高处作业安全管理规定宣贯
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中国石化安全工程研究院 © 2016版权所有 No.2016-TC-XX
二、作业分级
解释：根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》（
GB30871－2014）进行修订。 在修订中石化制度时，编写组一致认为“GB30871中明
确直接引起坠落的11种客观危险因素要求升级管理”存在 缺陷，所以增加“由于作业环境的危害因素导致风险度增 加时，高处作业应进行升级管理”。如： ➢ 阵风风力五级（风速8.0m/s）以上； ➢ 作业场所光线不足，能见度差。 注：以上两种情况应禁止作业，不是升级管理就行。
2.6.4 许可证的有效期为作业项目一个周期，最 长有效期不得超过3天。
解释：原为作业项目一个周期，现修改为3天；修 改基于两个原因，一是总部通知规定一般作业最 长作业时间为3天，二是高处作业的环境是不断变 化的,风险识别也是动态的。
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四、人员的要求及职责
1.5按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规 定》（总局30号令）要求，专门或经常从事高处 作业人员应取得相应的资格证书。
解释：《特种作业人员安全技术培训考核管理规 定》（总局30号令）
➢ 3.1登高架设作业
指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作
业。
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➢安排作业监督人员。
施工单位安全负责人
➢对作业人教育
➢完工验收。
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作业人员必须体检合格，体检报告附在《高处作
业许可证》后面。
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四、人员的要求及职责
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四、人员的要求及职责
主要职责
施工单位负责人
➢持任务单去办理许可证。
➢接受甲方安全技术交底并向作业人员交底。
四、人员的要求及职责
扬子做法介绍：进行Ⅲ级及以下高处作业前，项
目现场负责人应审核由作业单位现场负责人提供
的作业人员半年内由国家卫生部门批准的有职业
性体检资质的单位出具的体检合格报告；进行Ⅳ
Biblioteka Baidu
级高处作业或项目现场负责人确认风险较大的高
处作业前，属地主管单位应要求作业单位组织作
业人员在作业前一个月内进行作业前专项体检，
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三、票证办理及管理
注：凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企 业井井架工、供电线路外线工等）在进行正常岗 位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检 查的人员不需要办理高处作业许可证。
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一、高处作业定义
1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以 上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业，包括 上下攀援等空中移动过程。
解释： ➢ 生命绳。 ➢ 采用防坠器、抓绳器等设施。
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三、票证办理及管理
2.6.2 许可证一式四联，各单位基层单位留存第 一联，施工单位作业人员持有第二联，监护人员 持有第三联，第四联由施工单位送至控制室或岗 位固定位置。
解释：原为一式两联，现修改为一式四联。
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三、票证办理及管理
四、人员的要求及职责
➢ 3.2高处安装、维护、拆除作业 指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用
于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装 修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小 型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广 告设施安装、检修、维护以及在高处从事建筑物 、设备设施拆除作业。
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中国石油化工中股份国有石限化公青司岛青安岛安全全工工程程研研究究院院
高处作业安全管理规定宣贯
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中国石油化工中股份国有石限化公青司岛青安岛安全全工工程程研研究究院院 课程目录
一、高处作业定义 二、作业分级 三、票证办理及管理 四、人员要求及职责 五、安全措施 六、案例分析
四、人员的要求及职责
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四、人员的要求及职责
1.7许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监 督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。
解释：明确培训工作是安全监督部门的职责。
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四、人员的要求及职责
3.2.2凡患有未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕 厥及眩晕症、器质性心脏病或各种心律失常、四 肢骨关节及运动功能障碍疾病，以及其它不适于 高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。高处 作业人员进行作业前需提供有效的体检报告，体 检报告附在高处作业许可证后面。
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抓绳器
注意：尽量选择钢丝绳比较粗的自锁设备
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防坠器
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二、作业分级
1.2 高处作业分为四个等级： ➢Ⅰ级（2米≤hw≤5米） ➢ Ⅱ级（5米<hw≤15米） ➢ Ⅲ级（15米<hw≤30米） ➢ Ⅳ级（hw>30米） 注：由于作业环境的危害因素导致风险度增加时， 高处作业应进行升级管理。
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三、票证办理及管理
