发改委挂职锻炼调研报告

2010年10月至12月，我在市青蒲区发改委挂职主任助理，按照州委组织部要求，现将调研报告呈上。为了更好的开展干部挂职锻炼工作，深入挂职干部中间，通过召开座谈会、问卷调查、数据统计和集体研讨等方法，配合市反腐倡廉制度建设办开展了工作调研，主要是参与调研方案的设计和调研活动的衔接。初步掌握了全市反腐倡廉制度建设自推进年、巩固年以来的面上情况，同时积极参与反腐倡廉制度建设执行年的有关工作。结合近年来市发改委干部挂职对中央现在出台的“七个问题”中的反腐问题的具体实践，对目前发改委的链接自律的反腐工作情况，以科学发展观为指导，提出进一步深化干部挂职锻炼工作的思路和对策。

一、区发改委廉洁自律和廉洁从政情况

发改委是市政府主管全市经济和社会发展的组成部门，发改委工作业绩的好坏，直接关系到青蒲区国民经济和社会发展的进步程度，在做好本职工作的同时其还必须做好反腐倡廉建设工作，以保障业务工作的顺利进行。

为全面完成党风廉政建设和反腐败任务打好了基础。在落实党风廉政建设责任制过程中，积极发挥发改委监察局组织协调的职能，先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会，督促其主动负责抓好各自承担的专项治理任务。在年底，专门组织有关人员深入各各牵头单位，对全年的党风廉政建设和反腐败工作进展情况进行了指导、督促和检查。进一步提高了各部门抓党风廉政建设的自觉性，积极推进各项工作，取得了较好的成效。

二、经常性强化廉政意识

“教育是做好廉政建设的手段”。加大培训力度，全面提升全体人员整体素质，以多种形式的教育活动。通过廉政宣传画、设立专题展板、用互联网等进一步宣传党中央关于反腐倡廉的方针政策、重大决策部署，宣传反腐倡廉工作进展和取得的成效，宣传廉政勤政先进典型，宣传廉政建设精神风貌；开展“提醒式”教育病结合过去发生的案例进行剖析宣讲，教育全委职工不断增强党风廉政建设意识；提醒全委职工不断强化自重、自警、自律意识。严格按照有关规定进行廉政谈话，要求他们加强学习、严格要求自己、努力工作、顾全大局。

三、在健全机制中确保权力运行规范

在发改委职能具体工作中，加强除了制定相关制度外，重点还从承办角度建立了制约机制，以最大限度地减少个人自由裁量权。专门设立了举报箱，委网站也专门设立了“监督投诉”栏目。委监察室定期对项目审批情况进行了检查。将项目逐个分解落实到分管领导和科室负责人；通过建立和完善了责任制分管领导与科室和各单位负责人层层签订党风廉政责任书，形成了一把手负总责，分管领导、业务科室和委属单位各负其责、纪检组监察室组织协调的工作机制，确保发改委在执行国家政策上安全实施，同时在贯彻执行党风廉政制度上项目负责人的廉政。

四、确保权力运行规范

通过执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”，扎实做好自己的本职工作。按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制，必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等要求。在发改委班子中，认真贯彻民主集中制的原则，维护发改委的权威，积极履行纪委监察机关的组织协调职能，协助发改委班子做好全区的党风廉政建设和反腐败工作。在发改委班子中，注重发挥自己作为“班长”的表率作用，团结带领纪检监察机关的全体同志努力工作，积极开展党风廉政教育，不断提高查办案件的水平，为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。在廉洁自律方面，从未收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证，对自己身边的工作人员也提出了严格要求，严禁他们打着领导旗号谋私，从未有过赌博恶习。

五、专项治理中推进党风廉政建设

结合学习实践科学发展观活动，建立和完善了一批制度，起到了更好的约束和监督作用。一是按照规定取消“小金库”、清理取缔了科室账号，制定严格的经费使用措施，要求从委领导做起，凡是出差安排本单位人员的食宿，一律要求从简，绝不允许铺张浪费。二是开展制止公款旅游专项治理。严把考察培训立项、组团计划、考察培训内容审核“三关”，三是加大对项目排查、整改预防工作。结合国债项目检查，对预算内、省和市财政投资项目建立了档案，凡发现项目从立项到实施过程中，手续不全或不符合国家有关规定的，立即由重点办通知其整改；对项目审批、公示做了具体规定，如必须按国家产业政策和市委、市政府决定批准和申报项目，各类项目批准前必须在网上进行公示等。

针对我县工作开战情况的建议对策研究

全面抓好社会事业，推动建设和谐

一是紧密结合我县社会事业工作实际，加快推进以改善民生为重点的社会建设，创造性的开展工作，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居方面取得新的突破。

二是继续搞好项目的争取工作。对2010年已经编制上报的项目，加大跟踪争取力度，争取2011年给予下达。

三是结合我县实际，及时储备和编报一批符合国家产业政策的社会事业重点项目。

四是紧紧把握国家政策动向，在农村卫生基础设施建设、养老托老中心建设、农村初中校舍改造等方面下狠功夫，筛选一批重点项目进行申报。

五是加强对重点项目的监管，强化项目监控，完善管理机制，实施跟踪管理，加大稽查力度，仔细查找问题，及时纠正处理。

进一步抓好招投标管理工作，争取国家投资项目节资最大化

继续国家投资小额工程的宣传贯彻力度，规范核准程序，依法查处招标投标活动中的违法违纪行为，进一步加大监督和执法力度，争取成立国家投资工程和建设项目招标投标交易中心。

强化调研，当好参谋

1、我们将继续深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。

2、积极探索节能减排工作新思路，为全县的节能减排工作出谋划策。

深化行政管理体制改革

从改善投资环境、加快经济社会发展的角度，积极采取有效措施。进一步精简和规范行政审批事项是深化行政审批制度改革的需要，提高行政服务效率、优化发展环境的要求。

抓好体制改革工作

对影响我县发展的体制性障碍给予重点研究，提出改制建议；理顺公益性项目民营化经营机制，加大对改制企业金融债务协调工作和遗留问题的处理；进一步配合相关部门做好廉租住房、经济适用住房工作的开展，完善城镇住房保障制度。

党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度来约束和规范。坚持贯彻从严治党、从严治政方针，认真落实了党风廉政建设的责任制。坚持了以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“两个务必”为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，抓住各个项目、财务、人事管理等重要环节，促进了我委改进工作作风，提高了依法从政水平，加强了勤政廉政建设，在教育、制度、监督方面健全了惩治和预防腐败体系。发改委挂职锻炼调研报告