人教版高中历史必修一课件：第一单元第2课
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历史必修1人教新课标第1单元第2课同步课件47张
李斯
：“周文、武所封子弟同姓甚众， 然后属疏远，相攻击如仇雠 （chou），诸侯更相诛伐，周天子 弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，
皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏
赐之，甚足易制。天下无异意，则 安宁之术也。置诸侯不便。”
• “天下共苦战斗不休，以有候 王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！”
概念总结：专制主义中央集权制度 1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决 策方式，即皇权至上、皇帝独裁； 2、“中央集权”指的是中央与地方的关系， 即中央控制地方、地方绝对服从中央。
“百代皆行秦政制” ——毛泽东
“郡县之制，垂二千年，而弗能改。” ——王夫之《读通鉴论》
四、中央集权制度的作用和影响
有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一
划分标准 与宗法制相联系，以血 在国家大一统条件下实行的，
缘关系为基础
按地域划分
皇帝制度 中央官制 郡县制
秦朝封建专制 主义中央集权
制度
秦朝从中央到
地方金字塔型官
皇帝
僚机构示意图
中
太尉、丞相、御史大夫
央
九卿
郡守
郡
县令、县长
县
有秩有、秩三、老三、老啬、夫啬、夫游、徼游、徼里正
第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
古风 李白
秦王扫六合，虎视何雄哉。 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。 雄图发英断，大略驾雄才。 收兵铸金人，函谷正东来。
“秦王扫六合，虎视何雄哉”指
的 是什么历史事件？
一、秦的统一
诸侯势力强
（西周）
大“两制”
渐渐崩坏 （春秋）
封
分封制、宗法制
人教版高中历史必修一第一单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共40张PPT)
第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
第三，选官不问身份；实行俸禄制度；官位概不世袭， 主要官吏由皇帝任免调遣。
探究四：
材料一：秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个 国家。新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用 到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划 分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并 向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有 士兵 的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们 ；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统 一度量衡和货币来实行经济集中化。
。这反映出 A．丞相制度在西周时期就已经出现
B．丞相的主要职责是防止诸侯失仪 C．西周时期的礼仪制度已相对完善
D．丞相自出现就可能拥有较高权力
3、秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝 著《法经》六篇，“商鞅受之，人相于秦”。秦律所载的法律 条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法 规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》
主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上 成为一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。
阅读以上材料，请回答
• 材料二：秦有天下，裂都会而为郡邑， 废侯卫而为守 宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于 掌握之内，此其所以为得也。 ——摘自柳宗元《封建论》
• 3、材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？ 肯定了郡县制有利于秦朝统一；
——消极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大 劳动人民的专制统治。 ②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力 和财力等方面具有绝对优势，但也因此而 耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶 级矛盾。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
第三，选官不问身份；实行俸禄制度；官位概不世袭， 主要官吏由皇帝任免调遣。
探究四：
