项目监理安全保证体系

安

全

保

证

体

系

河北华达公路工程咨询监理有限公司

二零一五年九月

认真贯彻执行国家“安全第一”、“预防为主”、“防治结合”的方针，加强施工单位安全管理，防止和减少生产安全事故。

成立一个由监理处长任组长的安全生产领导小组，下设专职安全监理工程师和安全员，安全生产领导小组每周举行一次活动，定期组织开展安全检查，发现事故苗头，及时分析原因，及时组织处理，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。施工过程，各监理工程师有权随时制止违章指挥作业行为，对于安全事故的处理，必须严格执行“四不放过”的原则。

安全领导小组组长：监理处长；副组长：专职安全监理工程师；安全员：各专业监理工程师。

坚持质量安全一起抓的原则，切实做好安全、质量管理工作。

安全方针：安全第一、预防为主。施工中坚决做到：严格执行国家及交通部颁布的有关施工技术安全规则和施工安全的规定；正确审核施工方案，坚持文明施工，做到施工现场的环境保护、劳动保护和安全，确保施工安全。

安全目标包括：减少或消除人的不安全行为目标；减少或消除设备、材料的不安全状态目标；改善生产环境和保护自然环境目标；防范一般事故，杜绝重大事故发生。

一、安全监理内容

1、控制人的不安全行为，包括生理上的、心理上的和行为上的。必须根据人的生理和心理特点，要求承包人合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识。

2、控制物的不安全状态，即使用的工具、机械、设备、材料（尤其是爆破器材）等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。

3、作业环境的防护，即要求承包单位必须给施工人员创造良好的没有一切危险的环境和作业场所。

二、安全监理措施

1、检查承包人安全体系

（1）承包人应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立安全保证体系，并将安全保证体系的建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。

（2）监理工程师在收到上述报告后，应及时对承包人的安全保证体系逐项进行核查。

（3）安全保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。

2、安全体系的控制措施

（1）安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要；

（2）安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚；

（3）安全生产保证体系负责人是否明确、是否具有相应的权利；

（4）安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制

度等是否齐全、有效。

在工程施工过程中，总监办将定期地对承包人的质量和安全保证体系的运转情况进行检查，发现问题立即要求承包人进行，确保本工程的质量和安全保证体系能够发挥有效作用。

3、前期安全监理

（1）审查施工单位的安全资质；

（2）协助业主拟定安全生产协议书。

4、施工准备阶段的安全监理

（1）制定安全监理程序。

（2）调查可能导致意外伤害事故的其他原因。

（3）新技术、新材料的工艺和标准。

（4）深产安全技术措施。

（5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。

（6）审查施工单位的安全自检系统。

（7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检查。

5、施工阶段安全监理

（1）审查各类有关安全生产的文件。

（2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。

（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施。

（4）检查工地的安全组织体系和安全人员的配备情况。

（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。

（7）审核并签署现场有关安全技术签证文件。

（8）现场监督与检查。

1、采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并做好书面记录。

2、根据工程实际情况制定详细的安全监理细则，对施工组织设计中的安全保障措施，安全技术措施或者专项施工方案是否符合安全生产标准以及应急预案进行审查；工程施工过程中，应采取有效的安全监控措施，监理单位在实施监理过程中，对于发现的问题，应要求施工单位立即予以整改；对于问题严重者，应书面要求施工单位暂停施工并向有关单位报告，发现存在重大事故隐患的，应当立即要求施工单位停工整改并向公路水运工程安全生产专项监督管理机构报告。

3、重点加强以下工作内容的检查和监控；

a、施工单位落实安全生产保障措施和安全生产责任制的情况；

b、施工单位施工组织设计和安全技术措施实施情况；

c、施工单位使用安全防护用具的情况；

d、施工单位落实安全鉴于和培训情况；

e、施工现场故事易发地点或环节；

4、加强现场监理、及时发现工程施工过程中的安全事故隐患，督促施工单位及时进行整改，并在监理日志和监理月报中如实记录和反映安全监理情况。

5、出现下述情况，指令暂停工，并进行安全整顿；‘

a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施的不合乎要求时。

b、对已发生的工程施工未进行有效处理而继续作业时。

c、安全设施未经自检而擅自使用时。

d、擅自变更设计图纸进行施工时。

e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。

f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

桥梁施工安全保证措施

1、督促项目部建立健全安全生产保证体系，设立专职安全员，对工程施工进行全天候、全环节、全过程的安全控制，及时纠正和消除施工中出现的不安全苗头。

2、加强所有监理人员的安全教育、培训，定期进行安全知识的考核，强化安全意识。

3、各种临时的承重结构（如便桥、脚手架）及模板等要认真检算评估，确保强度、刚度和稳定性。

4、高空作业要严格按照规范和安全作业规则佩戴安全帽、安全带，设置安全网，大风、大雨等不良气候条件下不得进行高空作业。