泉州市中小型外经贸企业发展情况汇报

泉州市中小外经贸企业发展情况汇报

市外经贸局

（2011年8月）

根据会议安排，现将我市贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，扶持外经贸中小企业发展工作情况汇报如下：

一、中小企业促进法实施以来我市外经贸企业发展情况

泉州的民营经济十分发达，广大的中小企业是我市开放型经济的最重要主体，它们既是出口货源的提供者，又是国际市场的积极开拓者，我市85％以上的出口商品是由中小企业生产提供的，同时我市境外投资的主体95％以上为中小企业。自2003年《中小企业促进法》正式实施以来，泉州高度重视中小企业特别是中小外贸企业的发展，积极出台各类措施扶持中小外经贸企业发展，引导和帮助中小企业开拓国际市场，促进中小企业产品出口，鼓励有条件的中小企业“走出去”，外贸出口抵御了百年一遇国际金融危机的冲击，“十一五”期间全市累计进出口总额403亿美元，年均增幅达20%，其中累计出口290亿美元，年均增幅达17%。而根据商务部设定标准，年度出口额在1500万美元以下的企业为中小型出口企业，据此测算，2010年，我市中小企业出口额为67.31亿美元，约占全市出口总额的81.3%。主要做法是：

1、积极引导企业开拓国际市场。积极组织企业参加商务部、省外经贸厅组织的各种境内外展，每年自行组织10

余场境外展销活动，对参展企业给予摊位费补助，帮助企业巩固传统市场，开拓新兴市场。截止2010年末，我市已与201个国家和地区建立对外贸易合作关系，26个出口目标市场出口超1亿美元，初步形成以欧盟、美国、东盟、中东、日本五大市场为主，东欧、俄罗斯、非洲、拉美等新兴市场拓展有效的多元化出口市场格局。

2、不断壮大外贸出口队伍，培育外贸龙头企业。积极引导企业申请进出口经营权，建立出口企业挂钩联系制度，选择100家重点出口企业进行动态监测和重点帮扶，发展壮大了一批贸易型龙头企业。五年间新增拥有外贸经营权企业1447家，2010年有出口实绩企业1780家，169家企业出口超千万美元，分别比2005年增加了470家和103家，有力的推动了全市外贸出口快速增长。

3、加大对中小企业扶持力度。针对当前复杂多变的国际形势和中小企业发展中的实际困难，我们进一步抓好对中小外贸企业的动态跟踪服务，积极深入企业调研，帮助企业排忧解难。积极牵头发改、财政、口岸、金融、信保等部门先后多次召开外经贸工作会议、外贸形势分析会、中小企业座谈会、口岸工作联席会、银企协作对接会等综合性和专题性会议，安排部署推进措施。同时，积极落实中央、省、市各级扶持资金，切实解决中小企业资金困难。仅2010年就组织企业申报17类外经贸扶持资金3300多万元；帮助企业开展出口信保项下的保单融资贷款（折合人民币）13.8亿元，比增183%；推动担保公司为全市中小外贸企业提供担保贷款

总额达近3亿元，担保企业家数达40家，支持担保机构申请担保补助资金额140.41万元。同时，加快资金兑付速度，担保资金、信保资金实现按季度兑现，市级扶持资金每半年兑现，出口增量资金在海关统计反馈后的一个月内兑现。

4、帮助中小企业转变发展方式。一是推动出口基地建设。占全省30%出口份额的纺织服装、石材、陶瓷树脂工艺品、箱包及伞等4个行业出口基地商会在我市相继成立，已发展会员企业1098家，基地的科技研发、产品检测、信息服务和行业商会等公共服务平台正抓紧建设。二是推动电子商务平台建设。平台会员已达4525家。并有1300多家企业进行了网上交易，累计达成意向成交额超6亿美元，确认成交量1.5亿美元。三是推动加工贸易转型升级。上报16家加工贸易转型升级示范企业。石狮市富贵鸟鞋业有限公司、福建凤竹纺织科技有限公司、福建钧石能源有限公司和南安南发毛织有限公司等4家企业被确定省级加工贸易转型升级示范企业。