材料一：秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个 国家。新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用 到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划 分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并 向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有 士兵 的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们 ；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统 一度量衡和货币来实行经济集中化。
。这反映出 A．丞相制度在西周时期就已经出现
B．丞相的主要职责是防止诸侯失仪 C．西周时期的礼仪制度已相对完善
D．丞相自出现就可能拥有较高权力
3、秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝 著《法经》六篇，“商鞅受之，人相于秦”。秦律所载的法律 条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法 规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》
主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上 成为一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。
阅读以上材料，请回答
• 材料二：秦有天下，裂都会而为郡邑， 废侯卫而为守 宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于 掌握之内，此其所以为得也。 ——摘自柳宗元《封建论》
• 3、材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？ 肯定了郡县制有利于秦朝统一；
——消极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大 劳动人民的专制统治。 ②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力 和财力等方面具有绝对优势，但也因此而 耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶 级矛盾。
人教版高一历史必修1第2课秦朝中央集权制度的形成32张PPT课件1
学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )
历史必修1人教新课标第1单元第2课同步课件30张
2.秦朝统一 (1)条件 兼并战争 来统一天下；人民 ①客观：各诸侯国力图通过___________ 渴望统一。 商鞅变法 ②主观：秦经过____________ 日益强大。 (2)经过：公元前221年，秦灭六国，建立了中国历史上第一 中央集权 个统一的______________ 的封建王朝。
特别提醒
央和地方、中央对地方进行的统治。
秦朝中央集权制度的确立 史料一 初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之
身，兴兵诛暴乱……六王咸伏其辜,天下大定.今 名 号 不 更, 无以称成功，传后世，其议帝号。” ——《史记》
史料二
据《史记· 秦始皇本纪》记载，秦统一后，统一了文
字、货币和度量衡……先后征发徭役百余万，修筑长城；数
秦中央集权制度的特点和影响 (1)特点 ①权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中
央集体对皇帝无条件负责。
②君主专制是主要特点，带有浓厚的人治色彩。 ③中央集权制度下存在着两对基本矛盾：中央与地方、皇权 与相权之间的矛盾。
(2)影响 ①积极：A随着中央集权制度的建立，秦朝国力日 益增 强,形
次移民戍边，动辄数万家……
探究问题： (1)据史料一分析，“寡人”指的是谁？涉及他创建的哪些重要
政治制度？
(2)史料二所显示的这些事实在秦朝能够实现的主要原因是什么? (3)结合史料一、二和所学知识分析,中央集权制度的形成对中国 历史的发展有何进步意义？ 提示：(1)秦始皇。皇帝制度、三公九卿制。 (2)国家统一；中央集权制度的建立 ，政令统一 ，便于国家集中 力量等。 (3)有利于政治上的稳定与国家的统一，促进了多民族国家的发 展；促进了中国封建经济、文化的发展。
成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，中国 成为 当
高中历史人教版必修一第一单元第2课秦朝中央集权制度的形成 课件(共16张PPT)
4.“朕”的演变
在先秦时代，“朕”是 第一人称代词。不分尊 卑贵贱，人人都可以自 称“朕”。比如屈原在 离骚里面说“帝高阳之 苗裔兮，朕皇考曰伯 庸”。据司马迁《史 记· 秦始皇本纪》记载： 秦嬴政统一天下后，规 定：“天子自称曰朕。” 从此，一般人不能自称 “朕”了。（皇帝独尊）
朕在先秦就是“我”的 意思，《说文解字》里 面说“月”原先是 “舟”，所以朕的原意 是造船的时候两块木板 之间细小的缝隙，是一 种比喻德寡的自谦的说 法。在秦始皇统一六国 之后朕才变成皇帝专有 的代词的。
县丞（掌司 法和税收）
乡 里
自治性单位
分封制 划分
基础
郡县制
血缘 世袭
地域 皇帝任命
官员产生 方式
中央与地 方关系 易出现割据
不易割据，加强了 中央对地方的控制
（四）、其他制度
1.使黔首自实其田（农民有了自己的土地， 生活和情绪都得以稳定）、重农抑商 2.统一货币、度量衡、文字（利于促进经济、 文化以及社会发展）（圆形方孔钱） 3.迁六国贵族12万于咸阳
想一想
秦始皇灭六国，统一全国，建立了中国历 史上第一个统一的中央集权的封建王朝。 为巩固统一，秦始皇建立起一整套君主专 制中央集权的政治制度。他统治期间，横 征暴敛、苦役百姓，因此秦始皇也是中国 古代史上有名的暴君。你是如何看待秦始 皇的功与过？
