“创新驱动”背景下中小企业的创新发展研究

中小 企业 科 技 创 新在 政 策 支 持 和 引导方 面仍 显不足 。 我 国 中小 业 ， 丧失更多自主创新 的机会， 使我国中小企业创新发展道路
企业 由于资金缺 乏， 在经济实力上与大企业相差甚远， 并且科 变 得迷 茫与 坎坷 。
研 能力 方面 表 现较 弱 ， 所 以在 进 行企 业创 新 时往 往 采 取模 仿 和
匠 经 Ｅ ｃ ｏ 济 ｎ ｏ ｍ 与 ｙ 管 ＆ Ｍ 理 ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ
“ 创新驱动 ” 背景下 月京 Ｉ 、 中小企业的创新发展研究
口 吴 雪 胡伟清
【 摘要 】 目 前， 我国中 小企业已经成为促进经济发展、 推动科技创新、 缓解社会就业压力、 改善社会经济结构、 繁荣
税费负担 过重， 对中小企业创新发展的激励力度不够。 中
“ 民 企 带着ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ枷 锁 与 国企 赛 跑”的局 面 。 虽然 中小 企 业与 大 企 业
造 成竞争过程中 引进策略。 大多数中小企业不能准确把握科研创新方向， 没有 小企 业承担着 比国企更多更重的税费负担 ，
稳定的前沿领域研究课题 ， 极易出现重复投资、 资源浪费以及
部 分 分布 在 大 企 业集 团、 高 校 以及 科 研 院 所 内， 中小企 业 科 技 选 择 与 外资 企 业 联 手 ， 以改 变单 打 独斗 局面 ， 抗击 行 政 垄 断 ，
开发人才少之又少， 无法承担 自主创新任务。 同时， 由于我国对 但 这 样 便 导致 了过分 依 赖 外 资 ， 逐 渐 沦 为 外 资 企 业 的 附 属企
“ 创新 ” 无 疑 是 目前 中小 企 业 走 出困境 的 最 好 办 法 ， 但 小 企 业 划 行 标 准 》、《 中小 企 业 专 项 资金 使 用办 法 》 等， 通 过
是， 对于企业 ， 特别是具有创新精神的广大 中小企业而言其创 法 规 条 例 的制 定 不 断 扶 持 中小 企 业 发 展 。 但在 大 型 国企 和 央
城 乡市场的重要力量。 但在中小企业发展 过程中尚面临诸多障碍， 导致企业创新发展道路 受阻。 在“ 创新驱动”背景
下使中小企业摆脱 困境， 落实企业创新发展战略 ， 这对我国产业结构升级与技术创新具有重要的现 实意义。
【 关键词 】 创新驱动 三个平等 中小企业 创新发展
十八大报告提 出保障不同所有 制主体依法 “ 平等使用生 企业仍然面临着比较严重的融资瓶颈。 信用评级体系的缺失造
设 备和 生 产工 艺 落后 等 因素 ， 导 致 企业 整体 创新 水平 落后 。
但实际上中小企业的实际税 负压力往往 创新滞后的现象。 再加上创新技术研发基础设施不健全、 生产 的适用税率基本相同， 比大 企业还大。 对处于垄断行业的大企业来讲， 其利润相对丰 从 同样 的税费占各 自利润的比例来看， 处于利润较 为微薄 资金要素使用不平等， 中小企业融资渠道 不畅。 企业创新 厚，
作为 经 济发 展 方 式 的 新动 力 ， 为下一 阶 段 中国经 济 转 型与 发 展 资 甚 为 困难 。 金 融 机构 并未 针对 创 新 型中 小企 业 高 风 险、 高潜
指明了前进 的方向。 以“ 三个平等” 理论为准则， 以创新驱动为 能 的特点设 计 产 品 。 大部 分 中小 企业 在 企业 创 新发 展 道 路 上举 支撑 ， 是使中小企业率先摆脱 生存困境 、 实施创新发展战略的 步 维 艰 ， 缺 少 研 究 开发 经 费 导致 企业 很 难 进 行 基 础 性 研 究 和
且 由于税 制结 构 是一项长期性的战略任务， 在技术开发、 产品开发、 产品宣传 的中小 企业 的税 负压 力要 比明显高 于大 企 业 ，
进一步加重了中小企业实际税 等方面都需要大量财力予以不断支撑， 中小企业资金不足是实 不合理导致的流转税比重过高， 政府对于 中小企业创新 的激励力度不够， 这 表现在 施 企 业 发 展 创 新 的重 要 难 题 。 尽 管 近 年 来 政 府 对 中小 企 业 的 负。同时， 鼓励人力资本投资税收方面、 融资支持力度不断加强， 但在融资环境 中处于弱势地位的中小 中小企业风险投融资税收方面、
产要素， 公 平 参 与 市场 竞 争 ， 同等 受 到 法 律 保 护 ” 的“ 三 个 平 成信用资源 匮乏， 金融机构放贷意愿不强。 证券市场和债券市 等” 为 核心 内容 的不 同市场 主体 公平 竞争 理论 。 而“ 创 新驱 动 ” 场 缺 乏层 次 性 ， 使 得 不 具备上 市条 件 的 中小 企 业要 进 行直 接 融
重要 路 径 。
一
般 性 应 用研 究 ， 真正 有创 新 意义 的核 心发 明专利 十 分 欠缺 ，
严重影响了中小企业创新进展。
中小企业创新发展的生存困境
上 游 产业 形成 寡 头垄 断， 中小 企业 丧 失 自主创 新 活 力 。 政 府 一直 在 鼓 励 中小 企 业 的 发 展 ， 从《 中小 企 业促 进 法 》到 《 中
国长 期形 成 的地 域 分割 和 行政 分 割 局面 ， 造 成 了我 国科 技 力量 料 的定 价上 只能 任 人 鱼 肉 ， 不 断 压 缩 利 润空 间， 资 金 链 条 更为
布局不尽合理 ， 普遍存 在科 技人才、 科 技项目、 科 技设备等资 紧 张 。 种 种禁 入 原 则不 仅体 现 在 资源 性 行业 ， 金 融等 领 域 也是 源配置上 的不均衡现象 。 目前， 我 国从事科研的技 术人员绝大 如此。 竞争压力不断加大 ， 中小企业在 自身规模 的限制下只能
新发 展 的 道 路还 面 临重 重 困难 。 具 体表 现 在 以下几个 方面 ： 企 上游 资源 性垄 断与通 胀 日渐 加 剧 的情况 下 ， 中小 民营 企业 无
科 技 力量 布局不 尽 合 理 ， 中小企 业 整 体 创新 水 平 落后 。 我 法 获得 某些 行 业 的准 入 权 、 议 价权 与利 润 分享 的 权 利 ， 在 原 材