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国务院
（2）地方：设行中书省(简称行省或省)，在行省之下，继承前代 的制度，设置路、府、州、县。
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分封制
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三省六部制
郡县制
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讨论：行省制度的目的和影响各是什么？
目的：为了有效地管辖辽阔的国土，加强封建统治。 影响：加强了对全国各地的管辖，密切了内地和边疆的联系，有利于统 一多民族国家的巩固，对后代政治制度有深远影响，我国省级行政区的 设立始于元朝，从此成为我国的地方现在机构，一直保持到现在。
中书省的古今对比
1.元朝的中书省相当于当今中 国的中央人民政府（即国务 院），管理全国行政事务；在 当时，大都及其周围地区（河 北、山东、山西、内蒙古的一 部分及天津）由中书省直接管 辖。大都及其周围地区相当于 现在的北京市，由中央人民政 府直接管辖。 2.在唐朝，中书省只是一个决 策机构，尚书省管理全国政务。
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2、西域：北庭都元帅府
元朝设置北庭都元帅府等机构管理西域的军政事务。 影响：加强了对西域的管辖。
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西藏地区
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第11课 元朝的统治
一、元朝疆域和民族交融
元朝是我国历史上第一个由少数 民族贵族为主建立的全国性的统 一王朝。元朝的版图是我国历史 上最大的。疆域“北逾阴山,西 极流沙,东尽辽左,南越海表”,超 越汉朝和唐朝。今天的新疆、西 藏、云南、东北广大地区,台湾 及南海诸岛,都在元朝的统治范 围之内。
波斯人
阿拉伯人 回
汉人
蒙古人
畏兀儿
回族是回回民族的简称，是中国人口较多的一个少数民族，总人 口10586087人（2010年，不包括台湾省），当代回族通用汉语，不同 地区持不同方言。关于回族分布总体上看，主要表现为“大分散，小 聚居”的格局。因为信仰伊斯兰教，回族每年主要过三个重大节日， 即开斋节、古尔邦节和圣纪节，节日均以伊斯兰教历计算。
②隋朝时，台湾称流求， 大陆商人常到流求贸易。隋炀 帝曾三次派人前往流求。610 年，隋炀帝第三次派人率兵到 达流求，加强与流求的联系
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1、元朝对台湾地区的管辖
材料一：泉（州）有海岛，曰澎湖，隶 晋江县。
——南宋《诸蕃志》 材料二：（澎湖）岛分三十有六，巨细相 间……地隶泉州晋江县，至元间，立巡检 司，以周岁额办盐课中统钱钞一锭二十五 两，别无科差。
西藏
西部边疆
政教合一，宗教在地 区的政治生活中发挥 着重大的影响
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琉球、澎湖
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①三国时台湾称夷洲，230 年，吴国大将卫温、诸葛直率 船队到达夷洲，这是大陆人民 到达台湾的第一次明确记录；
西藏在唐朝称吐蕃，唐太 宗时，文成公主入藏；
唐中宗时，吐蕃松赞尺带
唐 蕃
珠丹迎娶金城公主，他上书唐 中宗说，唐蕃“和同为一家”；
会
盟
唐穆宗时，唐蕃会盟，并
碑
专门刻“唐蕃会盟碑”，表明
世代友好
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蒙古对西藏地区的管辖
蒙古统治者早在进攻南宋的同时，就开始对西藏地区用兵和 招降。蒙古贵族代表与吐蕃的上层政教代表共同议定，吐蕃 各地归附蒙古。蒙古统治者开始在西藏调查户口，设置驿站。
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3、元朝对西藏地区的管辖
材料一：“以其地广而险
远，民犷而好斗，思有以其俗
而柔其人，乃郡县土番之地，
设官分职，而领之于帝师。”
——《元史》
材料二：“至元初，立总
制院（后改称宣政院）而领之 以国师。……（总制院的职责 是）“掌浮图事之教，兼治吐
——元《拓夷展岛知志识略：》宝岛台湾，位于祖国东南沿海的大陆架
（1）措施：元朝在澎湖岛设上置，了隔台澎湾湖海峡与福建省相望，面积约36000平方 巡检司，负责管辖澎湖和琉公球里。，是我国最大的岛屿。美丽、富饶。从战略角 （2）影响：这是历史上中央度王讲朝，作首为次中国第一大岛，台湾扼守着中国的东南 在台湾地区正式建立的行政门机户构。。台湾是中国21世纪的生命线。
三、元朝对边疆的管辖
元朝的统治者根据各地区的情况，采取因地制宜的方式，在东北、 西北、东南、西南等地区设置相应的管理机构，加强中央对这些地 区的统治。
琉球、澎湖岛
东南海疆
隔海相望，隋朝以来， 大陆和台湾接触频繁。 唐末宋初，开始有汉 族人定居台湾
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地方行政制度是古代中国政治文明的重要组成部分。请回答：西 周、秦与元在地方上分别推行了怎样的行政制度？说明了什么？
西周：分封制
秦朝：郡县制
元朝：行省制Baidu Nhomakorabea
说明了古代中国地方行政制度在继承中不断变革；中央集
权与地方分权的关系需要妥善处理。
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元朝时期，设宣政院直接统辖西藏， 掌管西藏的军民各项事务。朝廷还
蕃之事。”
在当地设置地方机构，征收赋税，
——《元史》 屯驻军队，实行完整而有效的管理。
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宣政院的设置，标志着西藏地区正式成为中央 直接管辖下的一个地方行政区域
二、行省制度
元朝建立后，忽必烈在汉族知识 分子的帮助下，参照中原历代王朝的 统治方式，逐步确立了君主专制的中 央集权制度。
1、在中央
君主专制的中央集权制度
中书省：掌管全国的行政事务，是中央 最高决策与执行机构。
元朝把山东山西和河北称作腹里，直 属于中央的中书省。 枢密院：负责全国的军事事务。 御史台：负责监察事务。
元宣政院印
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问题思考
想一想：元朝对西藏地区的有效管理，在中国 统一多民族国家的发展和民族关系发展史上有 什么重要的意义？