环境工程规范
工艺技术和设计规范： 《室外排水设计规范》（GBJ14-87） 《给水排水工程结构设计规范》(GBJ69-84) 《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 《石油化工企业环境保护设计技术规范》 管理规范：如《给水排水构筑物施工及验收规范》(GBJ141-90)等
负荷分配；
（5）总量控制的技术关键
▪ 功能区的划分（注意水功能区划-水利部；水环境功能区划-环保部） ▪ 设计条件的确定（定常流量、随机流量、流速、水温、潮流等） ▪ 排放清单 ▪ 模型参数的识别 ▪ 负荷分配优化技术 ▪ 总量控制项目选择（由使用情况和污染情况决定）
▪ 例如地表水主要为:有机物（COD\BOD）;富营养化污染（NH3-N\P）;有毒 有害污染（重金属）
运行维护规范：《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程 》
四、环境法律责任
▪ 环境行政责任：
违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定所应承担的法 律责任。
▪ 环境民事责任：
公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权 或合法环境权益所应承担的的法律责任。
▪ 环境刑事责任：
行为人因违反环境法造成或可能造成严重的环境污染或生态破坏，构成 犯罪所应承担的的法律责任。
第三节 清洁生产、生态经济和循环经济 一、清洁生产 二、生态工业
图2-3 曹妃甸生态工业园模式建立技术路线图
三、循环经济
减量（Reduce）、 重复使用(Reuse)、 循环使用(Recycle)。
四、节能减排
图2-3 曹妃甸工业园 循环经济体系图
总结：环境工程设计的原则
1、工程设计的一般原则 工程设计应遵循技术先进、安全可靠、 质量第一、经济合理的原则。
采用新技术要经过试验而且要有正式的技术鉴定。 引进国外新技术及进口国外设备的，要与我国的技术标准、 原材料供应、生产协作配套、零件维修的供给条件协调。
④工程设计要坚持安全可靠、质量第一的原则。安全 可靠是指项目投产后，能长期安全正常生产。
⑤坚持经济合理的原则。在我国资源和财力条件下，使项目建 设达到项目投资的目标（产品方案、生产规模），取得投资省、 工期短、技术经济指标最佳的效果。
▪ 受纳水域容许纳污量（水、污染物的流量、排放量——定常流量、随机流量、 流速、水温、潮流等有关）
▪ 控制区（水）域容许排污量（可根据控制目标或受纳水域容许纳污量×安全 系数）
▪ 排Leabharlann Baidu口总量控制负荷（分配控制区域内容许排污总量负荷）
2.总量控制的类型：容量总量控制、目标总量控制、行业总量控制
（1）容量总量控制：针对一定范围或区域 从3个方面（环境、技术、经济）研究 解决2个对象（污染源和环保目标）的问题
保护环境，重在预防——《建设项目环境保护管理条例》-98年国务院 2个基本制度（环评——建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境
影响登记表、三同时——同时设计、同时施工、同时投产）
污染防治法（环保法、海洋、大气、水、固废、噪声、放射性）及法规
三、重点污染物排放总量控制
1.总量控制四个基本量
▪ 环境容量（水环境容量——稀释容量+自净容量，综合衰减系数：反映污染 物在自净作用下，沿程变化的综合系数）
①设计中要认真贯彻国家的经济建设方针、政策（如产业政策、 技术政策、能源政策、环保政策等）。正确处理各产业之间、 长期与近期之间、生产与生活之间等各方面的关系。
②应充分考虑资源的充分利用。要根据技术上的可能性和经济 上的合理性，对能源、水资源、土地等资源进行综合利用。
③选用的技术要先进适用。
在设计中要尽量采用先进的、成熟的、适用的的技术要符 合我国国情，同时要积极吸收和引进国外先进技术和经验，但 要符合国内的管理水平和消化能力。
容量总量消减最多为原则：
不要求所有污染源平均消减而总量消减应最多；保证重点功 能区污染物总量消减为目的）
容量总量控制具体工作步骤：
提出明确目标和功能—选标准—可行性分析（如控制重点即85% 总排污量）—选择总量控制方案—排污总量指标优化分配（编制 源强表和投资表）——行政决策和政策协调。
容量总量选方案思路：
第二节 建设项目的环境保护管理
▪ 一、中国环境管理制度
▪ 1.老三项（环评、三同时、排污收费制度） ▪ 2.新五项制度（环保目标责任制、城市环境综合整治定量考核、排污许可证
（总量控制改进了只控制排放浓度、一刀切、机械教条的谁污染谁治理）、污染限期治 理、污染集中控制）
▪ 二、建设项目环境保护管理条例：
综合利用-清洁生产-采用先进技术和管理-合理运行
（2）目标总量控制——针对性强、具体 （3）行业总量控制
（4）三种总量控制的关系
容量总量控制：从环境容量（纳污和自净化）出发，以各环境
构成要素标准为控制基点，进行总量负荷分配；
目标总量控制：以排放限制为控制基点，进行总量负荷分配； 行业总量控制：以能源、资源合理利用为控制基点，进行总量
二、环境保护法律、法规之间的关系
环境 保护 相关法
宪法 环境保护综合法 环境保护单行法
环境行政法规
国际 环境 公约
国家 环境 标准
部门规章
地方性环境法规 地方政府规章
地方 环境 标准
第二章 环境工程设计的原则
（环境）工程项目建设、设计依据
▪ （1）国家法律和法规 ▪ （2）国家和地方有关标准和政策 ▪ （3）工程可行性研究报告 ▪ （4）政府有关批文和设计委托
第一节 环境保护法律、法规体系
一、环境保护法律体系
（一）法律