1.实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容,对中国古代政 治形成了长久的影响.下列有关秦朝郡守的说法,不正确的是 （ ） A.由皇帝任免调动 B.是郡的最高行政长官 C.在其辖区内没有自己的封国 D.职位世袭并有权直接任免县令
三公九卿制
副丞相。执掌 奏章，下达皇 诏，监察百官
人教版高一历史 必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成课件 共33张
西
到
东
陇 人口达2000万 到
西
东
海
南到南海
二、秦专制主义中央集权制度的确立
“专制主义”：
指中央决策和国家政权的主宰 。皇帝集军政大权于一 身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性， 即皇权至上。 （君臣关系）（矛盾：皇权 vs相权）
“中央集权”：
指中央与地方 权力分配中，军政大权归中央，地方完 全由中央管理和控制， 绝对服从 中央。（中央和地方 关系）（矛盾：中央 vs地方）
发 展
秦的统一
效最大
各国纷纷掀起 富国强兵的改
革变法运动，
人民渴望统一
秦朝统一条件：
客观原因：
1. 经济基础：封建经济有所发展 2. 政治基础：兼并战争，完成局部统一 3. 民心基础：人民经受长期分裂和混战 ,渴望统一
4. 社会基础：各族人民初步融合，地区之间联系加强 5. 思想基础：法家思想（韩非子）
哎，国家越 大，朝事越多， 寡人就是不吃不 喝不眠不休，一 个人也难以处理 好，是该想个办 法来减轻寡人的
负担了！
假如你是嬴政，你 会如何做呢？
二、秦专制中央集权制度的确立
1.中央集权制度的主要内容
（2）建立中央官制三：公九卿制
皇
百官之首
帝
全国政务
副丞相
太 尉
负责军务 （虚位）
丞
御 史
律令图籍
相
大 夫
从群雄割据到大统一 政治方向
坚决贯彻 党的各 项方针 政策
始终忠 诚党的 事业 人民服务 的宗旨 。
努力实 践着全
心全意 为
二是加强 对干部 职工的 思想道 德教育 。通过 集中学 习、自 学、观 看电影 、写心 得
人教版高一历史必修1精品课件 第一单元 第2课
B
×
C
D
×
√
【答案】
D
郡县制是在否定分封制的基
【思考感悟】
础上实行的加强中央集权的根本性措施，它
打破了世袭制度，把官吏的任免权掌握在皇
帝手中，从而将地方与中央直接联系，加强
了中央集权,这是地方政治制度的一大进步.
跟踪训练
(2012· 广西南宁二中高一月考)柏杨在《中国 人史纲》中写道：“这是一个划时代的突破 和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵， 没有公侯伯子男。当时没有一个人敢于想象 皇帝的儿子们竟会跟平民一样。”“划时代 的突破”指的是( )
位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法
和军事等一切大权，中央和地方的官员必须 服从皇帝的命令。
4．秦始皇在皇权方面做的规定及其特点
秦朝的郡县制和官僚制度
1．秦朝的郡县制
2．秦朝的官僚制度
从西周分封制和秦朝专制主义中央集权的控
制权示意图可以看出秦朝专制主义中央集权 抛弃了血缘纽带，建立了一套官僚制度，郡 县直接向中央负责，从而保证了中央集权的 实现。
材料 3 ：“天下共苦战斗不休，以有侯王。
赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，
而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天
下以为三十六郡，郡置守、尉、监。
【探究问题】
(1)材料1主要叙述了哪一历史现象？
(2) 根据材料 2指出秦始皇建立的皇帝制度有
何特点？秦朝中央政权的基本结构是什么？
(3) 据材料 3，秦朝实行了什么制度？试分析
3．作用
军政大权 (1)主要官职相互配合,彼此牵制,___________ 操纵在皇帝手中。
皇帝 (2)军政大事先进行朝议再由__________ 最后 裁决，一定程度上减少了决策失误。 [思维升华]
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成 (共18张PPT)
材料一：P9“历史纵横”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相 诸大臣已皆受成事，倚办于上”。
（1）从材料一，皇帝称号及“制”、“诏”、 “朕”、“玺”等规定你能得出皇什帝么独认尊识？
（2）始皇：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世
乃至千万世，传之无穷”，这说明了皇位继承采用的
是什么方式呢？
皇位世袭
三公九卿制 皇帝
“学思之窗” 有何作用？
❖ 相互配合
丞相
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
太尉
❖ 彼此牵制
掌奏章下诏令 军务 ❖ 军权皇控
监察百官 （虚设） ❖ 皇帝集权
九卿
（三）郡县制的建立 北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
南到南海
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？ 廷尉议是。”
思考： 在专制主义中央集权制度下必然 会出现哪两对两对矛盾？
三、 秦朝专制主义中央集权制度的影响
积极：A 初步奠定祖国疆域，对于统一的多民族国
家的形成起到了重要作用； B 有利于封建经济文化的发展； C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
消极：易产生暴政从而激化阶级矛盾
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？ 他们各自的理由是什么？
历史必修1人教新课标第1单元第2课同步课件29张
【课堂检测】