1.3 进行Ⅱ级以上高处作业时，必须办理“高处 作业许可证”。
解释：原规定为15m以上，但GB30871中强制性 条款4.6条明确：作业前，作业单位应办理作业审 批手续，并有相关责任人签名确认。所以建议各 单位在编制规定时，Ⅰ级高处作业也办理作业许 可证
二、作业分级
解释：根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》（
GB30871－2014）进行修订。 在修订中石化制度时，编写组一致认为“GB30871中明
确直接引起坠落的11种客观危险因素要求升级管理”存在 缺陷，所以增加“由于作业环境的危害因素导致风险度增 加时，高处作业应进行升级管理”。如： ➢ 阵风风力五级（风速8.0m/s）以上； ➢ 作业场所光线不足，能见度差。 注：以上两种情况应禁止作业，不是升级管理就行。
2.6.4 许可证的有效期为作业项目一个周期，最 长有效期不得超过3天。
解释：原为作业项目一个周期，现修改为3天；修 改基于两个原因，一是总部通知规定一般作业最 长作业时间为3天，二是高处作业的环境是不断变 化的,风险识别也是动态的。
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四、人员的要求及职责
1.5按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规 定》（总局30号令）要求，专门或经常从事高处 作业人员应取得相应的资格证书。
解释：《特种作业人员安全技术培训考核管理规 定》（总局30号令）
➢ 3.1登高架设作业
指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作
业。
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➢安排作业监督人员。
施工单位安全负责人
➢对作业人教育
➢完工验收。
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作业人员必须体检合格，体检报告附在《高处作
业许可证》后面。
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四、人员的要求及职责
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四、人员的要求及职责
主要职责
施工单位负责人
➢持任务单去办理许可证。
➢接受甲方安全技术交底并向作业人员交底。
四、人员的要求及职责
扬子做法介绍：进行Ⅲ级及以下高处作业前，项
目现场负责人应审核由作业单位现场负责人提供
的作业人员半年内由国家卫生部门批准的有职业
性体检资质的单位出具的体检合格报告；进行Ⅳ
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级高处作业或项目现场负责人确认风险较大的高
处作业前，属地主管单位应要求作业单位组织作
业人员在作业前一个月内进行作业前专项体检，
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三、票证办理及管理
注：凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企 业井井架工、供电线路外线工等）在进行正常岗 位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检 查的人员不需要办理高处作业许可证。
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一、高处作业定义
1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以 上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业，包括 上下攀援等空中移动过程。
解释： ➢ 生命绳。 ➢ 采用防坠器、抓绳器等设施。
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三、票证办理及管理
2.6.2 许可证一式四联，各单位基层单位留存第 一联，施工单位作业人员持有第二联，监护人员 持有第三联，第四联由施工单位送至控制室或岗 位固定位置。
解释：原为一式两联，现修改为一式四联。
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三、票证办理及管理
四、人员的要求及职责
➢ 3.2高处安装、维护、拆除作业 指在高处从事安装、维护、拆除的作业。适用
于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装 修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小 型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广 告设施安装、检修、维护以及在高处从事建筑物 、设备设施拆除作业。
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一、高处作业定义 二、作业分级 三、票证办理及管理 四、人员要求及职责 五、安全措施 六、案例分析
四、人员的要求及职责
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四、人员的要求及职责
1.7许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监 督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。
解释：明确培训工作是安全监督部门的职责。
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四、人员的要求及职责
3.2.2凡患有未控制的高血压、恐高症、癫痫、晕 厥及眩晕症、器质性心脏病或各种心律失常、四 肢骨关节及运动功能障碍疾病，以及其它不适于 高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。高处 作业人员进行作业前需提供有效的体检报告，体 检报告附在高处作业许可证后面。
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抓绳器
注意：尽量选择钢丝绳比较粗的自锁设备
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防坠器
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二、作业分级
1.2 高处作业分为四个等级： ➢Ⅰ级（2米≤hw≤5米） ➢ Ⅱ级（5米<hw≤15米） ➢ Ⅲ级（15米<hw≤30米） ➢ Ⅳ级（hw>30米） 注：由于作业环境的危害因素导致风险度增加时， 高处作业应进行升级管理。
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三、票证办理及管理
1.3 进行Ⅱ级以上高处作业时，必须办理“高处 作业许可证”。
解释：原规定为15m以上，但GB30871中强制性 条款4.6条明确：作业前，作业单位应办理作业审 批手续，并有相关责任人签名确认。所以建议各 单位在编制规定时，Ⅰ级高处作业也办理作业许 可证