【产品管理】01-缺陷产品召回管理办法

二、发展
5、成效明显。召回制度发挥了巨大作用，推动了产品质量改进和水平提升。 据统计，美国客车事故死亡率从1995年的1.44%，降至2004年的1.17%、2008年 的1%。轿车成员事故死亡率则下降了3.2%。
二、发展
二、在欧盟。召回制度向各个领域扩展，法制和体系不断健全。
1、领域扩展。涵盖汽车、食品、药品、化妆品、禽肉制品、一般消费品等。 2、法制健全。1992年颁布实施《欧盟通用产品安全指令》，将所有消费品纳入召回范畴。 出台《消费者产品安全法》、《联邦食品、药品及化妆品法》、《联邦肉产品检验法》等专项 法令，明确召回要求。
二、发展
3、体系完备。增设监管部门和机构，分别负责不同领域的产品召回。
政府主管机构
美国消费品安全委员会CPSC 食品与药品管理局FDA
农业部食品安全检验服务局FSIS 美国环保署EPA
国家公路交通安全管理局NHTSA 美国海防警卫队
负责召回的产品
一般消费品 食品、药品、化妆品 肉、禽、蛋类食品
环境产品 机动车辆
一、起源
美国召回制度形成的原因和根源在于，符合“供需平衡”的基本原则： 一是满足解决交通安全问题的客观需要
1、汽车制造消费大国。汽车保有量巨大、城市布局生活方式。 2、汽车质量要求高。功能独特、构造复杂。
通用 福特 克莱斯勒
一、起源
二是满足经济社会发展的客观需要
1、经济增长，民众质量安全需求不断提升。 2、缺陷伤害，阻碍经济发展和社会稳定。 3、市场体制，亟待政府质量监管方式转变。
二、发展
三、在日本。自20世纪60年代末，受美国影响，开始实施召回制度，并向多 个领域扩展。
1、汽车召回。1969年8月，日本运输省修改《机动车型式制定规则》，增加了“汽车制造商应 承担在召回缺陷车辆时公之于众的义务”。1994年-2002年多次修订《公路运输车辆法》，着 力加强缺陷产品的召回管理。仅1969年至1997年，日本召回汽车2600万辆。 2、其他召回。先后制定实施《生活消费者产品安全法 》、《电器产品和材料安全法》等，实 现召回领域的拓展。
普利策奖得主保罗.英格拉西亚评价内德的汽车安全维 权壮举——在一个伟大的汽车历史转折期，适时引导 了底层消费维权，并掀起汽车业的重大法律改革，影 响了全世界。
一、起源
一份报告：美国科学院发表《意外死亡和残疾——忽略病害之现代社会》的报 告，提示美国汽车产品对人身财产的危害。
3、制度出台 1966年，美国国会出台《国家交通及机动 车安全法》，明确规定汽车制造商有义务 公开召回信息，通报情况，免费修理。
缺陷产品召回 业ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ概述
品管部
事件教训： 一、产品质量是企业的生命。尤其是涉及人身财 产安全的产品，必须确保安全。忽视产品质量， 企业必将付出惨重代价。
二、亡羊补牢宜速不宜迟。2014年气囊爆裂事 件多国频发，企业应对迟缓、改进滞后、处置失 当，甚至继续向汽车厂家推销问题产品，导致危 险范围扩大。企业信誉损失殆尽，订单急速下降， 走上破产之路。
文章披露了大量来自业内和研究机构的内部数据和案例，引发美国民众的巨大反响。比如： ※1964年，美国公路交通事故造成的综合损失达83亿美元； ※公路事故处置花费巨大，支撑一整套服务业（医疗急救、行政、律师、保险、维修、殡葬）； ※汽车制造商将责任归咎于普通消费者，政府监管不力，社会精英集体沉默等。 文章呼吁：美国民众应理性维权，美国国会应建立汽车安全法规，汽车厂商应承担义务。
问题1：到底什么是召回制度？ 有何特点、意义和社会价值？ 又如何成为“高大上”的质量监管制度？
3W1H 是什么 • 了解基本定义和概念 为什么 • 理解工作意义和价值 做什么 • 明晰职责边界和内容 怎么做 • 把握发展趋势和方向
CONTENTS
内容
一、召回制度的背景 二、召回制度在中国 三、消费品召回制度 四、召回实践与认知
召回制度的背景
01
一、起源
1、召回制度发端于20世纪60年代的美国，最早诞生于汽车工业领域。 第二次世界大战后，美国汽车生产和保有量大幅增加，交通事故引 发的伤亡人数激增。自1792年美国出现第一辆蒸汽汽车至1965年， 美国汽车车祸的死亡人数达150万。
1769年发明
一、起源
2、“两个一”（导火索、催化剂） 一本书：1965年，美国律师拉尔夫.内德《任何速度都不安全——美国汽车设计埋下的危险》。
召回制度在中国
02
一、发展历程
我国召回制度建立于2004年，在借鉴吸收国外成功经验的同时，结合国情逐 步形成了具有中国特色的召回制度体系。
1、2004年10月1日，国家质检总局联合发改委、海关总署、商务部，共同制定《缺陷 汽车产品召回管理规定》，标志着我国召回制度正式建立。 2、2007年8月27日，国家质检总局制定《儿童玩具召回管理规定》。 3、2009年，全国人大颁布实施《食品安全法》，明确国家建立食品召回制度。 4、2011年7月1日，《医疗器械召回管理办法》正式实施。 5、2013年1月1日，国务院颁布实施《缺陷汽车产品召回管理条例》，立法等级提升。 6、2015年9月1日，《食品召回管理办法》制定出台。 7、2016年1月1日，国家质检总局制定《缺陷消费品召回管理办法》，将儿童用品、电 子电器产品等一般消费品纳入召回范畴，标志着我国召回制度领域的拓展。
船舶
二、发展
4、程序完善。建立起完整的缺陷产品召回制度和工作程序。
汽车召回程序：明确规定了用户投诉、 部门立案调查、汽车生产商自检、发 布召回公告、免费修理等程序。并借 助《安全召回手册》，规定了报告内 容、补救措施、通知方式等。
消费品召回程序： 厂商缺陷24小时内报告 初步危害评估 产品缺陷鉴定 确认并制定召回计划 发布召回信息 召回实施 验收终结
问题2：召回制度为何诞生于 美国？而不是在中国？
二、发展
召回制度诞生之后，随着制度的实施，在质量管理实践中发挥了重要作用。各 国普遍关注，纷纷效仿，推动了制度的深层次发展。 一、在美国。召回制度向各个领域扩展，法制和体系不断健全。
1、领域扩展。涵盖汽车、食品、药品、化妆品、禽肉制品、一般消费品等。 2、法制健全。先后颁布实施《消费者产品安全法》、《联邦食品、药品及化妆品法》、《联 邦肉产品检验法》等，明确召回要求。