转型升级做优做强的调研报告(20120615)

关于织里童装产业转型升级做优做强的调研报告

吴兴区委区政府重点课题调研组

（2012年6月15日）

为有效解决织里童装产业发展中的突出问题，加快推进产业转型升级做优做强，自2012年2月20日起，吴兴区政协牵头组织3个调研组深入织里童装重点企业和代表性企业进行调研。通过30多家企业的走访座谈、6次的调研组交流会，以及5次的相关领导专家研讨会，形成本专题报告，为区委区政府科学决策提供参考。

一、织里童装产业发展现状

历史上，织里镇因织造业兴盛而得名，史料中有“遍闻机杼声”的记载。得益于优良的历史传统，织里童装从20世纪70年代末的家庭小绣品起步，经过近四十年的发展，已成为全国最大的童装产业集群，形成了“童装就是织里、织里就是童装”的整体品牌。先后获得“中国童装名镇”和“中国童装商标重点培育基地”称号。

（一）主要成效

培育了全国规模最大、分工协作最紧密的童装产业集群。经过近40年的快速发展，截至2011年底织里童装生产企业达到8701家，年产各类童装11.5亿件(套),占国内市场1/3左右，年销售额超350亿元，规模居全国之首(据佛山、石狮市童装商会介绍，目前两地的童装企业、年产量、年销售收入分别为2700家：950家、2亿件套：2亿件套、40亿元：200亿元)。而且，织里童装产业分工协作紧密，产业集群效应十

分明显。全镇为童装配套的印花、绣花、罗纹、辅料企业有2316家，形成了中国棉布城、辅料市场两大原材料供应市场，是国内最大的童装产销基地和最具影响力的棉坯布集散交易中心；物流、设备租赁、房屋租赁、劳力、融资等市场比较成熟。每年吸引4-5万名全国客商云集织里，这些客商带来了丰富的信息和资金，促进了童装企业准确把握市场脉搏，及时应对市场变化。

带动了织里经济快速发展，加速了城市化进程。童装产业在织里具有支柱地位，带动了区域经济的快速发展，被誉为全民参与的百姓产业、富民产业。2011年，全镇农村居民人均纯收入达到18041元，全镇拥有私人轿车4.6万辆，生产总值达到109亿元，财政收入7.6亿元，综合实力列全省乡镇前5位。而且，童装产业带动了织里镇房地产、商贸流通、餐饮服务等第三产业的快速发展，三产占生产总值比重达到42%。童装产业还加速了织里城市化进程，镇区从原来的0.8平方公里、常住人口不足2300人的一条“扁担街”，发展为现在18平方公里、30万人口的大镇。2010年，织里被省政府列入27个小城市培育试点之一。

凝聚了敢想敢为、开放开明的织里童装产业精神。在产业起步阶段，织里人冲破了当时压制民营经济发展的各种阻力，凭着“一根扁担两只包、大江南北到处跑”的闯劲，善思考、肯吃苦、敢冒险的智慧和勇气，敢为人先，勇立潮头，形成了“敢想敢为、开放开明”的织里童装产业精神。在织里童装产业精神的激励下，不断激发了织里人民创业致富的热情，也带动了全国大批有创业梦想的人来织里拼搏奋斗，培养了大批精通企业经营管理、拥有丰富经验的企业家。这些企业家和企业经营管理人才，是织里最宝贵的财富，为织里经济社会发展提供了强大的内在

动力和不竭的精神源泉。

呈现了产业转型起步、成效初显的良好态势。产业转型升级在广大业主中已基本形成共识，转型升级已经起步，部分龙头骨干企业已经开始运用信息化手段，发展电子商务，进行品牌设计和营销。根据对童装园区83家企业统计，大多企业都有自己的代理商、营销渠道和研发团队，其中研发设计人员479人，辅助设计人员119人，已从事电子商务的企业19家。“布衣草人”公司已经应用CAD(计算机辅助设计) 和CAM (计算机辅助生产) 技术, 可以辅助从市场需求分析到产品设计、产品制造、工艺设计、加工、直至在线质量管理等，线上销售额从2010年的200多万元，猛增到2011年的1350万元；“布布恰恰”公司自行研发了1套软件管理系统，生产、销售数据全部输入系统，只需打开电脑或手机，生产、销售情况全掌握；“今童王”率先利用动漫产业，投资1000多万打造62集“今童王”卡通形象，在央视少儿频道黄金时段播出，成为传统产业转型与创意文化业的融合互动发展的典范。这些企业的成功将为织里童装产业的转型升级起到良好的示范、引领和带动作用。

（二）存在的主要问题

规划引领作用亟待强化。政府对童装产业发展和城市建设的目标定位缺乏长远的规划，没有按照打造童装产业现代化和新型工贸小城市建设的要求进行高起点规划，童装产业转型规划大多是“头痛医头、脚痛医脚”的应急性举措为主，缺乏长远考虑。同时，城市布局功能分区不清晰，生产区、生活区、商贸区混杂，产业“插花”现象非常严重，“脏、乱、差”等问题比较突出；而且文化、教育、卫生、体育、娱乐等公共

服务设施规划建设滞后，物流配套不足，难以吸引住高端专业人才。

产业层次亟待提升。织里童装产业以传统家庭工业为主，企业主要集中于投入少、技术简单的单件成品加工制造领域，准入门槛低、技术含量低，附加值不高；企业大部分是小微企业甚至个体工商户，年销售收入超过3000万元的不到30家；近万家生产经营户分布在15个社区和周边十几个行政村的各个角落，布局比较散乱；从事研发设计的企业较少，产业存在相互模仿、跟风跟潮、同质竞争等问题；缺少品牌优势，除了“今童王”、“布衣草人”、“华诺”、“弗兰妮儿”、“妙萌”等有限的几个国内知名品牌外，大部分企业品牌影响力弱或没有品牌，市场主要集中在二三线城市和农村市场。

管理方法和人员素质亟待提高。织里童装企业家族式管理比较普遍，组织管理方式落后，采用信息化管理软件、精细化管理等现代管理方式和方法的企业比例偏低，较少制定长期发展规划。研发、营销人才较少，业主的综合素质亟待进一步提高。

政府服务管理亟待优化。织里镇镇区人口和面积已相当于一个县城的规模，但还是建制镇的行政体制，管理力量薄弱，事权功能不完善，政府服务管理与承担的发展建设任务严重不适应，在产业准入、生产监管等方面的管理疲于应付，在产品质量、环保、证照管理、劳动监察等方面还存在较多问题。

（三）主要原因分析

政府对推进童装产业转型升级决心不大、办法举措不多。近年来，要推进童装产业转型升级在织里已经形成共识，各级政府也在积极引导推动。但是，面对织里童装业以千家万户家庭工业为主的产业组织形式