（08江苏单科）“齐人”、“鲁人”、 “楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区 划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因 素是 A．分封制 B．宗法制 C．郡县制 D．三省六部
【课堂检测】
柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失， 在于政，不在制”。文中两个“制”分别 是指 A．分封制和郡县制 B．宗法制和郡县制 C．礼乐制和中央集权制 D．宗法制和中央集权制
第一单元 古代中国的政治制度 第 2课 秦朝中央集权制度的形成
【课程标准与教学要求】
课标 知道秦的统一，皇帝制度，中央官制与郡县制建立的 内容 史实，了解中国古代中央集权制度的形成。 教学 要求
①知道始皇帝的来历，了解秦朝的“三公”制度； ②知道郡县制建立的史实； ③结合秦朝中央集权制度建立的史实，了解中国古代 中央集权制度的形成及其影响； ④体会制度建设对国家稳定和统一的重要意义。
【课堂检测】
中国古代用封建官制取代世袭制，适应了 君主专制的需要，主要是因为 A、拓宽了官吏选拔途径 B、扩大了统治基础 C、君主控制了用人权 D、实现了选贤任能
【课堂检测】
（07广东单科）20世纪90年代，陕西出土 了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印 章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡 名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝 A．政治上四分五裂的事实 B．出现了造纸业的事实 C．实行了郡县制度的事实 D．用泥制陶的事实
秦朝的统一
客观 条件 条件 主观 因素 历史趋势时代潮流 商鞅变法实力最强 人民需要人心所向 秦王嬴政的雄才大略 招贤纳士，如楚国李斯、魏国尉缭 远交近攻、各个击破的军事战略
时间 B．C．230-B．C．221年
过程 韩、赵、魏、楚、燕、齐
秦统一国
人教版高中历史必修1同步课件-第2课
局”。
直管理地方的制度。
材料二 秦始皇开始将早先
在本国取得辉煌成功的法家 学说应用到全中国。他废除
郡县制
了所有的分封国家和国王， 将广阔的国土划分为若干行 政区，每一行政区都配备一 批由中央政府任命，并向中 央政府负责的官员。
材料二反映出秦始皇以 __________代替分封制。郡 县长官由皇帝任命，实行中 央集权。
万代”，秦始皇自称“始皇帝”，
央化的过程。
规定皇位世袭。
——《世界文明史》
材料二
材料二反映出秦始皇通过皇帝制 度、_三__公__九__卿___制度、郡县制度， 将地方大权收归中央，中央大权由 皇帝一人裁决，实现了高度的专制 主义中央集权。
[思考] 结合材料三及所学知识，分 材料三 长期以来，我国封建社会，以
• 3．内容郡守：承受中央命令，督责所属各县，定期向
地方官 制
________汇报工作
皇帝
县令：是县的长官
• 4．特点：郡守和县令、县长都由________直接任 命。
• 四、秦朝中央集权制度的影响 • 1．奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。 • 2．为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
• ①『思考』 下图是秦朝皇帝发给驻防阳陵将领 的铜铸虎符。虎符中分为二，有十二字铭文：“甲 兵之符，右才皇帝，左才阳陵。”调动军队，必须 左、右半符验合，方能生效。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通
史》
材料三 “郡县之制，垂二 千年，而弗能改。合古今上
[思考] 结合材料三，你认 为郡县制的合理性主要表现 在哪些方面？
[答案] 郡县制的实行，削
• 〔典例试做1〕 从图一到图二的变化，反D映出的 主要信息是( )
• A．分封现象至此不复出现 度达到顶峰
人教版高中历史必修一第一单元第2课《秦朝中央集权制度的形成》优秀课件(29张)(共29张PPT)
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成 。2021/8/112021/8/112021/8/112021/8/118/11/2021
•
14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。2021年8月 11日星 期三2021/8/112021/8/112021/8/11
• 5、You have to believe in yourself. That's the secret of success. ----Charles Chaplin人必须相信自己，这是成功的秘诀。-Thursday, June 17, 2021June 21Thursday, June 17, 20216/17/2021
•
17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。2021/8/112021/8/112021/8/112021/8/11
• 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二一年六月十七日2021年6月17日星期四
齐 楚燕韩赵魏秦
✓
临洮
辽东
统一车轨
2.作用
促进封建经济文化的发展，巩固国家统一， 有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。
三、郡县制的全面推行
1、郡县制推行
• 郡县长官及其产生： ①郡的最高行政长官：郡守 ②县的最高行政长官：县令或县长
由 皇帝 直接任命
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7
材料四 ：“天下之事无大小，皆决于 上”；“丞相诸大臣皆受成事，倚办于 上”。