1.宪法（国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害） 2.环境保护法律 环境保护法（是核心和纲领——从全局出发，对资源和整体环境立法，共6章47条） 如建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 环境保护单行法（针对具体环境要素的法律，如水、大气、固废等污染防治法） 和环境保护相关法（如草原法、渔业法、矿产资源法、水法、清洁生产法等）
图2-1 环境保护法律法规体系框架图
三、环境工程技术标准（规范）
▪ 环境工程技术标准：基础标准、工艺技术标准、行业污染控制技术标准、 环境工程设施运行维护标准、环保产品标准、分析方法标准
▪ 强制性标准、推荐性标准、行业标准 ▪ 环境工程规范
工艺技术和设计规范： 《室外排水设计规范》（GBJ14-87） 《给水排水工程结构设计规范》(GBJ69-84) 《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》 《石油化工企业环境保护设计技术规范》 管理规范：如《给水排水构筑物施工及验收规范》(GBJ141-90)等
负荷分配；
（5）总量控制的技术关键
▪ 功能区的划分（注意水功能区划-水利部；水环境功能区划-环保部） ▪ 设计条件的确定（定常流量、随机流量、流速、水温、潮流等） ▪ 排放清单 ▪ 模型参数的识别 ▪ 负荷分配优化技术 ▪ 总量控制项目选择（由使用情况和污染情况决定）
▪ 例如地表水主要为:有机物（COD\BOD）;富营养化污染（NH3-N\P）;有毒 有害污染（重金属）
运行维护规范：《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程 》
四、环境法律责任
▪ 环境行政责任：
违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定所应承担的法 律责任。
▪ 环境民事责任：
公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权 或合法环境权益所应承担的的法律责任。
▪ 环境刑事责任：
行为人因违反环境法造成或可能造成严重的环境污染或生态破坏，构成 犯罪所应承担的的法律责任。
第三节 清洁生产、生态经济和循环经济 一、清洁生产 二、生态工业
图2-3 曹妃甸生态工业园模式建立技术路线图
三、循环经济
减量（Reduce）、 重复使用(Reuse)、 循环使用(Recycle)。
四、节能减排
图2-3 曹妃甸工业园 循环经济体系图
总结：环境工程设计的原则
1、工程设计的一般原则 工程设计应遵循技术先进、安全可靠、 质量第一、经济合理的原则。
采用新技术要经过试验而且要有正式的技术鉴定。 引进国外新技术及进口国外设备的，要与我国的技术标准、 原材料供应、生产协作配套、零件维修的供给条件协调。
④工程设计要坚持安全可靠、质量第一的原则。安全 可靠是指项目投产后，能长期安全正常生产。
⑤坚持经济合理的原则。在我国资源和财力条件下，使项目建 设达到项目投资的目标（产品方案、生产规模），取得投资省、 工期短、技术经济指标最佳的效果。
▪ 受纳水域容许纳污量（水、污染物的流量、排放量——定常流量、随机流量、 流速、水温、潮流等有关）
▪ 控制区（水）域容许排污量（可根据控制目标或受纳水域容许纳污量×安全 系数）
▪ 排Leabharlann Baidu口总量控制负荷（分配控制区域内容许排污总量负荷）
2.总量控制的类型：容量总量控制、目标总量控制、行业总量控制
（1）容量总量控制：针对一定范围或区域 从3个方面（环境、技术、经济）研究 解决2个对象（污染源和环保目标）的问题
保护环境，重在预防——《建设项目环境保护管理条例》-98年国务院 2个基本制度（环评——建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境
影响登记表、三同时——同时设计、同时施工、同时投产）
污染防治法（环保法、海洋、大气、水、固废、噪声、放射性）及法规
三、重点污染物排放总量控制
1.总量控制四个基本量
▪ 环境容量（水环境容量——稀释容量+自净容量，综合衰减系数：反映污染 物在自净作用下，沿程变化的综合系数）
①设计中要认真贯彻国家的经济建设方针、政策（如产业政策、 技术政策、能源政策、环保政策等）。正确处理各产业之间、 长期与近期之间、生产与生活之间等各方面的关系。
②应充分考虑资源的充分利用。要根据技术上的可能性和经济 上的合理性，对能源、水资源、土地等资源进行综合利用。
③选用的技术要先进适用。
在设计中要尽量采用先进的、成熟的、适用的的技术要符 合我国国情，同时要积极吸收和引进国外先进技术和经验，但 要符合国内的管理水平和消化能力。
容量总量消减最多为原则：
不要求所有污染源平均消减而总量消减应最多；保证重点功 能区污染物总量消减为目的）
容量总量控制具体工作步骤：
提出明确目标和功能—选标准—可行性分析（如控制重点即85% 总排污量）—选择总量控制方案—排污总量指标优化分配（编制 源强表和投资表）——行政决策和政策协调。
容量总量选方案思路：
第二节 建设项目的环境保护管理
▪ 一、中国环境管理制度
▪ 1.老三项（环评、三同时、排污收费制度） ▪ 2.新五项制度（环保目标责任制、城市环境综合整治定量考核、排污许可证
（总量控制改进了只控制排放浓度、一刀切、机械教条的谁污染谁治理）、污染限期治 理、污染集中控制）
▪ 二、建设项目环境保护管理条例：
综合利用-清洁生产-采用先进技术和管理-合理运行
（2）目标总量控制——针对性强、具体 （3）行业总量控制
（4）三种总量控制的关系
容量总量控制：从环境容量（纳污和自净化）出发，以各环境
构成要素标准为控制基点，进行总量负荷分配；
目标总量控制：以排放限制为控制基点，进行总量负荷分配； 行业总量控制：以能源、资源合理利用为控制基点，进行总量