5、引导中小企业“走出去”设立营销网络。加快“走出去”步伐，制定支持企业“走出去”的政策措施，完善支持企业“走出去”的服务体系，明确“走出去”发展的重点领域，进一步推动“三外”联动发展。“十一五”期间我市境外投资额达1.6亿美元，占历年境外投资总额的95%以上，共有116家企业赴美国、德国、英国、日本、阿联酋等21个国家或地区投资设点。

二、当前中小企业面临的主要问题和困难

针对复杂多变的经济形势，近期我局对我市30多家有代表性的外贸企业的生产经营情况进行了详细了解，还结合今年春交会对100多家参展企业进行了实地调查，当前中小企业发展面临的主要困难和问题是：

1、生产成本大幅上升。进入2011年来，PTA、乙二烯、乙二醇等纺织原材料价格上涨20%左右，棉花价格上涨近2倍，原材料上涨直接导致出口产品成本上升，将成本全部转嫁给客户又不现实，企业面临着保成本和保客户的两难选择，不少企业出现出口价格上升而利润反而下降的情况，也有不少订单流失到东南亚等相对成本较低的地区。此外，由于投资者的炒作，近期大宗商品价格又出现巨幅波动，企业普遍感觉成本难以控制，纷纷缩小生产规模，保持谨慎观望。本届广交会上，我市虽有超过75%的企业接单基本持平或增加，但有超过80%的订单在500万美元以下，而3个月以内的短单所占比重就达到70%以上。

2、用工形势依旧严峻。一是用工短缺比较突出，“招工难”已成为我市劳动力市场的常态。目前缺工主要集中在服装针织、制鞋、陶瓷树脂等传统出口企业上，如陶瓷树脂类有三分之一企业的返工率甚至不到50%，纺织服装企业缺工率也普遍在20%左右，据惠安石材工会对所辖120家企业调查显示，无一家企业满员，缺工都在20%-50%之间。二是用工成本急剧上升。纺织服装行业一线车工平均月工资从去年的1250元上涨到2200元，涨幅76%。惠安墓碑石手磨工2009年磨一块10寸角上莲花工钱为270元，今年已提高到364

元，上涨35%。三是结构性缺工问题凸显。随着转型升级步伐加快，企业对技能型劳动力的需求不断增加，技能型人才短缺制约企业发展的苗头日益显现。

3、中小企业融资困难。我市拥有数量众多的中小出口企业，这些企业由于自身规模较小，固定资产少，财务制度不够健全，特别是“两证”普遍缺失，无法办理资产质押，贷款融资十分困难。

4、政策调整担忧加重。近期，国家下调“两高一资”行业出口退税的传闻甚嚣尘上，特别是纺织服装出口退税有可能从16%下调至11%。我市绝大多数企业属于劳动密集型行业，大部分行业的平均利润率仅为5%，出口退税几乎意味着全部利润，出口退税政策一旦调整，势必对企业带来严重影响，进而影响整个产业的发展。在当前成本压力已经很大的情况下，退税和汇率显然会变得更加敏感，企业普遍希望能维持政策的稳定。

三、下阶段工作措施

1、着力巩固传统市场，拓展新兴市场、培育周边市场。6月28日至7月9日，泉州市经贸考察团前往巴西、阿根廷、智利进行考察，与当地有关商协会、政界人士、企业名流、华人团体进行了广泛交流，签订了泉州国际商会与巴西圣保罗商会合作谅解备记录，拓宽了泉州与南美市场及葡语系国家的合作领域。下一阶段，我市将进一步深化泉州市经贸考察团南美考察成效和6月份随省团赴日经贸活动成果，以南美市场和葡语系国家市场为新突破口，以紧抓日本灾后重建