——《史记·秦始皇本纪》
甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵
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2.皇帝制度的三个特征 皇位世袭 显示了权力的不可转移
皇帝独尊
显示了地位的不可僭越。
皇权至上
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9
三、中央官制 1、三公九卿制
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10
皇帝
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5
材料一：“秦以前，民皆以金玉为印， 龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以 印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”
材料二：秦始皇还采纳了群臣关于 “命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’” 的建议。 Zx。xk
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6
材料三：“朕为始皇帝。后世以计数， 二世三世至于万世，传之无穷。”
——《史记·秦始皇本纪》
A．郡县制不利于地方发展
B．分封制易造成地方割据
C．二者均有弊无利
D．二者均易形成皇权专制
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19
应用 示例
解析：本题考查材料解读和比较分析能力。结 合材料和所学知识可知：郡县制有利于地方发展，两 者各有利弊，故A、C两项错误，郡县制容易造成皇 权专制，分封制对王权不利，故D项错误。分封制容 易造成地方割据，故B项正确。
直
接
控
（牵制）
制 御史
丞
大夫 相 （统率）
三公
太 尉 （虚设）
（统率）
诸卿
1、三公九卿制
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11
2、秦朝中央官僚机构的特点
第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿” 在地位、职权和权利方面相互 配合，彼此牵制，军权大权完全操纵在皇帝 一人手中，又在一定程度上减少重大决策的 失误。（作用）
答案：B
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20
2、影响：是官僚政治取代贵族政治的重要标 志。
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14
郡县制与分封制的比较：
相同点: 目的： 巩固自己的统治
性质： 古代重要的地方行政制度
不同点:
世袭产生 以血缘关系为基础
皇帝任免 按地域划分
易形成分裂割据 有利于维护国家的统一
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15
关于秦朝专制主义和中央集权制个人 专断独裁；二是大小官僚作为君权代表 对百姓实行专制统治。
中央集权：
中央与地方的关系。其特点一是中央 严格控制地方，二是中央为控制地方， 重视对地方官员的任用和监督。
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16
秦朝中央集权制度的影响
1、奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。 2、有利于国家统一。 3、不断得到加强和完善。
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17
本课重点
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应用 示例
1．明末清初有思想家认为“郡县之弊在迁转 太速，封建之弊在世守不易。”据此，对郡县制和分 封制的理解正确的是( )
第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中宗正（皇族宗事）、郎中令（宫 殿警卫）、少府（皇家财产）等官职就是为 皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
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皇帝
四、郡县制
中央政府 三公九卿制
1.受命中央
郡
郡守 2.督责属县
3.汇报丞相
县
县令 或县长
乡、里
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郡县制的作用和影响
1、作用：实现了对地方直接有效的控制，形 成了比较完备的国家政治体制。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
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一、秦的统一
秦 咸阳
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2
秦为什么能够统一六国
秦国经过商鞅变法，政治、经济、 军事实力强大。zxxk
经过多年的战争，人民渴望统一 秦国正确的统一策略（远交近攻）
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秦 朝 的 疆 域
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二、皇帝制度
1、皇帝称号由来
德高“三皇”，功过“五 帝”